安全专项报告书.docx

东平水道航道整治工程D4合同段
码头、护岸、交叉及航标工程

安全专项报告书

编 制:

审 核:

批 准:

杭州港航工程公司
二0一0年四月十八日

目 录
1.0 基本原则与方针 2
1.1 质量、环境和职业健康原则 2
1.2 质量、环境和职业健康安全方针 2
1.3 质量、环境职业健康安全目标 2
2.0 工程施工的基本情况 2
2.1 工程概况 2
2.2 工程工期 3
2.3 施工任务分配 3
2.4 施工资源配置 4
3.0 安全隐患防范 4
3.1 安全防范的重点 4
3.2 安全防范措施 4
3.3 医疗设施 4
3.4 消防设备 5
3.5 安全会议 5
3.6 安全检查 5
4.0 安全组织机构 5
5.0 安全保证体系 6
6.0 安全应急组织机构 8
7.0 安全应急程序 8
8.0 安全应急措施 8
9.0应急培训及演练 12
10.0安全应急计划 12
11.0安全专项经费的使用 18
附:(环境管理方案)..................................................................................52东平水道航道整治工程D4合同段码头、护岸、交叉及航标工程安全专项报告书
1.0 基本原则与方针
1.1 质量、环境和职业健康原则
严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》等法令法规；安全生产是保证工程质量，确保工程顺利进行的首要条件，为做好安全工作，在整个施工过程中，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁主管，谁管安全”的原则，把抓安全工作自始至终贯彻于施工的每一个环节中。坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥，分工负责的原则。事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护大多数人，优先保护贵重财产，科学救援，反应迅速，措施得当。
1.2 质量、环境和职业健康安全方针
追求卓越品质，预防环境污染，关爱员工安康，遵守法律法规，确保持续改进。
1.3 质量、环境职业健康安全目标
1.3.1 质量目标
竣工工程验收合格品率100%；
合同工期履约率100%；
工程回访率100%；
顾客意见处置率100%。
1.3.2 环境目标
临界施工噪声限值符合法规和当地标准；施工固体废弃物得到有限控制；施工及生活污水排放符合相关法律法规要求；施工泥浆、粉尘、噪声按规定排放；逐步降低单位可比能耗。

2.0 工程施工的基本情况
2.1 工程概况
东平水道位于珠江三角洲河网区北部，自佛山三水区思贤滘起至广州大尾角，全长68km，沿途流经佛山地区的河口、石湾、澜石、平洲等地后接入广州境内，至大尾角与珠江干流的南河道连接可进入广州港，是西江航运干线的下游段。
2.1.1码头工程
码头工程分为城区航道站码头（简称称澜石码头，下同）及三水水上监控中心航道专用码头（简称三水码头，下同），澜石码头位于佛山市禅城区澜石镇，在东平水道澜石大桥上游约300m左岸处，所在位置河面宽度约550m，前沿水域水深基本在2m以上。三水码头位于佛山市三水区河口镇，在西江、北江以及东平水道汇合处，下游紧邻海事局码头，距下游三水二桥约1.5km，码头位置所在河段河面宽度约500m，码头前沿水深基本大于3.0m。
2.1.2护岸工程
陆地灯塔航标护岸计四处：6#塔标、10＃塔标、32＃塔标、及34#塔标护岸，护岸长度6#塔标为119.5m，其他三座标护岸长度均为100m，共计419.5m。（另三水码头后方有护岸1处含于码头分部工程中，但块石进料可一并安排。）
6＃、10＃、32＃、全为抛石，抛石以厚度0.7m控制，抛石末端设宽3m抛石压脚。34#塔标护岸上部结构采用干砌石护坡及碎石垫层，下部抛石护坡及护脚。护面干砌石厚0.6m，碎石垫层厚0.5m，水下沿地形抛填块石，厚0.6m，抛石末端设抛石压脚，宽3m。（另现16#灯塔航标标路平台处长期受水流冲刷，原护脚石被淘，需另抛护脚石。）
2.1.3航标工程
航标设计共新建灯塔航标5座、新建灯浮42座（拆除旧标43座），另备用浮鼓21个，通航净高水尺2套（石南大桥、新五斗桥各1套）。
2.1.4交叉工程
对4条过河废弃的电缆、光缆进行测量和扫床，当不能满足通航要求时应予拆除。
2.2 工程工期
本工程工期为12个月，2011年4月28日—2012年4月27日。

2.3 施工任务分配
由杭州港航工程公司公司负责工程的施工。
2.4 施工资源配置
①人力资源：由公司抽调具有丰富施工经验的一级项目经理1人、高级工程师1人、技术人员5名共7人组成项目部管理人员。
②施工设备：安排1艘打桩船船机、1台钻孔灌注桩机，2台电焊机和2台发电机。
③工作环境：工程项目部设在佛山市河口镇三水码头后方。
④材料采购：钢筋等。
3.0 安全隐患防范
3.1 安全防范的重点
由于施工地点位于东平水道河段，是雷暴多发区，因此本工程在施工过程中，安全防范的重点包括：
（1）防水上交通安全事故
（2）防起重伤害、机械伤害事故
（3）防漏电、触电事故
（4）防环境污染
（5）溺水安全事故
（6）防火灾安全事故
3.2 安全防范措施
为加强本工程施工安全管理，特制定本安全措施， 希望项目经理部人员及工地各施工人员严格按照本措施有关规定执行。
（1）严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制；
（2）工地每月应开展一次安全自查，项目经理部每月对工地进行一次安全检查，检查过程的组织、实施、整改、记录、反馈等按项目部制定关规定执行；
（3）每月底召开工地安全例会，安全主管主持，工地项目部所有人参加；
（4）每月应组织一次消防救生演习，开展一次安全活动；
（5）应设立培训记录本，每月至少应组织一次学习公司安全体系文件，并做好记录。
3.3 医疗设施
离施工现场附近当地小医院，接诊电话是120，施工现场配有体温计、医用酒精、碘酒、双氧水、生理盐水、止血贴、棉签、纱布、绷带等，放于现场办公室。
3.4 消防设备
项目部办公场所配备足够的灭火器和救生绳，施工船舶配备足够的灭火器和救生衣。对应急器材每季定期和每月不定期检查，作好标识，防止失效。
3.5 安全会议
工地每月召开一次安全会议，就安全工作情况进行总结，以保证安全施工和安全条例的实施。
3.6 安全检查
项目经理部或安调部门应经常对工地进行安全检查。
4.0 安全组织机构
（1）工地项目经理部设立安全生产委员会和防台防洪指挥小组；项目部明确总工主管安全生产工作，成立主管领导参加的安全生产领导小组，下设专职安全员，负责工程的日常安全管理工作。班组设兼职安全员，并赋予他们进行安全管理、指导、监督、检查、制止违章、在危险时采取紧急措施、组织考核安全工作等责任与权力。专职安全员持证上岗，在施工现场须戴好工作标志。
（2）项目部设立安全生产领导小组和防台领导小组；
（3）项目经理任安全生产第一责任人、防台指挥小组组长，成员由项目经理部各部负责人和安全管理人员组成；
安全领导小组组长由项目经理张振兴担任，副组长由技术总工楼伟中担任，成员由工地各部门负责人：朱国祥、顾海军、郑伟杰等组成。
安全施工组织机构图如下图4-1：
安全生产第一责任人
项目经理
施工现场负责人
安全生产直接责任人
项目总工
质量检查 部
技术部
资料部
各施工班组
安全员
图4-1安全施工组织机构

5.0 安全保证体系
见图5-1

图5-1 安全保证体系
思想保证
技术保证
制度保证
组织保证
资源保证
一公司、经理部每月一次安全宣传教育活动
二安全组每月一次安全竞赛活动、每周一次安全活动
三安全部、生产班组每天一次安全列行检查
一项目经理部安全生产责任制、岗位安全责任制
公司安全领导小组
项目经理部安全领导
项目经理部工程管理部
项目经理部专职安全员
项目经理各施工班
三年、季、月、周检查制度
四与经理挂钩的安全考核制度、安全否决权制
一安全技术措施保证
二施工组织设计安全措施、安全技术交底
三安全技术培训
一建好危险品保存设施、机电设备设施
二现场安全设施、安全标志
三安全劳保用品
安全样板工程：无重大伤亡、无船舶伤害、无起重伤害、无车辆伤害、无落水淹溺、无火灾伤害
安 全 保 证 体 系
二安全法规、安全制度、安全操作规程

6.0 安全应急组织机构
（1）应急指挥中心：项目经理任应急指挥中心总指挥， 主管安全项目总工任副总指挥，成员由有关部门负责人担任。
（2）应急救护队：项目经理部成立应急救护队，并配备救护用担架和有关医疗器材。专职安全员任救护队队长，救护队副队长由项目经理部医生担任，队员由项目经理部有关人员组成。
7.0 安全应急程序
（1）发出警报：当发生紧急状态时， 分项工程负责人应立即发出应急警报，启动应急程序。
（2）听到警报后，现场人员应按应变部署进行应急行动，行动中要服从指挥，防止混乱。
（3） 所有应急行动现场指挥应确保与本工程安全部门保持联系，并根据情势请求必要的援助。紧急状态过后，主管安全领导及时组织事故调查，按“三不放过”原则进报有关部门
8.0 安全应急措施
8.0.1 应急领导小组
东平水道航道整治工程D4合同段项目经理部应急领导小组：组长：张振兴 电话：[phone]；副组长：楼伟中 电话：[phone]；成员：朱国祥：13570428153、顾海军：15899838623、郑伟杰：13425719845、郑燕东13527659704。
8.0.2 防台、防汛
由于台风直接影响广东较大，尤其珠江三角洲地区。我项目部承接的东平水道航道整治工程D4合同段，该工程位于三水河口海事局码头旁边和澜石大桥上游300米处左岸及东平水道沿线。洪水来临前，项目部各住房及办公室必须牢牢加固，做好随时撤离的准备，提前将办公用品及资料转移至安全地带。
8.0.3 特殊作业人员管理制度
（1）各类船机驾驶员、各类机械作业人员，必须持证上岗，严禁无证操作。对驾驶员、机械操作人员进行《安规》教育。
（2）严禁酒后驾驶、操作机械，禁止机械超负荷和带病运转。
（3）特种作业人员必须参加当地安全监督部门的安全技术培训，经考核合格取得特种作业操作者方可独立工作。
（4）项目部对特种作业证统一管理，登记造册，上级安全检查时，应提交证件复印件及清单备查。
（5）施工过程中出现雷雨狂风，应马上停止施工，并将所有人员、设备撤离到安全区域。
（6）为保证来往船舶安全，水上施工时施工船锚位需跨入航道时尽量抛至航道边缘，避免锚标卷入行驶船舶的车叶里，当吃水较深船舶通过时，应暂停施工，松缆，待船通过后再次收紧锚缆继续施工。
8.0.4 雨季施工措施
为确保雨季安全生产及施工质量，需做好以下措施：
（1）注意收听天气预报，周密安排生产，尽量避免下雨时施工，宜待雨过天晴后再组织施工。如需抢工期，必须为员工及民工配备雨衣等劳保用品；坚决制止违章作业。
（2）船舶所有用电开关需遮挡，以防雨淋潮湿而致漏电；雨天常伴有雾气，船舶航行时视线差，大雾时需注意做好悬挂雾灯、敲钟等船舶航行避让工作。
（3）雨天常伴有雷电，需特别注意。雨天时，所有人员尽可能进入房室内避雨，不要停留在露天空旷场地或插板机附近，以防被雷击。
8.0.5施工用电安全措施
（1）所有电力设备设专业人员操作、检查及维护；非专职电气操作人员，不得操作电气设备；
（2）高压电气设备应设示警标志，操作高压电气设备，戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；
（3）手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位，有良好绝缘，使用前进行绝缘检查；
（4）低压电气设备加装触电保护；高压用电加装流电保护还必须加装过流保护；
（5）电气设备有良好的接地保护，每班均由专人检查。
8.0.6 工地员工守则
（1）熟悉自己的岗位职责，严格执行安全操作规程和值班制度；
（2）关心、参与各项安全活动，主动接受安全教育和应急训练；
（3）正确使用劳动保护用品，水上作业、乘坐交通船要穿救生衣，交通船未靠稳人员禁止上落；
（4）在甲板或管线上作业不准穿拖鞋，要戴安全帽，高空作业要系安全带；
（5）上班前四小时禁止喝酒，严禁酒后上岗；
（6）本地区雾季地面较潮湿、地滑，走路特别是上下楼梯时应小心，防止滑倒。
8.0.7 环保措施
（1）场地环境保护措施
施工工地应严格遵守文明施工的规定,并教育现场人员自觉遵守环保、环境卫生管理条例，做文明劳动者。
在施工全过程中,坚决贯彻执行环境保护、文明施工的有关规定，并接受有关部门的监督检查。
施工期间，施工物料如油料等严格堆放，防止暴雨将物料随雨水流入地表及附近水域造成污染。
废油料、泥浆、施工污水禁止随意倾倒，统一规划，集中处理。生产用水及施工船舶用水应达到排放标准。施工废水、生活污水未经过处理不直接排入江河内。
施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转时产生的油污水未经处理就直接排放或维修施工机械时油污水直接排放。
施工机械设备的工艺操作，要尽量减少噪音、废气等的污染。
完工后，按规定拆除工地安全防护设施和其他临时设施，并将工地四周环境清理整洁，做到“工完、料净、场地清”。
（2）生态保护措施
禁止将有毒有害废物用于回填。
8.0.8 溺水措施
1、 发现者立即大声呼救，并抛下救生圈给落水者或用长竹竿伸给落水者，拯救落水者应在落水者后面抱其颈部拖向岸边，不可在其前面拯救，不熟水性的人员不要下水救人。
2、 按照应急程序向有关人员报告，成立指挥部门。
3、 溺水者抢救上岸后，应迅速采取急救措施，将溺水者仰卧，头部向下，将其腹内积水清除，如溺水者昏迷，应对其交替进行人工呼吸和心脏按摩。
4、有关人员迅速与医院联系医生来工地，或报120急救，急救人员按照有关救护知识救护伤员，在等待医生或送医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，是否死亡应由医生来判断。
8.0.9火灾措施
1、 最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法进行自救，当判断火势无法控制时，要立即拨打119火警电话，向有关人员报告。
2、 按照应急程序处置，成立指挥部门。
3、 义务消防队员和其他救援专业小组成员戴好有关防护用品和消防、应急器材迅速赶往事故地点进行扑救，控制火势。
4、 指挥部根据火灾爆炸的影响范围指挥疏散无关人员到安全地方，现场管理人员要正确指挥，有序疏散，防止恐慌而发生其他事故。
5、 发生电气火灾时，要先将总电源断开，防止发生二次触电事故。
6、 当火势一时无法控制时，要及时隔离火源或搬出附近的易燃易爆物品和贵重物品，防止火势漫延，当火势已无法控制且会危及人员生命安全时，指挥部在必要时可决定通知救火人员撤离到安全地方，等待专职消防队救援或采取其他必要措施。
7、 对受伤人员应立即进行抢救处理，迅速与三水区医院和澜石医院联系医生来工地，或报120急救，急救人员按照有关救护知识救护伤员， 当专业消防、 医 疗人员到达现场后，义务消防和急救人员应协助他们进行施救，并服从他们的指挥。
保卫消防负责人要组织人员负责治安和交通管理，在事故现场划分禁区，加强警戒检查。
8.0.10 调度指挥
（1）建立工地调度指挥中心；
（2）加强调度室日常管理工作；
（3）掌握所有施工计划的实施；
（4）掌握工地各项情况；
9.0应急培训及演练
1、项目部建立危险源清单，把存在危险因素的工作场所和工作内容明示，使全体员工清楚施工过程中存在的危险因素；
2、根据施工的进度情况制定应急培训和有针对性的演练计划，组织所有员工学习急救常识，安全员和各施工班组长等相关人员参加培训，了解和熟悉本应急预案，了解消防逃生疏散通道、消防设备的位置与使用方法等。
10.0安全应急计划
10.0.1火灾的应急计划 　
制定单位：东平水道航道整治工程D4合同段项目经理部
生效日期：2010-4-20
1.0适用范围（潜在的事故或紧急情况）
火灾
2.0应急指挥中心及其成员、机构
项目部防火指挥中心
组 长：张振兴
副组长：楼伟中
成 员：朱国祥、顾海军、郑伟杰在应急工作中实行自动递补原则。事件发生时，前一名应急责任人若不在、不可能承担应急职责时，另一名责任人应急自动递补承担职责。
3.0职责（应急期间的负责人、参与者的职责和义务、应急指挥者、参与者的职责和义务）
张振兴：应急负责人，负责与公司及对外联系、安全应急及防火全面指挥
楼伟中：负责具体的防火及协助布署处理应急事故
朱国祥：负责落实防火及处理应急事故具体工作
顾海军：负责防火的工作安排
郑伟杰：负责项目部防火及应急具体工作、防火的应急事故处理与外部机构的联系。
当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力灭火，发现险情→拨打火警救助：119 ；报警救助：110；医院急救中心：120→上报上级领导。
4.0应急措施
（一）措施
1、接到报告后，立即启动"火灾应急"措施，根据当时情况，应急指挥部立即安排专人报警，并由应急小组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。
2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。
3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。
4、如火灾区域内没具有灭火能力的人员，应从紧急疏散通道迅速远离办公室。
5、要保证消防灭火用水的正常供应。
（二）现场救护
应急工作组接到火情通知后，应建立临时救护站，对抢救出来的受伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告应急指挥。同时，拨打"120"急救电话求救，尽快送医院抢救。
（三）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死灰复燃。
（四）应急工作状态的解除
由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣布应急状态的解除。
5.0防止/消除/减少环境污染的措施
（一）后期处置
将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。
（二）日常条件保障及措施
1、加强火灾隐患巡查。
2、综合办应对机关工作人员进行消防知识、器材使用的培训，平时定期检查办公场所的安全情况，发现隐患及时报告和处置。
3、定期组织消防技能及实际操作灭火器材的演练，组织火灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演习。
6.0应急设备
交通工具：汽车一辆
手提电话：人手各一部；对讲机4部

10.0.2 溺水的应急计划
制定单位：东平水道航道整治工程D4合同段项目经理部
生效日期：2010-4-20

1.0适用范围（潜在的事故或紧急情况）
落水淹溺
2.0应急指挥中心及其成员、机构
项目部溺水指挥中心
组 长：张振兴
副组长：楼伟中
成 员：朱国祥、顾海军、郑伟杰
在应急工作中实行自动递补原则。事件发生时，前一名应急责任人若不在、不可能承担应急职责时，另一名责任人应急自动递补承担职责。
3.0职责（应急期间的负责人、参与者的职责和义务、应急指挥者、参与者的职责和义务）
张振兴：应急负责人，与公司及对外联系、全面指挥
楼伟中：现场负责组织抢救全面工作
朱国祥：负责抢救设备，材料
顾海军：协助抢救
郑伟杰：协助救护人员送院处理
联络步骤：发生险情→打有关报警电话→上报上级领导→与有关部门取得联系
4.0应急措施
把溺水者救上岸后组织人员进行就地抢救：
1、清除口鼻中杂物
2、空水
3、人工呼吸
4、打医院急救电话120，在没有自主呼吸的情况下送往医院途中不能停止人工呼吸，直到交给医护人员。
5.0应急设备
交通工具：汽车一辆
应急物资：救生衣、船上设救生艇、缆绳等
联系设备
手提电话：人手各一部
对讲机：4部

10.0.3 火灾的应急程序

制定单位：东平水道航道整治工程D4合同段项目经理部
生效日期：2010-4-20
一、应急疏散程序
1、 若发生火灾，现场发现人员必须立即大声呼叫，原则上先救人后救物，先救命后疗伤。

并判断施救方案：
（1） 如果火势较小，还未影响到带电的电线、电器，可立即用水或灭火器灭火。
（2） 如果火势较大，且对带电电器、煤气瓶有较大威胁，应同时兼顾救火，首先
进行断电、转移煤气瓶等易燃易爆物进行救火。
（3） 如果火势特别猛，自救能力较差，必须拨打火警119电话，留下详细电话、
发生地址、火灾源、火灾情况。

2、对事故现场进行伤员救护，并组织送附近医院。

3、保护好现场。

二、危险原材料应急措施程序
1. 发生火灾时，立即截断电力，可燃气体和液体的输送，限制用火用电。

2. 及时撤离火灾现场内的易燃、易爆危险品。

三、至关重要的记录和物资、设备的保护程序
1、 立即撤离生活区及办公室内的重要物资（包括发票、合同、工程资料等）。

2、立即撤离贵重办公设备（电脑、复印机等）

四、与邻居和公众的沟通程序
1、通知邻近单位做好预防措施，协助支持组织抢救灭火工作。

2、为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物等。

853、现场各部门利用呼叫、对讲机 电话等方式相互联络。

11.0安全专项经费的使用
安全生产费用专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金，应专款专用。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。安全专项费用主要用于以下安全生产事项：
安全技术措施工程建设。
安全设备、设施更新、改造和维护。
安全生产宣传、教育和培训。
劳动防护用品配备。
安全生产检查与评价支出。
配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
完善、改造和维护安全防护设备、设备支出，主要是指防晒、防火、灭火、防爆、防毒、消毒、中暑、防雷、防护围堤或者隔离操作等设施设备。
重大危险、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
进行应急救援演练支出。
购买人员和机械设备的保险。
与其安全生产直接相关的支出。

目 录

一、编制依据………………………………………………………20
二、需控制的环境因素……………………………………………20
三、控制环境因素、风险达到的目标和指标……………………20
四、组织措施 ………………………………………………..…21
五、控制措施 ………………………………………………..…22
六、资源需求 ………………………………………………..….24
七、项目部各部门职责及权限 ………………………………..…..25
八、实现目标、指标的时间和进度计划 ……………………….26
九、验收要求及监督评审部门…………………………………….26
十、环境保护应急指挥机构………………………………………..26

环境管理方案
一、编制依据
1.1东平水道航道整治工程D4合同段码头、护岸、交叉及航标工程施工合同；
1.2东平水道航道整治工程D4合同段码头、护岸、交叉及航标工程招标文件及有关变更图纸；
1.3《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS-205-1-2008）；
二、需控制的环境因素
我项目部经识别评价，确认以下需控制的重要环境因素：资源及能源消耗、固体废弃物、水污染。
三、控制环境因素、风险达到的目标和指标
根据本工程具体情况进行的风险的识别、评价、辨认，制定了本项目的职业健康安全目标。
环境目标：
临界施工噪音限值符合法规和当地标准；
施工及生活区垃圾等固体废弃物集中堆放，统一处理；
施工及生活区污水排放符合相关法律法规要求；
逐步降低单位可比能消。
环境指标：
废弃物处置率100%；
污染责任事故经济赔偿≤1万元；
相关方投诉处置率100%。
四、组织措施
1）组织机构体系
建立从工地项目经理到员工、从项目经理部到各施工班组、从专管到协管的全员、全方位、全过程的安全管理组织机构和联系网络。
（1）总经理是全公司安全生产的第一责任人，对本公司所承担的全部工程项目负有法定的合同责任。项目经理是本工程施工安全生产的第一责任人，在布置、计划、组织检查、总结工作时，必须把安全工作放在首要位置。
（2）建立完善的安全管理网络，项目经理部要明确生产副经理主管安全生产工作，成立有关负责人参加的安全领导小组，负责研究与决策有关安全方面的重大问题。下设专职安全人员，负责工程的日常安全管理工作，专职安全人员必须报请业主安监认可。班组设兼职安全员，并赋予他们进行安全管理、指导、检查、监督、制止违章、在危险时采取紧急措施、组织考核安全工作等责任与权力。专职安全员持证上岗，在现场均须配戴好工作标志。
应急指挥中心：项目经理任应急指挥中心总指挥， 主管安全项目总工任副总指挥，成员由有关部门负责人担任。
2）规章制度体系
以安全生产法律、法规、规章、标准为依据，制定项目经理部和各部门、班组的安全规章制度，实现安全管理制度化、规范化和程序化，并使其具有较强的可操作性和可考核性。
（1）开工前针对工程实际编制切实可行的安全措施计划，并限期实施。没有安全保障措施的项目，不准开工，直到订出安全保障措施为止。
（2）每月召开一次安全领导小组会议，讨论安全生产的重大事项；项目部每周进行一次安全检查，并随之召开一次各部门参加的安全会议，检查总结一周的安全工作，贯彻安全领导小组决定，落实整改措施。专职安全员每月统计收集资料并向甲方监理工程师提交一份工程安全报表。
（3）完善并执行安全规章制度，其中包括：船舶机械安全操作规程；安全用电制度；防火安全制度；爆破作业安全制度、水上作业安全制度；特殊工种安全制度；事故报告制度等。
（4）实行安全目标管理，层层分解落实安全指标，严格执行与经济挂钩奖惩制度，坚决实施安全否决权制度。
（5）成立一支随时听从专职安全员指挥的紧急救援队，并配备必要的救援工具、设备与通讯联络设施。开工前组织一次紧急救援演习。
3）监督保证体系
建立起项目经理部内部专职安全监督与内外群众监督相结合，能够保证规章制度得以严格实施并不断发现问题、监督解决问题和及时反馈的监督保障网络和制度。
4）制定安全会议和安全检查制度
（1）工地每月召开一次安全会议，就安全工作情况进行总结，以保证安全施工和安全条例的实施。
（2）工地经理部或工程管理部应经常对工地进行安全检查，各施工班组每月对设备进行自检一次。

五、控制措施
1、噪音控制措施
（1）主要措施
1）有施工机械采用必要的减噪措施，如消音器、减音器、挡音板或隔音罩等。
2）加强设备维修保养，使之保持良好运行状态，设备不用时应关掉或减速。
3）在安排生产时，合理分散施工场所与施工设备，劳动力设备，施工人员尽可能远离噪声敏感体，在夜晚与节假日尽可能不安排噪声大的施工。
（2）通过以下方面发现潜在不合格、潜在不符合项：
1）顾客抱怨反映出可能污染环境的事项；
2）相关方反映出可能污染环境的事项；
3）地方政府有关部门或社会媒体反映可能污染环境的事项；
4）内部发现的可能污染环境的事项；
5）目标指标达到预定要求时，尚有可能影响目标完成的薄弱环节或事项；
6）过去的教训和不足。
（3）预防措施的制定和落实
1）安全组通过专题分析会确定潜在可能污染环境事项的原因；
2）安全组对采取预防措施的需求进行评审；
3）安全组负责组织编制预防措施，由主管生产负责人审批预防措施；
4）工程管理部负责组织实施预防措施；
5）安全组组织验证预防措施。
2、环境保护控制措施
（1）施工作业区
1）生态环境保护措施
A）在施工作业过程中，采用先进设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序。
B）在运输的过程中采取减少泥沙回流入河道的措施，以免造成河水体悬浮物含量增加而影响浅水，滩涂生物生长和繁殖。
C）在船只溢油时能及时控制油污扩散范围，及时处理。
D）加强施工期环境管理，控制污染，加强防范措施和应急准备，杜绝污染事件特别是人为溢油事故的发生。加强施工期各种污水的收集和处置，严格禁止向湾内水体倾倒垃圾与未达标的污水。
2）水环境保护措施
A）减轻施工过程中对环境影响的环保措施
B）河内清淤疏浚时，严格按照操作程序进行；尽量缩短 工期，以缩短对水质影响的时间尺度。
C）施工单位在制定施工计划、安排进度时，应充分考虑到附近水体的环境保护问题，合理安排施工数量、位置及挖掘进度，减少对堤坝及周边环境的影响。
D）开工前应对所有施工设备进行检查，保障设备在正常状态下运行。
3）施工人员生活污水处置
加强施工人员的环境意识，禁止生活污水和施工废水不经处理无序排放。
（4）节能控制措施
1）节能措施
本工程建设项目的节能措施，主要是针对施工过程中的能源消耗，降低总体能耗取决于以下两个方面：一方面本工程大量使用的是常规工程机械和运输车辆，其中以挖掘机和自卸车为主。在施工过程中，强制淘汰高能耗的落后机型和车型，以降低施工过程中的总体能耗。
（5）防止噪声污染
1）工程开工时如当地有规定，应向有关部门申请有关施工场地内外“施工噪音许可证”，并满足其要求。
2）所有施工机械采用必要的减噪措施，如消音器、减音器等。
3）加强设备维修保养，使之保持良好运行状态，设备不用时应关掉或减速。
4）在安排生产时，合理分散施工场所与施工设备，劳动力设备，施工人员尽可能远离噪声敏感体，在夜晚与节假日尽可能不安排噪声大的施工。
3、生活垃圾处理
1）项目部设置可回收和不可回收垃圾桶，分类堆放各类生活垃圾和固体废弃物。每天下班后及时清理当天产生的生活垃圾交由环卫工人运走，确保项目部办公场所的文明整洁。
2）施工区域设置临时垃圾堆放点，要求班组每天下班后清理当天产生的施工垃圾倒至施工临时垃圾池，项目部每间隔1天对施工临时垃圾池进行清理，将施工垃圾倒在业主指定的垃圾场；确保工程施工现场文明整洁。

六、资源需求
(1)人员配备
项目部设立三防小组
组 长：张振兴
副组长：楼伟中
组 员：朱国祥、顾海军、郑伟杰
在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时，前一名应急责任人若不在、不可能承担应急职责时，另一名责任人应急自动递补承担职责。
项目部应急组织：成立应急指挥小组，项目经理任项目部应急指挥小组组长， 主管安全项目副经理任副组长，成员由有关部门负责人担任。
(2)设施设备配备
项目部应配备救护用担架和有关医疗器材，并由专人负责保管；项目部配置专用电脑搜集每天天气等情况，同时配备灭火器等安全消防器材及各项应急救生用品。
七、项目部各部门职责及权限
项目经理：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。
项目总工：审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作。
技术质量部：贯彻执行应急指挥部的决定；组织分公司编制并评审分公司职业健康安全管理的应急计划和程序，指导监督项目部应急设备和响应工作。
综合办公室：组织协调应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工作提供后勤保障；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。
工程管理部：配合应急指挥部的工作，救援受伤人员。
合约财务部：为应急工作提供必要的资金。
八、实现目标、指标的时间和进度计划
实现目标、指标的时间和进度计划：从开工至工程结束。
九、验收要求及监督评审部门
验收要求：项目完工时，对照项目部制定的目标、指标进行验收。
十、环境保护应急指挥机构
环境保护应急指挥机构

制定单位：东平水道航道整治工程D4合同段项目经理部
生效日期：2011-4-20
一、组织机构：
总 指 挥：张振兴
副总指挥：楼伟中
应急指挥部下设应急工作组，组长为朱国祥；成员为顾海军、郑伟杰。日常工作设在项目部综合办公室。
在应急工作中实行自动递补原则。事件发生时，前一名应急责任人若不在、不可能承担应急职责时，另一名责任人应急自动递补承担职责。
二、职责
张振兴：应急负责人，负责与公司及对外联系、环保应急全面指挥
楼伟中： 负责具体的工地环保及协助布署处理应急事故
朱国祥：负责落实环保及处理应急事故的具体工作
顾海军：负责环保工作的安排
郑伟杰：负责购买供应临时应急材料及工具
三、内部联系电话
张振兴：13610162285 楼伟中：13819125730 朱国祥：13570428153
顾海军：15899838623 郑伟杰：13425719845
四、外部联系电话
1、业主项目部及使用单位
广东省佛山航道局 沈 敏： 13702967733
三 水 所 邹超平： 13923101887
2、澜石派出所：110
三水派出所：110
3、佛山海事局：075782293742
4、佛山三防办公室：83320445
5、佛山安全监督管理局：075783992253
6、佛山环保局：075783382525
7、总监办：075783103329
总监高驹：13006702752