江西省九江市坚持“强工兴城”-争当沿江开放开发排头兵.doc

坚持“强工兴城” 争当沿江开放开发排头兵
李小平
中共九江市委、九江市人民政府门户网站　 发布日期：2012年10月22日

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　　市委、市政府对湖口发展寄予厚望，提出：湖口县要继续当好财政收入的排头兵，当好工业经济的排头兵，当好城市建设的排头兵，力争到“十二五”期末，财政收入实现60亿元，相当于2008年全市总和，工业经济过1000亿元，相当于2009 年全市总和。落实好“三个排头兵、两个相当于”的要求，当前和今后一段时间，必须始终坚持“强工兴城”不动摇、不分神、不漂移，全力决战沿江开放开发，致力为九江赶超发展作出更大贡献。 
　　加快沿江开发，做强工业支撑。牢牢把握沿江开放开发优势，围绕“打造千亿工业园区”，坚持不懈地引进大项目、培育大产业、推进大开发，深入推进沿江工业集中集群集约发展，把沿江工业打造成湖口赶超发展的“脊梁”。一是招引大项目。创新招商机制，构筑 “政策洼地”，全方位打造适应外资、内资、民资等各类资本降落的“跑道”，强力推进重大项目招商和新兴产业招商，着力引进一批投资过10亿、50亿、 100亿元的大项目加速产业集聚，引进一批科技含量高、市场前景好、无污染低能耗的好项目加快产业升级。二是培育大产业。推进冶金、电力能源、化工、物流、造船五大产业做强做大，全力加快投资300亿元的神华煤电、1500万吨优质钢、江铜二期、攀森二期、LNG、杭氧等重特大项目建设。大力发展现代物流、加工制造、生物医药等战略性新兴产业和高新技术产业，在较短时间内将今年新引进总投资100亿元的13个新型产业项目全部建成投产，并通过3～5年再引进此类项目50个以上，进一步推进产业结构调整和转型升级，抢占新一轮县域经济发展的制高点。三是推进大开发。坚持“以沿江带腹地、以腹地促沿江”和 “依托沿江而不依赖沿江”的思路，加快金砂湾“一园三区”和沿江重大基础设施建设，推进更广区域、更高水平的沿江开放开发，争取5年内将金砂湾工业园做到 24平方公里，实现主营业务收入1500亿元，建成国家级工业园区。 
　　加快兴城步伐，做大城镇载体。力争在“十二五”再造一座新城，使城市面积和人口再翻一番，建成人口超20万的大九江卫星城市，成为沿江开发和工业发展的“加速器”。一是做好大城镇规划。做到城市总体规划、沿江产业规划、交通建设规划、土地利用规划有机衔接，统筹推进沿江开发、城乡建设和产业发展；顾长远、不盲目，对发展定位有待明确的滨湖地带，暂停详规和深度设计，为未来发展留足空间。二是拉开大城镇框架。按照“东扩西改、三点并进”的思路，全力推进6平方公里海山新区、台山新区开发建设和洋港片区旧城改造，年内完成“两区”隧道及老城区至金砂湾园区快速通道，建成新城区“十大路网工程”，促进尽快启动九江至湖口轻轨交通和湖底隧道等重大道路设施建设；结合我县铁路分割的地形特点，重点沿交通轴线、沿江岸线优先推进一批重点镇建设，大跨度拉开大城镇的基本骨架。三是加快大城镇建设。保持兴城强劲势头，加快推进新一轮城市建设，今明两年全面建成体育文化中心、世贸广场、1万套保障房等一批综合性功能项目，五年基本建成18平方公里设施完善、功能齐全的现代化新城。 
　　加快产城一体，做好互动文章。牢固树立“两区”互动发展理念，把“两区互动”作为沿江开放开发的重大战略和转变发展方式的有效途径。一是着力“产城结合”。按照“既建产业园区，又建城市新区”的思路，加快3平方公里轻工业物流园开发，大力推进一批新兴产业项目及产业园建设。二是着力“产城融合”。把海山新区作为“两区互动”的联结纽带，大力抓好10万平方米中央商务区、海山公租房、园区学校、医院等重大基础设施和商业配套建设，把海山新区建成集生产、生活、学习等多功能为一体的城市新型综合体。三是着力“产城整合”。整合利用老城区滨水资源，加快洋港及老城改造，打造洋港高品质生活区，五年内把洋港建成湖口最靓丽的小区，成为工业区的“后花园”和沿江开发的“右翼”，实现“在园区工作、洋港生活”的生动局面。 
　　加快发展三产，做活商贸流通。着力既建美城市，又繁荣城市，强势推进产业培育、发展和转型升级，不断增强县域经济综合实力。一是充分利用工业发展和城市空间拓展形成的人口集聚、产品集散、产业集中优势，积极发展现代物流、商贸金融、研发设计、动漫创意等现代服务业，加快推进产业结构转型升级。二是用抓工业的力度抓现代服务业发展，全力推进一批重大服务业项目建设，用2～3年时间建成金旺国际物流园、华耐家居产业园、赣北农贸市场、黄金珠宝街等项目，力争5年内引进和建成“十大专业市场”。三是大力发展总部经济和楼宇经济，建成力山世贸总部大楼和润发集团总部基地，力促攀森、诺贝尔、中星化工总部尽快落户，把湖口打造成赣北地区最具商机、最具人气、最具活力的现代商贸经济区。 
　　加快体制创新，做优发展环境。一是创新开放机制。认真梳理沿江开放开发支持政策，深化投融资体制改革，鼓励和吸引各类资本参与我县沿江开发和城镇建设。二是强化要素保障。针对我县发展中日益突出的土地、人才等要素制约问题，大力实施“迁户拆旧”工程、企业人才安居工程，狠抓资本、技术、人才的培育和引进，全力支持江西师大办校项目，强力整合各种资源推进沿江大开放、大开发、大发展。三是优化服务环境。大力提升沿江投资软环境，真正做到“逢山开路，遇水架桥”，为沿江开放开发营造一流环境。（作者系湖口县委副书记、县长）