教育工作会议范本汇编.doc

20一三年全市教育工作会议

资
料
汇
编求真务实　奋力拼搏
推进毕节教育事业增比进位
——在20一三年全市教育工作会议上的讲话

冉 霞
（20一三年2月26日）

同志们：
大家上午好！
我们把这次教育工作会议放到金沙县召开，目的就是交流经验、明确方向、理清思路、制定措施，奋力推进全市教育事业实现科学发展和跨越发展。昨天下午我们参观了金沙县几所学校，今天上午召开大会，下午市教育局还要组织一个培训会议，大家要集中精力开好。刚才，昌伦局长全面总结回顾了过去一年的教育工作，对存在的问题进行了深刻分析，对20一三年的教育工作任务进行了安排部署；金沙、黔西、威宁三个县作了交流发言，讲得很好，我都同意。下面，讲四点意见。
一、正确认识当前教育事业的成绩和差距
今年是贯彻落实党的“十八大”开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,教育发展能否紧跟发展、超前发展，事关全市经济社会“十二五”规划目标和2020年与全国全省同步建成小康社会的目标的实现。因此，我们必须正确认识发展的成绩和差距，找准主攻方向。
2012年，通过全市上下的共同努力，教育事业发展取得可喜成绩，呈现出不少新亮点：一是各学段普及程度提高很大。特别是初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到了81.6%，高中阶段教育毛入学率达64%；二是办学条件改善明显。中小学校舍面积在2010年的基础上新增114万平方米，去年启动实施教育项目966个，总投资近16亿元，市委、市政府在省的项目之外安排新建、改扩建学生食堂2565个，总投资达6.3亿元，市级财政安排4300多万元补助各县（区）；三是教师队伍建设得到加强。新招“特岗”教师4532人，市级落实教师培训经费400万元，培训校长教师达1.6万人；四是控辍保学常态机制基本形成。建立了“双线承包”责任制、“七长”负责制、控辍保学排位制和责任追究制等系列制度；五是学校安全维稳工作得到加强。学生意外伤亡事故数与2011年同比下降4.2%，学生意外伤亡人数下降12.6%；六是教育改革试验工作得到充分肯定。形成了“多元的开放式教育”、“三个践行”系统育人等模式；七是营养改善计划顺利实施。落实营养餐项目资金8.3亿元，解决了3141所义务教育学校近120万名中小学生中午“吃饭难”问题。在毕节人口基数大、教育基础薄弱的前提下，这些成绩来之不易，凝聚了全市各级干部特别是教育系统广大干部职工的艰辛和努力。在此，我代表市人民政府向你们并通过你们向全市教育系统的广大干部职工表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该看到，全市教育改革和发展仍然存在很多困难和问题，主要表现为：一是教育资源总量仍然不足，全市中小学生均校舍尚不达标，学生宿舍、食堂面积缺口大，中小学幼儿园教师总数仍差近2万人；二是优质教育资源匮乏，择校问题、大班额问题仍很突出；三是义务教育均衡发展差距大，农村办学条件落后、管理水平不高；四是教育发展不协调，学前和高中阶段教育发展压力大；五是教育改革仍未取得有效成果；六是控辍保学难度大，在最近全省的排名靠后；七是教育乱收费等热点问题仍未完全杜绝。今年的工作，就要立足逐步解决这些问题，狠抓教育基础设施建设，切实将“十二”期间我市教育项目提前实施好，有效充实教育资源，夯实教育改革和发展基础。
二、科学确定教育事业的发展目标和思路
今年我市教育改革发展，要紧紧围绕全省统一部署的“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划和“4+2”教育突破工程，根据全市教育改革和发展大会确定的总体目标，规划今年的年度目标任务，即学前三年毛入园班率达到60%，义务教育巩固率达到83%，高中阶段毛入学率达到70%，小学、初中辍学率分别控制在2%、3%以内。要实现这些目标，学前教育需招生14.2万人，高中阶段教育需招生10.95万人，全市需补充各级各类教师1万多人。各县区要及时按照本县区“9+3”规划和全市计划的目标任务，结合实际认真分析研究，科学制定本县区的教育发展目标，采取有效措施，创造性地开展工作，确保年度目标任务全面完成。关于今年招生、项目建设、教师招聘等系列发展目标任务，市教育局已将任务分解到了各个县区，制作成小册子发给大家，希望各县区根据具体目标，把握好工作的进度，确保发展目标的实现。
同时，今年威宁、赫章两县政府暨党政主要领导履职教育工作和高中阶段教育突破发展工作将迎接省的验收，教育各项指标要求更高，要实现85%的初中毕业生进入高中阶段学习，发展任务更加艰巨；金沙县教育事业发展初步均衡将迎接省的验收，也面临着巨大的工作压力。三个县要尽快理清工作思路，突出工作重点，把握工作节奏，精心组织安排，对照各项任务指标，列出工作推进时间表和路线图，扎实推进工作，确保顺利通过验收。
三、牢牢抓住教育事业发展的重点和难点
（一）深入推进改革试点，破解穷地方办好教育的难题。毕节是唯一同时承担国家三项改革试点项目的地区，同时也是部省共建的教育改革发展试验区。但是，从试点的情况看，我市的教育改革和试点工作仍停留在表面上，不深入，不具体，成效不明显，经验不突出，穷财政办大教育、穷地方办好教育的有效模式尚未形成，教育事业的发展很大程度还处在“还欠账”阶段，创新不多。因此，深入推进我市教育的改革试点，全面落实部省共建教育改革发展试验区七项工作任务，既要抓住承担改革试验和部省共建的机遇，大力争取国家和省的支持，同时也要全面铺开三项改革和试点工作，探索义务教育、学前教育和中等职业教育跨越发展、提高质量的新路子，破解义务教育均衡难、学前教育发展慢、中等职业教育困难大等系列难题，形成具有典型性的、富有推广价值的发展经验。
（二）扎实抓好项目工程，破解教育资源不足的难题。将“十二五”期间教育项目工程提前实施，是市委、市政府为发展教育事业作出的重大战略决策，是解决我市教育资源不足，推进教育均衡发展的重大举措。今年需加快完成营养餐食堂建设、思源实验学校建设、中职学校新建、寄宿制学校新建、改扩建工程、乡镇中心幼儿园建设、双山职教城一期工程等教育项目的建设，全市需建成学生宿舍110万平方米、教师公租房24496套、高中突破工程26个、大班额项目16个、乡镇中心幼儿园100个。这些工程的实施，总投入将达到25亿元，地方配套、垫支等将达到一三亿元，工程浩大，工期紧迫。特别是教师公租房和学生宿舍建设，资金筹措方式、建筑设计风格等都已基本确定，实施方案马上就要下发了。要确保这些项目工程的如期完成，各县区必须统一思想，不犹豫、不折腾，不等待、不观望，早规划、早启动、早落实。在近期教育工作督查中，全市2一八1个教育项目工程，落实土地的仅1438个，完成规划设计的仅387个，而2月份即将结束。各县区务必加大力度，一要尽早落实建设用地，超前规划设计，按照项目工程计划日程，及时启动建设；二要千方百筹措建设经费，保障工程正常施工；三要加大工程过程督导，确保工程保质保量按期推进。
（三）大力做好控辍保学，破解义务教育巩固的难题。过去一年，我市的义务教育阶段学生辍学问题突出，在全省排名中接近挂末。因此，市里接连组织开展了多次过程督导，把控辍保学作为督导的重要内容。从前两天的督查情况来看，各县区均开展了积极的辍学生劝返复学工作，进行了大范围的、频繁的家访活动。但效果仍不明显，全市秋季学生辍学12116人，目前仅劝导复学3727人，各县均存在巨大的差距，其中赫章、威宁、纳雍、织金较为突出。
因此，各县（区）务必抓好开学的关键时期，扎实落实好市委、市政府下发的《控辍保学五项制度》、《七长责任制》等制度和教育惠民行动各项措施，加强留守儿童之家建设，关爱农民工子女入学，制定扎实措施，确保该入学的一个不能少，已入学的一个不能走，适龄少年儿童入学情况人人有记录，个个有着落，力争在3月全省的统一排名上打一个翻身仗，确保我市小学、初中辍学率分别控制在2%和3%以内，各县区和全市在全省排名中实现靠前升位。通过有效的控辍保学，为义务教育阶段巩固率目标的实现打好基础，实现义务教育阶段巩固率达82%的目标。
（四）全面夯实师资队伍，破解优质师资不足的难题。有好的教师才有好的教育，离开一支高素质的教师队伍，就谈不上教育质量的提升，教育的均衡发展。各县区一要加强各级各类学校编制的动态管理，按国家和省的规定配齐配足教师编制；二要通过实施“特岗计划”、公开招考、人才引进等多渠道及时补充各级各类教师，不断改善教师结构，确保各学校特别是乡村学校开齐课程、开足课时，提高各中小学艺体学科的教学质量；三要加强教师队伍培训，今年市委、市政府落实教师校长培训专项经费500万元，用于市级教师校长培训，各县区在确保按国家和省的规定足额保障中小学教师培训经费的同时，也要积极落实教师校长建设专项资金，切实加强教师校长队伍建设，使教师校长队伍综合素质不断提升；四要加强名师和骨干教师的培养，全市今后三年将培养300名市级名师，加大优质师资培养力度，引领优质师资资源的培养和均衡配置。
（五）大力完善管理机制，破解教育质量提高的难题。教育质量是教育事业发展生命线，事关千万家庭幸福，事关广大人民群众的满意度。我市教育规模不断扩大，但教育质量并没有得到相应的提高，在全省仍处在中下水平。因此，提高教育质量，是我们今后发展教育事业的核心内容。各县区要结合教育改革试点工作，加强教育管理机制的改革，在教育人事制度改革、学校绩效考核管理等方面探索出有效的管理制度，确保在学校管理上有突出贡献者有待遇，碌碌无为者受批评，消极颓废者受惩罚；各学校要在教师绩效考核、评先选优、学校常规管理等方面积极创新，建立完善教师奖惩激励机制，探索实施教师绩效与待遇对称的管理制度，改变把职称作为教师职务聘任和待遇兑现的唯一依据，建立完善重工作业绩、重贡献的全面的教师激励考评制度，解决教师职称“到点”、待遇“到位”后出现的职业疲软问题。
（六）科学调整学校布局，破解教育均衡发展难题。各县区、学校要按照经过充分论证的中小学学校布局调整方案，按照先建后撤、适当保留或恢复教学点，小学向村民聚居地集中、初中向乡镇集中、高中向县城集中和城区学校小进高退的原则，在充分征求广大群众意见的基础上，合理把握调整步伐，在今年有序推进布局调整上有较大举措，为推进教育均衡发展提供支持保障。
同时，要通过加大小学寄宿制学校建设力度，建成一批小学寄宿制学校，着力解决边远乡村孩子“上学苦”的问题。要科学规划新建城镇、园区、新区的教育发展工作，立足未来一段时间的发展，合理规划学校布局并留足教育用地，把教育项目工程融入新建城镇和新区建设，确保新建城镇、园区和新区教育事业的发展不留下矛盾隐患。
四、大力夯实教育事业发展的保障和支持
（一）加强组织领导。市委、市政府空前重视教育事业发展，市委、市政府主要领导多次召开会议研究教育工作，特别是教育工程建设、职教城建设，春节前后就连续召开了若干次会议进行研究，落实了很多重要的政策和措施。各县区党委、政府要加强领导，形成对等的重视，不能上热下冷，要切实履行发展教育事业的职责，要把教育这个重大的民生事业列入经济社会发展的重中之重来抓，确保教育发展在人力、财力和物力上的充分保障，充分发挥各级各部门的职能作用，形成教育事业发展的强大合力。
（二）加大教育投入。没有投入，要发展教育事业就是空话。除了国家和省要求的政策性投入，我们还应该根据教育事业发展的实际，安排必要的资金，推动教育事业发展跨越发展。今年市委、市政府就在财力特别困难的情况下，安排了2500万元设立义务教育规范化（示范性）学校建设专项资金、民办教育发展资金、职业教育专项资金、校长教师培训专项资金。各县区必须拿出实际行动，加大教育投入，确保教育的发展，要解放思想，采取多种渠道筹集资金，，努力解决教育工程项目资金不足的问题。下一步，由于实行省直管县的财政体制，市级财政会更困难，市委、市政府已经明确了，国家和省安排的建设项目，需要的配套资金由县级政府承担。因此，各县区不加大投入显然不行。
（三）加强教育督导考核。20一三年教育工作的目标已经明确，刚才已签订了目标责任书。这些发展指标将作为市教育局、教育督导室以及市绩效考核办开展过程督导和考核的重要依据。各县区也要加强教育督导和考核力度，充分调动起各乡镇党委、政府和涉教县区直部门的积极性，确保教育发展各项措施落到实处。
（四）狠抓作风建设。“空谈误国，实干兴帮”。教育事业要发展，教育工作要推进，没有扎实的作风就是空谈。因此，各级各部门特别教育系统，必须狠抓作风建设，以扎实的作风、实干的精神保障教育事业的跨越发展。一是要加强干部作风建设。领导干部特别是教育部门的领导干部，要从自身做起，率先垂范，求真务实，干字当头，对待工作既不能拖拖拉拉、消极懈怠，也不能自以为是、我行我素，要讲原则、识大体、顾大局，杜绝“只研究人，不研究事”的“窝里斗”现象在我们教育系统出现，以实实在在的工作态度，保障和推进教育事业的大发展；二是要进一步加强师德师风建设。各县区要按照市教育局最新印发的加强师德师风建设意见，制定扎实措施，拟定实施方案，切实加强教师职业道德建设，不断增强教师的职业责任感和职业荣誉感，为教育质量的提高提供扎实保障；三是要大力加强党风廉政建设。深入实施“一岗双责”责任制，在教育系统最大限度地营造风清气正的优良风气，切实树立教育系统的优良形象。
（五）要绷紧安全维稳之弦。各县区、学校要把安全维稳工作渗入教育发展各个方面，重点夯实学校安全保障基础。一是要完善学校安保设施，加强学校警务室、治安岗亭的建设，提高学校安全保障水平；二是要加强安全工作队伍建设，培养和任用一批善管安全、勇担责任的干部，配齐配强学校安保人员；三是要加强师生安全教育，把法制教育、安全教育、安全行为习惯培养、紧急避险演练等有机结合起来，确保广大师生熟知安全知识、法律知识，有效提高师生的安全意识和良好的安全行为习惯；四是要加强学校及周边治安综合治理，及时排查、消除各种安全隐患，有效杜绝校园人生伤害事故发生;五是要定期排查化解教育管理中的各种矛盾，及时发现和消除影响教育事业发展的不稳定因素。
同志们，新的一年，既充满希望，也面临挑战。我们一定要振奋精神，坚定信心，把握重点，扎实工作，以只争朝夕的拼搏精神，开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执著干劲，推动全市教育事业增比进位，为毕节经济社会发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
总结成绩 认清差距 真抓实干
奋力推进我市教育事业实现新跨越

——在20一三年度全市教育工作会议上的讲话

市教育局局长 赵昌伦
（20一三年2月26日）

同志们：
今天，我们召开20一三年度全市教育工作会议，主要任务是总结2012年的工作，传达贯彻全省教育工作会议和全市教育改革发展会议精神，部署今年的工作。下面，我代表市教育局作年度工作报告，主要讲两个方面的内容。
一、2012年全市教育工作的简要总结和回顾
2012年是我市教育发展极不平凡的一年。一年来，在全系统干部职工的努力下，我市教育事业在面临建设任务重、办学条件差、社会要求高、考核指标严的诸多压力下，仍然做到了有亮点、有起色。
一是普及程度得到新提升。2012年，我市学前教育三年毛入园（班）率达55.22%，比2010年提升19.03个百分点；小学适龄儿童入学率达99.38 %，初中适龄少年入学率达82.19%，“三残”儿童少年毛入学率达86.02%，分别比2010年提升0.03、4.21、5.78个百分点，义务教育巩固率达69.51%；初中毕业生升入高中阶段学校的比例达81.6%，比2010年提升8.6个百分点，高中阶段教育毛入学率达64%，比2010年提升一三.83个百分点；高等教育毛入学率达21.97%，比2010年提升5.67个百分点。人均受教育年限达7年，比2010年提高0.4年。
二是办学条件得到新改善。2012年，全市幼儿园校舍面积222812平方米，比2010年净增124276平方米；小学校舍面积3377426平方米，比2010年净增339001平方米；初中校舍面积196一五02平方米，比2010年净增442761平方米；普通高中校舍面积1059005平方米，比2010年净增一八3250平方米；中职校舍面积283372平方米，比2010年净增32766平方米；特教校舍面积33881平方米，比2010年净增19840平方米。
2012年全市启动实施教育项目966个，总投资近16亿元，校舍建筑面积近120万平方米，目前所有项目开工960个，完工785个。市委、市政府在省的计划外新建、改扩建食堂2565个，累计投入资金6.3亿元，市级财政列支4300多万元补助各县（区）新一轮食堂建设，每平方米补助100元，目前，新一轮食堂项目已完工一八69个。市委、市政府决定融资30亿元启动建设双山职教城，力争今年秋季学期8所职业院校入驻；决定将今后3年的农村寄宿制学校攻坚工程和教师周转房建设工程提前到今年实施完成，力争小学在校生寄宿率达30%、初中在校生寄宿率达70%，解决40%以上的教师住宿。目前，各项工作正紧锣密鼓推进。
三是师资队伍建设取得新成效。两年来，我市共招考各类教师9439人，培训教师402一八人次。其中：2011年，招考3274人，培训23737人次；“国培计划”参培率、学习率、合格率、优秀率均获全国第一，14堂课在中国教育电视台和中国教师研修网展播。2012年，招考6165人，培训16481人次；市级财政设立400万元教师培训经费，累计培训教师培训校长5000余人次；举办毕节教育试验区“PPTS讲坛”10期，分别邀请了10多位全国知名教育专家和校长赴毕主讲，同时，特邀了全国人大常委、民进中央副主席、全国民办教育协会会长王佐书赴毕节作教育专题报告，特邀中国教科院韩立福教授到市直有关学校围绕“有效课堂教学”主题展开培训。
四是控辍保学工作有新举措。我市七星关“11.16”事件发生后，市委、市政府高度重视，要求各级各部门不折不扣地贯彻落实好省委书记赵克志等省领导的重要批示精神，痛定思痛，举一反三，深刻汲取教训，在全市深入开展“教育惠民、社会关爱、家庭温情”三项行动，切实把控辍保学、关爱留守儿童等工作落到实处。市政府决定从2012年起，每年提取全市行政事业单位公用经费的8%设立留守儿童关爱基金，目前已划拨一三50万元。同时，制定了控辍保学“五项制度”，认真落实“双线包保”责任制、“六长”负责制、控辍保学排位制和责任追究制等，按照“一生一案、一户一策”要求建立留守儿童档案，切实做好留守儿童关爱工作，确保适龄儿童少年接受义务教育。
五是学校安全维稳工作得到新加强。2011年以来，全市共建立驻校警务室853个、治安岗亭一五23个，安装视频监控系统1173套，招聘保安人员4689人，选配法制副校长2566人、法制辅导员7959人，对126所学校警务室进行标准化建设，为没有围墙的512所学校修建围墙。近年来，学生意外伤亡事故和人数同比实现“双降”，与2011年相比，学生意外伤亡事故数同比下降4.2%，学生意外伤亡人数同比下降12.6%。
六是部省共建“教育试验区”和“三项试点”工作得到新推进。市政府制定了“三项改革试点”实施方案，以黔西县、大方县、金沙县分别作为义务教育均衡发展、中等职业和学前教育改革先行试点县。在全市选择25个校点作为贫困山区素质教育育人模式探索“先行试点”学校，积极开展“多元的开放式教育”改革发展模式和“三个践行”素质教育系统育人模式探索实践，一些县（区）、学校教育体制改革取得阶段性成果。2012年8月30日，教育部在哈尔滨市召开全国教育发展规划工作会议，教育部鲁昕副部长对我市教育改革试点工作给予了充分肯定，并说：“贵州毕节市在促进贫困地区教育改革发展等方面进行改革试验，探索出了不少新经验和新模式。”
七是实施营养改善计划摸索出新经验。2012年，市政府按照“贵州模式”的要求，提出毕节营养改善计划“6543”要求，制定了学生营养改善计划管理制度17个并认真贯彻执行，确保营养改善计划稳妥实施。2012年全市3141所农村义务教育学校实施营养改善计划，惠及中小学生近120万人，累计发放资金8.3亿元。在2012年9月17日教育部召开的全国营养办秋季工作部署视频会议上，冉霞副市长代表贵州省出席会议并作为唯一的地级市在会上作了经验交流发言，教育部鲁昕副部长对毕节实施营养改善计划工作给予高度评价。
这些成绩的取得，是各级党政亲切关怀和社会各界大力支持的结果，凝聚着全市教育系统广大干部职工的汗水与心血。在此，我谨代表市教育局向关心、重视、支持教育事业发展的各级党政、社会各界和全市教育战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，虽然经过各级党委政府和全体教育人锲而不舍的努力，我市教育事业得到了日新月异的发展，取得了不小的成绩，但认真分析，影响我市教育事业发展的因素还面临着六个没有根本改变：
一是教育资源总量不足的现状没有根本改变。按照省规定的生均校舍面积标准，我市幼儿园、小学、初中、中职学校生均校舍面积分别缺8.83、1.83、2.2、5.66平方米；学生宿舍要达到小学生寄宿率达30%、初中生寄宿率达70%，还缺92万平方米；教师周转房要满足40%以上的教师住宿，还缺1.5万套；食堂要满足学生就餐需要，还缺76.5万平方米。按照贵州省教师编制标准测算，目前我市幼儿园、小学、初中、普通高中、中职学校分别缺教师9377、1661、7767、2971、一五25人。此外，寄宿制学校管理人员、医务人员、心理咨询教师、营养餐工勤人员等数量不足。教育资源总量不足导致若干非法办学点的存在。
二是教育资源质量不优的情况没有根本改变。一些地方学校布局不够合理，个别边远村寨学生上学远、上学苦的问题突出；教师队伍结构不合理，信息技术、英语、音乐、体育和美术等学科教师匮乏；校长管理能力不强，办学水平和教育质量不高，群众满意度不高。
三是义务教育发展不均衡的状况没有根本改变。区域之间、城乡之间、校际之间资源配置不平衡。农村优质教育资源不足，办学设备设施落后，教师数量不足；城区大班额现象突出，如2012年全市有10800多个班级是大班额，严重制约了我市教育总体水平和教育质量的提高。
四是各类教育发展不协调的问题没有根本改变。职业教育发展滞后，“三不足”（即校舍不足、实训设备不足、专业教师不足）和“三不强”（学校培养能力不强、学生学习能力不强、毕业生就业竞争力不强）问题突出；学前教育资源极度匮乏，幼儿“入园难”的问题亟待解决；特殊教育发展缓慢，个别县（区）还没有独立的特教学校，残疾儿童少年普遍得不到良好教育；高等教育尤其是高职起步晚、规模小，专业设置缺乏市场针对性，毕业生就业率不高。
五是改革试验试点工作不深入的现象没有根本改变。一些县（区）政府主要领导对“三项改革试点”工作的重要性和紧迫性认识仍不够，相关部门关于改革试点的工作思路不清、改革创新不力、改革效果不好。多数县（区）只是进行基础性的、外围性的改革，一些主要矛盾、难点问题、关键环节还未突破，教育改革不深入，没有取得实质性进展。
六是教育热点、难点问题突出的矛盾没有根本改变。控辍保学工作形势严峻，2012年，我市小学辍学率为4.52%、初中辍学率为8.17%，均超出省规定的控制范围。教育执行力不强，教师精气神不振，消极颓废、得过且过的现象普遍。办学行为亟待规范，师德不良、公德丧失、侵害学生、乱收费等问题引起的上访、信访案件较多。
对于这些困难和问题，我们必须引起高度重视，积极研究和采取有效措施，认真加以解决。
二、坚定信心，振奋精神，确保完成20一三年全市教育工作目标任务
当前和今后一个时期，我市教育改革发展仍处于大有作为的战略机遇期，国务院批准《深入推进毕节试验区改革发展规划（20一三-2020）》更为我市教育事业的跨越发展带来更多更好的机遇。我们必须准确把握当前教育工作面临的新形势、新要求，认真分析教育工作存在的问题和不足，坚定信心，乘势而上，推进毕节教育在新的起点上实现新的全面跨越。20一三年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施教育规划纲要和“十二五”规划的关键一年，也是实施《深入推进毕节试验区改革发展规划》的起步之年。今年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和胡锦涛主席视察毕节时的重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议精神，以办人民满意的教育为目标，以提高教育质量为核心，以实施“9+3”义务教育及三年中职免费教育计划为抓手，以“三项试点”为动力，解放思想，真抓实干，奋力开创毕节教育事业科学发展的新局面。确保学前教育三年毛入园（班）率达60%，小学适龄儿童入学率保持在99%以上，初中适龄少年入学率达84%，小学辍学率控制在2%以内，初中辍学率控制在3%以内，义务教育巩固率达83%，高中阶段教育毛入学率达70%。会上已印发20一三年教育工作要点，目标非常明确，任务十分艰巨，责任特别重大。各县（区）要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，鼓足干劲，齐心合力，加快推进教育改革发展步伐，为实现毕节科学发展、后发赶超作出更大贡献。目前开学在即，各项工作千头万绪，希望大家振奋精神，抓住重点，真抓实干，切实抓好以下六个方面的工作，圆满完成20一三年各项工作任务。
（一）强化教育保障制度建设
一要推动落实财政教育投入政策。积极争取教育资金足额到位，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重和财政性教育经费支出占全市生产总值的比重。重点推动落实教育费附加、地方教育附加、土地收益计提教育资金、压缩行政经费的8%用于教育等国家和省、市的教育经费政策，积极抓好县级财政落实项目配套经费。
二要积极推进教育改革试点。紧紧围绕“三项试点”，科学安排并稳步推进教育改革试点。同时，善于借鉴学习，善于总结和推广改革试点的好经验、好做法。金沙、黔西、大方要按照推进试点工作的要求超前谋划，积极推进，确保改革试点工作的全面落实，出成果、出经验。其他县区也要积极地开展的推进改革工作。
三要认真组织实施教育民生工程。全面落实农村义务教育阶段学生营养改善计划，加强对民生工程资金和社会助学资金的监管，严格程序、规范操作，阳光运行，确保资金规范、及时、足额发放给受助学生。
（二）大力推进教育项目建设
一要认真编制教育专项规划。牢固树立规划意识、项目意识，科学编制好县域内义务教育学校布局专项规划，为推进教育均衡发展奠定良好的发展基础。
二要扎实推进各类教育项目工程。认真抓好农村初中建设工程、农村教师周转房建设工程、农村薄弱学校改造建设工程、农村学前教育工程、教育捐赠项目等建设，确保项目建设安全实施、质量优良。
（三）努力促进教育协调发展
一要推进学前教育扩容提质。按照普惠性、公益性办园要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、安全适用”的建设原则，加快乡镇中心幼儿园建设，大力发展农村学前教育。加强示范性幼儿园的建设与管理，充分发挥示范带动作用。
二要促进义务教育均衡发展。着力促进义务教育均衡发展，并确保提前实现目标。抓住关键环节和重点领域，继续推进义务教育学校结对帮扶工作。认真组织好义务教育规范化学校的创建工作，以创促建，全面提高义务教育尤其是农村义务教育的质量，实现义务教育有质量的均衡。加大对特殊教育的资金投入，加快特教学校建设，为残疾少年儿童创造良好学习环境。
三要引导普通高中教育特色发展。进一步加强普通高中管理，深化普通高中课程改革，积极创建普通高中特色学校。推进优质高中资源扩充工程，加强课程管理，规范办学行为，创新办学特色，提升办学水平，提高教育质量。
四要大力发展中等职业教育。继续开展市级骨干示范专业评估。加强“双师型”教师队伍建设和“双证率”学生技能培养。加大校企对接力度，扩大中职招生规模，增强职业教育的吸引力。
五要鼓励支持民办教育发展。落实好国家和省、市扶持民办教育发展的政策和措施，加强民办教育的统筹、规划和管理工作。营造良好环境氛围，鼓励社会力量出资、捐资办学。
（四）深化教育教学改革
一要加强和改进学校德育工作。坚持立德树人，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程。组织开展党的十八大精神进校园、进课堂活动，切实增强中小学德育工作的科学性、针对性和实效性。继续抓好法制教育和心理健康教育。重点加强对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等特殊学生群体以及学习困难学生的关怀，有针对性地开展心理教育和辅导。
二要深化教育教学改革。改进教研手段和方法，有效开展教学研究、指导和服务等工作。加强课题研究和教学过程管理，积极构建优质高效课堂。加强教育质量监测，推进课程改革。
三要丰富素质教育载体。充分发挥课堂教学主渠道作用，加强体育、卫生、艺术和国防教育。积极开展有益于学生身心健康的文化、艺术、科技等活动，组织实施好“阳光体育”活动。抓好青少年学生校外活动场所建设和农村中小学课外活动实践基地建设。遵循教育教学规律和学生成长规律，促进学生全面发展。
（五）加强教师队伍建设
一要加强师德师风建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位。进一步加强教师职业理想和职业道德教育。深入开展“尊师爱生”主题教育活动，加大宣传典型事迹，大力营造全社会尊师重教的良好氛围，提升教师职业幸福感和荣誉感。
二要提升教师专业水平。认真组织实施各级培训，提高中小学校长和教师的教育教学水平。对新教师、新任班主任以及学校行政管理人员等开展岗前培训。完善并建立县域内教师交流机制，开展城乡教师交流活动，开展送教下乡和支教活动。严把教师入口关，认真落实教师各项待遇，关心农村教师，努力建设一支数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛的专业化教师队伍。
三要深入开展“名师、名校长”评选活动。强化考核与管理，注重培养，以评促改革、促发展、促提高，推进学校管理上台阶、教学质量出成效、教师队伍出典范。
（六）提升教育管理水平
一要坚持依法治教。加强教育法律法规的学习和宣传，严格依法行政，提高宏观管理水平。进一步加强教育收费专项治理工作。切实规范中小学办学行为。严格执行普通高中招生“三限政策”。加强招生政策宣传，实施招考“阳光工程”。从严治考，确保各项考试安全有序实施。加强教育督导队伍建设，强化督政、督学和教育质量监测工作，认真开展教育专项督查活动。坚持管理、服务、指导并重，完善市直学校目标管理考核办法，促进市直学校进一步提高管理水平、提升教育质量，发挥好引领、示范作用。
二要推进教育信息化建设。认真组织实施教育现代化设备配备项目，积极做好学科课程网络资源建设工作。充分发挥市、县、校教育网站群的作用，推进“班班通”工作。加快普通高中通用技术实验室和图书馆（室）建设。
三要加强党风廉政建设和行风建设。严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、制度创新等方面的力度。积极开展为民服务主题活动。加强教育局机关作风建设，严格执行厉行节约、反对浪费各项工作要求；切实改进工作作风。
四要扎实做好学校安全稳定工作。牢固树立“安全第一”的思想，以创建平安校园为载体，进一步完善校园安全管理制度，切实加强人防、物防和技防建设。继续抓好学校安全隐患排查台账管理工作，深入开展校园及周边环境综合治理，建立学校安全管理的长效机制。根据学生身心发展特点和认知规律，扎实有效开展安全教育。
同志们，新的形势催人奋进，新的蓝图鼓舞人心，新的征程任重道远。让我们以更加饱满的热情，更加优良的作风，更加实干的精神，凝心聚力，开拓创新，全面完成今年的各项工作，努力办好人民满意的教育，建设富裕和谐美丽新毕节做出新的更大贡献！
毕节市教育局
关于印发2012年工作总结暨20一三年
工作要点（37条）的通知

毕教办发〔20一三〕1号

各县（区）教育局，市直各中小学校：
《毕节市教育局2012年工作总结暨20一三年工作要点（37条）》已经市教育局党组会议研究审定，现印发给你们，请认真总结梳理本县（区）、学校2012年教育工作，在此基础上，积极谋划好20一三年的重点工作，进一步加大改革创新力度，努力开创全市教育工作新局面。

毕节市教育局2012年工作总结暨
20一三年工作要点（37条）

一、2012年工作总结
2012年是实施“十二五”规划的关键之年，也是贯彻落实国发〔2012〕2号文件的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下，在上级教育行政部门的关心指导下，我局紧紧围绕贯彻实施国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，深化改革，加快发展，较好地完成了市委、市政府安排的教育工作任务，为推进毕节试验区后发赶超、跨越发展发挥了积极作用。
全市现有各级各类学校3538所，其中:幼儿园234所、小学2453所、小学教学点336个、初级中学293所、九年制学校1一三所、普通高中学校77所、十二年制学校2所、中等职业学校19所、特殊教育学校7所、工读学校1所、高等院校3所；在校生一八一八351人，其中：在园（班）幼儿198777人（其中在园幼儿80578人）、小学在校生958741人、初中在校生466224人、普通高中在校生一三7一三7人、中职学校在校生36051人、特教学校在校生984人、工读学校在校生61人、高等院校在校生20376人（其中毕节学院9979人、职院3051人、电大7346人）；中小学在校生中“三残”儿童少年随班就读3341人。现有省级示范性幼儿园1所、省级示范性普通高中6所、国家级重点中职学校2所、省级重点中职学校6所、在建国家级中职示范校1所、在建省级中职示范校2所。
现有各级各类教师75003人，其中幼儿教师2一三4人，学历合格率98.一三%，师生比为1:38；小学教师419一八人，学历合格率98.04%，师生比为1:23；初中教师2一三72人，学历合格率99.12%，师生比为1:22；普通高中教师6825人，学历合格率93.35％，师生比为1:20；中职教师1720人，学历合格率93.38%，师生比为1:21；特教教师一五3人，学历合格率100%，师生比为1:6；高校教师867人。
现有各类校舍面积6937998平方米，其中幼儿园校舍面积222812平方米，生均2.77平方米；小学校舍面积3377426平方米，生均3.52平方米；初中校舍面积196一五02平方米，生均4.21平方米；普通高中校舍面积1059005平方米，生均7.72平方米；中职校舍面积283372平方米，生均7.86平方米；特教校舍面积33881平方米，生均34.43平方米。
现有民办学校259所，2012年新增民办学校61所，争取中央、省民办教育专项发展资金1060万元。进一步规范各类民办学校办学行为，对违规办学行为进行督办，公示民办高中阶段学校名单，促进了民办教育健康发展。
2012年，我市教育工作在面临诸多困难的情况下仍然取得了比较突出的成绩：
一是各类教育普及程度得到新提高。2012年，小学适龄儿童入学率达99.38 %，初中适龄少年入学率达82.19%，“三残”儿童少年毛入学率达86.02%，分别比2011年提升0.02、0.29、4.42个百分点，义务教育巩固率达69.51%。学前教育三年毛入园（班）率达55.22%，比2011年提升11.29个百分点。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达81.6%，比2011年提升5.02个百分点；高中阶段教育毛入学率达64%，比2011年提升7.8个百分点。高等教育毛入学率达22.14%，比2011年提升3.57个百分点。人均受教育年限达7年，比2011年提高0.2年。
二是校长教师队伍建设取得新成效。2012年，全市认定教师资格4260人，招考义务教育阶段特岗教师4532人（小学3012人、初中一五20人），其中国家级3291人、县级1241人，补充幼儿教师851人、高中教师707人、中职教育教师55人、特殊教育教师20人，有效缓解教师数量不足的问题。全年共举行10期毕节教育试验区“PPTS讲坛”，分别邀请魏书生、李烈、李镇西、何道普、翟京华、秦培元、刘金玉、陈胜庆、程红兵、杨振峰等全国知名教育专家和校长主讲。还特邀全国人大常委、民进中央副主席、全国民办教育协会会长王佐书