XX年XX县区信访工作责任目标管理考核办法 (2).docx

XX年XX县区信访工作责任目标管理考核办法
为进一步加强和改进信访工作目标管理，提高信访工作水平，根据省、州有关文件精神，结合我县实际制定本办法。
一、组织领导
考核工作由县信访工作领导小组负责，由县信访联席办、县信访局具体组织实施。
二、考核对象和方法
（一）考核对象。
1、15个乡镇；
2、26个县直信访重点单位：监察局、国土资源局、住建局、民政局、人社局、公安局、检察院、法院、司法局、交通局、环保局、移民局、卫生局、教育局、计生局、林业局、畜牧局、公路局、农经局、农机局、经信局、残联、武溪工业园、轻纺行管办、执法局、供销联社；
3、县直其他副科以上单位。
（二）考核方法。
由县信访局负责考核，通过听取汇报，查阅有关记录、台账、报表及其他资料，组织实地考察、抽查等方式进行考核，考核结果报县信访工作领导小组审定。考核结果按先进、合格、不合格进行分类。
三、考核的具体内容
（一）乡镇考核内容
1、领导重视情况。
2、信访工作机构建设情况。
3、信访工作制度。
4、处理群众信访事项情况。
5、积案化解。
6、群众来信及处理情况。
7、信访事项复查复核情况。
8、信访调研、统计情况。
9、加分项目。
（二）县直信访重点单位考核内容
1、领导重视情况。
2、源头化解情况。
3、配合联动情况。
4、重点人员稳控工作情况。
5、非正常上访情况。
6、信访工作制度。
（三）县直其他副科以上单位的考核内容
1、领导重视情况。
2、处理群众信访情况。
3、重点案件配合联动情况。
四、奖励与处罚
（一）按照年终考核得分，对各考评单位进行分类。95分以上（含95分）单位按比例定为先进单位（县直重点单位15%、乡镇30%），76分（含76分）以上的单位为合格单位，76分以下的单位为不合格单位。
（二）总结表彰。一是获得先进单位的，按类别等次进行表彰奖励，县直信访重点单位、乡镇按照比例确定表彰名额，县直其他单位只作四个文明、绩效考核、综合治理考核计分，不评先进；奖励标准按县委、县人民政府有关规定执行。二是表彰一批先进个人，名额参照上年度数目确定。
（三）责任追究
1、通报批评。对因信访工作责任不落实，导致群众到省进京集体上访或重复非正常上访，造成较大影响的单位，给予通报批评。
2、诫免谈话。对信访问题突出，导致我县到省进京重复非正常上访连续三个月排全州前三位的单位，由县委、县人民政府分管领导对其主要领导或分管领导进行约谈，提出整改意见。
3、黄牌警告。有下列情形之一的，给予黄牌警告，黄牌警告由县联席办或县信访局以书面形式发出。⑴在重要节日、重大活动期间，发生群众集体上访，被州、省通报批评的；⑵群众到州、赴省上访，发生堵门堵路、敲锣喊冤等过激行为，不能及时带离，滞留2天以上的；⑶群众集体上访不能及时解决，到州、赴省重复上访3次以上的；⑷导致我县到省赴京非正常上访连续三个月排全省前十位的；⑸信访积案办结率在70%以下的；⑹上级交办信访案件不能及时办理，多次催办、督办仍然不能及时办结的。受黄牌警告的乡镇XX县区直单位，取消集体和个人信访工作年终评先评优资格。
4、重点管理。符合下列条件的，实行重点管理。⑴黄牌警告两次以上的；⑵年终考核不合格的；⑶对因信访问题突出，连续两次受到上级党委、政府分管领导约谈的。受到重点管理的，取消责任单位主要领导和分管领导综合工作评先评优资格，在第二年度内不得调动、提拔，并视情况由信访部门提出责任追究建议。
5、一票否决。对连续两年被列为重点管理的单位，取消其第二年的综合性评先资格，并实行社会治安综合治理一票否决。
（四）考核结果同时作为县委、县人民政府绩效考核和四个文明考核的记分依据。
五、本办法实行计分制，乡镇总分100分，加分10分；其他考核单位总分100分。
六、本办法由县信访局负责解释。
附：2012年XX县区信访工作责任目标管理考核细则
中共XX县区委办公室2012年9月28日印发
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