央视新址项目咨询招标方案.doc

国际工程合同管理 题 目： 央视总部大楼造价咨询服务招标方案 院 （部）： 管理工程学院 专 业： 工程管理 班 级： 工程管理114组 员： 张鹏 2011021448 牧通2011021471指导教师： 李祥军完成日期： 2012年7月5日 目 录 一 招标准备工作1. 招标人2. 招标范围3. 招标组织方式4. 招标方式5. 招标文件的编制二 分 标1.项目分标范围2.具体要求三 评标流程四 评 标1. 评标分值设置2. 打分内容及标准五 招标方案总结 课程设计说明书一、招标准备工作 1.招标人：组建成立“央视总部大楼造价咨询委员会”为该项目招标人，XXX为理事长，XXX为秘书长，负责本项目的造价咨询工作。2.招标范围： 央视总部主体大楼项目（含装修）及周边附属设施造价咨询以及项目标底编制、跟踪审计及竣工结算审计。3.招标组织方式：采用代理招标的方式，委托北京市招投标中心为该项目进行招标工作。央视总部新大楼项目是国家标志性建设项目，总投资预计200亿，具有工程量达、工程造价高，工程项目审批繁杂等特点。若采用招标人自己组织招标的方式，虽然项目法人符合自己组织招标所学要具备的条件，但是设立专门的招标组织等一系列工作，增加了项目法人的工作量，且有可能招标过程不规范。而招标代理具有保证了招投标活动及相关文件的合法性、降低了工程造价，提高了投资效益等特点。故，我们采用招标代理的方式招标。4.招标方式：公开招标，具有国家认可的甲级工程造价咨询企业资质及相关同等国际同等资质认可。选择公开招标的理由：中央电视台总部大楼主楼的两座塔楼双向内倾斜6度，在163米以上由 “L”形悬臂结构连为一体，建筑外表面的玻璃幕墙由强烈的不规则几何图案组成，造型独特、结构新颖、高新技术含量大。央视大楼的结构是由许多个不规则的菱形渔网状金属脚手架构成的，对材料要求高，施工难度大，工期长。央视新总部大楼外面由大面积玻璃窗与菱形钢网格结合而成，大楼外面采用特种玻璃，其表面被烧制成灰色瓷釉，其工程造价计算难度大。这些建筑特点和在造价计算方面的难点要求投标公司数目要多，便于业主从多个投标方案中进行选择，选出最适合方案。央视总部大楼具有一定的地标意义，选择公开招标的话能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为 。5.招标文件的编制：文件编制由项目招标人和代理招标机构共同编制。主要注意以下几点：（1）招标人须知。 （2）招标项目的性质、数量。 （3）技术规格。 （4）招标价格的要求及其计算方式。 （5）评标的标准和方法。 （6）交货、竣工或提供服务的时间。 （7）投标人应当提供的有关资格和资信证明文件。 （8）投标保证金的数额或其他形式的担保。（ 9）投标文件的编制要求。 （10）提供投标文件的方式、地点和截止时间。 （11）开标、评标的日程安排。 （12）主要合同条款。二、分 标 1.项目分标范围： 央视总部新大楼项目分为4个标段。分别为：（1）总部大楼整体工程量、价咨询。（2）评价工程索赔费用的合理、合法性。审核施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务。（3）参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核。（4）工程技术咨询。提供有关造价控制和降低造价的合理化建议和其它有 关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务。 2.具体要求：第一标段：要求投标单位给出央视总部大楼整体工程造价和工程量。投标单位要有专业的造价算量工具便于向甲方汇报，明确审计目的及相关事项。第二标段：负责工程索赔相关方面的造价咨询。就审核的原则、计算方法及审核结果重大差异的事项向施工方交底，对初审结果的相关资料双方一一进行核对，确保量价的准确性。对于双方的分歧，应按合同原则及相关政策文件执行，如超出合同范围内的工程可按类似工程结算办法处理，或报业主解决。第三标段：工程竣工的工程量、价计算。咨询单位要提出初审意见，编制初审工作底稿。根据掌握的工程量、单价、取费标准及合同约定的结算条款，选用正确有效的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序。审计结算资料的正确性，并经自检后，提出对结算的初步审查意见。第四标段：根据工程现场情况，提出相关减少造价服务咨询。要求单位了解施工现场情况。三投标流程2013.7.1 招标准备落实招标前的各项手续。 （1）报建表（2）投资计划（3）建设用地规划许可证(4)建设工程规划许可证 (5)消防审核意见书 (6)设计合同备案 (7)施工图审查 (8)资金审计。2013.8.1 编制招标文件和招标登记招标文件包括： （1）招标人须知。 （2）招标项目的性质、数量。 （3）技术规格。 （4）招标价格的要求及其计算方式。 （5）评标的标准和方法。 （6）交货、竣工或提供服务的时间。 （7）投标人应当提供的有关资格和资信证明文件。 （8）投标保证金的数额或其他形式的担保。（ 9）投标文件的编制要求。 （10）提供投标文件的方式、地点和截止时间。 （11）开标、评标的日程安排。 （12）主要合同条款。在相关招标准备工作完成后，相关负责人填写“建设工程施工招标登记表”和相关文件，资料，审批表，报建表以及招标公告等。填写完毕后，相关人员将相关资料和文件送到北京市招标监督机构登记备案。2013.8.8 发布招标公告 在相关部门招标登记完成后，招标人借助北京市建设工程交易中心和有关网站报纸发布招标公告，公告时间为五个工作日。招标人安排专人负责招标报名工作，审查投标单位的有关证件。2013.8.15 投标单位资格审核在公开招标前，招标人收集整理投标单位的资格预审文件和资料，组织相关人员对投标单位分析、筛选。最终确定出参与投标的投标单位名单。2013.8.25 发售招标文件通过资格预审并获得投标资格的投标人购买招标文件、图纸和有关技术资料。2013.8.22 开标招标单位在规定的时间和地点，在投标单位出席的情况下，当众公开拆开标函宣布投标单位的名称、标价(包括在开标前修改的标价)、工期、主要服务方案、质量承包工程的范围，以及协作服务条件。全程必须在招标监督机构监督下进行。 开标过程包括：宣布参会投标单位代表名单；当众验明投标文件密封情况；宣读所有投标文件的有关内容并作记录存档；投标人就唱标内容发布异议；公证人员宣布公证词。2013.8.23 评标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，负责对各投标文件的评审工作。 评标委员会从投标报价、企业信誉等方面进行综合评价和比较，根据评标评分方法，给每个投标单位计分。在评标结束后，评标委员会给出评标报告，并推荐综合评价后的最佳投标方案，选为中标候选人。2013.9.2 定标 招标人选出中标单位，经招标监督机构审批备案，向中标单位发出中标通知书。四、评 标 采用综合评分法评标，并依据招标文件的有关规定进行。经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不参加评审，经初步评审合格的投标文件按如下标准评审。1.评标分值设置： （1）投标人基本情况表（包括单位名称、经营范围、单位地址、法人代表、工商、税务登记号、银行帐号及开户行、自有办公楼面积、经济类型等。附企业营业执照、房产证、工程造价咨询资质证书）（20分）；（2)项目负责人及本项目造价咨询人员一览表（附项目负责人、各专业技术负责人和各专业咨询人员职称证书和执业资格注册证书等）（20分）； (3)近三年工程造价咨询主要业绩和资信情况（附有关证明）（10分）； (4)工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程及实施要点和质量标准（20分）；（5）从事过金融系统办公大楼设计装修及审计，附近三年不少于三份金融系统的中标通知书及合同原件；（10分）（6)工程项目收费标准（10分）； (7)以上（1、2、）条证件要求原件，以便现场验证(5分)； (8)投标人认为有必要提供的其它资料(5分)；评标委员会成员采用记名方式独立对每一有效的技术标进行评审，每个评标委员会成员在对投标人的技术标进行评分时，技术标总分一般应在71-100分之间；被评为缺项的技术标必须经过2/3以上评委会成员确定，并以书面形式明确理由，否则作无效票处理。技术标得分为每位评委打分结果的平均值。2. 打分内容及标准见下表：项 目优良好一般缺项公司概况、资质及现场表现20172015170项目负责人及本项目造价咨询人员一览表20172015170近三年工程造价咨询主要业绩和资信情况10710570工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程实施要点和质量标准20172015170从事过金融系统办公大楼设计装修及审计，附近三年不少于三份金融系统的中标通知书及合同原件10710570工程项目收费标准10710570以上（1、2、）条证件要求原件，以便现场验证535130投标人认为有必要提供的其它资料535130合 计1000评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，招标人可从中选定或抽签确定中标人。五，招标方案总结本招标方案是组内几位同学花费多天时间，利用上课所学知识和自己手头资料，讨论总结分析得出的一套方案。该方案整体是根据世行采购章程，理解和运用招投标和合同管理知识，方案是比较贴合央视总部大楼的实际情况，并以此为依据制订了招标的一系列流程。方案中不免会存在些许不足之处，还望老师能够提出批评改正。 主要问题：由于当时选择项目是没有充分考虑资料收集的问题，致使后期方案的编写过程中的种种困难。央视总部大楼项目的特殊性决定了项目资料搜集的难度。本项目的招标方式选择的是公开招标，公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，可能会给预算造成一定的压力；另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。方案优势 ：整体满足要求，特别是标段的分配，比较清晰合理，让读者能够准确无误的领会业主的要求。评标的标准也比较合理，能够筛选出最符合要求的中标人。7