雨季三防预案及方案.doc

山西煤炭运销集团裕兴煤业有限公司专项事故应急预案及现场处置方案
第三十三章 雨季三防专项应急预案
第一节 事故类型和危害程度分析
危险源主要有：地表洪水、雷电、井下突水
我矿井田东高西低，矿井最低（煤仓）均高于历史洪水位标高，井口及场地均不受洪水威胁。在雨季降水可能会沿采空区裂隙渗入井下而造成井下作业面涌水大量增加。
雷电：本矿工业广场内地面35KV变电站、火药库、高层建筑等。
井下突水：可能的突水区域主要为现采掘工作面。
危害程度
地表洪水、雷电和井下突水的突发性事故均会造成公司集体和作业人员的生命财产危害。
第二节、应急处理原则
1、受困人员和应急救援人员的安全优先；
2、防止事故扩大优先和防治次生灾害事故发生；
3、全力搜救受困人员。
4、积极抢运受伤人员，进行医疗救治。
第三节 组织机构及职责
（1）指挥机构
总 指 挥：毕学灵
副总指挥：李志文 张增民 宋学兵 孔文勇 常海中 周朝辉
成员：王文利 郭建国 郭国祥 谢鹏飞 王博 贺建中等科（室）负责人及各生产队安全生产第一责任人。
指挥部下设应急救援办公室，办公室设在调度室（安全指挥中心），办公室主任由调度室主任兼。
（2）职责
1）总指挥职责：
① 分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；
② 决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；
③ 批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案；
④ 报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。
2）副总指挥职责：
① 协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施；协助总指挥组织领导救灾工作；
② 按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命；负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。
3）生产科职责：应立即组织人员，了解分析水灾情况，监测水情，准备救灾图纸资料，并完成必要的测量、打钻等工作。
4）机电科职责：负责准备排水设备，等待指挥部调遣。
5）供应科职责：负责准备必须的抢救器材。
6）安全科职责：立即成立事故调查组，随时准备调查了解事故情况和分析事故。
7）通风科职责：负责排水与抢救过程中的通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚、涌出。
8）财务科职责：确保为水灾抢险工作提供必要的资金服务。
9）辅助救护队：负责将遇险人员及时运送井上；保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。
10）调度值班员：接到水灾事故报告后，询问清事故发生的时间、地点、灾害程度、透水来源、抢救情况并做好记录，同时要迅速向矿长、总工程师汇报。
11）主水泵房水泵工：在水灾事故发生后，必须迅速开动全部排水设备，并保证设备正常运转，排水及时。
第四节 预防与预警
（1）危险源预防监控
1.地表洪水预防措施
1)汛前成立雨季三防指挥部和三防办公室，完善各级领导值班制度。
2)汛前组织人员对矿区内进行雨季三防工程普查，编制雨季三防重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。
3)进入雨季前，必须对井下所有防水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，以保证防水隔离门开关灵活，关闭严密，排水管路畅通，确保防水设施的可靠性和有效性。
4)供应科要备足地面抢险物资，建立雨季三防物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品（如草袋、编织袋等），要组织好货源，保证随用随取。
5)对井下水仓、水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保水仓的有效容量和井下排水管路畅通。
6)汛前对矿井主排水系统提前进行检修，问题严重的设备要进行更换，要组织一次联合试运转测试，检查各排水设备效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力、主排水设备运转符合安全规程要求。
7)汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。
8)汛期结合我矿实际在汛前进行一次实战演习，使抢险队伍在关键时刻能够拉得出、用得上。
9)编制井下水灾避灾路线和安全技术措施及防洪预案，完善抢险、避险措施。汛前要对矿井避灾路线和标志进行全面检查和维护，确保避灾路线畅通，标示醒目。井下所有作业人员须熟悉避灾路线、警示、安全出口等。
10)汛期随时与气象、水利部门联系，加强关注天气预报，收集各种气象、水文资料，为雨季预警提供可靠依据。
2.雷电预防措施
1)检查本矿井接地电阻防雷设施。
2)地面变电所雨季前进行春季预防性试验、检修。（开闭所、变压器、高压开关柜、避雷器等）
3)主、副、回风立井井口摇测接地电阻、检查防雷接地网并加固。
4)地面雷管炸药库摇测接地电阻、检查防雷接地网并加固。
3.井下水灾事故预防措施
1)要根据本矿井自身的地质和水文地质条件坚持“ 预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，发现异常及时采取安全措施，接近断层、陷落柱等地质构造带时应先探后掘，查明其富水情况。
2)对现掘进工作面的构造及地质、水文资料，要认真收集、整理分析，严密注意掘进中地质和水文地质变化，保证掘进过程中有足够的排水能力。
3)如遇较大断层、陷落柱，必须专门制定巷道过断层、陷落柱等构造的安全技术防治水措施。
4)生产技术科要及时观察预测现掘进工作面及井下旧巷涌水量，采煤、掘进工作面必须至少配置两趟4寸排水管路，保证有足够备用水泵，确保排水能力。
5)要根据地面沉陷规定，分析含水层给水能力和地面积水条件以及补水条件，及时预防。对地面沉陷区积水，生产技术科应由专人定期（每周至少一次）进行观测，尤其在雨季要确保沉陷区积水减至最少。
6)对大巷水沟和水仓要定期疏通和清理。
7)对有突水危险的钻孔必须合理留设钻孔保护煤柱，对已知未封的废弃钻孔和封孔质量差的钻孔均要视具体情况重新加封，以防钻孔突水，造成灾害。
8)对井巷工程需要通过的导水带，必须进行超前预注浆堵水，并加强支护，对有可能存在隐伏导水构造的工作面等，必须经物探透视普查，钻探重点验证。
9)当揭露或接近各主要含水层，必须首先预测各含水层最大涌水量，补给条件，配备可靠的排水设施，并采用边探边掘的方法揭露含水层，禁止在没有设立可靠的排水设施前，揭露和接近各主要含水层。
10)供应科应准备充足的防治水材料和排水设备。
11)加强地质、水文观测及资料收集、编录工作，并进行全面分析研究，及时提供采掘地质及水文地质预报，做到超前预测，防患于未然。
12)定期观测各水文孔水位情况，分析研究地下水活动规律，通过钻孔水位升降变化，判定井下出水的含水层层位，以便采取相应封堵措施，保证正常生产。
（2）预警行动
井下生产作业人员、安检人员密切注意工作面情况，发现有如下征兆时，应停止作业，采取措施，防止透水，并立即向本部门值班室和调度室报告：
a.煤层发潮发暗；
b.卷道壁或煤壁“挂汗”；
c.煤层变冷；
d.顶板来压，淋水加大；
e.出现压力水流；
f.煤层有水挤出并产生“嘶嘶”的声响；
g.工作面有害气体增加。

第五节 信息报告程序
（1）井下发生水灾事故后，现场人员必须立即向调度室汇报。调度值班员接到事故报告后，应立即向值班领导和总指挥、副总指挥汇报，并根据事故情况及时通知有关人员，及时做好相关记录。
（2）事故汇报方式：电话汇报。
（3）矿24小时接警电话为5805288、8000、8001。
（4）事故发生时，应立即把事故发生单位、地点、时间、人员伤亡、财产损失等情况汇报至调度室。
（5）灾情较大或救护人员有困难时，指挥部可向外求援。
第六节 应急处置
一.响应分级
1.透水影响采（掘）工作面且无人员伤亡或被困时为Ⅲ级响应。
2.透水影响采（掘）工作面且有人员被困时为Ⅱ级响应。
3.透水可能影响整个矿井时为Ⅰ级响应。
二、响应程序
值班调度员根据报告情况，按一迅速确定响应级别，并按确定的响应级别开展应急行动，并根据现场事故发展态势及时提高响应等级。 三、处置措施
1. Ⅲ级响应
1)调调度室应立即通知所有井下人员沿避灾线路升井，中央变电所、主水泵房及维修人员待命，通知井下主水泵房，关闭有关防水闸门，开启备用泵，紧急排水，将水仓水位排至最低点，保证水仓蓄水能力。
2）如发现有排水设施不能满足排水需求时，立即组织地面抢险人员准备排水设备待命，随时准备入井。
3)安全科、信息科组织相关人员迅速查清井下作业人员信息，包括人数、姓名、部门等信息。
4)成立应急指挥部后，在总指挥和副总指挥的协助下，分析事故地点、透水水源、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、灾区瓦斯等有毒有害气体情况、现行排水设施排水能力等，制定营救人员和处理事故的作战计划。
5）根据应急救援任务分组及分工，抢险队组开展应急救援工作。
6)供应科应根据总指挥或副总指挥的命令及时组织排水设备，应急小分队随时准备入井，紧急排水。
2. Ⅱ级响应
1)调度室应立即通知所有井下人员沿避灾线路升井，中央变电所、主水泵房及维修人员待命。
2)命令中央变电所切断事故区域电源，通知井下主水泵房，关闭有关防水闸门，开启备用泵，紧急排水，其他井下人员立即升井。
3)如发现有排水设施不能满足排水需求时，立即组织地面抢险人员准备排水设备待命，随时准备入井。
4)安全科、信息科组织相关人员迅速查清井下作业人员信息，包括人数、姓名、年龄、籍贯、工种、作业地点等。
5)成立应急指挥部后，矿长全权指挥，在总工程师、各副矿长、和矿山救护队队长的协助下，分析事故地点、透水水源、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、灾区瓦斯等有毒有害气体情况、现行排水设施排水能力等，制定营救人员和处理事故的作战计划。
6)根据任务分工，抢险队组开展应急救援工作。
7)供应科应根据总指挥或副总指挥的命令及时组织排水设备，应急小分队随时准备入井，紧急排水。
3. Ⅰ级响应
1)发生事故后，按权限和规定时间逐级上报有关部门。
2)上级部门到来之前及时组织抢救。
3)调度室应立即通知中央变电所或地面变电站切断井下所有电源，设置3台主泵自动排水，通知泵房工作人员，关闭防水闸门，跟随所有井下人员沿避灾线路撤至井底车场，从副平硐升井。
4)调度室、安全质量科组织相关人员迅速查清井下作业人员信息，包括人数、姓名、年龄、籍贯、工种、作业地点等。
5)成立应急指挥部后，总经理全权指挥，在总工程师、各副总经理、和矿山救护队队长的协助下，分析事故地点、透水水源、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、现行排水设施排水能力等，组织大型排水泵和构造排水设施进行强排水，制定具体的营救人员和处理事故的作战计划。组织抢险人员和矿山救护队进行抢救工作。
6）供应科应根据总指挥或副总指挥的命令及时组织备用排水设备。
7）救护队及长治市中医院到位后，根据救援方案，执行应急抢险。
a.现场工作人员一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。
b.应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力，采取切实可行的措施。
c.当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全的撤离灾区。
d.如遇情况危急或巷道支护破坏严重无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件，设置各种呼救信号，耐心、冷静的等待救援。
4. 应急恢复
在抢救伤员结束并保证井下确无二次透水的可能时，应迅速组织相关专业组织修复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，清理巷道。
5.应急结束
在证实井下恢复生产工作全面完成后，总指挥下令应急救灾工作全面结束。
第七节 应急物资与装备保障
供应科要制定应急物资装备保障计划，保证矿在各种安全生产事故应急救援抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。
2、供应科的抢险物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。
3、财务科要设立应急救援资金的独立科目，保证应急资金足额专户到账，提前做好应急救援资金准备工作。
4、应急物资与装备如下：
雨季三防急物资与装备一览表
序号
名 称
规格型号
单位
数量
存放地点
联系电话
1
清水泵

台
2
地面应急库房
15535661577
2
泥浆泵

台
2
地面应急库房
15535661577
3
水管
￠108
m
1000
地面应急库房
15535661577
4
胶皮管
￠80×10
m
50
地面应急库房
15535661577
5
铁丝
10#
Kg
100
地面应急库房
15535661577
6
铁锹

张
20
地面应急库房
15535661577
7
编织袋

个
200
地面应急库房
15535661577
8
雨衣

套
30
地面应急库房
15535661577
9
铁镐

把
10
地面应急库房
15535661577
10
抬筐

个
20
地面应急库房
15535661577

第三十四章 雨季三防现场处置方案
第一节 事故特征
雨季降水可能会沿采空区裂隙渗入井下而造成井下作业面涌水大量增加，导致矿井透水事故。工业广场内地面35KV变电站、火药库、高层建筑等遭到雷击导致电路中断。地表洪水、雷电和井下突水的突发性事故均会造成公司集体和作业人员的生命财产危害。
第二节 应急组织与职责
一、基层单位应急自救组织
组 长：各跟班领导、地面各相关单位负责人
成 员：各单位副职、带班长及其他相关人员
二、应急自救职责：
组长：
1、分析判断灾情的性质、受影响区域、危害程度，与应急救援指挥部联系并听从指挥部的指挥；
2、按照指挥部启动的救援程序，组织、安排现场作业人员组织进行应急自救行动；
3、随时掌握现场自救实施情况，并对实施过程中存在的问题采取措施进行整改。
三、现场跟班领导职责：
1、事故发生后负责报警；
2、及时实施指挥部的命令；
3、组织实施现场救援情况，并向指挥部报告。
四、现场作业人员职责：
1、负责作业范围内灾害的监测，并及时向当班跟班领导或调度室报警；
2、听从当班领导或负责人的统一指挥，积极采取避灾自救措施。
第三节 应急处置
1、汛期三防巡查人员加强对地面巡查，遇到暴风雨天气，尤其对工业广场、护坡和主、副斜井区域重点巡查。
2、凡是发现有水害征兆时或普降大雨危及安全时必须执行停产撤人。调度室接到报告后，立即通知井下所有采掘生产施工地点的人员按顺序全部撤离升井。
3、调度值班人员及时了解事故经过、人员伤亡以及现场基本情况等详细的事故信息，并立即情况报告值班矿长、矿长。
4、调度室按事故通知程序通知有关领导，成立防洪指挥部，由总指挥决定是否启动《山西煤炭运销集团裕兴煤业有限公司生产安全事故应急预案》，请示上级救援，调清现场实际情况，采取救治措施。
5、通知矿供应科做好救灾抢险物资发放准备，
6、抢险小分队领取救灾物资。开展抢险救援工作。
7、抢险小分队用已填装好的沙袋对遭受水害威胁的井口做加高围堰，减少地面洪水的溃入量，同时疏通主要泄洪沟，保证泄洪畅通。
8、同时机电科配合抢险小分队对地面积水严重的低洼区域安装排水设备，进行抽排，并保证供电线路正常。
二、 全矿井突发停电处置方案：
1、汛期因雷击、天气潮湿使供电线路及设备接地或短路，暴风雨袭击使供电线路受损而突发停电事故，变电所值班员要立即向矿调度室和机电科汇报.
2、调度室立即通知机电科值班人员，根据影响范围指挥调度，并向防洪抢险指挥部值班领导汇报。
3、执行撤人命令，由调度室通知各生产作业地点人员立即撤离至主要进风流大巷中，并根据情况请示值班领导人员是否升井。
4、机电科尽快组织抢修人员，同时据变电所值班员汇报跳闸的情况，积极与上一级变电站（黄山）联系查明其原因，判断跳闸是否与我矿有关。若有关时，迅速组织专职机电人员排查故障点，停掉故障点间隔；若无关时，要求上一级变电站对我矿恢复供电。
5、待恢复送电后，变电所值班员根据调度室指挥恢复对通风、排水、提升等生产系统供电，待其正常后，方可恢复对下井线路和地面间隔电。

第四节注意事项
1、建立24 小时防洪值班制度，所有防洪值班人员必须坚守工作岗位，并严格执行矿制定的各项防洪值班制度。
2、下雨期间、井上下各生产地点要安排专人接听电话，经常与调度室保持联系，接到撤人命令后，要及时发出撤人警报。
3、雨季汛期下大到暴雨时，值班巡防人员人要及时对地面护坡、塌陷坑、低洼地等地点进行巡查，发现异常情况立即向调度室汇报。
4、遇事不能慌张，要冷静处理。保证自身安全的情况下要积极开展救援抢险工作，尽量使损失减小到最低程度。
5、供应科准备好防洪抢险物质，执行24小时值班制度，

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