交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则.docx

辽宁省交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则
考评
内容
考 评 要 点
分值
考评方法
考评要求
评分标准
一、安全目标
35分
1、安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
5
★★★
查资料
《安全生产方针与目标管理制度》
《关于发布公司安全生产方针和目标的通知》
《年度安全生产控制指标》
1.安全生产方针以国家安全生产、行业管理部门确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针；
2.安全控制目标不低于上级下达的目标。
1.未制订相关管理制度的，扣2分；
2.安全生产方针、目标的制定不符合要求的，每项扣1分；
3.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化的，扣2分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
公司安全生产方针和主要安全生产目标的内容。
1.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标的，每人次扣1分。
现场检查
公示、公告
企业的安全生产方针和主要目标应公示、公告。
1.未公示、公告的，扣5分。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
查资料
《关于印发安全生产方针与目标保障措施的通知》
企业应遵循分级控制的原则，制定保证安全生产目标实现的控制措施，措施应明确、具体，具有可操作性。
1.措施缺少分解、实施、绩效考核等任一项内容的，扣2分；
2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分；
3.未结合本单位实际情况的，扣1分；
4.措施可操作性不强的，扣1分。
2、中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
查资料
《安全生产中长期规划》
《跨年度专项工作方案》
企业的中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营客运线路、地域范围的安全管理要求相适应，与国家道路旅客运输安全生产中长期规划要求保持一致。
1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标管理要求的，每项扣1分；
2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务范围不相适应的，每项扣2分；
3.中长期规划未体现逐年量化指标的，扣2分。
3、年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
查资料
《安全生产年度计划》
《年度安全生产专项工作方案》
《年度计划或专项工作方案执行情况报告或总结》
1.方案应结合企业实际制定；
2.应有工作部署和安排；
3.方案应包含活动主题、成立相应组织、确定活动时间以及详细过程。
1.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求，每项扣2分；
2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，每项扣1分；
3.没有执行情况记录的，扣2分。
4、目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
查资料
《年度安全生产控制指标分解计划》
《年度安全生产阶段性控制指标》
公司应根据年度安全生产管理指标和基层单位的实际情况制定相应的分解计划和阶段性控制指标。
1.安全生产管理指标未按要求细化和分解的，扣3分；
2.未制定阶段性安全生产控制指标的，扣2分。
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
查资料
《安全生产年度考核与奖惩制度》
1.年度考核目标、考核内容、考核办法应明确；
2.考核部门和责任人应明确；
3.奖励和处罚执行主体和执行过程应明确。
1.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应，扣3分；
2.没有针对企业内部的组织结构进行考核的，每缺少1个部门或基层单位，扣2分。
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
5
查资料
《安全生产目标考核记录》
表彰个人或（部门）的文件
《受奖人领奖签字记录》
1.季度及年度部门安全生产考核及奖惩记录应齐备；
2.安全生产目标责任执行情况、存在的问题、奖励或惩罚意见、考核意见。
1.每缺少一个季度的考核，扣2分；
2.每缺少一个年度的考核，扣1分；
3.未落实安全生产目标考核奖惩的扣2分。
二、管理机构和人员
35分
1、安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；
5
★★
查资料
《关于成立安全生产委员会（或领导小组）的通知》
《安全生产委员会（或领导小组）工作职责》
成员应包括企业主要负责人、运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及分支机构的主要负责人。
1.未成立安委会或领导小组的，扣10分；
2.成员未包括主要负责人、各部门负责人及相关人员，岗位每空缺1人扣2分；
3.没有明确工作职责的，扣3分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
安全生产委员会成员应了解并掌握本岗位安全职责。
1.安全生产领导机构成员对职责不清楚的，每人次扣1分。
②按规定设置独立的安全生产管理机构；
10
★★★
查资料
《关于成立安全生产管理机构的通知》
《安全管理机构组织框架图》
企业应按规定设置安全生产管理机构；安全管理机构职能明确，负责人及安全管理人员职责明确。
1.未按规定设置安全管理机构的，或与企业规模不相适应的，扣15分；
2.设置不符合规定的，每处扣3分。
现场检查
办公场所及指示牌
安全生产管理机构应固定办公场所并设置指示牌。
1.没有固定办公场所的，扣5分；
2.没有机构指示牌的，扣2分；
3.办公场所没有机构框架图和主要工作职责公示牌的，扣2分。
③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
查资料
《安全会议制度》
《安委会会议记录》
《安全生产例会会议记录》
《安全专题会会议记录》
1.应制定并建立健全安全会议制度；
2.安委会的会议每季度至少召开一次并且有会议记录；
3.安全生产例会每位员工每月至少参加一次并且有会议记录；
4.记录中包括会议时间、会议地点、会议主题、参会人员及会议内容。
1.未制订相关管理制度的，扣2分；
2. 缺少安委会会议记录或纪要的，每季度扣2分；
3.安全工作例会记录不全或不真实的，每月扣1分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
员工应充分了解安全工作会议有关内容。
1.员工不清楚安全工作会议内容的，每人次扣1分。
2、管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员；
10
★★★
查资料
《关于聘用专职安全生产管理人员通知》
《安全生产管理人员台账》
专职安全生产管理人员资格证书
1.公路水运工程的施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备1名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名；
2.专职安全生产管理人员应持有行业主管部门颁发的培训证书；
3.法人必须有安全员培训证书。
1.未以文件形式进行设置或任命的，扣5分；
2.专职安全管理人员配备不符合要求，每缺少1人扣3分；
3.安全人员未按规定参加培训合格持证上岗的，每人次扣2分。
②公司领导班子设置专职安全生产负责人。
5
★★
查资料
《关于任命领导班子中专职安全生产负责人的通知》
专职安全生产管理人员资格证书（A类证书）

领导班子中，专职安全生产负责人，需经任命并应持有交通主管部门或其委托的有关单位颁发的考核培训A类证书上岗。
1.未以文件形式进行设置或任命的，扣5分；
2.安全人员未按规定参加培训合格持证上岗的，每扣5分。
三、安全责任体系45分
1、健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
查资料
《安全生产责任制管理制度》
《安全生产岗位责任制》
《关于签订年度安全生产目标责任书的通知》
《安全责任书》
1.安全生产责任制健全，安全责任体系完善；
2. 企业主要负责人、分管领导落实“一岗双责”，责任明确，职责清晰；
3.企业应层层签订安全生产责任书；
4.安全生产责任书应包括安全生产指标、安全职责、考核奖惩规定等内容。
1.未制订相关管理制度和各岗位安全生产责任制的扣10分；
2.安全生产标责任书内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的，每项扣1分；
3.没有签订《安全责任书》的，每缺1个部门或1人，扣1分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
企业主要负责人、分管领导及员工应了解并掌握本岗位的安全责任的有关内容。
1.有关人员不了解本组织的安全生产责任的，每人次扣1分。
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
查资料
《主要负责人安全生产岗位责任制》
公司文件、规章制度、操作规程等《材料的签发记录》
《安全会议会议记录》
《安全培训、教育记录》
主要负责人应履行安全生产督促检查、教育培训、应急演练、安全生产形势分析及事故处理等职责。
1.主要负责人的安全生产职责不明确的，扣5分；
2.主要负责人没有组织开展相关工作的每缺少1次扣1分；
3.未持有交通主管部门或其委托的有关单位颁发的A类考核培训证书的，扣5分。
询问
主要负责人
应充分了解并掌握本岗位安全管理工作情况及主要的安全生产管理职责。
1.主要负责人对自己的安全生产职责不清楚的，扣2分；
2.主要负责人对本单位安全管理工作情况及安全生产情况不清楚的，扣2分。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5
查资料
《分管安全负责人安全生产岗位责任制》
《安全会议会议记录》
《安全培训、教育记录》
分管领导与分管人员签订的《安全责任书》
分管领导应组织制定公司安全管理体系文件（安全手册、规章制度、操作规程等）；定期召开安全工作会议；组织安全教育的培训、考核工作；实施标准化建设工作；组织开展演练；如实报告生产安全事故等。
1.分管安全生产负责人的安全生产职责不明确的，扣5分；
2.分管安全生产负责人没有组织开展相关工作的每缺少1次扣1分。
询问
分管安全生产的负责人
应充分了解并掌握本岗位安全管理工作情况及主要的安全生产管理职责。
1.主要负责人对自己的安全生产职责不清楚的，扣2分；
2.分管安全生产负责人对本单位的安全管理工作情况和安全生产工作情况不清楚的，扣2分；
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
查资料
《一岗双责制度》
企业其他负责人和全体员工实行安全生产“一岗双责”，不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对所在岗位相应的安全生产负责。
1．没有《一岗双责制度》的，扣5分；
2．安全职责与其所在岗位职责不符合的，每项扣1分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
其他负责人和员工应了解并掌握企业安全管理工作及主要的安全生产管理职责。
其他负责人和员工不明确岗位安全生产责任的，每人扣1分。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
查资料
《安全生产管理机构安全工作职责》
《各职能部门的安全工作职责》
《生产基层单位的安全工作职责》
层层签订的《安全生产目标责任书》

安委会与管理机构、职能部门，基层单位签订的《安全责任书》应明确安全生产管理责任和义务。
1.机构不健全，每个扣1分；
2.职能部门职责不全，每个扣1分；
3.安全生产标责任内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的，每项扣1分。
2、责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
查资料
《安全生产责任制考核与奖惩制度》
《安全生产责任制考核记录》
表彰个人或（部门）的文件
受奖人领奖签字记录
1.企业应制订安全生产目标分级考核、奖励和追究制度；
2.定期对从业人员安全生产职责履行情况进行检查、考核并奖励。
1.未制订相关制度的，扣10分；
2.每缺少一个季度的考核，扣2分；
3.未落实安全生产目标考核奖惩的扣5分。
四、法规和安全管理制度
70分
1、资质
①《企业法人营业执照》、《资质证书》等合法有效，经营范围符合要求。
10
★★★
查资料
《企业法人营业执照》
《资质证书》
《安全生产许可证》
1.证照应合法齐全，并在有效期内；
2.不存在超范围经营。
1.证照不合法的扣5分；
2.未按期审验或超范围经营的，扣5分。
2、法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
查资料
《识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准规范及政府相关要求的制度》
《文件控制制度》
《适用的法律法规文件台账》
适用的法律法规、标准及政府文件文本
1.制定识别、获取适用安全生产法律法规、标准规范及要求的相关制度；
2.国家、省、各级交通、公安及安监等相关部门下发的安全生产法律法规和规定等相关文件齐全有效；
3.法律法规及相关规定和文件台账应建立健全。
1.未制订相关制度的，扣2分；
2.未及时识别或获取的，每次扣1分；
3.识别或获取相关法律法规、标准规范和相关文件不全的，每缺1份扣1分；
4.没有相关台账或台账记录不齐全的，扣2分。
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
查资料
《公司收到的上级文件台账》
文件在公司内流转记录
公司相关的规章制度
公司相关规章制度的修改记录
企业安全生产规章制度应依据国家法律、法规以及安全标准和规范制定，并及时按照新的要求修订相关安全管理制度。
1.未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具体内容，每缺一项扣1分；
2.制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2分。
③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
查资料
《安全生产宣传和教育制度》
《安全生产宣传教育和培训计划（年度计划）》
《安全生产宣传教育和培训档案》
《安全生产宣传教育和培训台账》
相关的法律、法规和标准规范每年应向相关人员宣传培训一次。
1.未制订相关制度的扣1分；
2.未将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求列入安全宣传和培训计划的，每缺少一项扣1分；
3.从业人员未接受培训的，每人扣0.5分；
4.无培训记录的扣5分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
从业人员应了解并掌握安全生产相关法律法规、标准规范。
1.不熟悉本岗位法律法规、标准规范要求，每人扣1分。
3、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
查资料
《安全规章制度管理制度》
《公司安全管理制度汇编》
1.考评要点中要求的安全生产管理制度应建立健全；
2.制度编写应规范、严谨、合理，并汇编成册。
1.安全生产管理制度每缺一项扣1分；
2.制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分；
3.没有汇编成册的扣2分。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
查资料
《安全生产宣传和教育制度》
《安全生产宣传教育和培训计划（年度计划）》
《安全生产宣传教育和培训档案》
《安全生产宣传教育和培训台账》
每年将公司的各项规章制度向相关人员进行一次专题培训。
1.未制订相关制度的扣1分；
2.未将公司的全部规章制度列入安全宣传和培训计划的，扣1分；
3.从业人员未接受培训的，每人扣0.5分；
4.无培训记录的扣5分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
从业人员应充分了解公司安全规章制度。
1.不熟悉公司规章制度，每人扣1分。
4、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10
★★★
查资料
《公司岗位操作规程汇编》
《操作规程汇编》发放记录
1.应建立健全，
2.操作规程编写应规范、严谨、合理，并汇编成册。
1.安全操作规程每缺一项扣1分；
2.安全操作规程内容不符合规定或与实际不符的，每项扣1分；
3.没有汇编成册的扣2分；
4.没有安全操作规程发放到职工记录的扣5分。
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
查资料
《安全生产宣传和教育制度》
《安全生产宣传教育和培训档案》
《安全生产宣传教育和培训台账》
《安全操作规程培训计划》
《安全操作规程培训考核记录》
《安全操作规程培训记录》
每年将公司的各项安全操作规程向相关人员进行一次专题培训。
1.未制订相关制度的扣1分；
2.未将安全生产操作规程列入安全宣传和培训计划的，扣1分；
3.从业人员未接受培训的，每人扣0.5分；
4.无培训记录的扣5分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
从业人员应熟练掌握安全操作规程。
1.不熟悉安全操作规程，每人扣1分。
5、制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
查资料
企业安全生产管理措施说明材料
企业应提供安全生产管理措施说明相关材料。
1.安全生产管理措施不符合要求的，每项扣1分。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
查资料
《法律法规与安全管理制度执行情况专项检查记录》
《法律法规与安全管理制度执行及适用情况评价报告》
《整改计划和措施》
1.法律法规及安全管理制度执行情况；
2.评价报告真实有效；
3.制定整改措施情况。
1.没有相关检查记录的，每缺1年扣2分；
2.未编制符合性评价报告的，扣2分；
3.对评价出的不符合项未进行原因分析并制定整改计划和措施，或整改措施不落实的，每项扣2分。
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
查资料
《安全生产基础档案制度》
安全管理台帐和档案及企业报送有关信息和资料应建立健全。
1.未按照安全管理制度要求建立台帐和档案的，每缺少一项扣1分。
五、安全投入
45分
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
查资料
《企业安全生产费用提取和使用管理制度》
《公司财务报表》（上一年度的审计报告）
《企业安全费用提取、使用、结余表》
《安全生产费用台账》
1.安全生产费用不得低于上一年度营业收入总额的1.5%；
2.逐月提取安全费用；
3.安全生产费用的提取、使用范围、监督管理等方面应建立管理制度。
1.未制订相关管理制度的扣5分；
2.未按比例逐月提取安全生产费用的，扣10分；
3.没有使用台帐的，扣5分；台帐不完整齐全的，扣3分。
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
10
★★
查资料
《安全生产资金年度使用计划》
《安全生产费用台账》
《公司员工工资发放表》
相关财务票据和凭证
1.安全生产经费应专款专用，专门核算；
2.安全生产费用使用要按照公司的安全生产年度计划执行并记录；
3.企业安全生产管理人员的待遇应高于同级同职其它岗位管理人员。
1.未制定使用计划的扣5分；
2.未规定安全生产费用使用范围的，每项扣2分；
3.安全生产费用使用情况与台帐记录不符的每项扣2分；
4.财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣1分；
5.未落实企业安全生产管理人员待遇的，扣5分。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
10
询问
安全生产费用管理部门管理人员
应了解安全生产费用使用情况。
1.未及时投入资金而造成安全生产隐患的，或未及时整改安全隐患的，每次扣2分。
现场检查
设施设备
安全防护、应急处置专用的设施设备等。
1.未及时投入资金而造成安全生产隐患的，或未及时整改安全隐患的，每项扣2分。
2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
10
查资料
《安全生产资金年度使用计划执行情况检查记录》
应制定并建立健全安全生产资金年度使用计划执行情况检查记录、企业年度安全生产费用预算计划表及安全生产费用管理制度有关信息和资料。
1.没有相关检查记录的，每缺1年扣2分；
2.对检查出的不符合项未进行原因分析并制定整改计划和措施，或整改措施不落实的，每项扣2分
3.安全专项经费使用没有监管记录的，每项扣1分。
②建立安全费用使用台账。
5
查资料
《安全生产费用台账》
应制定并建立健全安全生产费用台账有关信息和资料。
1.未制订使用台账的，扣5分；
2.台账记录不全的，每项扣1分；
3.台账记录不规范、不准确的，每项扣1分。
六、装备设施
100分
1、设施设备
①具备满足安全生产需要的设施设备，并符合相关安全规范和技术要求；
10
查资料
《设施和设备管理制度》
《设施和设备台账》
《设施和设备档案》
1.企业应根据生产及工作环境情况，配备符合安全规范和技术要求，满足安全生产需要的设施设备；
2.台帐和档案中设施设备的制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明或安全认可证件，技术资料应齐全有效。
1.未制订相关管理制度的扣5分；
2.台账和档案记录不全的，每台次扣1分。
现场检查
各种设施设备的配备情况
项目设施和设备配备数量充足且符合安全规范和技术条件。
1.项目的设施和设备配备数量不足的的，每台次扣1分；
2.设施设备不符合要求的，每台次扣1分。
②按有关规定配足有效的安全防护、环境保护、消防、救生设备及器材；
15
★★★
查资料
《安全设施和设备管理制度》
《安全设施和设备台账》
项目须按有关规定配足合格有效的安全生产防护、环境保护、消防、救生应急设备及器材。
1.未制订相关管理制度的扣5分；
2.未建立安全设施设备台账记录的，扣５分；
3.设施设备不符合安全标准、数量不足或无效的，１项扣１分。
现场检查
安全设施设备的配备情况
项目安全设施和设备配备数量充足且符合安全规范和技术条件。
1.项目的安全设施和设备配备数量不足的的，每台次扣1分；
2.安全设施设备不符合要求的，每台次扣1分。
③按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效；
10
查资料
《设施设备的检验记录》
检验证书
应在设施设备标定的检验周期内进行检验，检验证书合法有效。
1.项目设施设备检验记录登记不完整和不及时的，1台（处）扣1分；
2.未及时检验证或检验书过期、无效的，1台（处）扣2分。
④按规定设置设施设备安全警告标志、指示牌。
5
查资料
《安全警告标志、指示牌布设图》
1.施工单位应当在施工现场入口、施工起重机械、临时用电设施施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑沿边、爆破物及有害危险气体和液体存在处等危险部位，设置明显的安全警示标志、指示牌；
2.安全警告标志、指示牌的使用和设置必须符合相关要求。
1.未绘制安全警告标志、指示牌布设图的，扣2分；
2.安全标志、指示牌布设不规范、不齐全的，1处扣0.5分。
现场检查
按布设图核对安全警告标志、指示牌的设置情况

1.安全标志、指示牌布设不规范、不齐全的，1处扣0.5分。
2.设施安全管理
①规范施工现场临时设施(包括临建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理，有明确的安全制度，并严格落实；
10
查资料
《临时设施管理制度》
《临时设施台账》
《临时设施的技术档案》
建立临时设施管理制度和技术档案，对临时设施的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用等环节进行规范管理。
1.未制订相关管理制度的扣5分；
2.临时设施技术档案记录不齐全的，1处扣1分。
现场检查
临时设施的状况

1.现场临时设施与档案资料不符合的，1处扣1分。
②设施设备（包括作业船舶、车辆、特种设备等）符合相关安全规范和技术要求，设施设备及操作人员证书齐全有效；
10
查资料
《设施设备管理台账》
《设施设备档案》
《设施设备日常检查、维修、保养记录》
《设施设备操作人员台账》
特种设施设备操作人员证件
1.作业船舶应具有效的船舶证书、船员证书等；
2.《特种设备安全监察条例》规定, 特种设备应具有产品合格证书，准用证、年检证书等；
3.特种设备安装、拆除应由具备资质条件的单位承担；
4.大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应组织专家论证和验收工作；
5.特种设备投入使用前应检验合格，日常检查、维修、保养记录齐全；
6.设施设备操作人员应持证上岗。
1.特种设备安全认可证件及技术资料不全或无效的，不得分；非特种设施设备安全认可证件及技术资料不全或无效的，1台扣1分；
2.特种设备安装拆除由不具备资质条件的单位承担的，1台扣3分；
3.非标准设备未经论证和验收的，1台扣2分；
现场检查
检查作业现场设施设备及操作人员
作业现场设施设备及操作人员与台帐、名册应对应一致。
1.特种设备操作人员无证或证书无效的，每人扣3分；非特种设施设备操作人员证书无效的，1人扣1分。
③按规定定期对设备设施、电气线路、消防设施进行维护保养，特种设备定期进行检测检验，设备状态良好；
15
★★★
查资料
《设施设备日常检查记录》
《设施设备维修、保养记录》
特种设施设备检验合格证书
1.建立设备设施、电气线路、消防设施维护保养记录；
2.特种设备需有效的检验报告或者安全准用证。
1.设备设施、电气线路、消防设施维护保养记录、安全检查记录，内容不完整、填写不认真的，1处扣1分；
2.特种设备检验证书不合格的，一台次扣3分。
现场检查
设施设备运行是否良好

1.设施设备、电气线路、消防设施不合格的，1台次扣1分；
2.特种设备不合格的，1台次扣3分。
④指定专人对特种设备进行管理；
5
查资料
《成立设施设备管理部门的文件》
《特种设备专门管理人员台账》
《特种设备安全技术档案》
《特种设备保养计划》
《保养记录》
项目应有对应的特种设备及其操作人员管理部门和专职管理人员。
1.未设置设备管理部门或未指定专人对特种设备进行管理的，扣5分；
2.无特种设备保养计划、保养记录的，扣2分；记录未填写或记录不连续的，扣2分。
3.未明确特种设备责任人的，1台次扣1分。
询问
特种设备管理人员对岗位工作内容的熟悉程度

1.特种设备管理人员对工作内容不熟悉的，1人扣2分。
⑤建立并规范设备管理台账。
5
查资料
《设施设备台账》
《维护保养记录》
《检查记录》
建立防护用具、机械设备、施工机具及配件管理台账和档案，定人定期进行检查、维修和保养。
1.未建立分类管理台账和特种设备档案（一机一档）的，扣5分；
2.档案资料不齐全，1台次扣0.5分；
3.维护保养记录、安全检查记录，内容不完整、填写不认真的，1处扣0.5分。
3.电气安全管理
①按照国家相关法律法规规范电气安全管理。
15
查资料
《临时用电管理制度》
《施工临时用电方案》
《电工安装工作记录》
《电工巡检维修记录》
《现场临时用电安全技术档案》
按国家有关标准和《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求实施临时用电安全管理。
1.未制定相关管理制度的，扣5分；
2.未制定临时用电方案及方案不完整的，扣3分；
3.无临时用电技术交底资料的，扣2分；
4.无电工巡检维修记录或记录不连续的，扣2分。
现场检查
外电防护；
接地与接零保护系统；
配电线路；
配电箱与开关箱；
配电室与配电装置；
现场照明。

1.外电防护：外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施的，扣2分；防护设施未设置明显警示标志的，每处扣0.5分；在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品的，扣2分。
2.接地与接零保护系统：施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TN-S接零保护系统的，扣2分；配电系统未采用同一保护系统的，扣1分；电气设备未接保护零线的，每处扣0.5分；做防雷接地机械上的电气设备，保护零线未做重复接地的，每处扣1分。
3．配电线路：线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离不符合规范要求的，每处扣0.5分；电缆沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设或敷设不符合规范要求的，扣2分；未使用符合规范要求的电缆的，扣2分。
4．配电箱与开关箱：配电系统未采用三级配电、二级漏电保护系统的，扣5分；用电设备未有各自专用的开关箱的，1处扣0.5分；配电箱零线端子板的设置、连接不符合规范要求的，扣1分；配电箱与开关箱电器损坏或进出线混乱的，1处扣1分；箱体未设置系统接线图和分路标记的，1处扣0.5分；箱体未设门、锁，未采取防雨措施的，1处扣0.5分；箱体安装位置、高度及周边通道不符合规范要求的，1处扣0.5分 ；分配电箱与开关箱、开关箱与用电设备的距离不符合规范要求的，1处扣0.5分。
5.配电室与配电装置：未配置适用于电气火灾的灭火器材的，扣2分；配电室、配电装置布设不符合规范要求的，扣1分；配电室未采取防雨雪和小动物侵入措施的，扣1分；配电室未设警示标志、工地供电平面图和系统图的，1项扣1分。
6.现场照明：照明用电与动力用电混用的，1处扣0.5分；特殊场所未使用36V及以下安全电压的，1处扣0.5分；手持照明灯未使用36V以下电源供电的，1处扣0.5分；照明变压器未使用双绕组安全隔离变压器的，1处扣0.5分；灯具金属外壳未接保护零线的，1处扣0.5分；灯具与地面、易燃物之间小于安全距离的，1处扣0.5分；照明线路和安全电压线路的架设不符合规范要求的，扣1分。
七、
安全技术管理
110
分
1.施工组织设计
①制定施工组织设计编制、审核、批准制度；
5
查资料
《施工组织设计编制、审核、批准制度》
企业应制定规范的施工组织设计编制、审核、批准制度。
1.未制定施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣5分；
2.制度编制不规范的，1项扣2分。
②施工组织设计中有明确的安全技术措施；
5
查资料
《施工组织设计方案》
《安全技术措施》

1．施工组织设计中应有安全技术内容；
2．安全技术措施要得当且具有操作性。
1．项目施工组织设计中无安全技术措施的，扣5分；
2．安全技术措施编制不规范的，1项扣2分。
③按程序进行审核、批准；
5
查资料
《施工组织设计审核、审批意见》
施工组织设计需经项目、企业技术负责、监理审核、批准。
1.项目施工组织设计无审核、批准记录的，扣5分；
2.记录不完整、不规范的，1项扣1分。
④严格按照施工组织设计执行。
10
查资料
《施工组织交底记录资料》
《施工组织过程的检查记录》
开工前，应组织作业人员进行交底，施工过程中严格执行施工组织设计的有关措施。
1.没有施工组织交底记录的，扣5分；
2.施工过程没有定期检查记录的，缺1次扣1分。
现场检查
施工组织措施符合情况

1.项目未按施工组织设计执行的，1项扣2分。
2.专项施工方案
①制定危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度；
10
★★
查资料
《危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度》
《专项施工方案》
危险因素识别完善；安全控制措施明确到位。
1.未制定相关管理制度的，扣5分；
2. 专项施工方案编写不规范的，1项扣1分。
②按程序进行审核、批准；
5
查资料
《专项施工方案审核、批准记录》
专项施工方案需经企业技术负责人和总监理工程师审核、批准并签字。
1.项目专项施工方案未按程序进行审核、批准的，扣5分；
2.审批不及时、签字不全的，1 项扣1分。
③严格按照专项施工方案执行。
10
查资料
《施工组织过程的检查记录》

1.没有相关检查记录的，扣5分。
现场检查
施工过程中落实专项方案的各项措施情况
安全防护措施落实情况应与方案一致。
1.未执行项目专项施工方案的，1项扣2分。
3.安全技术交底
①制定安全技术交底规定；
5
查资料
《安全技术交底制度或规定》
项目应制定安全技术交底制度或规定。
1.项目未制定相关管理制度的，扣5分；
2.定安全技术交底规定不符合要求的，1处扣1分。
②落实各级安全技术交底；
10
查资料
《各级安全技术交底记录》
安全技术分级交底，直到一线作业人员。
1.项目未逐级落实安全技术交底的，缺1人扣1 分。
③交底有书面记录，履行签字手续。
5
查资料
《各级安全技术交底记录》
《签到表》
安全技术交底内容全面，履行签到手续。
1.项目无安全交底记录、未履行签字手续的，扣5分；
2.交底记录不完整的，1处扣1分。
4.科技应用及创新
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
5
现场检查
是否按要求淘汰落后的施工工艺、技术、产品、设备
企业应不断淘汰技术落后的生产设施设备，优先选购安全、高效节能的先进设备。
1.企业未淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺、设备、材料的，1项扣2分。
②设有安全生产管理系统或平台；
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现场检查
《安全生产管理系统或平台》
企业应建立安全生产管理系统或平台，对重点工程项目、设备、作业人员进行动态监测监控、预报预警。
1.未建立相关管理系统或平台的，扣10分；
2.系统未有效使用的，扣5分。
③取得ISO9001、ISO14001和OHSAS18000认证；
5
查资料
《企业体系认证证书》
《企业体系认证年审报告》
企业应积极建立国际质量、环境、职业健康安全管理体系认证，借鉴、应用其管理思想。
1.企业未取得三体系认证的，缺一项扣2分。
④组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
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查资料
《企业开展安全生产科技攻关或课题研究立项及结题材料》
企业应组织开展有安全投入的安全生产科技攻关或课题研究。
1.未开展相关活动的，扣10分。
⑤设有其他安全监管信息系统。
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查资料
其它安全生产管理信息系统
《安全生产管理信息系统使用情况记录》
企业应在重点作业现场、施工机械、船舶处设置视频监控系统。
1.未建立其它安全管理系统或平台的，扣10分；
2.系统未有效使用的，扣5分。

八、队伍建设
90分
1、培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
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查资料
《安全生产宣传教育与培训制度》
《安全生产宣传教育与培训计