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新农村建设工作方案 工作总结 情况汇报 经验介绍

新农村建设工作方案

为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十二五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：
一、指导思想和目标任务
我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十二五”交通发展思路，扎实开展工作。
二、乡村康庄工程建设情况和“十二五”规划目标
乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。
2003年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33%和23.67%；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50%和19.43%。
康庄工程到2005年底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。
按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县 2003～2012年农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2005年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到2012年通村公路等级率和硬化率分别要达到90%和80%，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。
为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十二五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。
三、总结回顾上半年交通工作
虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：
㈠加快了交通基础设施建设的进度
1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成， 2006年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。
2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2005年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2012年2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41%。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道已进洞400米；十八欠隧道已基本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。
库周交通复建工程根据省厅计划安排，在2012年至2012年内全部建成，时间紧任务重，牵涉到7个乡镇62个行政村399个自然村2.7万多人的出行。根据省交通厅[2005]142号和[2006]13号文件关于库周公路和水运交通批复，目前已通过库周公路一阶段施工图设计，水运码头已做好规划，施工图也已经通过审查。
滩坑库区复建工程除了纳入库周复建计划外的还存在以下情况：
①原有机耕路，未进行康庄工程建设的有金钟的小粗、包山、陶州三个行政村19km，渤海的后砻9.5km，大顺的高沈行政村12km，共计40.5km，预计按康庄工程建设缺口资金400万元。
②尚未开通机耕路的有外舍的新华村13km，渤海的东山村、湖坑村、叶处村、外湾村共30km，大顺的高岩村、半岭村共13km，陈村的金山村9km，共计52km，预计按康庄工程建设缺口资金1000万元。
3、乡村康庄工程。2006年度计划下达37个项目184公里，其中路基21个项目111.2公里，路面16个项目72.8公里，计划总投资3366万元。省补助资金2208万元，地方自筹需1158万元。到目前止：
①年度计划项目开工37个，开工率100%，完成79.8公里，投资完成1536万元。其中路基59.7公里1224万元，路面20.1公里312万元,完工4个项目12.4公里，完成投资248万元。
②三梅公路在去年9月泰利台风水毁后，为早日恢复通车，我局组织了13个工队加快修复工程进度，到去年12月底已完成水毁抢修，恢复通车。目前已完成结构物工程，路面施工在紧张进行中，由于连续强降雨，公路塌方严重，现已清理。力争在今年11月可完成路面硬化。
③续建项目28个126.8公里（其中路基14个项目71.5公里，路面14个项目55.3公里），路基工程正积极组织水毁修复。路面工程部份项目已开始备料和路基整修、调拱调平，力争按期完成。
④安保设施：2003年至2005年计划安排项目涉及20个乡镇73个项目306.88公里，计划安保设施投资167.688万元。截止目前，完成投资100万元，完成安全设施设置里程23公里，标示牌设置211块。
康庄工程的实施也同样存在山地征用、电力通信杆线迁移难等问题。
4、乡道砂石路面改造工程 包括丁大线、岭坝线、米龙线、吴北线、余三线、东缪线、景梅线等七条乡道公路，计51.96公里，路面结构：丁大线、岭坝线、景梅线为10cm级配碎石调平+18cm水泥混凝土路面，其余为15cm水泥稳定碎石基层+3cm AC-13沥青混凝土面层，其中丁大线、东缪线、米龙线原路况很差，涵洞、边沟阻塞，路基塌方、缺口较多，增加了路面工程实施难度。
至6月底，完成路基加宽9公里，涵洞57道，挡墙8600立方米，调平36公里，基层8公里，完成总工程量29%，完成总投资575 万元。
乡道砂石路面改造工程资金缺口较大，工期较紧。设计预算金额为1960万元，而省补资金为1210万元，缺口资金为750万元。
㈡行业管理力度进一步加强
1、行业经济运行情况。截止6月底，累计征收公路养路费217 万元，完成年度目标240万元的90.4%，征收公路建设基金67万元，征收运输管理费23万元，完成年度目标的155万元的58%，征收拖拉机(含摩托车)养路费315845万元，完成年度目标30万元的105.3%。公路养护达到了预定质量要求，干线公路平均好路率达74.5%，县乡养护公路平均好路率达76.4%，保证了各条线路路况稳定、安全畅通。共查处各类路政违法违章案件73件，清理违章堆积物9032平方米，行政处罚案件132起，罚没款总额571250元。安全生产宣传资金投入6万余元，安保工程投入资金8万余元，投入资金4万余元购置各种安全标志牌20余块，安全标志衣帽70多套。截止6月底，共发生3起安全事故，其中道路交通1起，康庄工程2起，直接经济损失36万元左右。水上渡运上船检查人次78人次，发放宣传资料650份，悬挂标语横幅3副，整改隐患44次，完成渡运量75万人次。
2、交通企业经济运行情况
①长运公司上半年完成产值547万元，成本及费用支出263万元(其中上缴税费74万元)，利润23万元。安排50万元资金建立职工住房公积金。
②养护公司上半年投入30万元建立了一个碎石料场，投入8万余元添购了平板夯、切割机、炒油板等养护机械。投入4300余元对使用机械的职工进行技术培训。紧急出动抢通路阻12次，清理塌方约22000立方米，清理闭塞涵洞70多个，启动油路补洞队修补路面坑洞1750平方米，5月全面清理了各线公路的路肩边沟杂草。累计使用自采路料3202立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。
③运输公司(航运公司)正进行改制，困难重重，景宁县政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组”，现已开始对该项工作的调查。
④交通服务公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的部分生活费。
3、加强干部队伍管理
①制度建设得到加强：明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效”的原则，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。
②廉政建设常抓不懈：巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障”工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。
③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。
④实施“人才强交”战略：做好交通 “人才工程”工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能基本上适应交通事业发展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。
⑤做好公开工作：坚持以“法治、公开、文明、效率”的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。
4、做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁”专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。
㈢强化安全生产工作意识
今年我县交通建设任务非常繁重，安全生产工作任重道远。我局班子注重安全生产工作，建立健全了安全生产领导责任制，层层落实责任；加强安全管理队伍的建设，加大了交通安全生产的投入，强化了交通行业安全生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立 “安全第一”观念，杜绝发生群死群伤事故。开好安全例会工作，做好安全检查台帐，依法治超治限，继续开展“安全生产日”和“反三违月”活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。
㈣目前存在的问题及原因
1、交通基础设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是:一是交通基础设施的投入主要依靠上级计划和交通主管部门的计划安排和资金到位情况决定;二是取决地方政府配套资金配套与到位情况;三是取决前期工作的进度，尤其是各有关部门的审批、技术部门的工作，以及交通内部技术力量等因素。四是乡村康庄工程通行政村公路，乡村筹资困难，建设要求高，实施难度大。作为我县主管交通建设与管理的部门，只能扎扎做好工作，积极争取项目和资金，实施好每一个项目。五是自然灾害的影响，今年降两天多洪水海浪。六是政策处理是影响的主要因素，如景青公路就因为政策处理影响部分工期近两个月。
2、交通企业除长运公司、养护公司外，交通服务公司和运输公司、郢景联营厂处于停滞、破产的状况，企业改制困难。
四、研究部署了下半年交通主要工作
我们总结上半年的经验，决心攻坚克难做好下半年工作，全力以赴为做好全县新农村建设工作和实现县委“一三四八”战略和“十二五”交通发展规划的宏伟目标打好基础，认真扎实地做好交通各项工作。
㈠交通基础设施。扎实工作，完成各项报批手续，云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。 保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（景宁段），完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。 康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。
㈡继续巩固保持共产党员先进性教育的成果，树立八荣八耻的学习观，继续推进依法行政和行政执法力度，强化行业管理，提高服务水平，努力完成年度规费征收任务。
㈢做好企业改制工作，尤其是航运公司的改制工作，确保社会稳定。
㈣做好国庆、元旦等节假日安全运输和工程建设安全生产工作。
㈤继续做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。
总之，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真扎实地做好全县新农村建设工作和交通各项工作，努力完成实施好投资计划，早日完成康庄工程建设，造福我县百姓，为我县开展新农村建设工作做出贡献。

关于建设社会主义新农村情况的汇报

按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求,我们街道办事处经过前期的深入调研，进一步摸清了全处农村的发展状况，理顺了新农村建设的目标措施。
一、新农村建设的总体思路
全处总面积56平方公里，辖37个村（居），农村住户8972户，28903人，耕地面积16702亩，人均占地0.58亩，海岸线长15.5华里，浅海滩涂面积42000亩，2005年完成农村经济总收入19.66亿元，集体经济总收入11277万元，集体经济纯收入887万元，农民人均纯收入5512万元，经济社会保持了健康有序的发展态势。
确定建设社会主义新农村的总体思路是：抓住北部工业区开发建设的大好机遇，充分发挥区位优势、资源优势和交通优势，以实现集体增收和农民富裕为重点，因村制宜，立足当前，着眼长远，着力在“五个新”上下功夫，即发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制，力争经过3-5年的努力，全处37个村（居）全部达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，农村面貌发生根本性的变化。
二、主要工作措施
（一）发展壮大新产业，实现“三个增收”
发展壮大新产业的基本思路是，以财政增收、集体增收、农民增收为目标，大力发展农村非农产业，推动农业和农村经济结构的战略性调整，促进工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以农村工业为主导、高效农业为基础、服务业为纽带的产业发展新格局。到2012年，农村二、三产业比重达到95%以上，农村劳动力在域内非农产业就业和域外从事劳务输出达到80%以上，农民人均纯收入达到万元以上，村级集体经济纯收入水平、供养能力达到自给自足，70%的村（居）留有足够的扩大生产资金。
1、培植财源，提高办事处公共财政能力。一是突出招商引资谋发展，着力引进符合“四大板块，六大产业集群”规划、技术含量高、行业前景好、无污染能耗低的“大高强”和对财税贡献率高的项目，重点发展仓储物流、精细化工、家电电子和机械制造产业，大力发展民营经济和以服务业为主的第三产业，争取尽快膨胀办事处的经济规模，提高经济总量。二是搞好对企业的服务，挖掘潜力，巩固和扩大现有税源。三是积极引进快速见效特别是一些纳税额大的贸易项目，三年内财政收入至少以每年50%的速度增长，坚持“多予、少取、放活”的方针，逐年增加地方财政用于新农村建设的投入。
2、因村制宜，发展壮大农村集体经济实力。按照“一村一品、一村一策” 的发展思路，对农村集体经济发展进行分类指导，培植新产业，实现集体增收。一是膨胀强村经济规模。对管家大村、大殷村、邵家村等集体经济纯收入在50万元以上的村（居），以招商引资、发展工业经济、扩大现有企业规模为主，做大做强集体经济，建立集体经济增长的长期稳定渠道。同时，引导有势力的村（居）联合到胶南、胶州等周遍乡镇征地，兴办工业项目，建立“域外增收基地”。二是培植经济发展村。对逄家、王家、郝家、山王东、河洛埠等黄张公路及昆仑山路、团结路两侧的村以及河北、河东、河西等北部工业区范围内的村，发挥路域优势进行资源整合，通过招商引资搞好土地开发、通用厂房建设、现代商贸服务业发展，建立与落户大项目配套的机械设备、交通运输、住宿餐饮、信息传输等配套经营企业，加快集体经济增长。三是加快山区综合开发促增收。对东郭、西郭、山曹、山宋、牛齐前等山区村庄，抓好宜林地开发，积极进行退耕还林，完善水利和道路配套，高标准建设6000亩百果园；抓住北部工业区、海湾大桥、青莱高速等重点工程建设的机遇，合理进行砂石资源开发，实现农村增收致富。四是争取帮扶实现脱贫。对集体经济纯收入在5万元以下的13个村庄，积极争取财政支农资金和区内结对帮扶单位的支持，兴办一些起步早、见效快、循环发展的经济扶持项目，争取在政府投资集中、社会资源整合、就业门路扩大中，促进尽快脱贫致富。
3、因势利导，增加农民收入。引入新观念、新思路，因地制宜，加快建设富民经济小区和现代农业园区，采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，形成“南部村上山采果，西部村进田种菜，北部村下海牧渔，沿路村经商兴企”的农民致富新格局，加速推进农民增收。一是积极引导农民发展路域经济，兴办个体私营企业和商贸服务业，加快实施旧村改造，在提高农民生活质量和居住水平的前提下，解决农民就业和增收问题。二是加快高效农业发展，重点建设市郊型农业“精品园”，积极发展反季节大棚蔬菜、草莓、花卉、果品等栽培基地，使全处的“精品园”面积达到2000亩。发挥海岸线长和浅海滩涂水面广的优势，抓好万亩海珍品增殖、养殖，积极培植海水育苗和水产品加工企业，全面搞活农产品流通。依托百果园建设，积极发展观光果品采摘、农家宴等生态旅游农业，扩大收入来源。三是引导农民组建并规范发展“专业合作经济组织”，提高市场竞争能力，抓住统筹城乡发展的机遇，引导农民以土地使用权入股的形式，增加投资收益。在对35个村实施“村改居”后稳步进行集体经济股份化改制，通过持股分红实现农民增收致富。
（二）实施亲民乐民工程，建设富足文明的和谐社会
一是抓好农民保障工作，切实解决涉及群众切身利益的问题。广泛宣传，积极推进农村社会基本养老保险、新型农村合作医疗工作，做好个别退保群众的工作，确保参保率逐年上升，解决农民的后顾之忧；认真抓好城乡低保救助、农村贫困人口救助、残疾人安居工程、社区卫生服务体系和敬老院建设等工作，创造人人有保障的和谐社会环境；大力开展农村劳动力培训，每年培训600人以上，协调落户企业优先安置农村剩余劳动力，解决农民就业问题，促进农民增收。
二是抓住统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的机遇，落实好上级各项支农措施，落实“三减免、三补贴”、退耕还林补贴、基础设施建设、计划生育奖励扶助、扶贫开发、医疗卫生、信息服务等方面的利农惠农政策，保证广大农民共享经济社会发展的成果。
三是规划建设新城区，不断提升基础设施水平。在积极配合上级部门搞好北部新城区详细性规划的基础上，围绕整体规划体系要求，按照“从实际出发，因地制宜，分类指导，逐步到位”的思路，加快推进新城区建设步伐。对因黄张路拆迁已批未建户和现住房困难户，今年开始实施农民安置房工程，在严格总体规划的前提下，充分考虑群众居住习俗，适地建设占地85亩，总面积61880平方米的安置房，解决728户住房困难。以驻地社区为示范点，积极推进旧村改造，今年力争破题。同时加大农村环境综合整治力度，推进“村村通油（水泥）路”工作，抓好进出村道路、村主街道和背街小巷整修硬化，彻底解决柴草乱垛、土石乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象，全面治理环境卫生脏、乱、差，提升新区形象，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。
三是不断提高农民的整体素质，营造稳定的社会环境。把教育作为建设社会主义新农村的重要工作，争取区内大企业、大项目扶持，抓好农村校舍修建，完善教育设施，提高农村中小学教育教学水平。加强农村文体活动场所建设，充分利用农村文化大院和现代化远程教育网络开展农民思想道德、法律知识教育和各种精神文明创建活动，不断丰富农民的精神文化生活，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式，促进农村向城市转变，农民向市民转变。
（三）加大公益事业投入，提高农村生活质量和水平
为推动新农村建设步伐，我们将紧缩财力，每年力所能及地安排一部分公益事业项目，建立年度“实事工程”，加强街村公共设施和公益设施的建设投入，使农民尽可能多地享受到新农村建设的成果，与城市居民共享现代文明。2006年已经确定重点要为群众办好以下“10件实事”：新上垃圾运输车等环卫设备，改善全处环境面貌；对办事处驻地道路两侧进行绿化并安装人行道板；开展水利工程除险加固活动；启动农民安置房工程；继续实施“村村通油（水泥）路”工程；抓好农村残疾人安居工程；村村建起老年人活动场所和文化大院；新开通7个村有线电视，使村级有线电视实现全覆盖；新建敬老院一处；培训农村劳动力600人，安置300人，加快转移农村剩余劳动力步伐。
三、加强组织领导
一是在工作中突出抓好干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线创造，成效在一线体现，测评在一线进行“五个一线”，组织办事处领导班子成员带头，“赶”机关干部到农村一线问民情、访民意、解民难，把全处36个村按地域和经济发展特点划分为5个管区，每个管区安排2名班子成员，每个村安排1名机关干部常年包村，实行业务工作和中心工作“双挂双考”责任制，将所挂管区和所包村的经济社会发展情况列入年度考核。
二是抓好机关干部和农村干部管理，实现街村干部在社会管理职能中变“管理”为“服务”，积极推行“心连心服务、手牵手致富”为内容的“零距离”服务活动，广泛收集社情民意，切实解决群众关注的热点难点问题，建立起“为民、便民、富民、安民、利民”的服务体系。
三是发挥党员和村民代表两支队伍的作用，坚持和完善农村党员和村民代表议事、重大事项民主决策、村务管理、财务公开等一整套行之有效的规章制度，把群众关注的涉农政策法规、财务收支情况等全部向群众公开，开创各尽所能、畅所欲言、人人献计、个个出力的农村民主政治新局面。

乡镇社会主义新农村建设工作总结

一、 实践目的

为贯彻十八大报告精神，以促进农村增收为核心，发展乡镇企业，壮大区域经济，作为当代大学生在服务新农村建设、现代农业发展、新型农民成长等方面做贡献。增强服务国家服务人民的社会责任感，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，自觉成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。故组建“三下乡社会实践”考察团，赴皮口镇考察依托当地优势发展的“产、学、研相结合”的经济发展模式，对中西部地区崛起战略的实施和推进统筹城乡发展起点促进作用，并对类似的规模城镇发展提出建设性意见。

二、 实践开展

8月1日：

在实践正式开始前，我们开了个小会讨论下实践当中可能遇到的问题及解决方案。队长宣布下队内纪律及注意事项。

8月2日：

期待已久的实践活动终于开始了，我们一行人乘坐火车踏上了前往实践的旅途上，路上大家都显得很兴奋。顺利达到后我们第一时间与当地政府联系，并前往政府和相关负责人办理实践地接收证明等材料及向他们介绍我们此次实践的具体行程安排。

8月3日 ：

今天一早就下起了大雨，但我们还是冒雨前往了普兰店市第一高级中学，进行我们学校的宣传工作。下午我们参观渔业养殖场，了解渔业产业的发展和对当地经济的促进。

8月4日 ：

我们参观了港口渔业园区，和工人了解产业情况。我们之后又去了港口参观了打渔船和渔民聊天，了解了当地渔民家庭的经济情况，和当地的经济发展。

8月5日 ：

今天的工作比较轻松，通过问卷调查的方式了解当地经济发展和对当地农民经济的影响和促进。

8月6日 ：

今天是实践的最后一天，收拾收拾准备回去了。

三、 成果汇报

（一）新农村建设的主要做法

皮口镇自1993年迈出城镇建设的第一步开始，至今已有20年。20年来，皮口镇以改善投资环境和生活环境为重点，狠抓基础设施建设投入，累计拆迁旧房10万平方米，新建商品住宅楼30余万平方米，完成镇区内道路建设7.2公里，铺设自来水引水管道10.3公里，铺设岛内引水管线8公里。码头、渔港、客运站、变电所等重要基础设施均已建成并投入使用。近5年城镇水、电、路、广场等基础设施建设投资达到4亿元。古老集镇的痕迹几乎找不到了，代之而起的是一座具有浓郁现代气息的主要基础设施日趋健全、城镇功能不断完备的海滨小城市雏形。
依托得天独厚的区域和资源优势，皮口镇确定了“城市建设、产业支撑、以港兴镇、产业强镇”的发展思路，靠改革解决困难，靠发展消化矛盾，靠管理提高效益，使城镇建设和经济发展互为依托，相互促进，实现了城镇建设和经济发展双跨越。自2004年至今，财政收入三年翻一番，固定资产投资年平均增长50％，已建成服装企业43家，水产企业28家，工业园区和水产品加工园区框架已经拉开。水产、服装特色产业优势日益凸显，房地产、环保、铸工等骨干企业迅速壮大，以旅游带动的三产服务业达到1,500多家。2008年镇财政收入达到3,400万元，固定资产投资完成2.68亿元，全镇企业固定资产总额现已达到14.8亿元，一、二、三产业构成比例调整到10:50:40，经济结构调整实现优化，发展进入快速时期。70%以上的农村劳动力从一产中转移出来，农民致富的传统方式得到改变，工资性收入占据家庭收入比例逐年增大，海上和陆地养殖业迅速发展起来，农民增收的渠道进一步拓宽，以民营经济为主的工业化、产业化和城市化趋势日益明显，皮口镇一步步向海滨小城市目标迈进。

皮口镇大力加强产业调整，在发展特色产业的同时，进一步完善以水稻、玉米为主，以蔬菜和果木种植为辅的农业基础产业。皮口镇于2007年被市政府列为社会主义新农村建设示范村，全村区域面积10.3平方公里，现有17个村民组，1409户，4206人，耕地7381亩。目前，该村新农村建设进展顺利，已投入资金181万元。

（二）新农村建设的成功经验

创新领导方式，形成强大的合力

不断创新领导方式，充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中

深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

组建龙头企业，拉动社区经济发展

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理

（三）新农村建设存在的问题

1、村中不经常组织村民进行劳动技能的培训，如果能多增加些培训就相当 于用技术来武装农民，能够在很大程度上避免农民在生产中走弯路。

2、村中目前的绿化比较乱，社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

建设社会主义新农村经验材料
我国是农民占绝大多数的农业大国，加快社会主义新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设是新时期“三农”工作的行动纲领。XX在社会主义新农村建设中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，走以工促农、以城带乡、以产富民的路子，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。
一、规划为先，绘就城乡统筹、思想前瞻的农村建设新蓝图。
建设社会主义新农村，规划是龙头。在规划中，融合传统观念和科学理念，既讲现代化，又讲民族特色，确保规划的全局性、长远性、合理性。我们决定建立城乡一体化的现代产业体系，走“优农业、强工业、兴三产”的集约发展路子，以发展高效生态农业为主攻方向，进一步推动农业结构战略性调整，推动优势产业向优势区域集中，推动城镇工商企业投资农业。依托区域和中心镇，大力发展覆盖城乡的生产型服务业和生活型服务业，鼓励民营经济投资第三产业，加快建立城乡一体化的现代服务业体系。加强农村电网改造，加大农田水利设施建设投入，积极实施“五通”、“两建”、“三改”工程，破解“三农”发展的“瓶颈”问题。村落建设以乡镇为中心，县乡公路为轴线，充分考虑区位、地形、生态、耕地、环境等因素，综合规划山、水、田、路、村落、住宅及乡镇企业的布设，高标准、高起点地绘制蓝图，做到规划一步到位，建设分步实施。社会公共事业是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分，要不断加大工作力度，不断增加投入，力争在短期内明显改变农村社会发展滞后的局面。
二、发展为要，构筑特色鲜明、优势突出的农村经济新格局。
　推进社会主义新农村建设，关键还是要靠发展。“手中有粮，心中不慌”。只有切实提高群众生活水平，创造丰富的社会物质财富，才能凝聚群众同心同力共建社会主义新农村。既要立足“三农”，大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要跳出“三农”，在农业和农村外部寻求增收途径。既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策。在农业方面，我们充分利用区域资源，因地制宜发展特色农业、品牌农业，近年来培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特种养殖五大特色产业，已初具规模。我们的优质石榴树被选送栽到中南海，盈润”牌石榴被农业部定为“无公害果品”；长台关花生市场是“全国农业定点市场”；“淮河翠”品牌系列蔬菜唱响豫东南。特别是大力发展农业龙头产业,培育了华英、万富油脂等一批农业产业化骨干龙头企业，以此来增加农民收入。在全区树立大开放意识，把发展劳务经济作为开启非农化之门的金钥匙。叫响了“高举党旗闯市场，练就绝技打天下，诚实守信树形象，四轮驱动奔小康”的口号，实现劳务输出由体力型向体力、智力并重型转变，由国内型向国内国外并重型转变，解决“有活没人干，有人没活干”的矛盾。强化招商引资，加大政策扶持，落实优惠政策，调动农户和农村集体增加农业投入的积极性，吸引内外资的投入。要通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，从而加快集体经济的发展。转变农业增长方式，大力发展循环经济，通过推行节水灌溉，统筹使用各种生产要素，以及综合开发、再生利用、深度利用农村种植养殖业产生的废弃物和以农产品为原料的城市工业及乡镇企业产生的废弃物，化害为利，变废为宝，促进农业可持续发展。
三、文化为魂，倡树科学健康、积极向上的农村文明新风尚。
社会主义新农村是农村“三个文明”的有机统一体。为此，在发展农村经济的同时，更加注重以人为本和人的和谐发展，以文化为纽带，推动农村社会的全面进步。用马克思主义的先进文化来统领农村精神文明建设，发扬各地不同的优良乡风民俗，强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心。用形式各异的先进载体倡导农村文明新风尚，通过实施调频广播村村通工程、电视信号全覆盖工程、《今日平桥》信息赠阅工程，以及组织文艺演出队、科技宣传队等各种形式，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围。用实用长效的各种培训提升广大农民的内在素质，帮助农民增强其生产的智力因素，使全区７０％以上适龄农民成为政治文化素质较高和实用技术较强的新型农民或产业工人，成为建设新农村的主力军。
四、和谐为基，打造平稳有序、安定祥和的农村居住新环境。
“无和不谐”，失去了“和”，社会主义新农村建设就只能是一句空话。我们创新思路，立足“八抓”，维系了经济社会发展的好势头。一是抓法制教育，通过实施农村“法制强基”工程、“文明进农家”工程和“青少年成长与法同行”工程，营造农村学法用法的浓厚氛围。二是抓人员管理，通过强化对流动人口、刑释解教人员以及问题青少年、吸毒人员和***练习者三类群ti的管理，强化他们的积极作用。三是抓维护稳定，建立矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查、及时发现和掌握苗头性和倾向性问题，把矛盾化解在萌芽状态。四是抓排忧解难，把帮助群众解决实际问题与做好群众思想政治工作结合起来，对群众反映强烈的热点、难点问题，认真研究解决，从而化民怨、顺民气。五是抓依法办事，积极组织基层领导干部、行政执法人员加强宪法、行政许可法的学习，同时对政府执法行为及时提出法律建议书，避免违法行政行为的发生。六是抓劝慰调解，充分发挥信访、人民调解等职能部门和农村老年人协会、红白理事会等群众组织在解决矛盾纠纷、倡导文明新风等方面的积极作用。七是抓群防群治，实施撒开成网、聚合成拳的“个十百千”工程，打牢社会治安防控的基石。八是抓政治民主，坚持民主决策、民主管理、民主监督，积极推进政务公开、村务公开、厂务公开，促进基层依法办事、依法