浅谈中国经济发展与资源储备、环境的关系.doc

<B style='color:black;background-color:#ffff66'>浅谈</B>中国经济发展与资源储备环境的关系
摘要 在世界经济飞速发展的今天世界资源与经济发展的冲突日益严重起来如何可持续发展成为一个难题人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行环境是社会发展的经常必要的条件之一趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发社会与其周围环境的联系便日益加深环境是人类生存发展的基础
关键词世界经济发展资源储备环境保护
导言在人类不断进化发展人类便不断地向地球索取破坏那看似无穷无尽的资源同时却毫无顾忌的向大自然丢弃越来越多的废弃物整个地球已是千疮百孔有用资源耗尽岁月的流逝地球也年迈伤痕累累越积越多终于无法再承受人类贪婪所造成的残局各种报复随之而来各种矿产资源的枯竭大气的污染淡水资源的污染全球气温的上升森林草原资源的不断减少土地资源的沙漠化等等感到生存危机的人们开始意识到自己所犯下的错误为了满足自己生活水平的不断提高而过分过量地向大自然索取资源不给大自然地球一点喘息机会的做法是否恰当呢当资源最终枯竭环境恶化到无可挽救的地步那些历经数千年建立起来的人类文明又将何去何从最终将是自己毁灭自己
以世界上九种重要的重金属资源和三种化石燃料的储量与生产率作对比按目前的情况其资源的可供量为石油40年天然气58年煤炭200年镉20年铅38年锌46年铜64年汞80年镍 119年锡218年铁矿石247年铝270年这给我们提出了一个相当严峻的问题在地球资源日益减少面临枯竭地球环境不断恶化的今天我们应该如何处理资源保护与经济发展之间的矛盾有用资源耗尽过后我们又该何去何从不可在生的资源又如何合理利用是摆在全人类共同关注的问题世界《资源环境保护法》又是怎样对待面临的问题的我们要值的深思在立法与经济发展上又应做出如何选择
一从历史看现代资源保护与经济发展关系存在的问题纵观历史立法之本
要社会经济发展就要破坏生态环境消耗不可再生资源怎样换醒人类对资源的合理利用和可持续发展是面临当今世界各国人民的考验中国远古时代就有预测认识资源将是不可在生的相应的也出台过一些环境保护的法律历代王朝都有一些对保护环境合理利用资源的法规如早在殷商之时就有对弃灰于道者施加于砍手之酷刑的严厉刑法的做法而对于农田水利作物管理水旱灾荒病虫草害山林保护的规定在历代王朝中也有规定这在1975年我国湖北云梦县出土的《秦简》中的法律都有反映如秦律规定春天二月不准到山林中砍伐林不准堵塞水道不到夏季不准烧草作肥料不准采用刚发芽的植物或提取幼兽鸟卵和幼鸟不准毒杀鱼鳖不准设置捕捉鸟兽的陷阱和网罟到七月解除禁令可见当时对于资源的保护大都限于山林草木野生动物等自然资源这是由于当时的科技经济技术条件十分落后对于矿产资源的开发并没有形成规模在汉朝唐朝宋朝明朝清朝等时期颁布的法律中也有不少保护森林鸟兽土地等自然资源的法律在处理资源保护与经济发展的关系上无处不闪耀着先污后治先阀后植的历史主张顺从自然法则经济的发展不应该破坏和浪费资源这种做法是非常错误的虽然亡羊补牢但也维持过晚人类文明不可能回到人兽同居的原始社会中去但可以放弃追求飞快的经济的发展当然这与当今的经济飞速发展愿望是有关的谁经济的缓慢和科技的落后谁就会挨打所以资源保护和经济发展之间的矛盾越来演越激烈但随着历史车轮的不断向前推进经济发展与资源的管理要建立在合理发展生产上虽然各朝代都有相关的资源保护方面的法律法规而置于中国封建社会那种等级森严人性压抑礼刑宗法至上的环境中从最高的统治者到最底层的广大普通民众对资源保护的认识都是相当有限的于是到了封建社会发展的后期资源保护和经济发展之间的矛盾开始凸显出来黄河流域的没落就是一个很好的例证 黄河流域是我国古老文明的发祥地4000多年前这里森林茂盛水草丰富气候温和土地肥沃据记载周代时黄土高原森林覆盖率达到53％良好的生态环境为农业发展提供了优越条件但是自秦汉开始黄河流域的森林不断遭到大面积砍伐使水上流失日益加剧黄河泥沙含量不断增加宋代时黄河泥沙含量就已达到50％明代增加到60％清代进一步达到70％这就使黄河的河床日趋增高有些河段竟高出地面很多形成悬河遇到暴雨时节河水便冲决堤坝泛滥成灾黄河因此而成为名符其实的害河与此同时这一带的沙漠面积日复一日地扩大生态环境急剧恶化要求人类在尽量减少资源消耗的基础上提高资源的利用率做到少投入多产出促进可再生资源的增长使系统内部在相互协调的情况下物质能量的转化率达到最佳效果以满足人们的生存需求
二现代世界资源保护与经济发展关系的思考
随着欧洲工业革命的爆发大量划时代的工业技术发明创造如雨后春笋般涌现宣告着人类历史进入工业化时代新技术的不断采用使得经济迅猛发展同时人们对各种资源的需求更是呈直线上升趋势而随之一战二战的爆发推动了科技的大爆发人们在经济建设上的步伐更快了然而人们在享受科技发达经济的发展所带来的快感的同时并没有关注到潜在的资源枯竭危机和日益严重的环境污染于是各种资源短缺环境恶化的问题层出不穷的暴露出来如伦敦烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件日本水俣事件进年来世界的污染事件也日趋突出美国墨西哥湾原油泄漏北美死湖事件日本福岛第一核电站核泄漏菲律宾船用燃料油泄漏事件印度发生氯气泄漏事故等等针对资源保护与经济的发展之间的矛盾越来越突出的问题一些新的思潮开始活跃起来如今全球性的电磁辐射也威胁着人们的健康怎样以全新的思路来面对这个棘手的问题唤起了广大民众对于这个问题的关注值得我们认真反思的问题但这些矛盾的问题在执行上可能就大打折扣了要发展是大多数人的向往保护资源环境毕竟是少数人的意愿大家都不原意把脚步停留在原地
三从中国房产看资源浪费现象合理分配体系的健全才是保护资源的根本途径
2011年4月国家统计局发布的数据显示2010年第六次人口普查登记已上报户口的全国总人口1339724852人按照人均36平方米计算全国住房总面积为4823亿平方米而根据国家权威资料推算2011年末全国城镇住房总面积155亿平方米由于第六次人口普查的城镇人口数据是6656亿人城镇人口人均住房面积为2329平方米若按照36平方米计算的4823亿平方米全国住房总面积减去155亿平方米的城镇住房总面积得出的农村住房总面积将达到3273亿平方米再除以674亿人的农村人口得出的农村人口人均住房面积达到了4856平方米农村人均住房面积达到了城镇人均住房面积的两倍实际这些房屋多部份都是处于闲置状态主要是由于农村人全部往城里钻造成城市膨胀压力而农村的房屋成了摆设闲置我们怎样合理的分配这种现象成了当今社会考验的难题怎样才能做到人人有房住人人不浪费的规划是中国立法完善的关键在规划不合理分配不均的情况下造成土地资源的浪费和消减耕地面积越来越少造成农产品价格高涨不下形成经济不平衡而这种趋势还不断的上升人们对追求时尚和攀比心态进一步的恶化这些现象有谁来管怎么去管难道我们真正需要住那么大的面积吗土地是我们生存的必需条件没有土地就没有食物来源这就造成了经济不平衡的现象合理的分配住房是我国一项艰巨的工程城镇与农村人口资源调配应该建立在平等的基础上将进城就业人员的住房统一安置农村的土地统一的回收形成一增一减相互平衡状态也就人人有房住人人不浪费土地资源在立法和政策上要建立完善机制
四从中国人口看中国经济发展未来控制人口增长是解决目前世界资源短缺的根本
　 经济增长的内外生变量都受到了人口的影响人口对影响经济发展的资源技术和资本都带来了巨大的压力人口压力是导致中国资源不足若把资本作为经济发展的重要变量来看 发展中国家经济落后主要是由于资源的短缺 这种由人口压力导致的贫困会使经济陷入恶性循环同时人口对资源和技术会产生巨大的压力巨大的人口增长给资源带来巨大压力使得投资减少经济停滞在资源不足的情况下人口增长必然给经济的增长带来巨大的压力经济的增长难以赶上人口的增长速度目前全国总人口1339724852人中国陆地面积960万平方公里除去各种设施的占用和不可耕面积实际人均可耕面积仅有008公顷甚至还在减少控制人口增长是发展中国家的根本国策资源的合理利用才是世界经济可持续发展根本和长远生存的条件只有这样才能保存有限的资源维持已经疲惫不堪的生态系统而不使其全面瘫痪为一些生态主义者所拥护和支持也指出了盲目的经济发展对于资源保护的负作用但无论是对于发达国家还是发展中国家来说都是不切实际的经济发展的停滞会带来整个人类社会的瘫痪即使退一步来讲停止经济的发展那么维持日益庞大的人口的正常生活还是要不断的消耗地球资源而且很多人并不满足于基本的温饱生活经济发展的停滞地球上有限的资源又如何解决全人类最基本的生存问题在中国颇大的人口中怎样合理分配资源的利用成了难题国家在加强民生问题上要以立法控制来发展建立在环境保护和资源保护的意识中人口的增长给中国土地资源形成了超负荷的承载控制人口增长是解决土地资源危机的根本途径
与此理论相对应的另一种极端理论是全力发展经济建设推动科技不断进步进而通过先进的科技可以利用海洋面进行种植来解决资源短缺的问题我们认识到经济的发展尤其是科技的发达可以促进解决资源短缺环境恶化的问题下一步寻找替代能源采用环保设备等等是必须要做的但实质上主张走的是一条先治后污边污边治的路道人类历史发展到今天我们已经吃了太多先污染后治理的亏正是这种意识的落后导致了今天资源面临枯竭环境破坏严重的局面如果人们还是按照过去的老路子走下去专心发展经济而忽略与人类生存息息相关的地球资源的话即使将来经济科技再发达恐怕也无用武之地而且我们也不能拿全人类的生存问题做如此大的赌注
五可持续发展理论与循环经济理论是解决当前资源面临短缺的重要条件
1创造人与自然和谐的生态环境发展
可持续发展既是满足当代的需要又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展可持续发展包含二个重要的内涵一是需要指满足人类基本需要和提高生活质量的需要将基本需要放在特别优先的地位来考虑二是限制指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度通过人类技术的进步和管理活动对发展进行协调与限制要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制以求与自然环境容量相适应没有限制的发展便不能持续生态持续发展是可持续发展的保障经济持续发展是可持续发展的手段社会持续发展是可持续的最终目标随着环境问题的出现倡导可持续发展模式更是迫在眉急当今世界面临着人口资源环境和发展一系列重大问题可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的它是源于环境保护的人类是自然和谐的一部分人类与自然界是不可分割的整体人必须与自然协调才能持续生存不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一工业革命以来尤其是第二次世界大战以后西方国家竞相追求经济的高速发展通过大量消耗不可再生资源促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要工业生产虽然增长了几十倍但却出现人口膨胀资源短缺环境恶化生态破坏贫困加剧和各国发展失衡的社会矛盾可见经济要持续发展社会能够和谐发展保护好环境是关键可持续发展的思路不但涉及人类未来的前途和命运而且发展就是高消耗高增长的消费经济模式不考虑自然的承受能力以大量消耗自然资源来促进经济发展造成人与自然环境的不协调可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律应用到作为有机整体的人与自然环境系统满足人类需求是社会发展的中心要求人类在尽量减少资源消耗的基础上提高资源的利用率做到少投入多产出促进可再生资源的增长使系统内部在相互协调的情况下物质能量的转化率达到最佳效果以满足人们的需求同时要求人们在消费时尽可能地多利用少排放以减少自然的负荷使系统的结构和功能保持良好状态成为人类与自然环境相互协调的可持续发展的新模式
2环境功能和环境问题
人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行环境是社会发展的经常必要的条件之一趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发社会与其周围环境的联系便日益加深环境是人类生存发展的基础也是开发利用的对象主要功能有
提供人类活动所必需的各种自然条件和自然资源环境是人类从事生产的物质能源的源泉也是各种生物基本重要条件人类从自然地理环境中开采煤石油天然气等利用土地资源生产物从而产生一系列的经济活动因而环境资源的多寡优劣决定着经济活动的规模和速度当人类索取资源的速度超过自然供给的能力时便难以维系和持续发展
消纳和同化人类活动产生的产品同时也会有一些一时未能被利用的副产品排入环境成为废物而人类新陈代谢和消费活动也产生各种废弃物归还给周围自然环境当废物排放量超过环境的自净能力时环境质量会下降
满足人类生存的精神享受环境不仅能为人类提供物质资源而且还能满足人们对舒适的要求清洁的空气和水是农业生产必需的要素也是人们健康愉快的生活需求优美舒适的环境使人们心情轻松精神愉快有利于提高人体素质更有效地工作促进社会经济持续发展保护环境的目的在于促进社会经济持续发展面对诸多的环境问题我们必须加强环境保护环境问题是指任何不利于人类生存和发展的环境结构和状态的变化产生的原因包括人为自然两方面其实质是人类不合理的社会经济活动与环境可持续发展间的矛盾
3环境问题已成为人类面临的严峻挑战
1 原生环境问题地叫第一环境问题是由自然环境自身变化引起的没有人为因素或很少有人为因素参与这一类环境问题是自然诱发的是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的或者主要是受自然力的操纵且人已失去控制能力情况下发生的并使人类社会遭受一定的损害这类环境问题包括地震火山活动滑坡泥石流台风洪水干旱等面对这些问题我们尽做到预防减少损害
2 生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题也称第二环境问题主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题环境破坏环境破坏又称生态破坏主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应它们导致了环境结构与功能的变化对人类的生存与发展产生了不利影响环境破坏主要是由于人类活动违背了自然生态规律急功近利盲目开发自然资源所引起的因过度砍伐引起的森林覆盖率锐减因过度放牧引起草原退化因滥肆捕杀引起许多动物物种濒临灭绝盲目占地造成耕地面积减少因毁林开荒造成水土流失和沙漠化地下水过度开采造成地下水漏斗地面下沉因其他不合理开发利用造成地质结构破坏地貌景观破坏等
3 环境污染与干扰环境污染指有害物质或因子进入环境并在环境中扩散迁移转化使环境系统的结构性与功能发生变化对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象主要是指人类活动导致环境质量下降如大气污染水污染土壤污染放射性污染等这威胁着人类的健康环境干扰指的是人类活动所排出的能量进入环境达到一定程度产生对人类不良的影响
4环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注是因为环境危机不仅影响了当代人的生活质量也威协后代人的生存这必须与可持续发展联系起来可持续发展鼓励经济增长它不仅重视增长数量而且要求发送质量提高效益节约能源减少废物改变传统的生产和消费模式实施清洁生产和文明消费是以保护自然为基础控制环境污染改善环境质量减少生态破坏保持地球生态系统的完整性以持续的方式使用可再生资源使作类的发展保持在地球承载力之内是以消除贫困改善和提高人类的生活质量为目的要与社会进步相适应虽然未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同但作为人他们的某些基本需要 如清洁的空气干净的水健康而稳定的生态系统 必须首先得到满足因此在分配地球上的有限资源时我们必须要用代际主义的原则来处理当代人与后代人的关系我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境
4环境保护与可持续发展理论
一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现那么环境污染与生态危机的出现就是必不可免的人为目前所面临的环境危机不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度与以往的历史相比人类目前所掌握的技术无疑是最先进的但是环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的因此环境危机不能通过单纯的技术手段来解决承认技术手段在保护环境方面的局限性并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考承认大自然的内在价值把人与自然视为一个密不可分的整体追求人与自然的和谐尊重并维护生态系统的完整美丽和稳定无论以全球范围还是以我国的实际情况来看人类文明都发展到了保护生态环境阶段确保人与自然的和谐是经济能够得到进一步发展的前提也是人类文明得以延续的保证要实现保护环境与可持续发展的目标
我们需要做的事情非常多我们要调整好人与自然的关系当代人与后代人的关系以及当代人之间关系要真正解决环境问题首先必须改变当前人类的发展模式和道路发展不能仅局限于经济发展不能把社会经济发展与环境保护割裂开来更不应对立起来发展应是社会经济人口资源和环境的协调发展和人的全面发展1972年人类环境会议上通过了《人类环境宣言》或为人类环境保护工作的转折点环境问题不仅仅是环境污染问题从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重冲破了就环境的狭隘观点把人口资源环境与发展紧密联系起来协调人类与环境发展与环境的关系才能从整体上解决环境问题当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正那么我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益因此当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要放在特别优先的地位来考虑这是由于使人的基本需要得到满足这是人作为人所享有的基本权利贫困是对这种权利的剥夺它使人作为的价值得不到实现同时贫困与破坏环境往往是互为因果的因此消除贫困减少贫富差距是实现代内平等的内在要求也是实现可持续发展的基础综上所述要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标必须保护好环境
人有权利利用自然通过改变自然资源的物质形态满足自身的生存需要但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度人又有义务尊重自然的存在事实保持自然规律的稳定性在开发自然的同时向自然提供相应的补偿当然如此确定权利和义务的范围是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实人对自然的权利和义务的范围必须相应调整在达到新的和谐之前人对自然的开发方式开发深度应当受到严格的限制人在改变自然资源的物质形态的同时应当更多地向自然提供补偿以恢复其正常状态使人与环境协调发展达到可持续发展的目标　
5立法责任是解决资源环境的问题措施
我国《环境保护法》第四条规定国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划国家采取有利于环境保护的经济技术政策和措施使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调另外在国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》中规定国务院各有关部门要做好国民经济和社会发展计划中环境保护方面的综合平衡工作制定有利于环境保护的经济技术政策及能源政策加强宏观指导根据经济发展水平逐步增加环境保护投入使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调这也就是我国环境法所确立的一项原则环境保护同经济社会持续发展相协调的原则
　　我国现行法律规定的该原则是一个宏观的指导性规定其理论依据是科学的但是如此宏观的原则实际操作起来会变得十分模糊和困难资源保护经济发展社会发展之间如何协调这是值得研究的问题
　　环境作为一种资源具有公共产品的性质因而会表现出极大的外部效应人们生来在享受环境所带来的一切时从来没有想过为它支付任何费用取而代之的是随意的向大自然排污肆意索取大自然的资源国家作为这个地球上人类社会的基本集合体也在不断的推进着经济建设消耗着大量的资源对于这种搭便车的现象市场是失灵的最为有效的解决办法就是通过国家宏观调控的方式制定相关政策法规进行综合的决策管理因而资源保护同经济发展之间的矛盾必须通过国家的宏观调控来解决有学者指出我国环境法贯彻环境保护与经济社会发展相协调原则尤其应当重视以下几个领域首先是在决策领域应当加强环境与发展的综合决策其次是在经济和技术领域环境法律规范大量属于经济和技术性规范环境保护与经济社会发展相协调原则对于环境经济和技术领域的法律规范具有重要的指导和统领作用再次是在环境监督管理领域这对我国目前的环境法制建设提出了非常高的要求如何将其贯彻下去需要在立法上详细规定这也是我国目前《环境保护法》亟待修改所需要解决的一个重要问题各地方政府应根据本地区的实际情况来确定如何做好资源保护工作并以地方立法的形式确定下来
单从技术层面上来说要解决资源保护和经济发展之间的矛盾最需要解决的一个问题就是加大环保科研开发推行循环经济和清洁生产采用能耗小污染少的生产设备提高资源的利用率和回收率而所有这些又都归结为一点即环保科研资金的来源问题
环保科研资金的来源主要有两个途径一是来源于国家财政资金二是通过国家动员社会广泛参与的方式筹集资金第一个途径是环保科研资金的主要来源但目前的现状是所投放的资金远远达不到实际所需加之一些地方政府因为自身利益等问题环保科研资金的发放往往不到位使得本来就先天营养不良的婴儿断了奶如果将一个国家比作一个大企业这个企业以其内部有限的定量的人力物力资源财力维持其生产发展所获得的收益一部分用于发放工人的工资用以解决工人的吃穿住受教育等基本的生活所需剩下的收益则用于修复企业机器的耗损和添置再生产所需的能源现在我们来假设这样一种极端的情形在资源即将耗竭而现有科技又无法马上找到替代能源的情况下如果企业在一定时期的生产能力是一定的并且维持一个相对稳定的水平那么企业的收益在一定时期内也是一定的如果工人不再满足现有的生活水平要求提高待遇那么必然导致另一部分资金投入的减少这种情况不断发展下去的结果就是企业的破产灭亡
　　当然以上只是将复杂情况简单化的一种假设但在一定程度上能够反映经济建设资金投入和环保科研资金投入的关系二者之间的关系大致对应上文例中企业收益的第一和第二部分投入关系目前世界各国的经济发展并没有停滞但经济增长的同时并不必然伴随着环保科研资金投入的加大尤其是一些发展中国家比如中国印度等处理二者关系比较好的西欧北欧的一些国家在经济发展的同时更是不断加大环保科研资金的投入力度不断采用先进的环保设备提高了资源利用率保持了良好的生态环境进而又为经济的发展营造了良好的投资环境可见如果处理得当资源保护和经济的发展之间的关系是可以相辅相成相互促进的
如何加大和确保环保资金的投入不能只是纸上谈兵必须将其上升到政策甚至法律的高度因此有必要通过立法的方式严格规定环保科研资金的投入比例投放到位问题从中央到地方严格执法并且要完善官员问责机制考核机制以及社会的监督和制衡机制这是宏观调控方面的要求具体到微观层面上即在市场层面上应强调市场机制的作用应努力做到1把环境代价列入生产者和消费者的决定中以扭转将环境视国家或转移给后代的趋势2更充分地使社会代价和环境代价与经济活动相结合以使各种价格能够恰当地反映资源的相对稀少和总价值3在制定经济手段和政策以促进可持续发展方面可使用市场原则
6推进循环经济立法本质
对循环经济进行立法是可持续发展的必然选择和世界环境与资源保护立法的大趋势循环经济主张减量化再使用再循环的经济活动原则减量化原则要求用尽量少的原料和能量来完成既定的生产任务或消费目的再使用原则要求产品或其包装能够被多次使用延长产品的淘汰周期再循环原则要求产品在完成使用功能后与产品伴随而生的废料在产生后重新变成可以利用的资源依据此三项原则自然可以减少在经济发展的过程中对资源的需求量给后代人留下相当的可利用资源量实现资源利用的代际平衡
循环经济是环境保护的新发展必然要体现出传统环境保护制度所不能涵盖的一些新制度比如绿色国名经济核算制度它能够使我们对社会经济发展所取得的效益与所付出的代价有清醒的认识环境标志制度绿色消费制度它有助于消费者选择可循环利用的产品从而刺激生产者致力于环保产品的开发环境税收制度财政环境投入与信贷鼓励制度它为循环境经济的立法和推行提供了重要的资金来源循环经济中的这些制度都有利于解决资源保护与经济发展之间的矛盾因而将循环经济以立法的形式确定下来可以使资源保护与社会经济生活活动全面有机地结合起来并按照生态持续性经济持续性和社会持续性的基本原则来组织和规范人类的一切活动
　　另外唤起民众的环保意识也是解决资源保护和经济发展矛盾的一个必不可少的环节但我们不能通过立法的方式来强迫民众的价值和意识取向在民众环保意识整体比较低的情况下可以在法律上设定相应的责任义务条款来规制民众的行为并在全民开展环保教育宣传从而逐渐提高民众的环保意识
六结束语
人有权利利用自然通过改变自然资源的物质形态满足自身的生存需要但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度人又有义务尊重自然的存在事实保持自然规律的稳定性在开发自然的同时向自然提供相应的补偿当然如此确定权利和义务的范围是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实在这个事实中人对自然的权利和义务的范围必须相应调整在达到新的和谐之前人对自然的开发方式开发深度应当受到严格的限制人在改变自然资源的物质形态的同时应当更多地向自然提供补偿以恢复其正常状态使人与环境协调发展达到可持续发展的目标这样我们的子孙后代才有可用的资源
七参考文献
《环境资源法教程》高等教育出版社2004年7月第1版
《环境保护知识读本》曲格平红旗出版社1999年1月第1版
英国著名的经济学家马尔萨斯在1798发表了《人口论》
中国人民大学出版社2005年9月《环境法》
李春华环境科学原理[M]南京南京大学出版社2003 4
叶文虎可持续发展引论[M]北京高等教育出社200321
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