常州安全生产保证计划.docx

江边污水处理厂三期进水管及尾水管工程

安全生产保证计划

上海城建（集团）公司
常州市江边污水处理厂三期进水管及尾水管工程项目部
二〇一二年四月

目录
第一章 项目部承诺 1
第二章 工程概况 2
2.1 工程概述 2
2.2 主要实物工作量 2
2.2.1 顶管井主要实物工作量 3
2.2.2 顶管管道主要实物工作量 3
2.3 工程水文地质条件 4
2.4 工程特难点及风险点 6
2.5 工程概况表 7
第三章 管理职责 8
3.1组织机构与职责权限及相关制度 8
3.1.1安全管理组织 8
3.1.2 工程项目部安全保证体系要素及职能分配表 9
第四章 策划 18
4.1安全方针 18
4.2安全目标 18
4.3职业健康安全与环境管理目标 18
4.4危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划 19
4.4.1目的 19
4.4.2职责 19
4.4.3程序 20
第五章 实施和检查 23
5.1教育培训 23
5.1.1安全教育培训 23
5.1.2安全生产教育培训制度 24
5.2分包控制 26
5.3安全技术交底 27
5.4安全验收 29
5.4.1材料的采购与进场验收 29
5.4.2工程重要部位 30
5.5安全检查 31
5.6动态监控 32
5.7整改和复查 40
5.8应急和事故处理 42
5.9考核和奖惩 45
5.10 环境管控措施 50
第六章 审核和改进 52
6.1审核 52
6.2改进措施和预防措施 53
6.3建立一些相关制度 55
第七章 资料和记录 59
附件 63
附件1：适用法律法规、标准规范和其他要求清单 63
附表2 现场安全生产保证体系有关文件清单 64
附表3 安全技术专项施工方案清单 65
附表4 危险源清单 66
附表5 重大危险源控制目标和管理方案 67
附表6 重大/一般危险源及控制措施 70
附表7 重大/一般危险源及控制措施 78
附表8 安全生产、文明施工资金计划 80

第一章 项 目 部 承 诺
在公司的安全生产管理方针和环境职业健康管理方针的指导下，本项目部对业主和社会承诺：
我们在施工生产过程中，根据对本工程危险源辩识，在施工生产的全过程中，贯彻“安全第一，预防为主，以人为本”的原则全面实施控制。通过对客观存在的粉尘、污水、噪声、固体废弃物等环境因素的控制，减少不利于环境的行为，尽可能地预防、减少对周边环境的影响。
加强宣传、预防为主、全面策划、合理防范、改进工艺，抓好安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益，为企业创造良好企业形象。
严格遵守国家和政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准及集团公司《程序文件》、《管理手册》、《安全生产管理办法》和《项目管理办法》等现行有效版本。
按合同工期300天完成施工，创江苏省文明工地，确保外审通过。

项目经理：
2012年04月01日

第二章 工程概况
2.1 工程概述
本工程为常州市江边污水处理厂三期进水管及尾水管工程。进水管位于常州市长江路西侧，黄海路北侧。尾水管南起江边污水厂东北侧围墙，向北穿越过338省道，由长江北路东半幅道路中心线穿越至长江老大堤，向东拐进江边提升泵站。进水管及尾水管顶管全长约3000m。沿线共设各类工作井10处，始发井6座，接收井4座。顶管井施工方法为沉井和SMW工法围护基坑。本工程平面位置见本工程总平面布置图。

2.2 主要实物工作量
本标段顶管井和管道主要实物工作量见下表2.2-1、表2.2-2；
2.2.1 顶管井主要实物工作量
表2.2-1 顶管井工作量一览表
井号
位置
内净尺寸（m）
管中心标高（m）
地面标高（m）
施工方法
W1
长江路东侧绿化带
6×6
-2.500
6.240
沉井
W2
长江路东侧绿化带
6.6×10
-2.680 / -6.180
5.180
SMW工法基坑
W3
长江东侧半幅道路
7×7
-6.310 / -4.810
4.000
SMW工法基坑
W4
长江东侧半幅道路
6.6×10
-5.000
5.000
SMW工法基坑
W5
长江东侧半幅道路
6×10
-5.220
4.300
SMW工法基坑
W6
长江路东侧绿化带
7×7
-5.420 / -5.415
6.700
沉井
W7
江边污水泵站内
6×10
-5.470
5.350
沉井
W9
长江路西侧绿化带
6×10
-4.470
5.900
沉井
W10
长江路西侧绿化带
6×6
-4.500 / -1.810
5.900
沉井
W11
长江路西侧绿化带
10×10
-2.120
5.800
沉井
2.2.2 顶管管道主要实物工作量
表2.2-2顶管区间工作量一览表
序号
顶程
顶距
口径（内径）
备注
1
2#工作井→1#工作井
435.16m
φ3000
钢筋混凝土顶管
2
2#工作井→3#工作井
298.95m
φ3000
钢筋混凝土顶管
3
4#工作井→3#工作井
486.97m
φ3000
钢筋混凝土顶管
4
4#工作井→5#工作井
539.56m
φ3000
钢筋混凝土顶管
5
5#工作井→6#工作井
501.07m
φ3000
钢筋混凝土顶管
6
7#工作井→6#工作井
118.75m
φ3000
钢筋混凝土顶管
7
9#工作井→10#工作井
41m
φ3000
钢筋混凝土顶管
8
11#工作井→10#工作井
440m
φ3000
钢筋混凝土顶管
9
11#工作井→进水泵站
65m
φ3000
钢筋混凝土顶管
2.3 工程水文地质条件
根据地质勘探报告，勘探地层划分为9个大层。兴龙路以南土层分布较稳定、物理力学性质良好，为好土区；兴龙路以北为软土分布区。各土层的基本特征见“场地地基土特性一览表”，本次管道大多位于④、⑤、 ⑥a、⑦-1层。
表2.3-1场地地基土特性一览表
地质
年代
地层
序号
地层
名称
颜色
状态/
密实度
层厚
（m）
层底标高
（m）
土层描述
Q4
①
杂填土
杂
致密/松散
0.8～7.0
4.79～1.87
以粘性土为主，夹有粉土。含有三合土、道路结构层，层厚变化较大。道路中间及中央结构层厚度大，道路两侧影响相对较小。
②
淤泥质粉质粘土
灰黑～灰黄
软塑～
流塑
0.6～7.3
2.33～-3.02
干强度中等，韧性中等，高压缩性，含腐植物、有机质等。
③
粉质粘土
灰
可塑～
软塑
2.0～6.1
-2.13～-8.31
饱和，刀切面略有光泽，干强度中等，无摇震反应，韧性中等，中等压缩性。
④
粉质粘土
黄～
灰黄
硬塑～
可塑
0.5～6.7
-0.37～-4.72
饱和，刀切面略有光泽，干强度中等，无摇振反应，韧性中等，中等偏低压缩性，含铁锰质氧化物。
Q3
⑤
粉砂
灰黄
中密
1.5～5.1
-3.54～-7.71
湿，可见云母碎片，中等压缩性，物理力学性质良好。主要分布于338省道南侧（12号孔以南）。
⑥
粉质粘土夹粉土
灰～
灰黄
可塑～
软塑
3.4～9.9
-9.71～-13.49
摇振反应稍快，可见云母碎片，中等压缩性，该层内夹少许粉土微层理。主要分布于338省道南侧（34号孔以南）。
⑥a
粉土夹粉质粘土
灰
稍密～
中密
0.5～4.0
-2.07～-7.09
湿，可见云母碎片，中等压缩性，物理力学性质良好。主要分布于338省道北侧（34号孔以北）。
⑦-1
粉砂夹粉土
灰黄
中密
2.1～12.2
-7.98～-17.17
湿，可见云母碎片，中等压缩性，物理力学性质良好。夹有粉土薄层。
⑦-2
粉细砂
灰
密实
1.8～10.0
-14.52～-20.96
湿，可见云母碎片，中等偏低压缩性，物理力学性质良好。南部（48号孔以南）局部缺失。
⑦-3
粉土夹粉质粘土
灰
中密
2.3～7.3
-20.10～-25.07
湿，可见云母碎片，中等压缩性，物理力学性质良好。
⑧
粉质粘土
灰～
灰绿
可塑
5.3～11.2
-27.50～-34.62
饱和，刀切面略有光泽，干强度中等，无摇振反应，韧性中等，中等压缩性。
⑨
粉砂夹粉土
灰黄
密实
最大揭露17.0m
未钻穿
湿，可见云母碎片，中等压缩性，物理力学性质良好。夹有粉土薄层。

表2.3-2土层物理力学性质指标统计表
层号
岩土名称
层厚（m）
含水率 W（%）
重度γ
KN/m3
孔隙比e
塑性指数Ip
液性指数IL
剪切试验Cq
压缩模量
建议渗透系数
K（cm/s）
C
K Pa
Φ
度
Es
Mpa
①
填土
0.8~7.0
30.8
19.32
0.842
11.6
0.82
22.2
10.6
5.7

②
淤泥质粉质粘土
0.6~7.3
36.8
18.55
1.004
11.7
1.25
14.6
15.3
4.3
8.2E-06
③
粉质粘土
2.0~6.1
26.9
19.88
0.737
13.5
0.51
42.9
15.3
7.6

④
粉质粘土
0.5~6.7
25.7
20.01
0.713
15.7
0.32
61.8
16
8.5
8.8E-07
⑤
粉砂
1.5~5.1
33.4
18.82
0.909

18.5
27.2
8.8

⑥
粉质粘土夹粉土
3.4~9.9
32.7
19.17
0.885
13.7
0.73
39.2
13.9
6.3
5.1E-06
⑥a
粉土夹粉质粘土
0.5~4.0
33.8
18.79
0.927
9.5
1.16
14.2
25.7
7.8
6.4E-06
⑦-1
粉砂夹粉土
2.1~12.2
32.7
18.80
0.905
8.6
1.21
13.1
29.4
8.9
1.5E-04
⑦-2
粉细砂
1.8~10.0
28.8
19.23
0.804
8.4
1.08
10.8
31.5
11.4

⑦-3
粉土夹粉质粘土
2.3~7.3
31.7
19.20
0.859
10.0
1.23
16.4
21.7
7.2

⑧
粉质粘土
5.3~11.2
24.3
20.38
0.655
11.2
0.57
39.2
12.8
7.1

⑨
粉砂夹粉土
最大揭露17.0m
24.7
20.02
0.680
0.87
8.1
11.0
31.4
11.3

进水管场地根据勘探结果表明，场地内赋存的地下水有两层，即为上层滞水和承压水。
上层滞水赋存于①杂填土层中，受大气降水及地表水补给，水位、水量随季节变化，一般在地面以下0.5~1.5m范围内变动，勘探时测得其稳定水位为黄海高程4.0m。
承压水共有两层，第一层赋存于⑥粉砂、⑦a粉砂夹粉质粘土及⑦粉细砂层中，第二层赋存于⑨粉砂层中。

2.4 工程特难点及风险点
表2.4-1 工程特点
序号
工程特点
备注
1
工期紧

2
点多线长，管理难度较高

3
前期工作繁琐，工作量较大

4
顶管井施工，周边环境保护要求高

表2.4-2 工程施工难点、风险点及相应对策
序号
施工难点及风险点
对策与措施
1
顶管井施工，沉井稳定性差和周边环境影响大
（1）采用周边SMW工法桩围护；
（2）拟采用排水法施工时，井点降水采用沉降控制措施；
（3）对称均匀取土，坚持“勤测勤纠”原则；
（4）加强对周边环境监测。
2
大口径顶管掘进机选型和设计对本工程的适应性要求高
（1）选用大刀盘全断面土压平衡顶管掘进机；
（2）采用泥水自动平衡系统；
（3）采用遥控操作，集合数据采集和数字监控系统。
3
大口径顶管管节制作、生产进度和运输难度大
（1）管材成型工艺的研究与优化；
（2）设计和研制高精度钢模和制管专用设备；
（3）合理安排生产计划和场地布置；
（4）编制专项运输和吊装方案，征询交警部门意见。
4
顶管穿越建（构）筑物，与相关部门、单位及居民协调问题
（1）设立专门部门，加强与有关部门、单位、居民联系沟通；
（2）制定监测方案，做好监测工作；
（3）根据监测结果，采取跟踪注浆加固保护方案；
（4）采取风险转移控制措施，做好保险工作。
5
顶管遇地下不明障碍物
（1）详细查勘有关物探资料和现场；
（2）做好应急预案，及时采取应急措施；
（3）采取风险转移控制措施，做好保险工作。
6
3#~6#井施工位置处于道路中，要科学合理解决的交通问题
（1）认真仔细的做好现场查勘，并做好现场交通组织的规划；
（2）提前联系当地有关部门，交换意见和看法；
（3）施工现场道路周围要做好安全工作。

2.5 工程概况表
工程名称
常州市江边污水处理厂三期进水管及尾水管工程
工程
地址
长江路、长江北路、长江老大堤
邮政编码
213000
所属区、县
新北区
所属街道
长江路、长江北路
建设单位
常州市排水公司
负责人
周建新
电话

13701509909
监理单位
上海联合工程监理造价咨询有限公司

负责人
郁光华
资质等级

电话
13564350986
总承包单位
上海城建市政工程（集团）有限公司
负责人
张寿福
资质等级
甲级
电话
18939744198　18939744198
勘察单位

江苏省纺织工业设计研究院有限公司
负责人
王守凡
资质等级
甲级
电话
02583210726

设计单位
常州市市政工程设计研究院有限公司
负责人
居海艳
资质等级
甲级
电话
13961496110

建筑面积或工作量
2923.46m
层次
地上

市政结构
钢筋混凝土
地下

工程总造价（万元）
6054.886265万元
计划开工日期
　2012年03月30日
计划竣工日期
2013年1月21日
工程安全管理目标
（1）本工程安全生产严格按国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》进行施工；
（2）杜绝重大伤亡事故、重大交通事故、重大设备事故；
（3）一般事故的发生率严格控制在1‰以下；
（4）确保达到江苏省级安全文明施工标准化工地；
（5）确保达到江苏省省级文明工地；
（6）确保本工程施工过程中通过安保体系内审、外审。
受监登记日期

受监安监站
常州市安监站
电话

第三章 管理职责
3.1组织机构与职责权限及相关制度
项目经理部制定并实施安全生产保证计划，明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各部门的安全职责，确定适当的资源配备，确保施工现场安全生产保证体系有效实施和安全管理目标和承诺的实现。
3.1.1安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。本安全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负责管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。
本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理跟踪。
一、具体组织如下（见管理组织网络图）：
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
（4）安全生产小组名单：
组长：张寿福
副组长：杨勤昌
组员：张振 潘魏刚 莫鸿铎 曾耀 吴成睿 雷培嘉 杨洋昶
（5）文明施工小组名单
组长：张寿福
副组长：杨勤昌
组员：张振 潘魏刚 莫鸿铎 曾耀 吴成睿 雷培嘉 杨洋昶
（6）防汛防台小组名单
组长：张寿福
副组长：杨勤昌
组员：张振 潘魏刚 莫鸿铎 曾耀 吴成睿 雷培嘉 杨洋昶
（7）防火消防小组名单
组长：张寿福
副组长：杨勤昌
组员：张振 潘魏刚 莫鸿铎 曾耀 吴成睿 雷培嘉 杨洋昶
（8）综合治理小组名单
组长：张寿福
副组长：杨勤昌
组员：张振 潘魏刚 莫鸿铎 曾耀 吴成睿 雷培嘉 杨洋昶
3.1.2 工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（详见安保体系要素及职能分配表）

3.2.1.1 安全管理网络图

项目技术负责人（张振）

项目副经理（生产）潘魏岗
负责安全文明施工相关工作落实

安全员
杨勤昌
负责落实监督、检查整改

设备组（莫鸿铎）

施工科（杨洋昶）
材料科（莫鸿铎）
质量科（曾 耀）
技术科（吴成睿）

资料员（雷培嘉）
项目经理（张寿福）
3#接收井
SMW工法井
顶管施工
7#，9#，11#工作井，沉井、顶管施工

电气组（徐德新）

综合科（杨勤昌）

2，4，5#工作井
SMW工法、顶管施工

1#、6#，10#井
沉井、
顶管施工

项目副经理（经营）张振
负责安全文明施工专项资金落实

3.2.2.2 职责与权限
本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制，对各职能部门及各层人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。
1.项目经理对安保体系建立、安全目标的制定、健全并有效的运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；
2.项目副经理（生产经理）、项目工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；
3.各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；
4.各级各类人员按规定旅行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需要独立行使权利的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权利和义务。
项目部管理层安全职责
1.项目经理
（1）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，承揽合同，严肃履约。
（2）组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计，施工现场安全生产保证计划；确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责。
（3）组织建立健全安全管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场安全生产保证计划；确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责。
（4）确保安全生产费用的有效使用。
（5）根据工程特点组织制定安全施工措施，消除事故安全隐患。
（6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；
（7）负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确定合格分包方和分供商。
（8）负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责权限。
（9）适时组织对项目部安全保证体系内审，并根据运行情况请审核机构进行审核。
（10）及时如实报告生产安全事故。
（11）在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。
2.项目副经理（生产经理）
（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。
（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。
（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。
（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。
（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。
（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
（9）负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目部各管理人员及时进行安全资料填写。
3. 项目副经理（经营）
（1）编制安全文明施工专项费用资金总计划、每月计划；
（2）落实安全文明施工专项费用使用，按月进行核销；
（3）监督安全文明施工专项费用使用，进行汇总；
（4）落实安全应急物资的准备。
4.项目技术负责人
（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。
（3）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。
（4）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
（7）负责对施工员、安全员技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底。
（8）制定安全技术预防措施，分析调查事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行。
5.项目安全员
（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识。
（2）负责对安全生产进行现场监督、检查，对施工全过程的安全实施控制并做好记录。
（3）发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
（4）对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
（8）参与对施工班组和分包单位的安全技术交底，教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续控制，并做好监控记录。
（9）参与协助对项目存在隐患的安全设施，过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。
6.项目施工员
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；加强对分包方进场后的全过程管理。
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管经理反馈整改情况。
（7）控制施工过程中的危险部位进行监控（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，用电机械的移动等）。按规定程序向主管人员申报。
7.项目技术员
（1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。
（2）新工艺、新技术、新设备新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。
（3）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究和技术核定。
（4）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
（5）参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数搭的施工操作方案进行优化。
（6）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。
（7）在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。
8.项目材料、设备员
（1）按照项目安全保证体系要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
（5）对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中做好记录，并及时向项目经理汇报。
9.治安后勤（综合管理）
（1）负责开展多样化的安全培训教育，定期出黑板报，张贴安全标语等宣传工作。
（2）对食堂的用电、用气进行安全管理。饮食、饮水卫生进行安全管理。
（3）负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作。
（4）对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行安全管理。
（5）对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止烧煮食品，夏季降温用电扇安装必须按有关规定实施。
（6）对夏季现场茶水供应及冬季生活区内防寒工作进行重点管理。
（7）生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定进行重点管理。
（8）加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁。
（9）在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及外包外包工用餐，以及其他无证摊贩的不洁食品引起食品中毒事故。
10.机管员
（1）负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。
（2）负责施工现场的大中型机械设备拆装过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。
（3）负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。
（4）负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。
（5）负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。
（6）负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。
11.资料员
（1）负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。
（2）安全资料应保管到竣工后，经整理无误后，到公司处存档。
（3）对安全资料进行标识、编目和立卷。
（4）未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。
（5）未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。

项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系要求职责分配表
现场施工安全管理体系要求
领导层
职能部门（或岗位）
项目经理
项目副经理
技术负责人
技术管理
施工管理
材料管理
动力设备管理
安全管理
其他管理
3
管理职责

3.0.1
一般要求
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.2
总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责
★
☆
☆

3.0.3
项目负责人员的安全职责
★
☆
☆

3.0.4
各职能部门（或岗位）的安全职责
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.5
安全职责的沟通和履行
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.6
安全职责的考核奖惩制度
★
☆
☆

4
策划

4.0.1
安全管理目标
★
☆
☆

4.0.2
风险控制措施的策划
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
4.0.3
风险控制措施的审批与论证
☆
☆
★
●

4.0.4
风险控制措施内容的特别要求
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
4.0.5
资源配制计划
☆
★
☆
○
●
○
○
○
○
4.0.6
策划结果的修订和调整
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
5
实施和检查

5.1
教育培训
☆
★
☆
○

○
●
5.2
分包控制
☆
★
☆
○
●
○
○
○
○
5.3
安全技术交底
☆
☆
★

○
○
○
○
○
5.4
安全验收
☆
★
☆
○
●
○
○
○
○
5.5
安全检查
☆
★
☆
○
○
○
○
●
○
5.6
动态监控
☆
★
☆
○
●
○
●
○
●
5.7
整改和复查
☆
★
☆
○
●
○
○
●
○
5.8
应急和事故处理
★
☆
☆
○
●
○
○
●
○
5.9
考核和奖惩
★
☆
☆

6
审核和改进

6.0.1
隐患排查治理
☆
★
☆
○
●
○
○
●
○
6.0.2
内部审核
★
☆
☆
○
○
○
○
●
○
7
资料和记录
☆
★
☆
○
○
○
○
●
○
注：★—主管领导 ☆—强相关领导
●—主管职能部门（或岗位） ○—强相关职能部门（或岗位）
无标记的均为一般相关

第四章 策划
4.1安全方针：“安全第一，预防为主，综合治理”
项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。
4.2安全目标
⑴目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。
⑵职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。
⑶安全管理目标：安全第一，预防为主；强化管理，落实责任；严肃法规，执行程序；配足资源，控制危险； 规范行为，消灭违章。
1)重大伤亡事故为零；
2)年事故负伤频率控制在1.5‰以内；
3)杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故；
4)没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；
5)施工现场安全检查达到JGJ59—99优良以上标准；
6)安保体系通过审核认证；
7)粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；
8)创建安全质量标准化工地；
9)创建省（市）文明工地
4.3职业健康安全与环境管理目标
净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响，满足环境规定要求。具体环境管理指标：
（1）噪音控制；
施工主要场地位于工厂附近,所以施工噪音控制可以不在考虑范围之内。
（2）现场扬尘排放控制；
施工现场地面扬尘排放达到控制在1.5M以内。施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，在其周围设置不低于堆放高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧使用密目式安全网进行封闭；施工竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物等。
（3）运输遗洒控制；
施工车辆清洗后方可驶出项目部，确保运输无遗洒。
（4）生活及生产污水排放；
生活污水中的COD=300mg/L，PH=6~9，SS=350 mg/L。
（5）施工现场夜间无光污染；
施工现场夜间照明不影响周围，夜间施工照明灯罩的使用率达到100%。
（6）施工现场固体废弃物及有毒有害物处置；
办公区有毒有害物回收率80%；施工废弃物集中处置率100%；生活垃圾集中处置率100%。
（7）职业健康安全控制。
对从事有毒有害作业的人员，预先告之职业危害、后果以及预防措施，并进行作业规程交底和指导；对有毒有害作业环境进行监测，根据监测结果采取必要的防护措施；对从事有毒有害作业的人员进行定期职业健康检查；按规定确保提供必备的劳动防护用品，并指导员工正确使用，确保无职业病。
4.4危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
主管领导：项目经理（张寿福）
主管部门：项目技术负责人（张振） 项目副经理（潘魏岗） 安全员（杨勤昌）
4.4.1目的
识别本工程施工过程中可能存在的危险源与不利环境因素，并通过适当的方式进行充分评价，确定重大危险源和重大不利环境因素，并据此制定目标及管理方案，从源头控制安全风险和不利环境影响，最大限度地保护员工的健康、安全和减少对环境的不利影响。
4.4.2职责
1、项目经理负责组织项目经理部全体管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素。
2、安全员负责危险源及不利环境因素的汇总、整理和分类。
3、项目技术负责人负责组织各职能部门人员对已识别的危险源及不利环境因素进行评价，确定重大危险源与重大不利环境因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案。
4.4.3程序
4.4.3.1危险源和不利环境因素识别
1、项目经理组织项目所有管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，并进行汇总、整理和分类。调查采用“讨论、现场观察、查阅记录、获取外部信息及检查表”的形式，由项目安全员编制调查、识别表，采取按作业与管理活动（区域、物料、设施、设备、过程和活动）进行分类汇总的方式，必须覆盖施工现场内的所有区域场所、物料、设施和设备，覆盖项目经理部常规和非常规的活动过程（包括正常的、周期性和临时性、紧急情况下的活动），覆盖到进入施工现场的所有人员的活动，包括分包方和访问者。
2、危险源和不利环境因素识别从以下几方面考虑：
1）依据存在时态分过去、现在、将来三种；
2）依据存在状态分正常、异常、紧急三种；
3）依据作业与管理活动类型分为深基坑开挖与支护、地下工程作业、临时用电、脚手架搭拆（含特种脚手体系）、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业、物料提升机及起重机械装拆、机械作业、高处作业、焊割作业、防水作业、防火作业、保温作业、季节施工、毒物、物料堆场、生活办公区域、交通运输及施工作业管理等。
4.4.3.2安全风险和不利环境影响的评价
1、项目技术负责人负责组织各职能部门人员对识别出的危险源和不利环境因素应逐一作出风险评价和不利环境影响的评价，从中筛选出项目经理部优先控制的重大危险源与重大不利环境因素。
2、评价方法、依据和结果：
A、评价方法：采用专家评估法直接判断的方法，对安全风险的评价必要时可采用作业条件危险性评价法（LEC法）进行判断；对不利环境影响的评价必要时可采用打分法进行判断。
B、重大危险源判定：对下列情况之一，均判定为重大危险源：
1）严重不符合法律法规、标准规范和其他要求；
2）相关方有合理意见和要求；
3）曾发生过事故，且没有采取有效防范控制措施；
4）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施；
5）通