广西懂托水电站监理规划!203.docx

广西河池市南丹县懂托水电站工程施工

监 理 规 划

贵州江河水利监理有限公司
河池市南丹县懂托水电站工程监理部
二O一二年二月

审签页

批准：

审查：

编制：

监理服务方针

重合同，遵法规，守道德， 勤工作。
监 理 公 正 科 学，服 务 及 时 周 到。

监理服务目标
l 建立健全质量保证体系，保证质量合格率100%，争创优质工程；
l 建立健全安全控制体系，确保工程生产安全，实现安全生产事故为零；
l 以节点工期为控制目标，保证工期目标顺利实现；
l 以合同为基础，争创最佳的经济效益和投资效益。

目　　录
1 监理项目简介 1
2 适用的法律法规及监理依据 10
2.1 适用于本工程监理的主要法律法规 10
2.2本工程施工监理的主要依据 10
3 监理服务的范围、内容及期限 11
3.1 监理服务范围 11
3.2 监理服务工作内容 11
3.3 监理服务期限 14
4 监理控制目标 15
4.1 施工质量控制目标 15
4.2 工程进度控制目标 15
4.3 合同费用控制目标 16
4.4 其它控制目标 16
5 现场监理组织机构及相应职能 17
5.1 现场监理组织机构的模式 17
5.2 现场监理组织机构图 17
5.3 现场监理机构各组织的相应职能 19
6 监理人员及岗位职责 21
6.1 监理人员的配备 21
6.2 监理岗位设置 21
6.3 监理工程师岗位职责 23
7 监理工作条件及设施设备 48
7.1 业主提供的条件及设施设备 48
7.2 监理机构自备的条件及设备 49
8 主要监理工作程序及一般规定 50
8.1四方关系 50
8.2监理工作总程序 51
8.3施工招标阶段监理工作程序 52
8.4设计文件核转、设计交底、图纸会审程序 53
8.5施工准备阶段的监理工作程序 57
8.6材料检验及复查工作程序 59
8.7施工质量控制程序 60
8.8施工进度控制程序 62
8.9合同费用控制的程序 65
8.10合同商务管理程序 66
8.11信息管理程序 70
8.12监理协调程序 71
8.13施工安全监督程序 72
8.14 工程质量事故处理程序 73
9 监理工作的措施、手段及方法 76
9.1 施工质量控制 76
9.2 进度控制 80
9.3合同费用控制 84
9.4合同商务管理 85
9.5信息管理 87
9.6 监理协调 89
9.7 安全与环境保护监督 89
10 主要监理工作制度 91
10.1施工质量体系检查与合同认证制度 91
10.２ 开工审批制度 94
10.３ 工程质量监督及检验制度 97
10.4 监理会议制度 100
10.5 监理报告制度 102
10.6 旁站监理制度 103
11监理内部管理制度 104
11.1监理工程师职业道德纪律及处罚办法 104
11.2监理部内部管理规定 106
12 监理实施细则规划 110
13 监理常用表格规划 111

1　监理项目简介
1.1 工程概况
广西河池市南丹县懂托水电站工程位于广西壮族自治区河池市南丹县与贵州省黔南州罗甸县交界处的曹渡河（又称摆金河、下同）上，左岸为广西南丹县中堡苗族乡辖区，右岸属贵州罗甸县范围。坝址至南丹县中堡乡政府所在地直线距离约2.9km、至南丹县城为120km左右，乡政府对外交通多为三级公路，乡政府至坝址区间的乡村简易公路仅通达左岸970m高程区，既坝址970~400m高程区间所有道路均需另行开辟、对外交通不甚便利。
懂托水电站坝址地处曹渡河干流之上，坝址以上控制流域面积为1990km2，主河道全长144.2km，平均坡降为7.2‰左右。电站设计最大坝高55m左右、正常蓄水位为445.00m、电站装机30（3×10）MW、多年平均发电量10700×104kW.h，该电站属一处以发电为主的中型水利水电工程。工程主要建筑物有拦河大坝 1.2 水文
1.2.1流域概况
曹渡河流域地处于贵州南部与黔桂交界部位，地处云贵高原台地向广西丘陵过渡地带，苗岭山脉以南，东风岭和凤凰山山脉以北，属低山和低中山区；山峰海拨高程一般在1000m～1800m，地形相对高差100m～500m；区域北部斗蓬山山顶高程1981m；亮山山顶高程1713m；区域东部更顶山山顶高程1665m；九门城山顶高程1660m；区域南部老山大坪山顶高程1400m；老山山顶高程1382m；区域西部马景岭山顶高程1681m；跑马坪山顶高程1718m。
曹渡河流域内岩溶发育，地下暗河数量较多，其中，曹渡河干流流经一个长约800m的地下溶洞（溶洞位于西凉乡大共村西侧3km处，东北—西南向）；众多支流明伏交替，经过地下暗河后露出地表，汇入曹渡河；另有明流流程较短的小支流潜入地下，通过较长的地下暗河汇入曹渡河。
流域内自然土壤主要有黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土等四大类，尤以黄壤分布最广，耕地主要分布于河谷两岸、槽地、台地及山坡较缓处，贵州境内耕地面积279万亩，占流域面积的37.8%。流域内气候温和、降水丰沛，自然植被主要为亚热带灰岩常绿阔叶林，常绿树种有青冈栎、细叶青冈等，间有落叶树，如枫香、鹅耳栎等，在低山丘陵地多马尾松分布，沟谷中有杉木生长，常绿阔叶林破坏后，常为次生的落叶阔叶林所代替，在石芽石沟地貌区覆盖着次生藤剌灌丝和茅草。流域内森林分布较广，植被覆盖率高，水土流失较少。河中有部分推移质沿江滚动，在河面较宽处可见矮小的卵石滩，也有少数沙滩，河流中含沙量较少。
1.2.2河流水系
1.2.2.1地表水系
曹渡河系珠江流域西江水系红水河一级支流六硐河（牛河）的上游干流，发源于贵州省都匀市摆忙乡烂麦山，河源高程1408m，干流顺山势自东向西流，在摆忙乡楠木关屯处折向西南流进入平伐乡，在猴场堡村南有剪刀河汇入，汇合口上游河段干流称翁树河，下游始称老面河。干流继续西南方向流进，在甜茶河、麻冲河相继汇入后，下游干流始称摆浪河，直到在掌布村南侧掌布河汇入后，河道折向南流，并称为曹渡河（也称摆金河）。曹渡河流经牙舟、通州、西凉、鼠场等乡后，在坪岩乡进入与之接壤的广西南丹县中堡苗族乡，成为贵州省与广西壮族自治区的省界界河，进而折向西南流入天峨县的三堡乡，与牛河另一支流百龙河汇合，后称为六硐河（牛河），六硐河在天峨县坡结乡坡口村西南汇入红水河。曹渡河流域地形北高南低，流域形状呈南北纵卧的长条形，东西宽约30km，南北长约110km。全流域集雨面积2382km2，主河道长度为164km，干流平均坡降6.9‰。河流水量充沛，水力资源丰富，水能理论总蕴藏量达14.6万kW。
1.2.2.2地下水系
曹渡河沿岸地下水系也十分发育，流程短，比降大，埋藏深，常相互平行展布而构成羽毛状地下水系，地下河出口或直接出露于河床或岸坡形成数米至数十米之跌水或落差，排入曹渡河的地下水系，初步查明11条，地下河总流量1.5m3/s，在紧密向斜构造控制下，地下水系皆短小，大部分主干流程小于10km，最长14km，11条地下河平均比降41.3‰，流量多为0.1m3/s，各地下河均发源于背斜，排泄于向斜，具显著的背斜分流及向斜汇流的水动力特征；地下水系出口多沿P2c灰岩与P2d硅质岩接触处出露。
1.3 气 象
曹渡河流域属于中亚热带季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量丰沛，雨热同季，湿度大，日照少，立体气候明显。根据邻近流域六硐河中游的平塘县平湖水文站观测资料统计，曹渡河流域其多年平均气温为14℃～20℃，最冷的1月平均气温3℃～7℃，最热的7月平均气温23℃～27℃，极端最高气温为38.1℃（发生于1961年7月2日）， 极端最低气温为-7.7℃（发生于1963年1月14日）；多年平均盛行风向为WS，相应平均风速0.7m/s，多年平均年最大风速17m/s，历史最大风速24m/s，相应风向EN，E。
曹渡河流域内降雨时空分布不均，流域内降水量处于916～1430mm之间，有明显的丰水期和枯水期，一般5月～9月为丰水期，10月至次年4月为枯水期。平塘县平湖水文站多年平均降雨量1259mm，其中雨季（5～9月）降雨占全年降水总量的65％以上。年降水日数多在150～190天。日照少，年平均日照时数在827～1384h之间。流域湿度较大，多年平均相对湿度为75%～83%，最小相对湿度＜14%。
1.4 工程地质
1.4.1场内地震安全性评价
根据设计地质报告分析，喜马拉雅构造运动后，本区以间歇性不均匀地上升为主，后期活动强度逐渐减弱。第四纪以后地壳运动为整体性地缓慢抬升，近期未发生有新的构造运动和具有破坏性的地震迹象，区域地质稳定性好。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的划分，本区的地震动峰值加速度为0.05g，反应谱特征周期为0.35S，相应的地震基本烈度属Ⅵ度区，区域稳定性好。
1.4.2坝址主要工程地质概况
1.4.2.1地形地貌
该坝址处于曹渡河峡谷中，河床右岸边为基岩出露的悬崕陡壁。左岸边为陡坡，坡度40～65°，地表也大多数为基岩出露，仅上部靠近山顶一带有基岩崩塌岩块或坡残积碎石土覆盖，比较原中坝址左岸坡地形地质条件优越一些，即本处隐患滑坡体大为减少。
1.4.2.2地层岩性、地质构造
坝基两岸地层均为三叠系中统关岭组（T2g）上部。岩性为T2g5，浅灰色中厚层状白云岩，并两岸地层岩性能连接一致，产状河床两岸层理走向均0°，西倾，倾角35～41°。其下部层位的砂页岩层为T2g4，埋深40～70m。
本地段为单斜层，岩层产状0°W∠35～41°。基本无断层、褶皱构造影响存在，原右岸的f3裂隙性断层下延至河床处，几乎尖灭消失。岩石相对较新鲜完整，且无全风化岩石，强风化层也很薄（为1～2m厚）甚至无。岩层强度较高，为62.3～73.4MPa，弹性模量20.9～24.6GPa。属坚硬岩类。岩体质量划分为AⅡ类。
该坝址工程地质条件较为优越。经过适当基础处理后，更能满足设计要求。其缺点是河床侵蚀切割较深，水深达9m，即标高在440.5m左右，清基卵砾石层（Qal）较厚。
1.4.2.3坝址工程地质
坝址区为单斜纵向河谷，左岸岩层产状N63°~75°E·NW∠20°~30°、倾向右岸偏下游，右岸岩层产状N60°~75°E·NW∠13°~28°、倾向右岸山内偏下游。
坝区所见节理裂隙主要有两组：①是反倾向节理，节理走向与岩层走向基本一致、倾向左岸、倾角多在75°以上，基本上垂直切断岩层层面，该组节理平行岸坡发育，一般延伸长度在10m左右、最长可达22m，在后期重力作用下，发展成卸荷节理，从实地调查情况看，该项组节理一般发育深度为5~8m，最大深度可达17m、最大张开度有33cm左右，多数为岩屑充填或无充填，两岸坡脚区陡壁大多沿此节理崩塌后形成，对顺河向边坡的稳定有较大影响；②是横河向节理，节理走向近似于南北向、倾向下游、倾角53~71°，一般延伸长度小于5m、张开5~14mm、岩屑夹少许粘土充填，该组节理主要发育于灰岩之中，在地下水作用下往往形成溶沟溶槽，同时对横河向、特别是隧洞进出口边坡稳定有一定影响。上述两组节理在平面上呈“X”状展布，第①组切断第②组。
通过平面地质调查并结合钻孔揭露情况分析，坝区河床邻近中央部位有F1断层顺河床发育，存在的证据主要有两个方面，①是左、右两岸地层岩性突变，左岸为T2g厚至巨厚层灰岩与白云质灰岩，右岸以T1dy厚至中厚层状灰岩为主、间夹厚层状白云质灰岩，②是河床ZK03、ZK05钻孔附近岩石较破碎及溶蚀较强烈，ZK13钻孔中遇厚度为6.15m断层破碎带，推测该断层倾向左岸、倾角65~73°、破碎带宽度4~7m，该断层对坝基岩体完整性、坝基防渗、坝后河抗冲刷等有较大影响。
1.4.3厂房主要工程地质情况
厂址选于上坝线下游约290m左右的河流弯道处，该区河床向右岸侧拐弯，厂房紧靠右岸岸边布置。河床地面标高一般为397~400m、地面Qal冲积堆积物厚度4.3~6.1m，厂房左岸侧地形坡度一般为57~63°，局部呈直立状。该厂区存在的工程地质问题主要有三个：①是右岸侧为高陡边坡，坡体岩体中有顺河向卸荷裂隙发育，目前虽然处于自然稳定状态，但经人工开挖扰动之后，其岩体内部应力势必进行重新分配与调整（平衡被打破），有可能诱发边坡崩塌失稳现象，为确保厂房施工期安全与厂房运行期安全，建议厂房施工前清除右岸侧边坡上（▽400高程至山顶）的松动危岩（防止滚石产生），尽可能减少坡体开挖，对开挖后的边坡实施加固处理；②是厂基被F1断层切割后，破碎带岩体强度跟断层两侧岩体强度的差异较大，有可能诱发地基不均一变形问题，建议沿断层带刻槽回填处理；③是F1断层顺河床通过，破碎带岩体抗冲刷能力相对两侧较差，厂房尾水渠区有可能沿破碎带形成冲刷深槽，建议沿破碎带实施防冲刷处理。
另外，由于该厂房布于右岸、距上游大坝有290m左右，因此需通过跨河桥梁与左岸对外交通线连接。设计初拟过河桥梁位于厂房下游130m左右，桥面宽度5m，桥梁长度75m左右、桥面标高415m，载重量为50t级，为单跨钢筋混凝土平板结构。该桥址两岸基岩裸露，岩性为厚至巨厚层状灰岩与白云质灰岩，地表弱风化深度3~7m，下部微风化岩石坚硬、致密，力学强度完全可满足设计要求，存在的工程地质问题主要是浅部岩体中有卸荷裂隙发育，对墩基变形有一定影响，建议将墩基置于微风化完整岩体之中。
1.4.4引水隧洞主要工程地质情况
右岸发电引水隧洞为右岸引水式厂房的配套建筑物，上游进口（0+000桩号）起于上坝线上游46m左右，平面上经两次拐弯与一个直线段之后，于0+304.2桩号处出口，设计洞室长度约304.2m，圆形断面、最大过水洞径为8.5m。该隧洞全程为有压洞，进口底板高程420m，立面上经三个直线段与两次拐弯，出口底板高程393.75m。因篇幅关系，将隧洞沿途地质条件、主要工程地质问题、围岩分类、建议处理措施列于表1.4.4-1，将各类围岩力学参数建议值列于表1.4.4-2。
表1.4.4-1 懂托水电站右岸引水洞工程地质条件简表
分段桩号
洞向
洞顶围岩厚度(m)
地质条件
围岩
分类
建议
处理措施
0-20.5~
0+000
N38°59′W
0~11.5
中厚层状弱风化灰岩，岩层走向与洞向近垂直、倾洞内，有卸荷裂隙发育，成洞困难

明挖，对洞脸及两侧边坡实施挂网、锚杆加固处理
0+000~
0+21.45
N38°59′W
11.5~32.7
中厚层状微风化灰岩，岩层走向与洞向近垂直、倾洞内，成洞条件较好，但局部有掉块现象
Ⅲ2
钢筋混凝土全断面衬砌
0+21.45~
0+243.95
N38°59′W ~S82°10′W
32.7~45.8
中厚层状微风化灰岩，岩层走向与洞向夹角由正交渐变为15°左右、倾右侧，地下水丰富，成洞条件好，但洞顶及右侧壁局部有掉块现象
Ⅱ
钢筋混凝土全断面衬砌
0+243.95~
0+270.65
S82°10′W~ S59°21′W
44.7~27.5
中厚层状微风化灰岩，岩层走向与洞向夹角由15°左右渐变为近于平行、倾右侧，地下水丰富，成洞条件较好，但洞顶及右侧壁局部有掉块现象
Ⅱ
钢筋混凝土全断面衬砌或钢板衬砌
0+270.65~
0+295
S59°21′W
27.5~11.3
中厚层状微风化灰岩，岩层走向与洞向夹角近于平行、倾右侧，地下水丰富，成洞条件较好~一般，洞顶及右侧壁局部有掉块现象
Ⅲ2
全断面钢板衬砌
0+295~
0+307
S59°21′W
11.3~0
中厚层状微风化灰岩，岩层走向与洞向夹角近于平行、倾右侧，地下水丰富，成洞困难

明挖，对洞脸及两侧边坡实施挂网、锚杆加固处理

表1.4.4-2　　　　　　懂托水电站右岸引水洞围岩力学指标建议值表
岩石特征
天然密度γ
(g/cm3)
弹性模量E
（GPa
泊松比u
砼/岩石
摩擦系数
坚固
系数f
单位抗力
系数K0
（MPa/cm）
Ⅱ类围岩
2.65~2.7
9~10
0.2~0.25
0.65~0.67
6~7
60~70
Ⅲ类围岩
2.55~2.6
7~8
0.3~0.35
0.62~0.65
4~5
35~40

1.4.5大坝施工围堰
上游围堰布置于大坝坝轴线上游约30m，下游围堰布置于大坝坝轴线下游约40m，均为土石混合料、浆砌石上下侧墙、混凝土心墙围堰。采用M7.5浆砌石砌筑上、下侧墙(宽1m，高约4m)，上、下侧墙中缝宽度为1m，用C20混凝土填筑。下侧墙后部采用M7.5浆砌石支墩(宽0.8m，斜坡比1：0.7)支护。上侧墙前部采用土石混合料堆积迎水面(底宽约11m，顶宽约3.5m，高约3.75m，斜坡比1:2)。在土石混合料堆积的迎水面上采用土工膜(两布一膜)防渗，土工膜面上铺筑规则料石厚0.3m～0.5m。在混凝土心墙下进行帷幕灌浆，孔距1.5m，孔深钻至不透水层。
1.4.6厂房施工围堰
在厂房、升压站的外围，采用土石混合料、浆砌石上下侧墙、混凝土心墙围堰。采用M7.5浆砌石砌筑上、下侧墙(宽1m，高约4m)，上、下侧墙中缝宽度为1m，用C20混凝土填筑。下侧墙后部采用M7.5浆砌石支墩(宽0.8m，斜坡比1：0.7)支护。上侧墙前部采用土石混合料堆积迎水面(底宽约11m，顶宽约3.5m，高约3.75m，斜坡比1:2)。在土石混合料堆积的迎水面上采用土工膜(两布一膜)防渗，土工膜面上铺筑规则料石厚0.3m～0.5m。在混凝土心墙下进行帷幕灌浆，孔距1.5m，孔深钻至不透水层。
1.5天然建筑材料
1.5.1土料
工程区地处碳酸盐岩地区，自然坡度陡，第四系土层分布少，厚度薄，经调查附近20km范围内土料缺乏，建议临时围堰采用其它形式防渗。
1.5.2砂料
库区河床纵坡降陡，流水急，沿河无砂砾石堆积，东部拉平河亦无砂砾石料，故本区天然河砂尤为缺乏，工程用料均为人工砂。坝址附近灰岩分布广泛，是人工砂的主要材料。
1.5.3石料
坝区以灰岩为主，局部含白云质灰岩、硅质灰岩，结构致密，质硬，岩块干抗压强度Rc>60MPa，属硬质岩类，储量丰富，质量良好，是建坝块石、骨料及人工砂的主要材料，开采运输方便。考虑到施工组织布置，通过做2个石料场比选，石料场拟定在坝址北东面约500m处公路边山头，可充分利用附近的平台作堆料场，运距0.5～1.0km。此外，河床的块石、漂石和坝基开挖的弃渣均可进一步加工利用。
1.6施工交通
1.6.1对外交通运输
本工程附近无铁路、水路，因此，对外交通运输只能采用公路运输方式。现有南丹至拉纳村的公路，拉纳村至坝址及厂址无公路，需修建通至坝址及厂区的进场公路，通过修建进场公路后, 所需的设备器材主要通过铁路运至贵州麻尾火车站卸车，再通过公路用汽车运至工地；钢材、水泥等由南丹县供应，运输线路为南丹县城至工地，运输方式主要用汽车。
1.6.2场内交通布置
根据枢纽建筑物的布置特点和施工、运行管理的需要，本工程从懂托村至电站坝址需扩建6km道路（其中1.8km有关部门已改建完成），新建进场道路2.5km（进厂道路2km、上坝公路约300m、进料场道路约200m），交通桥一座。施工期主要利用新建进场道路承担大部分人工骨料、毛料石、水泥、钢材、混凝土及出渣运输。
2 适用的法律法规及监理依据
2.1 适用于本工程监理的主要法律法规
适用于本工程施工监理的国家法律、行政法规、部门规章以及地方法规主要有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国质量管理条例》、《水电建设工程质量管理办法（试行）》、《国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定》等法律法规。
2.2本工程施工监理的主要依据
开展本工程施工监理的主要依据是：
（1） 工程建设监理合同适用的法规包括国家的法律、行政法规、水电工程建设监理及水电建设的部门规章和工程所在地的地方有关法规和规章。
（2） 开展建设监理的主要依据是国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件，工程建设合同文件和工程建设监理合同文件。
（3） 国家有关技术规范。
（4） 《建设工程监理规范》（GB50319-2000）《水电水利工程施工监理规范》（DL/T5111-2000）。
（5） 业主单位发出的与监理工作有关的书面指示和意见。
3 监理服务的范围、内容及期限
3.1 监理服务范围
设计进厂公路（交通桥）、大坝工程、输水隧洞工程、厂房工程、金属结构安装工程、机电安装工程及升压站工程施工阶段监理。
3.2 监理服务工作内容
（一）设计方面
（１） 协助业主协调施工图供图等工作。依据施工进度计划协助业主制定施工图供图计划。
（２） 组织设计进行现场设计交底。
（３） 协助业主会同承包人对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题讨论。
（４） 审核承包人对设计文件的意见和建议，提请设计单位进行研究答复。
（５） 协助业主审批按工程承包合同文件规定应由承包人提交的设计文件。
（６） 保管所有设计文件及过程资料。
（７） 其它相关业务。
（二）采购方面
（１） 协助业主编制设备采购进度计划，并确定设备交货期。
（２） 参加进场设备的开箱验收。

（三）施工方面
（１） 审核所监理的工程项目的施工规划。
（２） 全面管理工程建设合同，审查承包人选择的分包单位资格及分包项目，并报业主批准。
（３） 检查落实承包人的施工准备工作；在工程审批文件满足国家法律开工条件下，审批承包人提交的开工申请，报业主批准后下达开工令。检查监督承包人严格执行经审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。
（４） 审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施和作业规程、临建工程设计、施工详图、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果。答复承包人提出的建议和意见报业主审批。
（５） 依据工程建设合同检查承包人派驻现场主要管理人员及其施工经验和管理能力是否与投标书一致，并做出评价；核查施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程项目施工要求者，应及时要求承包人采取措施限期解决。
（６） 工程进度控制：协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标。并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成其调整。
（７） 施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价.
（８） 工程造价控制：协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承建单位提交的资金流动计划，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。
（９） 施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见。
（１０） 主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。
（１１） 协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料。
（１２） 做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主。
（１３） 其他相关工作。
（四）咨询方面
（１） 受业主委托和业主聘请的专家对应工作。
（２） 根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；
（３） 接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。

3.3 监理服务期限
监理期限预定为合同范围内第一个施工项目的招标工作开始至最后一个项目工程完工、验收且缺陷责任期满为止。本工程监理实施计划为：建设期监理工作期限为2011年8月30日至2013年3月30日；质量保修期期限为2013年4月1日至2014年3月30日。考虑到监理服务在工程完工后仍有资料整编、工程预验收等工作，正常服务期按17个月计，监理服务的缺陷责任期按12个月计。
4 监理控制目标
4.1 施工质量控制目标
（1） 从监理的角度，采取一切必要的措施，通过承包商的实施，确保本工程各单元工程、分项工程、单位工程及整个项目的质量符合国家有关规程、规范和设计文件的要求，质量合格率100%。
（2） 在保证完工的工程满足国家标准和技术规范规定的质量要求的前提下，争创优质工程。
（3） 在合同工程的整个施工期不出现重大质量责任事故和重大安全事故；
（4） 所有永久性建筑状态稳定安全，运行正常，满足设计的使用功能要求，并能达到预期的生产能力和社会经济效益。
4.2 工程进度控制目标
本工程建设按工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期、工程完建期四个阶段划分。施工总工期为17个月（不含工程筹建期），其中工程准备工期3个月，主体工程施工工期10个月，工程完建期4个月。开竣工时间为第一年8月初至第三年3月底（第三台机组发电）。
监理工作进度控制的目标是充分发挥监理工程师的监督、控制、协调职能，确保上述进度目标的顺利实现，力争提前发电。
4.3 合同费用控制目标
（1） 我公司将不失时机地提出设计优化建议及建设过程中各种合理化建议；
（2） 严格控制工程量计量支付，除重大设计变更外，所有合同的结算价款以承包合同规定的条款为基础进行控制，并力争创造更好的经济效益和投资效益；
（3） 全面细致地进行合同管理，公正、合理地进行索赔调查，提出合理的处理意见，在业主的支持和帮助下，确保工程建设的合同费用目标最合理地实现。
4.4 其它控制目标
其它控制目标主要包括环境保护、安全生产以及竣工验收等控制目标。
环境保护的监督目标：监督各参建单位遵守国家有关环境保护的法律法规，做好施工区及其附近地区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区及其附近地区的环境及生态污染和破坏。
安全生产的监督目标：坚持“安全第一、预防为主”的方针，督促施工承包单位文明施工，安全生产，避免安全事故的发生。
工程竣工验收的管理目标：与业主、施工承包单位共同努力，力争每一项合同工程的阶段性验收、安全鉴定和竣工验收一次顺利通过；保证按监理合同规定应由监理单位负责提供验收资料，一次性达到国家有关归档标准的要求。
5 现场监理组织机构及相应职能
5.1 现场监理组织机构的模式
我公司将派驻本工程的现场监理机构全称为：“贵州江河水利监理有限公司广西南丹县懂托水电站监理部”，是代表我公司直接承担监理合同规定的监理业务实施的组织。
现场监理机构的组织机构按矩阵型模式进行设置，即：总监以下各二级机构按工作内容和专业特点以纵向和横向划分为四个板块；纵向一个板块：即项目监理板块（按工程内容分为二个项目监理分部）；横向按工作性质划分成三个板块：即公共专业监理板块（含地质、测量、试验三个专业监理组），综合控制板块（含投资控制、进度控制、合同管理、信息管理四个监理组）和内部管理板块（综合监理室）；各二级机构在总监领导下平行作业，以项目监理分部为牵头部门，纵横向相互交叉，协调工作。
另外，为使现场监理工作更为有效，我公司为监理部设置了专家咨询组，专家咨询组为非常设机构，由有关专家组成，负责随时关注工程的建设及监理工作状况，不失时机地对工程建设和监理工作的有关意见和建议，指导监理工作，配合处理重大问题和技术方案。
5.2 现场监理组织机构图
　　本工程的现场监理机构组织机构图如下图所示。

专家咨询组
贵州江河水利监理有限公司
广西南丹县懂托水电站施工监理部
总监理工程师
监 理 一 部
(土建工程)
监 理 二 部
（金结、机电安装工程）
投资
控制室
进度
控制室
信息
管理室
合同
管理室
地质
监理室
试验
监理室
测量
监理室
综合
监理室

5.3 现场监理机构各组织的相应职能
各组织的相应职能分工如下：
l 总监理工程师：是由我公司提名并经业主同意后委派的，代表我公司负责监理合同履行的总负责人，也是监理机构的全面负责人。我公司委托总监理工程师行使监理合同中业主赋予监理单位的权限，也同时承担其相应的合同责任。负责全面组织、领导监理部全体人员按监理合同的要求，全面、有效地开展监理工作。
l 专家咨询组：作为监理部的非常驻机构。根据工作需要，负责对监理部的监理工作进行咨询、指导。
l 公共专业室：包括试验、地质、测量三个专业，负责按监理合同及监理规划的要求，制定各专业监理的实施细则（含程序、措施、手段等），领导各专业监理人员有效履行监理职责；配合各监理板块的工作。
l 综合控制室：包括合同管理、进度控制、投资控制、信息管理。负责按监理合同、施工承包合同及监理工作总目标的要求，制定各分项目标，制定综合控制板块的各专业监理实施细则（含程序、措施、手段等），并监督相关监理人员有效履行监理职责；配合各监理板块的工作。
l 综合监理室：负责监理部内部综合管理工作，如财务、考勤、用车、休假安排等。
l 项目监理板块：由土建（水工、施工）、临建、金属结构、水机、电气、监测、环保安全等专业的监理人员组成，包括二个监理分部。负责在所分管工程内牵头组织各项监理工作，并总体协调安排各专业监理在分项工程中的工作。
监理一部：负责懂托水电站工程的土建监理工作。
监理二部：负责懂托水电站金结、机电安装工程的监理工作。
6 监理人员及岗位职责
6.1 监理人员的配备
监理人员的配备以监理投标文件及监理合同为基本依据，主要监理人员不得随意变更，特殊情况下需变更时必须经业主同意。其他人员可根据监理工作的实际情况，按照有利于监理工作的原则，进行适当调整，所调整的人员必须保证具有其所承担的工作必须的技能。
主要监理人员明确如下：
总监：李国安
土建副总监：牛吉勇
机电副总监：王 琪
6.2 监理岗位设置
根据董托水电站监理工作的特点，我们采取了合理的监理组织机构模式――矩阵型监理组织机构模式，该模式有较明显的合理性，非常有利于监理工程师职能的有效履行。监理岗位的设置与此模式相匹配、相辅相成，加上全面、系统的监理岗位职责，共同构成有效的监理职能保证体系。本监理项目的监理岗位设置如下：
（一）监理部决策管理层
总监：监理部决策管理核心。
副总监：总监的助手，协助总监进行管理，总监离开工地期间履　　　　行总监职责。
（二）监理部实施层
监理部实施层的监理岗位按监理工作的专业进行设置。分别为：
土建工程师：各项目监理分部的主要监理人员，负责各分项目监理工作的牵头。
临建工程师：各项目监理分部的监理人员，负责本监理项目的风、水、电，厂内交通，料场、渣场，施工设施、设备，环境保护等方面的监督与管理。
安全工程师：负责本监理项目安全施工、文明施工等方面的监督和管理。
金结工程师：负责本监理合同内的金结设备安装的监理。
水机工程师：负责本监理合同内的水轮机及其辅助设备安装的监理。
电气工程师：负责本监理合同内发电机组及其相应电气设备安装的监理。
投资控制工程师：负责本监理项目合同费用的控制工作。
进度计划工程师：负责本监理项目施工进度的控制工作。
合同工程师：负责本监理项目的合同管理工作，重点负责合同商务管理工作。
信息工程师：负责本监理项目的信息管理（档案、资料等）工作。
地质工程师：负责本监理项目的地质监理工作。
测量工程师：负责本监理项目的测量监理工作。
试验工程师：负责本监理项目的试验监理工作。
（三）监理部辅助实施层
监理员：协助监理工程师工作，包括现场旁站监理员、试验员、后勤人员等。
6.3 监理工程师岗位职责
通 则
l 所有监理人员应本着“为业主服务、为业主负责”的态度认真工作，廉洁自律，切实履行好岗位职责。
l 总监理工程师是懂托水电站施工监理部的第一责任者，全权负责监理部工作，以整个监理部的工作向公司负责。
l 各项目部长、专业监理组长（负责人）是各项目部、专业监理组的负责人，作为监理部二级机构的负责人，除履行本专业监理工程师岗位职责外，还负责领导和组织本部、本专业监理工程师按岗位职责有效地开展监理工作。
l 各专业性监理工程师之间必须按“既有所分工、又密切合作”的原则，互相支持、互相协助，协调工作。
l 所有监理人员均应认真阅读合同文件（招标文件、投标文件及其补充协议等）和设计文件（设计图纸、设计通知、技术要求等），对合同文件中规定的质量标准、工期目标、计量支付规定以及甲乙双方的权力和义务有清楚的认识和实质性掌握，对设计文件的工程内容和设计意图有清楚的认识。
l 所有监理人员均应认真阅读监理规划、各种监理实施细则以及监理工作文件，对监理工作目标、任务有清楚的认识，对实现监理工作的目标所采用的措施、手段和方法有比较准确的把握，从而提高监理工作的效率和水平。
l 所有监理人员均应深入现场，及时掌握施工设备、人员、施工组织管理、施工干扰、施工质量和施工进度等情况，及时发现问题、分析问题和解决问题。
l 深刻理解计量支付的重要性，并以之为重要工作手段。严格遵守支付程序和分级签证制度，对合同外支付要尤其慎重。
l 所有监理人员均应充分认识到监理记录的重要意义，认真做好各种监理记录，建立起必要的图表，对工程实施情况进行定量的统计分析，为监理决策提供科学的依据。
l 各专业监理工程师应负责草拟与本专业有关的监理工程师指令、通知、会议纪要等报项目责任工程师、总监理工程师审核签发。
l 被指定编写监理日记的土建监理工程师、地质监理工程师、测量监理工程师、试验监理工程师、机电及金属结构监理工程师以及文档管理等各专业监理工程师，应按日认真填写各专业监理日记或综合监理日记。项目责任工程师负责每3天进行一次检查落实，总监理工程师负责每周进行一次检查落实。
l 所有监理人员除认真履行岗位职责外，应积极接受和努力完成总监理工程师或项目责任工程师、监理组长临时委派的其它工作，并积极协助其他监理人员开展工作。
（一）监理部决策管理层
■ 总监理工程师职责
管理职责
l 受贵州江河水利监理有限公司的委派，作为监理部第一责任者，全面负责并主持监理部的工作，在强化内部管理的基础上，领导和组织全体监理人员依据监理合同，优质高效地实现监理工作目标。
l 树立并负责贯彻“为业主服务、对业主负责”的思想，保持与业主的密切联系，听取业主的愿望和要求，定期向业主汇报监理工作状况，努力改进和提高监理工作质量。
l 负责制定必要的监理现场管理办法、细则、岗位职责等文件，领导全体监理人员全面、有效地履行监理合同，提高监理水平和服务质量，并力争创造好的经济效益和社会效益。
l 负责按照监理处规定或协助监理处进行监理人员的调配，优化组合，进退场、交接班管理，并负责监理人员的现场考勤、考核，结合考核结果，合理发放有关的津贴或费用，充分调动监理人员的工作积极性和主动性。
l 负责组织监理人