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主要工作任务责任分工
中共毛集实验区工委、毛集实验区管委2011年党风廉政建设和反腐败
主要任务分工意见
（送审稿）
按照省、市纪委八届七次全会对2011年党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，根据党风廉政建设责任制的相关规定，现对区直单位2011年党风廉政建设和反腐败主要任务提出如下分工意见：
一、加强监督检查，力求在保障科学发展上有新作为
（一）加强对政治纪律执行情况的监督检查
工作任务。深入开展政治纪律教育，坚决维护党的集中统一。引导广大党员增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。对违反党的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区工委组织部、区工委宣传部
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（二）加强对省、市、区重大决策部署落实情况的监督检查
工作任务：
1、围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧贴我区“十二五”规划的基本要求和主要任务，加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新等重大决策部署落实情况的监督检查。
主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：经贸发展局、财政局、审计局
2、加强对房地产调控政策措施落实情况的监督检查。主要责任单位：房地产管理局
协同责任单位：城乡建设局、国土资源局、监察局、审计局
3、加强对规范和节约用地政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：国土资源局
协同责任单位：监察局、房地产管理局、农业局、审计局
4、加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：经贸发展局、环保局
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5、加强对42项民生工程以及“三农”工作政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：财政局、经贸发展局、农业局
6、加强对维护社会和谐稳定政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：区工委政法委
协同责任单位：区维护稳定工作领导小组成员单位
二、倡导“四个大兴”，力求在推进作风建设上有新成效
（一）大兴密切联系群众之风，促进干群关系和谐工作任务：
1、加强思想教育，促使领导干部树立群众观点和公仆意识。
主要责任单位：区工委宣传部
协同责任单位：区工委组织部、区纪工委
2、完善矛盾纠纷排查化解机制，做好群体性事件的防范和处置工作，认真执行领导干部定期接访、下访等规定。
主要责任单位：区纪工委、区工委政法委、信访局协同责任单位：公安局、民政局、司法局
3、加强对党的群众路线执行情况的监督检查。主要责任单位：区纪工委、区工委组织部协同责任单位：区直机关工委
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（二）大兴求真务实之风，实现和维护好群众利益工作任务：
建立健全机制，在全社会形成一种以人为本、执政为民、求真务实的风气。坚持把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的进行责任追究。
主要责任单位：区纪工委、区工委组织部
协同责任单位：区工委宣传部、绩效办、经贸发展局
（三）大兴艰苦奋斗之风，促进廉洁、高效行政工作任务。认真落实中央和省、市有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。
主要责任单位：区纪工委、财政局
协同责任单位：区工委组织部、区工委办公室、区人大工委办公室、区管委办公室、区政协工委办公室
（四）大兴批评和自我批评之风，健全党内生活工作任务。加强党性修养，运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，敢于揭露和纠正缺点错误，敢于同消极腐败现象和损害人民群众利益的行为作斗争。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，克服好人主义，防止不良风气的侵蚀。
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主要责任单位：区工委组织部
协同责任单位：区纪工委、区直机关工委
三、开展专项治理，力求在维护群众利益上有新建树
（一）深化工程建设领域突出问题专项治理
工作任务。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，配合有关部门抓好排查整改工作，深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查处工程建设领域违纪违法案件。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设，加快公共资源交易、工程项目联合审批、信息公开和诚信体系等平台建设，不断强化工程建设领域制度体系和监管体系。
主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：区治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位
（二）深入开展“小金库”专项治理
工作任务。进一步巩固治理工作成果，加强整改落实，健全完善防治“小金库”长效机制。加大治理“小金库”工作力度，努力取得新的成效。
主要责任单位：财政局协同责任单位：监察局
（三）深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理
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工作任务。严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。未经批准，各级党政机关和领导干部一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督。
主要责任单位：区工委办公室、区人大工委办公室、区管委办公室、区政协工委办公室
协同责任单位：区纪工委、区工委宣传部、监察局、财政局、审计局
（四）深入开展公务用车问题专项治理
工作任务。认真贯彻落实中央新颁布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》，会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。
主要责任单位：区纪工委、监察局、财政局
协同责任单位：区工委办公室、区人大工委办公室、区管委办公室、区政协工委办公室
（五）切实加强对损害群众利益突出问题的治理工作任务：
1、加快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。
主要责任单位：国土资源局、人事劳动局
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协同责任单位：经贸发展局、监察局、房地产管理局、交通局、农业局、水利局、审计局、法制办
2、强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。
主要责任单位：房地产管理局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局、
3、完善食品、药品安全责任体系。主要责任单位。卫生局、食品药品监管局
协同责任单位：质监局、工商局、农业局、监察局、
4、严肃查处环境违法行为。主要责任单位。环保局
协同责任单位：经贸发展局、公安局、监察局、房地产管理局、水利局、旅游局
5、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度。
主要责任单位：安全生产监管局
协同责任单位：区安全生产委员会成员单位
6、加强对社保基金的管理和监督。主要责任单位。人事劳动局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局、卫生局
7、加强对住房公积金的管理和监督。
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主要责任单位：财政局、
协同责任单位：房地产管理局、审计局、监察局
8、加强对扶贫资金的管理和监督。主要责任单位。农业局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局
9、加强对救灾、救济资金的管理和监督。主要责任单位。民政局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局
10、加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
主要责任单位：农业局、财政局、国土资源局
11、严格规范涉路涉车执法行为，巩固治理公路“三乱”成果。
主要责任单位：交通局
协同责任单位：公安局、财政局、审计局、监察局
12、继续治理中小学校教育乱收费。主要责任单位。教育局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局
13、继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。主要责任单位：卫生局
协同责任单位：经贸发展局、工商局、质监局、监察局
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14、治理、优化投资环境，加强和改进投诉受理工作。主要责任单位：监察局
15、深入开展政风行风热线和民主评议政风行风工作。主要责任单位：区纪工委、监察局、绩效办协同责任单位：广电局
四、坚决惩治腐败，力求在查办案件上有新突破
（一）加大查办违纪违法案件工作力度，坚决惩治腐败分子
工作任务。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。认真贯彻落实《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》和《中共XX省纪委关于严格依纪依法、安全文明廉洁办案的意见》等法规政策，严格依纪依法、安全文明廉洁办案。
主要责任单位：区纪工委、监察局
（二）严明组织人事工作纪律，严肃查办换届选举中的违纪违法行为
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工作任务。严肃换届纪律，严格遵守中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，严肃查办换届选举中的违纪违法行为特别是贿选行为，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。
主要责任单位：区工委组织部、区纪工委协同责任单位：区工委宣传部
五、注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁自律上有新进展
（一）加强反腐倡廉宣传教育
工作任务。认真落实中央和我市关于加强反腐倡廉宣传教育的制度规定，坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政教育基地建设和管理，大力推行领导干部任前廉政法规知识测试制度，深入推进廉政文化建设。
主要责任单位：区纪工委、区工委组织部、区工委宣传部
协同责任单位：区直机关工委、教育局、司法局、人事劳动局、文广新体局、广电局
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（二）切实加强领导干部廉洁自律工作，加大落实《廉政准则》的力度，着力解决党员领导干部违反《廉政准则》的问题
工作任务：
1、认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部按规定主动、如实报告有关内容。
主要责任单位：区工委组织部、区纪工委协同责任单位：公安局、监察局
2、进一步完善配套制度，认真执行纪律，注意把握政策，严肃查处党员领导干部违反《廉政准则》的违规违纪行为。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
3、坚决整治领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证等问题。
主要责任单位：区纪工委协同责任单位：区工委组织部
4、继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房问题。
主要责任单位：房地产管理局、监察局
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5、继续认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区工委组织部、公安局
6、认真落实关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
主要责任单位：区工委组织部、区纪工委协同责任单位：区直机关工委
7、认真检查纠正个人手机与单位办公电话捆绑使用问题。
主要责任单位：监察局
（三）巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果
1、完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。
主要责任单位：财政局、监察局
2、认真执行关于党政机关国内公务接待管理规定。主要责任单位：财政局
协同责任单位：区纪工委、监察局、审计局
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六、加强监督制约，力求在促使领导干部正确行使权力上有新举措
工作任务：
1、认真贯彻执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。
主要责任单位：区工委组织部、区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
2、认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。主要责任单位：审计局
3、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。大力推广电子监察系统。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
七、深化改革创新，力求在治本抓源头上有新拓展工作任务：
1、深化行政管理体制改革。进一步精简和调整行政审批事项，积极推行效能管理和行政问责。
主要责任单位：绩效办、监察局
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2、深化干部人事制度改革。
主要责任单位：区工委组织部、人力资源和社会保障局协同责任单位：区纪工委、监察局
3、深化司法体制和工作机制改革。主要责任单位：区工委政法委协同责任单位：公安局、司法局
4、深化财税管理体制。严格规范财政专户和预算单位银行账户管理。
主要责任单位：财政局
协同责任单位：审计局、监察局、国税局、地税局
5、深化投资体制改革。主要责任单位：经贸发展局协同责任单位：审计局、监察局
6、建立健全防止利益冲突制度。主要责任单位。区纪工委、监察局
协同责任单位：区直机关工委、公安局、教育局
7、认真开展制度廉洁性评估，切实落实监管责任，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。
主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：区直机关工委、教育局、统计局
8、积极推行领导干部廉洁自律预警工作试点。
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主要责任单位：区纪工委协同责任单位：区工委组织部
9、推进规范公务员津贴补贴工作。主要责任单位。财政局
10、整治行业协会、市场中介组织违规违法问题。主要责任单位：经贸发展局、司法局、财政局、国土资源局、房地产管理局
协同责任单位：民政局、审计局、工商局、地税局
八、夯实基层基础，力求在解决群众身边腐败问题上有新成果
工作任务：
1、认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定。深入推进“阳光村务工程”建设，健全完善农村集体“三资”管理体制、运行机制和考核评价体系，大力推进村级事务流程化管理和建立村务监督委员会制度工作，加快阳光村务信息管理系统建设步伐，着力构建农村基层党风廉政建设长效机制。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位
2、深入推进学校反腐倡廉建设。主要责任单位。区工委宣传部、教育局
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协同责任单位：区纪工委、区工委组织部、监察局、物价局
3、加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。
主要责任单位：民政局
协同责任单位：区纪工委、监察局
4、认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推行党务公开工作。
主要责任单位：区纪工委、区工委组织部
5、深入开展政务公开工作。主要责任单位。区管委办公室
协同责任单位：政务公开领导小组成员单位
6、深入开展司法公开工作。主要责任单位：区工委政法委协同责任单位：公安局、司法局
7、深入开展村务公开工作。主要责任单位。民政局
8、深入开展公共企业事业单位办事公开工作。主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：房地产管理局、交通局、民政局、供电所、电信公司、邮政局
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九、坚持齐抓共管、落实责任，突出抓好惩治和预防腐败体系建设
工作任务。认真学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，着力抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，促使各级领导班子和领导干部认真履行反腐倡廉建设职责。深入贯彻落实反腐倡廉战略方针，在坚决惩治腐败的同时，加强和改进教育、制度、监督、改革、纠风等工作，着力在构建拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫。认真总结近几年省、市领导带队检查考核下一级领导班子及其成员落实责任制和推进惩防体系建设的做法和经验，完善检查考核工作机制，大力推动各项任务的落实，确保在2012年底前建成惩治和预防腐败体系基本框架。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
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