尾矿库安全生产标准化评审报告.docx

第1章　评审概述
1.1、评审对象和范围
本次评审对象为山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂的安全生产标准化运行情况，评审范围为该公司针对选矿厂的管理系统以及尾矿库安全生产标准化的9个元素。
1.2、评审目的
１、依据《选矿厂安全生产标准化评分办法》对企业进行安全生产标准化系统外部评审，确定企业安全生产标准化系统等级。
２、夯实企业安全管理的基础，查找不符合项，并提出纠正与预防措施，为企业安全生产标准化体系的持续改进提供依据，为达标评级提供依据。
1.3、评审依据
1.3.1、法律
1、《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）
2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日起施行）
3、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）
4、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
5、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）
6、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）
7、《中华人民共和矿产资源法》（中华人民共和国主席令第74号）
1.3.2、行政法规
1、《安全生产许可证条例》 （国务院令第397号）
2、《工伤保险条例》（国务院第令586号，2011年1月1日起施行）
3、《地质灾害防治条例》 （国务院令第394号）
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第令493号，2007年6月1日起施行）
5、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，2010年7月19日)
1.3.3、地方性法规
《山西省安全生产条例》（山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2007年12月20日通过，自2008年1月1日起施行）
1.3.4、部门规章和规范性文件
1、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（中华人民共和国劳动部令第4号1996.10.30施行）
2、关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企[2012]16号 财政部 安全监管总局 2012年2月14日施行）
3、《安全生产监管档案管理规定》安监总办〔2007〕126号（国家安全生产监督管理总局，2007年7月1日起施行）
4、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号，2006年3月1日起施行）
5、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（国家安全生产监督管理局安监管人字[2002]124号）
6、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号
7、《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》（安监总管一[2010]110号）
8、《安全生产培训管理办法》 （国家安监总局第44令，于2012年3月1日起施行）
9、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号，2009年5月1日起施行）
10、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号，2010年7月1日起施行）
11、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）
12、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第23号，2009年9月1日起施行）
13、《劳动防护用品配备标准》国家经贸委关于印发《劳动防护用品配备标准(试行)》的通知，国经贸安全[2000]189号
14、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理局令第38号）
15、《选矿厂安全生产标准化评分办法》
16、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一[2011]177号）
17、《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一[2011]104号）
18、《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总厅管一[2011]190号）
1.3.5、地方政府规章和规范性文件
1、山西省人民政府办公厅印发关于加强金属非金属矿山安全生产工作若干规定的通知（2010年7月13日）
2、《山西省重大危险源监督管理制度》晋政发[2008] 30号
3、《山西省安全生产监督管理办法》山西省政府（政令第172号）
4、山西省安全生产监督管理局关于贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》的意见（晋安监管一字[2011]29号）
5、山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）
1.3.6、标准、规范
1、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423－2006）
2、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）
3、《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）
4、《工业企业总平面设计规范》（GB50187－2012）
5、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1－2010）
6、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985）
7、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
8、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
9、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
10、《工业企业设计照明标准》（GB50034-1992）
11、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）
12、《机动工业车辆安全规范》（GB10827-1999）
13、《粉尘作业场所危害程度分级》（GB5817-2009）
14、《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
15、《安全色》（GB2893-2008）
16、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）
17、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）
18、《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）
19、《防洪标准》（GB50201-94）
20、《矿山安全标志》（GB14161-2008）
21、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ2007.1-2006）
22、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）
23、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
1.3.7、企业提供的资料
1、《山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂改、扩建设计及安全专篇》中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司，2009年8月
2、《山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂改、扩建项目安全验收评价报告》北京达飞安评管理顾问有限公司，2012年2月
3、《山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂安全风险评估报告》北京达飞安评管理顾问有限公司，2012年5月
4、山西宏伟矿业有限责任公司提供的其他资料

1.4、评审程序
1.4.1、评审程序框图

评审前期准备
现场评审首次会议
现场评审组
资料评审组
企业整改后复查整改情况（现场及资料）
评审结论
现场评审末次会议、宣布评审初步结论
编制评审报告
符合条件
评 审
提出整改建议
不符合条件

1.4.2、评审程序简述
大同恒安安全评价有限责任公司接受评审组织单位的委托，对山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）申请安全生产标准化二级企业（尾矿库）进行评审，对企业提供的安全生产标准化自评报告和其他相关资料进行审核。召开内部会议分析项目的可行性，与申请单位签订技术服务合同，明确评审对象、范围以及双方的权利、义务、责任以及评审人数、评审时间等。
１、评审准备
（1）评审单位根据企业规模及生产工艺等要求，配足相应的评审人员。成立评审组，任命评审组组长，明确评审组内部人员分工。
（2）评审组长初步联系申请企业，确定评审时间，确定企业应参加的相关人员。
（3）评审组长根据企业的实际情况，制定评审计划。
（4）编制要素检查表，确定抽样比例。
2、评审组将评审安排（包括评审组成员、日程安排等）通知申请企业，在与申请企业达成一致后，正式展开现场评审工作。
（1）评审首次会议：首次会议由评审组长主持，评审组成员及企业有关人员参加，说明评审的目的、范围和评审要素，确认评审计划及评审进度表，简要介绍评审组人员构成、评审的程序和方法。
（2）获取现场信息：评审组成员按照评审计划和任务分工，采用听、看、查、问等多种方法，获取能够反映企业安全管理现状及安全生产条件的相关信息，主要对企业自评报告、现场提交资料进行核实；对生产装置、设施和作业场所等进行现场检查；对重点岗位和人员执行安全生产责任制和安全管理制度情况、操作技能、安全知识和应急知识等进行现场询问。
（3）对标评审：评审组按照选矿厂安全生产标准化评分办法，对企业涉及各个要素是否达到安全生产标准化进行逐一对照检查。整理出评审否决项与扣分项的清单，提出整改建议和措施与企业进行沟通。依据企业提供的整改报告（包括文字、影像资料等）进行现场核实，形成详细的整改情况复核记录并由双方签字确认。
（4）准备评审结论：根据现场评审、复查整改情况等，形成扣分项清单和标准化评审结果汇总表。
（5）评审末次会议：末次会议由评审组长主持，评审组成员及企业有关人员参加。由评审组组长宣布评审结论及提出不符合项整改建议；企业最高管理者代表表态，就评审结论和不符合项及其纠正措施要求表明态度，并简要说明今后的改进方向。
3、评审工作结束后，大同恒安安全评价有限责任公司完成评审报告初稿，给企业下了整改意见书，要求企业按要求进行整改。

第2章　企业概况
山西宏伟矿业有限责任公司位于灵丘县城东北5km处的乐陶山村，行政区划属大同市灵丘县武灵镇管辖,是集铁矿石、白云石开采、铁精粉加工、球团、金属镁及镁合金生产于一体的专业矿产品开发企业。该公司总厂选矿厂产品为铁精矿，年处理原矿为60万吨，年产铁精粉15万吨，年产尾矿量为45万吨。
该公司于2003年04月21日成立，经济类型为有限责任公司。于2013年04月13日在灵丘县工商行政管理局换领了企业法人营业执照，有效期至2014年09月13日。法定代表人梁伟，公司下设财务部、劳资后勤部、安环部、矿业公司、镁合金厂和球团厂。选矿厂隶属于宏伟矿业公司。总厂选矿厂及尾矿库共计80人。其他部门不为本次评审对象。
法定代表人梁伟是公司的主要负责人，为公司安全生产的第一责任人，选矿厂厂长王强为选矿厂的安全生产第一责任人。
办公室（安环部）主要负责对外联系、文件资料管理和人员培训的工作，并对安全生产目标和指标的实施计划执行情况进行监测。参与企业安全生产管理和安全检查工作。财务部主要配合总经理保证安全投入的足额及时提取。
总厂选矿厂分机电作业组、维修组、尾矿库作业区和安全小组。各作业区负责人为作业区安全生产的第一责任人。安全小组负责对选矿厂日常安全工作的检查指导。
该企业选矿厂于2012年4月取得了安全生产许可证。安全生产许可证等其它证照齐全、合法有效。
成立了以王强为主要负责人的尾矿库安全生产组织机构。按规定配备了主要负责人和分管安全、技术负责人，并取得了安全生产监督管理局颁发的安全资格证书。资格证书合法、有效。按规定要求配备了尾矿工、安全检查工、电工、电焊工等特种作业人员，特种作业人员资格证书合法、有效。全员经过培训，持证率达到100%。配备了3名专业技术人员。
与灵丘县安全生产监督管理局签订了《企业法定代表人安全生产承诺书》，并在公司内部层层签订了安全生产责任书。
档案齐全，管理规范。建立了企业领导尾矿库巡查制度，并在灵丘县安全生产监督管理局进行了备案。重大危险源在大同市安全生产监督管理局进行了登记。应急预案在大同市安全生产监督管理局备案。
该企业无重大安全隐患。建立了安全费用使用专门帐户。2012年到现在无人员死亡事故。
该企业尾矿库安全度等级为正常库，并安装了尾矿库在线监测系统。

第3章　尾矿库概况
3.1、库址及周边环境
选矿厂位于选矿厂东北山沟中，距离约700m。尾矿库的沉砂尾矿挡坝距厂房约300m左右。该选矿厂从事铁矿选矿业，有公路与选矿厂相通，交通较便利。库区分布两条支沟，即东沟和北沟，其中东沟尾矿库由上游式筑坝改为中线式筑坝；北面是北沟尾矿库，现在已经闭库。
库区三面环山，属于山谷型尾矿库，地形呈“V”型沟谷,汇水面积为1.12km2。
尾矿库下游有总厂选矿厂，选矿厂在沟口下游河槽左岸，沟深约7m，河道宽度约15m，河岸为进厂道路，靠河岸一侧为混凝土路边挡墙。办公生活区位于远离河道的山坡高处。
选矿厂位于侵蚀剥蚀中起伏中山区的一条沟谷内，地层空间分布稳定，没有软弱夹层存在，沟谷底部中密状态的碎石薄层，部分地段谷底已出露中等风化石英闪长岩，场地及周边未见有活动断裂存在。
北京达飞安评管理顾问有限公司于2012年5月18日编制的《山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂安全风险评估报告》的综合结论认为：1、该项目建设符合国家行业政策，建设依据充分，建设程序合法，证照齐全，符合国家相关法律、法规、标准、规范要求；2、公司设置了安全生产管理机构和配备了安全生产管理人员；3、通过对尾矿库安全度的判别该库是正常库；4、通过溃坝数值计算分析，并结合卫星地形图，认为溃坝后下泄砂流会对库区下游选矿厂及泽水村造成影响，建议在选矿厂的上游河沟设置及加固尾矿砂挡坝，当发生溃坝后能够使尾矿砂向泽水沟北沟流动，借助泽水沟东沟与北沟的交汇处的空间，尽可能截流溃坝尾矿砂，也为泽水沟下游的安全撤离赢得时间保障。同时，做好选矿厂靠近河沟侧的防护，降低对选厂的破坏影响；在泽水村河沟侧要挖一条溃坝泄流明沟，减小泄流矿浆水位抬高漫入村内。
3.2、尾矿库现状
该尾矿库为山谷型尾矿库，设计尾矿坝最终标高为1345m，设计总坝高118m，总库容955.55万m3，有效库容755.63万m3，服务年限23.5年，尾矿库等级为三等，防洪标准按照初期、中期洪水重现期200年，后期洪水重现期500年设计。抗震设防烈度7度。
尾矿库现状与设计情况对照表如下
名称
设计情况
现状情况
符合性
尾
矿
坝
尾砂挡坝
坝高
10m
11.41m
符合
坝顶宽度
3m
3m
符合
外坡比
1:2
1:2
符合
内坡比
1:2
1:2
符合
堆积坝
外坡比
1:3
1:3
符合
坝顶标高
1334m
排洪系统
排洪隧洞
进口断面
利用原有排洪隧洞
底部直墙、顶部拱形
符合
进口材料

浆砌石衬砌
符合
断面尺寸
底宽
1.8m
1.8m
符合
直墙高
2m
2m
符合
排洪涵管
进口断面
底部直墙、顶部拱形
底部直墙、顶部拱形
符合
材料
钢筋混凝土
钢筋混凝土
符合
断面尺寸
底宽
2.6m
2.6m
符合
直墙高
2.6m
2.6m
符合
排
洪
井
1号
已封堵并尾砂掩埋
2号
结构
框架式
框架式
符合
材料
钢筋混凝土
钢筋混凝土
符合
内径
3.5m
3.5m
符合
外径
4.3m
4.3m
符合
3号
结构
框架式
框架式
符合
材料
钢筋混凝土
钢筋混凝土
符合
内径
2.5m
2.5m
符合
外径
3.3m
3.3m
符合
井高
15m
15m
符合
连
接
井
结构
框架式
框架式
符合
材料
钢筋混凝土
钢筋混凝土
符合
内径
4.5m
4.5m
符合
外径
6.5m
6.5m
符合
井高
10.8m
10.8m
符合
排渗系统
尾砂挡坝排渗系统
尾砂挡坝内坡设滤水排渗体，可使沉砂尾矿堆积的浸润线降低，坝体稳定性提高
尾砂挡坝内坡面采用土工布组合反滤层并按照设计要求施工。
符合
堆积坝排渗系统
设计在坝体上设有2条排渗盲沟，盲沟与回水管相连，排出来的水直接进入到回水系统。同时，保留原初期坝的12根排渗管。此外，为消除沉砂尾矿堆积体内局部上层滞水并加快沉砂尾矿堆体的渗流水排出，新增了23条排渗管辅助排渗。
坝体保留了原有的12条110mm排渗管道，坝体下设置了3条横向排渗盲沟，2条纵向排渗盲沟。同时新增了23条排渗管辅助排渗。
符合
尾矿运行
干滩长度
干滩长225.84m
符合
调洪库容
2.8万m3
符合
安全超高
4.27m
符合
水面标高
1326.121m
符合
消力池
池面水泥抹面，长15.7m，宽10 m，池深 2.5m。
符合
浸润线埋深
在线监测编号
S1-1

13.685 m

S1-2

12.577 m

S2-1

9.061m

S2-2

8.997m

S3-1

14.10m

S3-2

14.68m

安全监测设施
人工观察设施
水位观测设施
设计“中线式”尾矿筑坝只设置水位观测设施
水位标尺设置在2号排洪井
符合
位移观测点
设计“中线式”尾矿筑坝不设位移观测设施。
在堆积坝外坡设置位移观测点

浸润线观察孔
在尾矿堆积坝面垂直于坝体轴线布置浸润线观测线共两条。横向观测点间距离40m。
在尾矿堆积坝面垂直于坝体轴线布置浸润线观测线共两条。横向观测点间距离40m。
符合
在线监测
由山西博华科技有限公司安装在线监测系统。坝体位移监测系统在挡沙坝上布置1个监测点；在堆积坝下游侧坡面共6个监测点。在堆积坝共布置3排浸润线观测点，每排2个；观测点合计6个监测点。干滩监测沿坝体垂直方向向库内（水面方向）设置干滩高程监测2个剖面，剖面间距90m，每个剖面设置2个监测点，合计共4个干滩监测点。水位监测系统测点布置在库区的2号排洪井，安装1个水位传感器来测量库区的水位高度。并在2号排洪井有水位标尺。降雨量监测系统在库内的现场采集机房顶部安装1个降雨量传感器。视频监测点在采集机房附近布置1个、2号排洪井附近布置1个、排洪隧洞出口附近布置1个、堆积坝顶附近布置1个，视频监测点合计4个监测点对矿区进行视频监控。

尾矿库具体情况如下：
1、尾矿坝
（1）挡 坝
为控制沉砂尾矿排放界线，在尾矿库下游建一座沉砂尾砂挡坝，坝长135m，坝高11.41m，内外坡比均为1:2，坝顶宽3m，采用堆石筑坝，坝内坡设有滤水排渗体。
（2）沉砂堆积坝
该尾矿库在上游式尾矿筑坝坝体基础上改为中线式沉砂尾矿筑坝。中线式筑坝方式是采用水力旋流器进行尾矿分级，分级的粗粒级沉砂尾矿堆积到坝轴线下游的尾矿堆积区。分级的溢流细粒级尾矿排放到坝轴线上游库内充填。在筑坝过程中保持坝顶中心线位置始终不变的筑坝生产工艺。目前堆积到标高1334m，坝高约107m，坝顶宽20m，坝轴线长约280m，下游侧边坡比1:3，库容量约215万m3（含原上游式筑坝的150万m3尾矿量）。
2、排洪系统
在库区上游修建了1座溢水坝和1座挡水坝。溢水坝为浆砌石结构，坝顶标高1363m，坝顶宽5m，坝高约3m，并在溢水坝下部埋设1根直径0.8m的铁管。挡水坝为混料碾压坝，坝顶标高1347m，坝顶宽5m，坝高约4m，迎水侧已采用砌石防护。靠近挡水坝有一排洪隧洞，进口断面为底宽1.8m，直墙高2m，顶部为拱形结构。库区排洪仍然利用原库区内已建成并使用的排洪井+排洪隧洞和排洪涵管。排洪涵管宽2.6m，高2.6m，钢筋混凝土现浇管，顶部为拱形结构。
库区现有3个排洪井，增加1个排洪连接井，连接北沟尾矿库与东沟尾矿库的排洪设施。现使用2号排洪井，1号排洪井已被尾砂掩埋。3号排洪井井口内径2.5m，外径3.3 m，井高15m，最终标高为1345.9m。连接井井口内径4.5m，外径6.5m，井高10.8m。排洪井梁、柱均为钢筋混凝土。
消力池位于尾矿坝坝外，长15.7m，宽10m，深2.5m。
（1）洪水计算
洪水计算依据为《山西省水文计算手册》，挡水坝上游汇水面积0.7km2，库内汇水面积0.42km2。设计防洪标准按照初期、中期洪水重现期200年，后期洪水重现期500年。
（1）挡水坝上游洪峰流量计算
采用公式：

式中：—洪峰流量（m3/s）；
—定点雨力（mm/h）；（H为1h点暴雨值）；
—与频率和地类有关的经验参数；
—面积指数；
、—经验参数（取0.92，取0.050）；
—流域面积（km2），0.7km2。
查表得H＝55mm，查变差系数Cv等值线图知Cv＝0.45，采用偏差系数Cs＝3.5Cv，查皮尔逊Ⅲ型Kp值表得K0.5%＝2.96，则求得定点雨力，见下表：
频率P
定点雨力（mm/h）
H（mm）
Cv
Kp
0.5%
71.04
55
0.45
2.96
结合上表的定点雨力，分别查得各频率的值，得到下表：
频率P
洪峰流量Qp（m3/s）
Cp
定点雨力Sp0（mm/h）
AN
N
N1
汇水面积A（km2）
β
0.5%
17.8
0.35
71.04
0.716
0.937
0.92
0.7
0.05
由上表可知：使用初期、中期200年一遇洪峰流量为17.8m3/s。
（2）排洪隧洞泄流量计算

式中 Q——泄流量(m3/s)；
——过水断面(m2)，底宽1.8m，过流水深1.9m；
——水力半径（m），，取0.63；
——湿周（m），取5.6；
——纵坡（%），取0.05
——糙率，取0.025；
——谢才系数(m0.5/s)，＝38；
经计算，排洪隧洞的泄流能力为22.09m3/s>18.71 m3/s ，满足排水要求。
（3）库内洪峰流量计算
采用公式：

式中：—洪峰流量（m3/s）；
—定点雨力（mm/h）；（H为1h点暴雨值）；
—与频率和地类有关的经验参数；
—面积指数；
、—经验参数（取0.92，取0.050）；
—流域面积（km2），0.42km2。
查表得H＝55mm，查变差系数Cv等值线图知Cv＝0.45，采用偏差系数Cs＝3.5Cv，查皮尔逊Ⅲ型Kp值表得K0.5%＝2.96，则求得定点雨力，见下表：
频率P
定点雨力（mm/h）
H（mm）
Cv
Kp
0.5%
71.04
55
0.45
2.96
结合上表的定点雨力，分别查得各频率的值，得到下表：
频率P
洪峰流量Qp（m3/s）
Cp
定点雨力Sp0（mm/h）
AN
N
N1
汇水面积A（km2）
β
0.5%
10.82
0.35
71.04
0.435
0.96
0.92
0.42
0.05
由上表可知：使用初期、中期200年一遇洪峰流量为10.82m3/s。
（4）排洪井泄量计算
计算公式如下：

式中：L——有效进水宽度（m）
m——堰流量系数
H——堰上水头（m）
溢流堰为薄壁堰流
流量系数m＝0.407
L＝7.02m
Q＝12.66H3/2
当H＝1.0m，Q＝12.66m3/s。
（5）调洪计算
调洪计算选取：标高1320m，设计频率为0.5%进行调洪演算。
经判断，库内洪峰流量10.82m3/s小于排洪井泄洪量12.66m3/s，满足安全要求。
3、尾矿输送系统
从选矿厂至尾矿坝铺设3条尾矿输送管道，其中2条备用。在尾矿车间经隔离泵加压由尾矿管输送至尾矿坝顶，在坝顶有3组旋流器，其中一组备用，并且每组旋流器都配备一个分流器，同时配有限流阀，每组旋流器上有3条放矿管道，其中一条备用，实行坝顶分散放矿。
4、尾矿库回水系统
坝体的排洪排水系统都与回水系统相通，由主要的2条管道将回水输送至选厂。在尾矿库的汇水区有三条直径325mm的回水铁管将汇水区的水排入回水系统。
5、排渗设施
坝体保留了原有的12条排渗管，坝体下设置了3条横向排渗盲沟，2条纵向排渗盲沟。同时新增了23条排渗管辅助排渗。
6、安全监测设施
库区设置位移观测设施、浸润线观测设施、干滩监测设施、水位和雨量测量装置，该库于2012年6月由山西博华科技有限公司设计并安装在线监测系统。具体布置如下：
（1）坝体位移监测
本系统使用大地型GPS静态解析设备，通过测点相对基准点的静态解析获得测点相对于基准点的位移和沉降。
坝体位移监测系统中设基站的数量为1个，设置在距尾矿库附近的山上；在挡沙坝上布置1个监测点；在堆积坝下游侧坡面共6个监测点。随着堆积坝的升高，采用延长位移观测墩的方式实现坝体表面位移的观测。
位移人工观测设施设置在基站和堆积坝下游侧坡面。
（2）坝体浸润线监测
在堆积坝共布置3排浸润线观测点，每排2个；观测点合计6个监测点。随着堆积坝的升高，采用延长渗压测压管的方式实现堆积坝浸润线的观测。
浸润线人工观测设施设置在堆积坝外坡面。
（3）安全干滩监测
干滩监测沿坝体垂直方向向库内（水面方向）设置干滩高程监测2个剖面，剖面间距90m，每个剖面设置2个监测点，合计共4个干滩监测点，各监测点利用干滩监测传感器实现滩顶高程和干滩长度的自动化实时在线监测。
（4）水位监测
水位监测系统测点布置在库区的2号排洪井，安装1个水位传感器来测量库区的水位高度。并在2号排洪井有水位标尺。
（5）降雨量监测
降雨量监测系统在库内的现场采集机房顶部安装1个降雨量传感器来测量库区的降雨量。
（6）视频监测
视频监测点在采集机房附近布置1个、2号排洪井附近布置1个、排洪隧洞出口附近布置1个、堆积坝顶附近布置1个，视频监测点合计4个监测点对矿区进行视频监控。
7、其它设施
目前尾矿库设有值班室，库内北侧设有1个应急救援物资库。上坝道路位于坝体右侧，路宽约5m，并设有会车避让道。坝顶设有照明设施，值班室内有对讲机进行联系。
8、尾矿库安全度
依据《尾矿库安全技术规程》的规定，尾矿库同时满足下列工况的为正常库：
（1）尾矿库在设计洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求；
（2）排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常；
（3）尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数满足设计要求；
（4）坝体渗流控制满足要求，运行工况正常。
该库尾矿坝稳定，调洪库容大于洪水量，排洪能力满足要求，该库安全度为正常库。
9、主要运行工艺
中线式筑坝方式是采用水力旋流器进行尾矿分级，分级的粗粒级沉砂尾矿堆积到坝轴线下游的尾矿堆积区。分级的溢流细粒级尾矿排放到坝轴线上游库内充填。在筑坝过程中保持坝顶中心线位置始终不变的筑坝生产工艺。
中线式沉砂尾矿筑坝生产工艺是以确定的坝轴线经水力旋流器分级的沉砂尾矿堆积到坝轴线外。分级的溢流尾矿冲填到坝轴线以内库区。

第4章　基本要求符合性说明
4.1、评分办法准入条件基本要求审核
1、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一（2011）177号）选矿厂安全生产标准化评分办法说明部分第3条。
2、山西省安全生产监督管理局（晋安监管一字[2011]29号）-山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）部分。
4.2、基本要求
1、《尾矿库安全生产标准法评分办法》说明部分第3条符合性检查表
序号
基本要求
实际情况
符合性
1
在评审年度（申请之日起前一年）内未发生人员死亡的生产安全事故。
灵丘县安全生产监督管理局于2013年9月出具无安全生产事故证明。
符合
2
建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度，制定作业安全规程和各工种操作规程
制定了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度，制定作业安全规程和各工种操作规程
符合
3
安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；
足额提取安全生产管理费用并投入并，缴纳并专户存储安全生产风险抵押金。收据见附件。
符合
4
设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员
设置了安环部，配备了专职安全管理人员
符合
5
主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；
主要负责人和安全管理人员取得了资格证书，见附件。
符合
6
特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书
特种作业人员均持证上岗，见附件。
符合
7
其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；
所有从业人员均接受安全生产教育培训，并经考核合格，清单见附件。
符合
8
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
为全员缴纳了工伤保险。
符合
9
制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品
有防治各类职业危害的具体措施，配备了劳动防护用品。
符合
10
按照国家有关规定进行定期检测检验;有登记档案和检测、评估报告及监控措施；

进行了检测检验，严格按照重大危险源管理。
符合
11
制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；
制定了各类事故应急预案，建立了事故应急救援指挥小组，配备了必要的器材。
符合
12
尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求
轮廓尺寸符合设计要求
符合
13
尾矿库在最高洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求；
能够满足安全超高和最小干滩长度的要求。
符合
14
排洪设施能力满足设计要求且无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损
排洪设施能力足够，无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损
符合
15
坝体渗流控制满足设计要求，坝面无沼泽化
坝面无沼泽化
符合
16
坝面按设计设置排水沟、覆土、植被，坝面、坝肩无裂缝或冲沟
排水沟、覆土、植被按设计设置，坝面、坝肩无裂缝或冲沟。
符合
17
上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，进行稳定性专项评价。
不涉及。该库为中线式筑坝。
符合
2、山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）符合性检查表

山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）
项 目
内 容
基本要求
证照
管理
安全生产许可证等相关证照
安全生产许可证、工商营业执照、土地证（用地手续政府批文）、主要负责人安全资格证书合法、有效
组织
保障
安全管理机构
设立专门的安全管理机构
安全生产责任制
签订了《企业法定代表人安全生产承诺书》，并层层签订了《安全生产责任书》
“三大员”
按规定配备主要负责人和分管安全、技术负责人，并取得了安全生产监督管理局颁发的安全资格证书
特种作业人员
按规定要求配备了尾矿库工(筑坝工、排水工)、电工等特种作业人员，特种作业人员资格证书合法、有效
技术
保障
专业技术人员
二等库以上的尾矿库专业技术人员配置不少于5人，安全管理员不少于3人；其余等别的尾矿库专（兼）职专业技术人员不少于3人；安全管理员不少于3人
制度
落实
企业领导检查尾矿库制度
建立了尾矿库分管领导检查制度，按规定制定并落实了本企业尾矿库年排尾计划、月计划、公示、奖惩等制度，按规定要求在县安监部门进行了备案
隐患排查治理制度
排查经常、责任落实、整改到位、档案齐全、记录规范，无未得到有效治理的重大安全隐患
安全费用提取与使用制度
按规定标准提取和使用安全费用，并建立了专门帐户
生产安全事故报告制度
按规定要求报告安全生产事故，当年无人员死亡事故
重大危险源监控制度
重大危险源备案制度落实，监控措施到位
应急管理制度
应急预案备案制度落实，应急措施得力，与当地政府、下游村建立应急联动机制，每年在汛期前组织一次预案演练
制度
落实
档案管理制度
档案齐全，管理规范
教育培训制度
全员培训，持证率达到100%
主要
安全
设施
防排洪、排渗、内外坡比、浸润线埋深、最小干滩长度、最小安全超高等主要安全设施
符合安全生产法律法规、规程规范、政策规定和设计要求
先进适
用技术
在线监测设施
库容在100万M3以上的尾矿库，按规定、标准和时限要求安装在线监测系统，监测设施有效、运行正常
工程
档案
防排洪、排渗、隐蔽工程、通信系统、监测系统及运行记录等资料
工程地质及水文勘察、设计、施工、监理、竣工验收、安全评价、审批等图纸、资料齐全，筑坝计划、生产运行、观测记录真实可靠，监测有效
地面
工业
设施
办公室、指挥中心（调度值班室）、化验室、档案室等
设计布局合理、值班室配套齐全、通讯设施有效、管理规范有序，各种警示标志规范、并按要求进行布置

3、企业所提供材料
项目
内 容
基 本 要 求
实际情况
符合性
证照
管理
安全生产许可证等相关证照
安全生产许可证、工商营业执照、土地证（用地手续政府批文）、主要负责人安全资格证书合法、有效
安全生产许可证：编号：（晋）FM安许证字【2012】6317 有效期：2012年4月6日至2015年4月5日
工商营业执照：企业法人营业执照注册号：140224200000599 有效期：2013年04月13日至2014年09月13日
土地证（用地手续政府批文）土地批复文件 灵政函字【2009】29号
法人梁伟 证书编号：13114030020004有效期：2013年3月14日至2016年3月13日
王强 （厂长） 证书编号：11114030020009有效期：2011年10月8日至2014年7月22日
合格
组织
保障
安全管理机构
设立了专门的安全管理机构
设立专门的安全管理机构
合格
安全生产责任制
签订了《企业法定代表人安全生产承诺书》，并层层签订了《安全生产责任书》
签订了《企业法定代表人安全生产承诺书》，并层层签订了《安全生产责任书》
合格
“三大员”
按规定配备主要负责人和分管安全、技术负责人，并取得了安全生产监督管理局颁发的安全资格证书
主要负责人（厂长）王强 证书编号：1111403002009
有效期：2011年10月8日至201407月22日。
安全管理人员（技术副厂长）徐海东，证书编号：12014041020002
有效期：2012年02月20日至2015年02月19日。
安全管理人员（安全副厂长）白慧军，证书编号：12014041020001
有效期：2012年02月20日至2015