关于在全县开展安全生产大检查的通知.docx

滦办字〔2010〕52号

中共滦平县委办公室
滦平县人民政府办公室
关于在全县开展安全生产大排查的通知

各乡镇党委、人民政府，中兴路街道党委、办事处，县直有关部门：
今年以来，我县各类事故频发，全县安全生产形势严峻。6月28日，滦平县滦河矿业有限公司岑沟铁矿一废弃露天采场又发生一起边坡山体滑坡事故，致使10人随山体滑落，至今下落不明。虽属非安全生产事故，但也为我们敲响了警钟。同时，目前已进入主汛期，加之今年气候异常，雨水偏多，造成安全生产压力加大。为认真贯彻落实《中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于切实加强安全生产工作的紧急通知》和7月2日全县安全生产工作会议要求，进一步加大安全生产行政执法检查力度，全面排查治理各类事故隐患，有效防范和遏制安全生产事故发生，确保今后一个时期生产安全，经县委县政府研究决定，在全县开展一次“拉网式”安全生产大排查。现将有关事项通知如下：
一、检查时间
2010年7月5日至2010年8月5日
二、检查范围
这次安全生产检查工作的范围是全县各类生产经营单位。重点加强对金属非金属矿山、尾矿库、冶金建材、地质灾害、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、校园安全、旅游安全、人员密集场所、重大基础设施、食品安全、民爆器材、特种设备、林业等行业（领域）的隐患排查和执法检查，督促生产经营单位进一步加强暑期、汛期的安全生产工作，全面落实防汛、防雷电、防高温、防坍塌等各项安全生产防范措施，确保实现安全生产。
三、检查方式
本次执法检查主要采取生产经营单位自查、乡镇全面排查、县直部门行业检查、县安委会重点督察相结合的方式进行。
企业开展自查：各生产经营单位要全面深入排查治理在工艺流程、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等基本安全生产条件方面和各项安全生产管理措施方面存在的隐患和问题。
乡镇全面排查：各乡镇负责对辖区内所有生产经营单位进行一次拉网式的安全生产大检查，全面排查和整治各类事故隐患。
部门行业检查：县直有关部门按照各自监管职责组成检查组，对本行业、本系统各类生产经营单位进行一次全面检查，及时排查治理各类事故隐患。
重点督查：由县两办督查室、县安委办等部门组成联合督查组对各乡镇和县直有关部门安全生产大检查开展情况进行督导检查。
四、责任分工及检查组组成
按照本次重点检查范围和各部门的职责分工，组成三十二个检查组，由相关部门一把手负总责，副科级以上领导带队检查，成员由各单位工作人员和专家组成，具体人员由各单位自行确定。
非煤矿山、尾矿库、冶金建材：由县安监局牵头，抽调国土、公安、工业和信息化局、环保等部门骨干力量组成六个联合执法检查组，负责对全县非煤矿山、尾矿库、冶金建材企业进行全面检查。
地质灾害：由县国土局负责，组成两个执法检查组，对全县地质灾害情况进行排查治理。尤其是人为生产活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等于地质有关的灾害，以及废弃的露天、地下矿山（含资源整合后的废弃矿井）、政府明令关闭的露天和地下生产系统闭坑情况、已经完成闭库治理的尾矿库的检查，认真落实各项防范措施，严防引发新的地质灾害。
危险化学品和烟花爆竹：由县安监局牵头，抽调县商务局、县社、公安、工商、质监等部门组成2个联合执法检查组，负责对全县危险化学品生产经营单位和烟花爆竹经营、储存单位进行检查。
建筑工地：由县建设局负责，组成两个执法检查组，对全县在建工程进行检查。
道路交通运输：由县公安局负责，组成三个执法检查组，严查各类交通违法行为。
校园安全：由县教体局负责，组成两个执法检查组。对全县中小学校校舍安全进行一次仔细排查，并加强中小学生暑期、汛期安全教育，坚决杜绝意外安全事故发生。
旅游安全：由县文化广播电影电视局负责，组成一个执法检查组。加强对文物古建、景区景点、游乐设备、索道等重点部位的安全检查，确保不发生安全事故。
人员密集场所消防安全：由县公安局牵头，县商务局、县卫生局、县文化广播电影电视局等部门配合，组成四个执法检查组，对全县重点消防单位和人员密集场所进行检查。
重大基础设施：县国土局、县交通局、县水务局、县建设局等部门分别成立一个检查组。县国土局负责对存在被冲毁危险的路桥、涵洞，有人作业、有车通过、有人行走的公路两侧存在垮落、坍塌山体等地段的排查工作；和县供电、通信部门联合对受洪水、泥石流等自然灾害威胁的供电、通信线路等进行检查。县交通局负责组织开展以道路、桥梁、隧道为重点的安全隐患排查工作。县水务局负责组织开展以对存在溃坝、溃堤危险的病险水库大坝、水电站大坝、病险河堤、河道采沙场等为重点的排查工作。县建设局负责城镇基础设施的排查工作。
食品安全：由县卫生局牵头，质监局、食品药品监督管理局等部门联合组成三个执法检查组，负责对全县食品卫生情况进行检查。
民爆器材：由县公安局负责，成立一个检查组，对全县民爆器材储存、运输、使用情况进行检查。
特种设备：由县质监局负责，成立两个检查组，对全县特种车辆、机械、锅炉、压力容器管道、电梯等设备进行全面检查。
其他负有安全生产监管职责的部门也要在本行业开展一次全面排查。同时，各乡镇要按照工作安排，在开展好全面排查的基础上，配合相关部门开展检查。
五、督导组组成
为了确保安全生产大检查扎实有效开展，成立联合督导检查组，对各乡镇、各部门开展安全生产大检查行动情况进行督导检查。具体分组安排如下：
第一组：负责全县各乡镇检查工作开展情况的督导检查。
组 长：王久虎 县委督查室主任
副组长：刘殿国 县安监局副局长
成员由县委督查室、安监局、国土局抽调人员组成
第二组：负责县直有关部门检查工作开展情况的督导检查。
组 长：刘丽梅 县政府督查室主任
副组长：韩海章 县安监局副主任科员
成员由县政府督查室、安监局、公安局抽调人员组成
六、有关要求
（一）加强领导，精心组织。为切实加强对此次大排查工作的组织领导，成立了由县委毕建华书记、政府关继高县长任组长的全县安全生产大排查工作领导小组（附1）。各乡镇、各有关部门要充分认识到当前安全生产工作面临的严峻形势，高度重视这次检查行动，立即制定具体的行动方案，明确任务和目标。要将此次检查行动列为当前重点工作，切实加强组织领导，一把手负总责，亲自调度指挥，明确具体分管领导，亲自带队进行检查。
（二）突出重点，深入检查。各乡镇各部门要根据本地、本行业特点，认真履行检查职责，切实加大对重点区域、重点企业、重点部位的检查力度。要深入企业，深入现场，逐厂矿、逐车间、逐工艺、逐环节、逐岗位的进行检查，确保真正查出问题，取得实效，切实做到排查不留死角，整改不留后患。检查过程中，每检查一家企业要填写一张检查记录（附2），由组长签字确认后汇总上报。
要严格检查程序，认真执行重大隐患挂牌督办和跟踪治理及整改销号制度。对发现的安全事故隐患，能立即整改的要督促企业立即整改；需限期整改的必须督促企业立即采取措施，限期进行整改；一时难以整改到位的，立即停产整顿，坚决不允许生产，直至整改合格；对严重威胁安全生产且整改无望的，提请政府予以关闭。
（三）强化督导，落实责任
县委县政府将把此项活动作为一项全县重点工作，纳入全县年终考核。县督导检查组将对各乡镇各有关部门检查活动开展情况进行督导检查，凡发现对此次安全大排查工作思想不重视，未及时成立组织、制定方案，检查不深入、不细致，隐患整改不彻底、不到位，信息反馈不及时，导致检查工作流于形式、走过场的，将在全县通报批评。同时，加大责任追究力度，凡因为隐患排查整改不到位导致发生安全生产事故或造成重大影响事件的，将严格按照“四不放过”原则，依法从严从重追究相关部门和责任人的责任。
（四）加强反馈，及时总结。各乡镇各部门要将检查方案及检查人员名单于7月7日前报县安委会办公室。要确定专人负责这次执法检查的信息报送工作，于每周五向县安委会办公室报送执法检查情况（附件3），县安委会将每周对检查情况进行通报。全县安全生产大检查行动结束后，各检查组要将检查记录、隐患排查治理情况登记表和工作总结于8月5日前报县安委会办公室。

附件：1、全县安全生产大排查工作领导小组
2、滦平县安全生产大排查工作检查记录
3、滦平县安全生产大排查行动隐患排查治理情况登记表

中共滦平县委办公室
滦平县人民政府办公室
2010年7月5日
附1：
全县安全生产大排查工作领导小组

组 长：毕建华 中共滦平县委书记
关继高 县政府县长
副组长：杨宪军 县委常委、政府常务副县长
吴 畏 县委常委、政府副县长
邢 晨 县政府副县长
潘艳红 县政府副县长
马致文 县政府副县长
赵继承 县政府副县长
张瑞林 县公安局局长
成 员：刘云利 县安委会副主任、县政府办公室主任
杨升元 县安委会副主任、安监局长
杨占洲 县国土局局长
杨庆伟 县公安局副局长
陈卫东 县发改局局长、工业和信息化局局长
孙延旭 县环保局局长
陶玉忠 县商务局局长
高文峰 县供销社主任
白云峰 县工商局局长
张作华 县质监局局长
柴松林 县住建局局长
汤振兴 县教体局局长
闻铁成 县卫生局局长
武永军 县文化广播电影电视局局长
李 才 县水务局局长
赵喜树 县交通局局长
焦廷玉 县食品药品监督管理局局长
领导小组下设办公室，办公室设在县安委会办公室（县安监局），主任由杨升元同志兼任。联系人：牛冠群，联系电话：8582510，邮箱：lpajbgs@

附2
滦平县安全生产大排查工作检查记录

检查组：
被检查单位：
地址：
法定代表人（负责人） 职务 联系电话
检查场所
检查时间：
检查人员：
检查情况：

检查人员签名：
被检查单位现场负责人签名：
年 月 日