唐宫安全监理细则.docx

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唐宫工程

编 制：
审 核：
批 准：

甘肃金诚建设监理有限责任公司
二○一三年七月一日
目 录

一、本项目工程监理实施细则安全部分编制依据 1
二、文明施工、安全管理及现场管理制度 1
1文明施工监理措施 1
1.1文明施工的工作内容 1
1.2文明施工的监理措施 2
1.3施工中的环境保护 5
2安全管理监理措施 7
2.1安全管理工作内容 7
2.2安全施工管理的内容 13
2.3安全管理监理措施 19
2.4安全施工监理的主要技术措施 22
2.5现场安全事故的应急措施 31
2.6施工防火安全管理 31
2.7事故的预防与处理 32
2.8事故的调查与处理 33
3文明监理和现场监理制度 36
3.1监理制度 36
3.2我公司监理部现场办公室标准化管理 36

一、本项目工程监理实施细则安全部分编制依据
1、依据国家建设工程安全生产有关法律、法规、规定标准规范的规定；
2、本项工程已批准的监理规划；
3、《建筑工程质量、安全验收统一标准》施工图纸设计文件及相关技术资料；
4、已批准的施工组织设计（方案）。
二、文明施工、安全管理及现场管理制度
1文明施工监理措施
1.1文明施工的工作内容
1.1.1施工生产和生活活动中，进行文明施工和安全生产教育，按照“安全第一、事前控制”的方针，进行文明施工。
1.1.2科学合理组织施工生产，保证现场施工紧张有秩序地进行。
1.1.3加强各施工队伍之间密切配合，减少不协调和矛盾的产生。
1.1.4加强现场施工管理，减少对周围环境的影响和干扰。
1.1.5落实安全生产的组织保证体系。
1.1.6审查施工方案及安全技术措施。
1.1.7检查现场消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。
1.1.8不定期组织综合检查，进行评比，提出处理意见并限期整改。
1.1.9对违章冒险作业的处理。
1.2文明施工的监理措施
1.2.1监理工程师根据施工承包人上报的施工组织设计中文明施工和安全管理的各项制度和措施，结合建设部文明施工的有关规定检查监督，建立文明施工的组织机构，健全各项文明施工的管理制度。
1.2.1.1建立以项目经理责任中心，各承包者和各职能小组负责人为成员的现场文明施工领导班子，包括主管生产的负责人、技术负责人以及质量、安全、材料、消防、环卫和保安等职能部门的负责人或工作人员。
1.2.1.2健全各项文明施工的管理制度，个人岗位责任制、经济责任制、奖惩制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度。
1.2.1.3明确各级领导及有关职能部门和个人文明施工责任和义务，从思想上、行动上、组织上、管理上、计划上和技术上重视，切实提高现场文明施工质量和水平。
1.2.1.4加强职工的文明行为管理，建立文明施工的行为标准。
A、衣着：保持整洁，符合安全防护要求。正确配戴安全帽和手套、穿工作服和工作鞋等防护用具。
B、语言：文明，表达正确思想意图，杜绝粗鲁或不文明语言。
C、对现场施工人员的行为举止有以下具体要求；
a、在现场施工过程中，工作行为和表现必须符合施工技术规范和施工程序要求，不允许野蛮施工、强行施工。
b、现场施工过程中，工作面保持干净整洁，不留垃圾和杂物，及时调整设备、机具和材料的位置，保持工作面宽敞，为下道工序的顺进行提供良好的工作环境。
c、严格现场施工管理监督和检查制度，杜绝任何影响和破坏工程安全或工程质量的行为发生。
d、在施工现场的生活活动中，行为是有限度的。
e、不服从现场统一指挥管理粗鲁行为，按处罚条例严格执行。
1.2.1.5按照施工组织设计和施工方案特点，加强现场文明施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的影响和干扰。
A对施工现场的人、事、物进行调查分析，是否需要、合理，不需要和不合理的人、事、物进行及时处理。不需要的劳动力、非施工人员、多余机具和材料坚决清退出场。工作面上不需要的人、事、物及时清理，做到人尽其才，物尽其用；对现场人力使用、构件堆放以及各种杂物及时整理。整理范围涉及整个施工场内任何角落，从管沟到各层作业面，从工棚、堆料场到办公室，从人到物，随时整理清除各种不需要和不合理的人、事、物，使现场各种生产因素有效发挥其作用。
B将施工现场所需要人员、机具、材料等进行合理安排和定位，人、事、物在时间和空间上有效组合，提高生产效率。根据现场实际条件及时调整施工现场平面布置图；物品按合理位置分门别类堆放，减少二次搬运；构件或材料堆放场地和堆放方法须符合质量和安全要求：机械、设备安放位置考虑施工先后程序要求，实现迅速快捷进入工作状态。
C施工现场场地、设备等经常性维护和清扫，始终保持现场内部或工作面干净整洁、无垃圾和污物，环境卫生情况良好，设备运转正常。经常对建筑物内外、仓库、办公室、食堂场所进行及时清扫，减少现场施工对环境污染，确实保证工作环境清洁和工作人员身体健康。
D整理、整顿、清扫活动，预防疾病，保持施工现场良好生活环境和工作环境。从人开始，保持现场施工每一作人员个人清洁卫生，生理卫生、心理卫生、精神文明、礼貌待人和文明工作行为。要求每个职工保持个人清洁卫生，工作环境和行为举止清洁卫生，减少粗鲁语言和行为举止。达到现场地面和空间上清洁，消除现场空气、灰尘、噪声、水源污染，创造良好生活环境和工作环境。
E提高现场施工人员素质和文化水平，养成遵纪守法和文明施工的良好习惯。
1.2.2文明施工现场。
1.2.2.1现场围护：工程主体部位施工，四周设置2.5m高围墙：工程一般部位施工，四周设置1.8m高围墙。围墙要整洁、稳定、美观。
1.2.2.2封闭管理；施工现场设置门楼，安装出入口大门(宽5m)，稳固、开关方便、美观，设置企业标志。施工现场有值班室，制定门卫制度，配备认真负责门卫值班人员，未戴工作卡职工不许进入施工现场。
1.2.2.3施工现场道路硬化，道口用混凝土实行硬覆盖，宽度不小于大门宽，向外与市政道路连通。
1.2.2.4施工现场内道路畅通无阻，现场无积水，门口设置冲洗槽、沉淀池，备用冲洗设备，出门车辆冲洗，不带泥上路。施工现场排水管网畅通，结合实际，采取措施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。
1.2.2.5施工现场设置休息场所、吸烟室，作业人员不得随地吸烟、乱扔烟头，温暖季节在现场适当位置种植花草，增加施工现场的环境气氛。
1.2.2.6材料堆放：机具、设备及建筑材料按总平面布置图合理摆放，场内及仓库各种材料堆放整齐，标识清楚、正确、齐全，不得混合堆放，易燃、易爆及危险品按规定分类入库管理。
1.2.2.7施工现场设施工防雨棚，对钢筋、水泥采用防雨、防潮的措施。
1.2.2.8施工现场保护清洁，做到工完料尽，清理现场，建筑废料归堆存放，有标识，建筑垃圾及时清除，暂不能清除的要指定区域堆放齐整。
1.2.2.9现场住宿、食堂：施工现场在建筑的建筑物不得兼做职工宿舍、项目部办公室，生活区必须与施工作业区分开，职工宿舍应有保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬的办法与措施。
1.2.2.10施工现场要落实责任人管理好职工宿舍，宿舍内严禁乱接电源线，使用大功率电器和自制电气，做到一室一灯。
1.2.2.11职工食堂必须卫生干净，服务周到，保证职工按时吃饭。
1.3施工中的环境保护
1.3.1施工中环境保护的重要作用
提高全民健康水平和抗疾病能力；提高城市居民生活、工作和学习质量；减少现场内外工程事故发生的隐患，增强安全感；减少现场施工所产生大气、水源、灰尘、噪音等各种污染源侵害。
1.3.2施工现场对周围环境影响
生活用水、电、火、垃圾、油烟及厕所等对周围产生影响；施工噪声、灰尘、震动、泥浆、毒气、废液等污染物传播和排放影响；建筑施工机械和车辆进出工地产生车身污染、道路污染、泥土和泥浆外溢、滴漏，造成城市道路的污染。
1.3.3施工现场环境保护基本原则
制定施工现场环境保护目标责任制，定岗定责、责任到人：重点检查和定期检查监督管理，对环境保护质量监控；密切联系政府或地方有关部门，积极配合环境保护部门管理和检查；严格贯彻执行国家及各地方政府发布的有关环境保护问题法律法规文件；严格管理控制施工现场各种污染源排放，最大程度做到减少污染源或提高施工现场污染综合治理能力。
1.3.4施工现场环境保护实施措施
施工现场废物垃圾及时清理，按环保要求运至指定地点；施工现场作业面保持清洁，道路要稳固通畅，保证无污物和积水；易产生灰尘材料制定切实可靠措施，做防尘处理和密封存放；工程机械、设备和车辆进出施工场地堵漏、覆盖防污处理和冲洗制度；工地污水排放做到生活用水和施工用水分离，严格按市政和市容处理；减少施工工地用机械、设备产生噪声、废气、废液：对影响周围环境工程安全防护设施，经常检查维护，防止施工条件改变或气候的变化而影响共安全性。
1.3.5施工现场周围的环境保护
1.3.5.1周围土地有关环境保护：不得随意占用破坏与施工现场周围相邻土地、道路、绿地、树木及各种公共设施场所；不能影响人们进出通行道路和正常活动范围；不得随意损坏影响市政公共设施的使用，注意大型机械设备进出时具有巨大重量或使用时产生震动导致破坏：严禁现场施工对相邻建筑、构筑物和道路所产生影响和破坏，制定基础工程施工方案须充分考虑工程地质条什、周围房屋和道路具体情况，科学合理确定基础工程的实施方案，尽量减少对周围环境的影响。
1.3.5.2城市有关的环境保护：工程施工过程重视附近已有文物保护。遵守地方政府文物管理部门法律法规文件，现场施工人员广泛进行法制宣传，妥善保护文物，使之处于良好状态：工程施工过程重视地下文物保护工作。教育施工人员，地下文物为国家财产，爱护和保护文物，发现文物及时报告有关文物管理部门，防地下文物流失和损坏。
2安全管理监理措施
2.1安全管理工作内容
2.1.1按工作对象划分
2.1.1.1人的行为方面：人的行为因素是安全管理重要环节，是现场施工安全控制主要内容。
A加强施工人员安全思想教育，增强安全意识。提高现场施工人员施工安全问题重视程度，认识安全事故严重危害，正确指导施工人员行为，减少人的不规范行为。合理调整生活规律和精神状态，有效减少生理疲劳和心理疲劳程度，增强自我保护能力，防止安全事故发生。
B加强施工人员安全行为教育，增强自我行为控制能力。每一施工人员或工程管理者在任何情况下以大局为重，减少粗心大意、玩忽职守和对工作不负责任态度，加强工作责任心教育，减少由于某种精神渲泄需要等主观因素而出现的不负责任行为。
C加强现场施工人员安全知识教育和安全常识教育，及时发现和消除施工安全隐患，减少安全事故。开展开工前安全教育、学习各种安全责任制度、国家和地方安全法规、了解现场消防及其他安全设施等活动具体实施。形成全体人员重视安全问题局面，全面控制工程安全事故。
D加强施工人员技术教育，提高施工现场安全防护力度。加强现场施工人员安全知识教育和施工技术培训，从技术上杜绝不规范行为，正确认识事故产生原因和所造成危害。加强施工技术的培训，进行技术操作规程、规范要求、工作程序和有关责任制度等方面的教育，实现生产的规范化和程序化，使施工安全问题形成具体的工作要求。
2.1.1.2现场机械、设备和材料等方面。
A对使用机械设备和材料管理人员的技术要求。
a 实行机械设备的使用管理岗位责任制度。实行上岗证制度。严格限制非持证人员无证操作现象。
b 实行材料管理人员上岗证制度，现场管理材料人员必须持有材料员上岗证。
c 机械、设备和材料使用和管理人员严格组织纪律性教育、安全教育、法制法规教育，提高安全防范能力，服从现场统一指挥。
B现场管理机械、设备和材料和具体措施。
a 建立和完善施工机械、设备的维修保养制度、交接班制度，从而使机械设备始终处于良好的使用状态，满足观场施工需要。
b严格检查各种机械、设备使用时应满足的基本条件，杜绝野蛮施工和违章操作现象的发生。
c建立严格的机械、设备进退场的检查、验收制度，及时消除施工隐患。
d建立严格的大型机械设备使用时的现场统一指挥制度，严防意外安全事故的发生。
e建立健全现场施工材料的管理、检验、使用和验收制度，尤其是对易燃、易爆、易腐蚀等材料要制定严格的保管和使用制度。
2.1.1.3现场施工条件方面：必须明确工地上各项安全检查的内容和标准，合理布置和安排施工现场的场地以及先后施工顺序，统一协调和控制，重视施工人员的工作条件的安全性。
A技术条件方面：实施施工技术方案安全性和安全防护方案设计合理性、经济性和可靠性。施工面上有交叉作业影响时的安全防护措施可靠性，施工过程中不同施工阶段要实施与之相适应安全防护措施。
B场地条件方面：施工现场平面布置情况对现场安全性的影响。
C生活设施方面；现场施工人员居住、办公条件的安全性以及各种生活用的电、水的供应和污染物的排放方式的可靠性。
D安全防护方面：施工人员现场施工工作面防护设施安全性。
E地质及气象条件方面：具体施工工地地质和气象条件所带来不安全因素。减少“临时”的概念，按常规方法办理相应的审批手续。
2.1.1.4社会条件方面：社会环境引起不安全因素，社会治安条件不好、城市施工安全法规、建筑行业的管理法规不健全带来的安全管理问题。
2.1.2按施工过程划分
2.1.2.1工程准备阶段
A项目施工工作实施前，检查施工范围以内和周围环境的地面、空间线路地下管线、地质条件、现场条件等，科学制定施工方案，保证工程施工的顺利实施。
B考查施工组织设计中施工方案，确定施工安全防护方案，分析技术性、经济性及对周围环境影响。在施工方案进行调整和改进同时—定要注意安全防护设施的修改和变动。
C严格执行各种施工机械、设备的维修保养制度、使用制度和操作规程。明确施工现场材料的保管、使用、验收和检查制度。减少机械设备的噪音、震动等的扰民情况。
D严格检查现场施工人员的生活用房、临时设施、加工场所的稳定性和安全性，及各种设施能够适应自然及气候条件变化能力。
E制定观场施工的统一组织、指挥和协调的基本原则。
F确定现场定期和不定期安全检查制度、气候条见和季节变化的安全检查，雨期和冬期的基础施工时的安全防护问题。
G充分考虑施工现场周围的居民的生活、工作、交通等的安全性，采取有效防护措施。
H开工前对所有现场施工人员进行安全行为和技术教育，在各项安全防护工作落实并符合开工条件时，才能开工进入施工阶段。
I重视施工前在周围建立沉降观测标记，以便及时掌握施工对周围环境包括建筑物、道路等的影响，防止事故发生。
2.1.2.2工程实施阶段
A基础工程。
a制定合理基础施工方案，严格按施工方案施工，进行安全施工交底，对施工过程的安全问题实行严格检查。
b遇到雨期和地下水位较高的地区，采取有效措施，做好基坑排水和降水工作，满足施工安全和工程质量要求。
c深基础施工过程，时刻注意边坡稳定和大型机械设备停放位置边坡荷载承受力，合理确定放坡比例或采取相应措施保持边坡稳定。
d认真观察分析基础施工对周围环境影响，避免造成损失。
e深基础施工视具体情况周围做防护拦、安全网，防止高空坠物和人员滑下的伤亡事故发生。
B结构工程。
a脚于架施工用外脚于架防护时，架子防护高度高于施工平面1m，脚手板严密牢固，安全网密实以防人或物坠落可能。脚手架经技术人员和安全员的验收合格后方可投入使用。
b安全网的设置。进行高层建筑施工注意首层以上各固定网的搭设和施工作业面立体防护。结构升到4m以上时，在建筑物的四周应搭设安全网，对六层以下的建筑其首层安全网宽度大于等于3m，网底距地面不小于3m；对高层建筑其首层安全网宽度不小于6m，距地面不小于5m。在安全网下留出空地以保证落入网中后有一个安全的缓冲高度。
c垂直运输工具。升降设备速度快和离地面高，使用中需统一指挥与调度，严禁载人，载物超载和违反操作要求，必须安排专人进行安全检查和操作，保持可靠性和安全性。
d起重机械。工程管理人员须十分了解性能，进行有效管理和控制。起吊重物现场施工须统一指挥和调度；要求操作人员持证上岗、严格遵守操作规程；严禁超载和机械带病工作；对材料或构件的绑扎、堆放等提出明确的工作要求。
e施工洞口安全防护。施工现场预留洞、电梯洞口、楼梯口和阳台周围，及时采取安全防范措施，防止洞口坠人坠物重大安全事故。
f危险物醒目标志。施工现场，各种危险部位、物品、禁止吸烟处等设置鲜明危险标记，引起施工人员注意，防止施工安全事故发生。
g安全教育。经常对现场施工人员进行安全生产教育，个人行为安全性教育、操作程序安全性教育、减少危害他人的行为发生，严格要求每位进入现场的施工人员，必须按规定佩戴安全防护用品。
C装饰工程。
a外装修施工过程中，重视施工人员所使用的外吊栏架、脚手架等防护设施，重视保险绳的设置与检查工作；内装修施工过程中，控制室内装饰所使用的各种梯子和内脚手架的安全性。
b装修材料的使用和控制。充分掌握建筑装修中所使用的各种装饰材料的性能：挥发有毒气体、可燃、具有强烈的腐蚀性。使用管理好这些装修材料，才能使施工人员免受这些材料的伤害。
c装饰机具使用和保管。装饰材料加工和安装机具使用，严格进行检查，电线老化、机具火花溅出等，防止漏电现象和火灾事故。
d装饰工程防火。装饰材料大多易燃，加工和安装的施工过程中，需要重视施工现场的防火安全
D安装工程。大型建筑构件或钢结构吊装及排水管吊装控制合理的吊装程序，检查机械设备处于良好使用装态，防止所吊重物倾斜、松散等以及机械设备的倾覆、失控等现象的发生，现场需要统一指挥和合理安排。
E竣工验收。
a脚手架拆除。制定合理的脚手架拆除方案，技术人员必须向施工人员进行安全交底，并安排人员进行安全检查和监督。
b现场清理。有效安排清理施工现场程序，外墙悬空清理工作系安全带；清理垃圾杂物防高空坠物；首层安全网在清理完成后拆除。
c整理完善的施工安全资料。施工安全资料整理注意安全防护措施变化，认真客观进行记录，总结施工安全管理经验和教训。
2.2安全施工管理的内容
2.2.1、组织管理
督促施工单位确立施工现场安全管理的领导关系、建立领导组织、确立职责、建立安全管理制度。
2.2.1.1施工单位建立的安全管理组织体系及其工作制度
A、现场必须有项目负责人为核心的安全领导小组，由施工负责人、技术负责人、安全、设备、物资部门人员组成施工现场安全管理领导小组。
B、安全小组的工作职责，应以施工现场安全状况技术分析、信息处理、决策为主、按照安全管理制度，进行行为、状态的控制与指导；调动安全保障体系的积极性，发挥安全管理网络的功能作用。
C、要求监理安全值班制度。及时进行安全检查、处理安全管理、控制中发生的情况，参加安全工作会议，交流安全管理信息，做好安全值班记录与交接。
D、施工队应设专职或兼职安全员。班组设义务安全员，形成施工现场“专群结合”的安全检查与控制网络。
2.2.1.2检查施工单位安全生产责任制
A、在建立责任制的同时，应建立相应的制度或办法，强化责任制的落实。施工单位应经常或定期检查安全生产责任制的贯彻与执行情况，奖优法劣。对未尽职责而造成事故者，应严肃处理。安全生产责任制执行与落实情况，应与经济利益挂钩，处理严明，激励先进；同时对安全生产责任制执行情况的检查，必须依据规定，防止检查无标准、走过场。
B、参加施工的工作，必须熟知本工种的安全技术操作规程。在操作中，应坚守工作岗位，严禁违章作业。
C、在编制施工组织设计（施工方案）的同时，必须制定安全施工技术措施。吊装、开挖、支模、拆模等特殊工序，还应制定单项安全技术措施。
2.2.1.3检查施工单位的安全技术交底制度
A、开工前，施工单位技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。两个以上施工队或多工种配合施工时，施工队长、工长应按工程进度定期向有关班、组长进行交叉作业的安全交底。班组每天队工人提出安全施工要求，进行作业环境安全交底。交底必须履行签字手续。
B、每项分部、分项工程实施之前，施工技术负责人应以书面形式，向施工人员进行交底。
C、安全技术交底是预测、预报过程。通过交底转化为施工人员的预知和认真实施预测、预报的认识，以预防伤害事故。
2.2.1.4检查施工单位的安全检查制度，并督促其落实
A、安全检查的内容
a安全检查一般包括管理思想、制度、安全教育培训、操作行为、机械设备状态、安全防护设施标准落实、劳动保护用品使用、伤亡事故处理等方面。
b安全检查前，应制定检查的个体项目和评定标准，确定检查组成员，并熟悉、掌握检查项目和评定标准。
B、安全检查要求
a施工单位除应经常进行安全检查外，还应组织由领导干部、技术人员、工人参加的定期安全检查，做到边检查、边整改。
b生产班、组长和专职安全员每天应组织自检，对查出的不安全因素，应立即整改，消除隐患。
c对查出的隐患立即整改，确有困难的应进行登记，制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
d认真、真实记录，提供安全评价依据。
e认真、全面进行系统分析及安全评价。为研究对策、改善管理及整改提供依据。
C、隐患的处理
a隐患的登记为安全动态分析、制定管理对策，提供重要的信息和依据。
b发现隐患后，应及时研究整改方案，迅速整改。
c整改后，经监理复查合格后，方可复工。
d整改、消除隐患是安全检查的目的。整改是消除不安全因素的过程。
e违章行为应当场指出并强行纠正。
2.2.2、场地设施的安全管理
严格的施工现场场地、设施的安全管理，是创造正常、有序的施工环境的必备条件。
2.2.2.1施工现场的基本安全要求
A、审查施工单位施工现场平面布置
a在施工组织设计中，必须详细设计施工平面布置图。进行运输道路、临时用电线路、主要机械设备位置、大型物料停放、管道敷设、仓库、加工间及办公、生活设施等应统一规划、合理布置、并符合安全规定。
b工地四周围护封闭，入口处设工程名称铭牌和安全规划。但不得妨碍交通运输或影响环境卫生与美观。
c临时排水设施、排水沟截面、坡度，计算后进行全面规划。但不得妨碍交通运输或影响环境卫生与美观。
d场地应有交通指示标志，危险地段必须设置明显标志或防护维栏，夜间应设红灯示警。场地狭小、行人和车辆来往频繁的地段，必须设临时交通指挥。
e施工场地架设的动力线、照明线，应执行当地电业部门的规定。
B、对安全设施的要求：
安全网，预留洞可盖板、护栏、防护罩，安全保险装置，脚手架等，应长期保持良好状态、齐全有效、不准擅自拆、移、改。需要时，需经施工负责人同意，采取临时保证安全措施，作业完成后立即恢复原有状态。
C、要求设置安全标志
根据可能出现危险部位预测，确定危险的性质。按国家标准规定，正确悬挂安全标志。有人活动的坑槽、洞口、梯道等处，应设红灯示警。
D、夜间应有充足的照明。
2.2.2.2防火要求
A、消防安全要求与措施应纳入施工组织设计。有特别要求时，应编制单独的消防安全施工组织设计。
B、施工现场平面布置，暂设工程位置、用料、用火、用电、易燃易爆品管理，消防设施、器材设置，消防安全制度等，都必须符合消防有关规定、要求，彻底落实。
C、明确划分用火作业区，易燃、可燃材料存放场、库，易燃废料集中区，与生活区间距应符合有关防火规定。
D、临时生活设施建造、间距等具体防火规定：临时宿舍与建筑物保持20m以上距离；与高压架空线路必须保持或大于规定的安全距离；不得建在高压架空线路的下方。
临时宿舍顶的高度不低于2.5m；每幢居住不宜超过100人，每25人设门一处，门宽不小于1.2m。门向外开。
架设照明线必须用固定瓷绝缘，穿过墙壁时应在埋设的瓷管或硬塑料管中穿过。
E、施工区的消防要求：
a使用明火作业必须批报，持明火证作业。
b配备足够的防火、灭火器材，不准挪用。组织消防演练，措施落实，有适应火情手段。
c建立防火安全责任制，划分防火责任区。
d仓库、木工棚、易燃废料存放区，应悬挂《消防安全规划》和明显的防火标志。
2.2.3、安全技术措施的主要内容
2.2.3.1、一般工程安全技术措施：
a土方工程：开挖深度、土壤种类，正确选择开挖顺序、确定放坡坡度或防护方法。
b安全网、脚手架选料、设计架设方案、制定作业安全防护措施。
c洞口、临边的防护方法。立体交叉作业的隔离措施。
d建筑工程外缘与架空输电线路，安全距离不足时，采取的防护、隔离措施。
e中小型机具安全使用要求和措施。
f模板安装、拆除、停放的安全要求、措施。
g场内道路、居民的隔离与防护设置。
h防火、防雷的安全措施。
i防风、防冻、防雨、防、防倒塌的措施。
g防止各种作业意外伤害的措施。
2.2.3.2、季节性施工安全技术措施：
a季节性施工造成事故的突发性强。宜从防护、技术、隔离方面，采取综合措施。
b季节应从防暑、降温方面采取措施。
c雨季主要采取防风、雷、防触电，防坍塌措施。
d冬季主要采取防风、防火、防滑、防冻、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒等措施。
2.2.3.3、安全技术措施的实施
a认真进行安全技术交底。开工前，技术负责人应向施工人员进行书面交底。
b安全设施、防护装置的实施，应列入施工任务单，使加工、制作、安装责任到人。
c加强安全技术措施实施的检查，及时纠正违法行为和偏向，及时修改、补充、完善。
2.3安全管理监理措施
2.3.1建立施工安全管理组织保证体系
项目法人、施工承包人和监理工程师共同组成施工安全管理领导班子，明确项目法人、施工承包人和监理工程师职责，从项目施工组织保证安全工作顺利实施。
2.3.2建立施工安全生产保证体系
建立施工安全生产保证体系，明确各方责任和义务，以合同定目标、以目标定责任，责任分解到人，把好安全质量关。施工安全生产保证体系包括：以合同、施工计划及各种常规阶段或重点阶段安全检查为主线的安全生产保证体系；建立以项目法人、项目经理、监理工程师、安全员、技术员和工人为主线的人的行为约束体系。
2.3.3建立施工安全生产责任制。建立一系列施工安全生产责任制，明确施工各方的权利和义务，实现安全生产的目标管理。
2.3.3.1建立以项目经理为施工安全管理核心的安全生产责任制：其对现场安全问题负有不可推卸责任，把安全生产落实到每个工作环节中去。
2.3.3.2经常对工人进行安全生产教育，增强安全意识。
2.3.3.3定期进行安全生产检查和安全会议，发现问题及时解决。
2.3.3.4配备现场施工安全员，履行其安全检查的权力和责任。
2.3.3.5配合项目法人和各级安全检查部门进行施工安全检查。
2.3.3.6制定相应现场安全员、各种施工人员的安全生产责任制。
2.3.3.7制定现场安全生产措施，施工安全生产实行全方位控制。
2.3.3.8建立施工现场安全日志记录和检查制度。
2.3.3.9配合项目法人和有关管理部门处理施工现场发生的安全事故。
2.3.4安全生产监督检查职责。建立一系列施工安全检查制度，利用重点检查和阶段检查相结合方法，控制现场施工安全，防患未然。
2.3.4.1项目法人的职责。
A项日法人的项日管理人员须熟悉国家、行业、地区的安全法规，明确制定安全管理制度，对施工项目的安全生产进行经常的和定期的检查，使安全法规成为具体的操作要求。
B项目法人应把安全问题列入工程项目投资的内容之一。明确施工安全组织系统和责任系统，履行合法的权力和义务，协同监理工程师和施工承包人共同把好安全关。
C项目法人应协助监理工程师加强安全检查和考核工作，为施工承包人的安全生产提供必要条件。
D项目法人须按施工建设程序来管理工程项目，各项工作要符合国家、地方或部门的管理要求。
2.3.4.2监理工程师职责。
A协助项目法人在建设过程中履行基本建设程度，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。
B配合项目法人熟悉国家、地方和行业的有关安全法律法规文件，制定相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。
C协助施工承包人从组织上、管理上执行国家、地方、行业有关安全管理法规和政策，制定合理安全生产规章制度和操作规程。
D协助施工承包人完善安全生产责任制和检查验收制度。
E配合施工承包人实施现场的安全管理工作，进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等等。
F审核、协助施工承包人做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。
G审核现场施工新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备安全性、稳定性，对有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。
H经常检查施工人员各种上岗证件，对任何违章操作行为坚决给予制止和惩罚，协助施工承包人对现场不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作。
I坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收等制度，严格把好工程项目的安全质量关。
2.3.4.3有关管理部门职责。社会有关管理部门对建设项目安全问题负有一定责任。在建设项日管理上、建设项日质量检查、安全检查、勘探和设计、城市市容等方面管理不足，都直接或间接地影响施工的安全问题。
2.4安全施工监理的主要技术措施
2.4.1、基坑开挖安全措施
A基坑开挖前，应做好地质、水文和地下设施（如煤气管道、电缆、自来水管等）的调查勘查工作。
B挖掘基坑、井坑如发现不能辨认的物品，应保护现场立即报告上级处理，严禁随意敲击或玩弄。
C在深坑、深井内作业时，应保证通风良好，并注意对气体进行检测，遇有可疑现象，应立即停止作业，及时处理。
D在靠近建筑物处开挖基坑，当开挖深度超过建筑物基础时，应采取必要的安全防护措施，并加强监测。
E挖土方应自上而下进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。深坑开挖，必须按施工组织设计施工。
F机械在基坑上作业时，与基坑边距离应根据土质而定，一般不应小于2m，防止滑坡。
G多部机械同时作业，各自应保持一定距离，使操作手有良好的视界。
H挖掘机作业时，在臂杆旋转范围内，严禁人员停留或通过，并不应有任何障碍物。
I装载作业前，应与承载车辆规定联络信号，确定进出线路与停止位置。铲斗应从车辆两侧或后方进入，严禁从驾驶室上方通过。铲斗接近车辆时，应尽量放低，但不得碰撞车厢。
G机械夜间作业，场地照明装置必须完好，保证操作手有良好的能见度。
K推土机上下坡不应超过35度，横披行驶不应超过10度，倒车行驶及多台推土机联合作业时，应保持一定的安全距离。
L在有支撑的基坑中使用机械挖土时，必须注意不使机械碰坏支撑。机械在沟坑边作业时，应详细检查支撑强度，必要时应加固支撑。
M镐、锤把应连接牢固，作业手之间应保持一定的安全距离。
N当基坑较深采用人工抛土时，应在适当位置增设弃弃土台，其边沿应设置挡土板。
O井点降水，必须加强安全管理和电器设备的维护。
2.4.2、边坡支护安全措施
A平坦场地开挖基坑，四周应设置挡水堰。地形低洼，四周应设置截水沟。
B采用静压桩、钻孔桩、旋喷桩、搅拌桩、钢板桩及土层锚杆等支护应做好：
a、严格遵守所采用的机械操作规程作业。
b、桩架、钻架、扒杆必须架设牢固，在扒杆的摆动范围内应避开架设空线路。
c、打桩时，必须对临时建筑物留出安全距离。
d、设专人观察周围建筑物有无扰动、裂纹、下沉。如出现险情立即报告，并停止作业。
C市区的沿街工程，对深基坑高陡坡，应设警戒线，专人看管。
D土质不良的边坡，严禁在挡土板下挖土，防止突然坍塌伤人或毁坏施工设备。
E对土质不良的高陡边坡，应在四周设置位移观测点，逐日观测记录，并及时向工地领导报告，当土坡坍滑或涉及周围建筑物安全时，应设置警戒线，及时观察，如有险情及时处置。
2.4.3、脚手架安全措施
A、搭设与拆除
a、木杆、竹竿脚手架立杆必须埋地50cm以上，并应绑一道扫地杆。钢管架立杆，每根立杆下应垫基脚垫板，并在垫板上垫50mm厚的木脚手板和绑一道扫地杆，脚手架的地基应夯实，不应水。
b、操作面必须铺满的木脚手板，木脚手版必须与小横杆绑扎固定，不得浮放，不得有探头板。满铺的钢脚手板接头应有扣卡并与小横杆固定，铺设时与小横杆最少应有三道绑扎固定。脚手板随作业面升高转移时，不应全部拆光，在操作面下两步始终保存有一层满铺脚手板。其余应隔四步到五步保留一层脚手板。
c、外脚手架应始终高于操作面一步，并绑一道扶手栏杆。靠外侧应绑一道高15cm的踢脚板。里脚手架要低于操作面20cm以下。
d、脚手架的立杆接头在一个水平断面上不得超过总数的30％。相邻的三根立杆不应在同一水平面上存在接头，应错开50cm以上，水平大横杆接头应错开50cm以上，同一断面上的接头不应超过总数的三分之一。
e、脚手架的绑扎搭设应按施工组织设计或搭设方案，由经过培训合格的架子工进行。并应检查合格后方可使用。施工中严禁拆动脚手架任何部位。
f、脚手架拆除应制定拆除方案，向架子工进行交底，划出警戒线。拆除前应先清除架子上及网内的杂物。拆一步清一步，不应把材料郑下或丢抛。拆除材料应及时清理、归堆。
2.4.4、钢筋混凝土工程安全措施
A钢筋
a、钢材应按规格、品种分类堆放整齐，加工场地宜平整，工作台应稳固，照明灯具必须加网罩。
b、拉直钢筋，端头应卡牢，地锚应牢固、拉筋沿线2m区域内严禁行人。人工绞模拉直，严禁用胸、肚接触推杠，钢筋拉直后应缓慢松懈。
c、人工断料，工具必须固定牢靠。掌克子和打锤应站成斜角，打锤区域内严禁行人，切断30cm以下的钢筋，应用钳子夹牢，严禁用手把扶，并在外侧设置防护罩。
d、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道。
e、绑扎立柱、墙体钢筋，作业人员严禁在钢筋骨架上作业和上下攀登。绑扎主筋在4m以上，应搭设工作台。绑扎柱骨架，应临时支撑拉牢，以防倾倒。
f、起吊钢筋骨架，下方严禁站人，就位支撑好后方可摘钩。
B模板
a、模板支撑严禁使用腐朽、捏裂的材料。顶撑应垂直，底端平整坚实，并架垫木。木楔应钉牢，并用横顺拉杆和剪刀撑拉牢。
b、采用桁架支撑应严格检查，发现严重变形、螺栓松动等应及时修复。
c、模板未固定前，不应进行下道工序，作业人员严禁利用拉杆、支撑上下攀登。
d、架设独立梁模应搭设临时工作台，作业人员不得站在柱模上操作和在底模上行走。
e、架设独立梁模应搭设临时工作台，作业人员不得站在柱模上操作和在底模上行走。
f、拆除模板应设警戒，按顺序分段拆除，严禁猛譹、硬撬或大面积撬落和拉倒。收工前，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运到指定的地点一种堆放。
C混凝土
a、作业前应检查内外模、支撑框架的稳定情况，并清理作业场地，创造安全作业的条件。
b、车子向料斗倒料，应有挡车措施，严禁用力过猛和撒把。
c、采用井架运输时，推车把不得伸出笼外，车轮前后应挡牢，稳起稳落。
d、浇灌混凝土使用的溜槽及串筒之间必须连接牢固。操作部位应有护身栏杆，作业人员不得直接站在溜槽帮上作业。
e、采用泵送混凝土，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须牢固。
f、浇灌框架、梁柱混凝土应设操作台，作业人员不应直接站在模板或支架上操作。
g、浇灌拱形结构混凝土时，作业人员必须在安全的位置上操作，工具不应乱放。
h、使用电动振捣器固混凝土时应做到：
（1）捣固定手必须熟悉振倒器性能及使用方法。
（2）振捣器出现故障或漏电时，应立即停止作业，切断电源，进行修理。
（3）振倒器的导线必须使用多芯橡皮绝缘线。使用前应检查有无破损和漏电现象，应尽量将软线架空吊起使用，严禁将导线系在钢筋上。
（4）作业人员应穿胶鞋、戴绝缘手套。
（5）作业间歇或浇灌地点转移时，必须切断