2011中级经济师建筑.doc

七、踏勘现场与投标预备会
（一）踏勘现场
1、由招标人组织投标人勘察现场
2、勘察现场目的在于了解项目周围的环境
3、投标人可就勘察中的疑问以书面形式向招标人提出
4、招标人应向投标人介绍有关现场基本情况：主要是自然条件、环境：气候，地理位置，地形地貌，地质水文，包括施工队伍进入时所需的相关生活和施工条件，例如：交通，饮水，排污，用电通信，临时用地等（需理解记忆）
（二）投标预备会（交底答疑）（6条内容）
1、澄清招标文件中的疑问，解答投标人对文件和勘察现场中的问题
2、由招标人组织
3、应对图纸进行交底和解释
4、会议记录和解答内容应以书面形式送达所有投标人
5、必须以书面形式
〖2010真题〗在组织投标人踏勘现场时，招标人应向投标人介绍（　）。
A.施工现场的安全状况
B.项目的气候条件
C.项目的污水排放情况
D. 施工现场的地理位置
E.项目的临时用地情况
〖答案〗：BCDE
八、开标
1、 开标会议程序
（1）开标由招标人主持
（2）请投标单位代表或公证机构确认投标文件的密封，宣读主要内容
（3）由工作人员当众拆封
（4）投标单位法定代表人或代理人在记录上签字，确认开标结果
2、视为废标的情况（开标时的废标，不进入评标程序，是形式上有问题）
（1）未按规定密封
（2）签字盖章及委托书不符合规定
（3）投标文件关键字迹模糊无法辨认
（4）未按规定提供投标保证金或保函
（5）联合体投标，未附联合体各方共同投标协议的
〖2010真题〗根据《中华人民共和国招标投标法》，开标工作应由（　）主持。
A.技术方面的专家
B.投标人推选的代表
C.经济方面的专家
D.招标人
〖答案〗：D
〖解析〗本题考核的是开标的相关内容。开标，是指招标人将全部经过开标前检查符合递交条件的投标文件启封揭晓。开标由招标人主持。
〖2009真题〗下列人员或部门中，可主持开标工作的是（　）。
A.投标人代表
B.评审委员会成员
C.招标人
D.行政主管部门
〖答案〗：C
〖解析〗本题考核的是开标的相关内容。开标，是指招标人将全部经过开标前检查符合递交条件的投标文件启封揭晓。开标由招标人主持。
九、评标
（ 一）评标机构
1、评标委员会
（1）评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人组建
（2）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成
（3）人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
（4）评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密
2、专家来源
（1）政府相关部门提供的专家名册
（2）招标代理机构的专家库
3、选取方式
（1）随机抽取－一般项目
（2）由招标人直接确定－复杂的项目
4、评标专家的条件
（1）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平
（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验
（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责
〖2008真题〗下列人员中，可以作为评标委员会组成人选的是（　）。
A.技术和经济方面的专家
B.招标管理机构代表
C.投标人推选的代表
D.行政主管部门领导
〖答案〗：A
（二）评标的程序
1、评标的准备
2、初步评审
（1）按废标处理的情况（评标时，主要看内容）
①投标人以他人名义投标、串通投标、行贿等其它弄虚作假行为
②投标人以低于成本价报价的
③投标人资格不符合规定或不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正
④对招标文件未作实质上响应的投标
⑤重大投资偏差
〖2010真题〗下列投标情况中，在评标工作的初步评审时，作为废标处理的是（　）。
A.投标文件为按规定予以密封
B.招标文件的关键内容字迹不清
C.投标人为按规定提供投标保证金
D.投标人以他人名义投标
〖答案〗：D
〖解析〗前三项是开标时的废标，也就是无效投标文件，不得进入评标的，注意区分。
〖例题〗下列作为废标处理的情况是（　）。
A.未通过专家评审的投标文件
B.招标文件字迹不清
C.投标书未密封
D.投标书未按招标文件要求填写
E.投标书字迹不辩
〖答案〗：CDE
〖解析〗选项A，未中选的标不等于废标；选项B，废不废标只针对投标文件，不针对招标文件。
3、 详细评审
（1）最低投标价法
①适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术性能没有特殊要求的项目
②能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的投标，应作为中标候选人
③评标委员会向招标人提交标价比较表
（2）综合评估法
①最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，作为中标候选人
②方法－折算为货币的方法
③打分的方法－评标委员会向招标人提交综合评估比较表
〖例题〗评标的程序包括（　）。
A.评标准备 B.初步评审 C.详细评审 D.阶段评审
〖答案〗：ABC
十、定标与签发中标通知书
1、评标报告
（1）评标完成后，由评标委员会向招标人提出书面报告，并抄送有关行政部门
（2）评标报告有全体成员签字，如持有异议，可以书面阐述意见与理由，不签字又无书面陈述理由，视为同意结果
（3）提交评标报告后，评标委员会解散
2、确定中标人
（1）评标和定标应当在投标有效期结束日后30个工作日前完成。
（2）中标人必须在中标候选人中确定，必须招标的项目，应确定第一名为中标人。
（3）招标人可以自行确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
3、中标通知书
（1）由招标人，发给中标人
（2）具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目，应当承担法律责任
（3）签订合同
（4）自中标通知书30个工作日内，招标人与中标人签订合同
（5）招标人与中标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议
〖2010真题〗评标文员会完成评标后，应向（　）提出书面评标报告。
A.设计单位 B.招标人 C.监理机构 D.投标人
〖答案〗：B
〖解析〗评标完成后，由评标委员会向招标人提出书面报告，并抄送有关行政部门。
〖例题〗招标人确定了中标人后，应向其发出中标通知书，并与其在（　）个工作日内签订合同
A.90 B.5 C.30 D.60
〖答案〗：C
第三节　工程建设项目投标
一、投标人应具备的条件
投标人是响应招标，参加招标竞争的法人或其他组织。
1、应具备承担招标项目的能力
2、满足国家规定或招标文件对投标人的资格规定
〖2009真题〗下列关于投标人的说法中，错误的是（　）。
A.投标人应具备承担招标项目的能力
B.投标人可以补充、修改或撤回已提交的投标文件
C.投标人可以参加现场踏勘
D.投标人应制定对招标人有吸引力的施工方案
〖答案〗：B
〖解析〗本题考核的是投标的要求和规定。B选项是错误的，应该是：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件。如果缺少这个前提，后面的一句话就是错误的。
2.投标要求与规定
二、投标的要求与规定
（一）编制投标文件的要求
1、投标文件按招标文件的要求编制
2、对招标文件提出的实质要求和条件做出响应
（二）投标文件的提交要求
1、投标文件应在招标文件规定的时间交到规定的地点。在时间截止前可提出补充、修改或撤回
2、投标人少于3人应重新招标
3、如要分包，应在投标文件中说明
（三）联合体投标的要求
联合体投标：是指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
（1）联合体各方应签订共同投标协议，明确各方的工作与责任，连同投标文件一并提交招标人
（2）中标后联合体各方应与招标人签订共同合同，就中标项目向招标人承担连带责任
（3）招标人不得强制投标人组成联合体，不得限制投标人之间的竞争
（四）关于投标禁止性规定
（1）投标人之间不得串通
（2）投标人与招标人不得串通
（3）禁止投标人向招标人或评标委员会行贿
（4）投标人不得低于成本价竞标，也不得以他人名义或其它方式骗取中标
〖2010真题〗关于工程建设项目招投标的说法，错误的是（ ）。
A. 投标人不得以低于成本的报价竞标。
B. 中标的联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
C. 招标人可根据建设项目的性质，强制某些投标人组成联合体共同投标
D. 投标人不得相互串通投标报价，损害他人合法权益
〖答案〗：C
〖解析〗招标人不得强制投标人组成联合体，不得限制投标人之间的竞争，所以C是不对的，其他说法都是正确的。
三、投标程序
（一）获取招标信息后，向招标人申请资格审查
（二）购领投标文件，缴纳投标保证金
（三）组织投标班子，委托投标代理人（三类人员）
1、熟悉投标的经营管理人员
2、工程专业技术人员
3、从事金融、财务、合同管理与索赔工作的商务人员
〖2008真题〗实践证明合理的投标班子应包括（　）。
A.行政管理人员 B.评标委员会成员 C.招标代理机构成员 D.经验丰富的工程专业技术人员
〖答案〗：D
（四）参加现场踏勘和投标预备会
（五）编制投标文件
1、研究招标文件
2、调查投标环境
（1）施工现场条件
（2）自然条件
（3）材料、设备供应条件
（4）专业分工的能力和分包条件
（5）工程现场附近的各种社会服务设施和条件
3、制定施工方案
（1）由投标企业的技术人主持制订
（2）要求在技术和工期两个方面有吸引力，同时要降低成本
4、报价
（1）报价的计算依据
①招标文件
②招标人提供的图纸及有关技术资料
③国家及地区的预算、费用等定额
④材料价格、采购地点及供应方式
⑤招标人的书面答疑资料
⑥企业的内部定额、费用标准及价格
⑦其它与报价有关的规定
（2）核对或计算工程
①对招标文件中的工程量清单进行核对
②发现有错误或漏项，一般不能直接更改，而应在标函中加以说明，中标后签订合同时再加以纠正
③对不附工程量清单的工程，投标人按工程量计算规则计算
（3）编制分部分项工程单价表
①确定基础单价（工、料、机）
②确定分部分项工程预算单位价－直接费
③确定管理费、利润、税金等
（4）确定总标价
①按工料单价计算（直接费、间接费、利润、税金）
②按综合单价计算 （综合单位价中已包含了直接费、间接费、利润、税金、材料差价等全部费用 ）
（5）报价后评估与决策
①低标价＝基础标价－（预期盈利×修正系数）考虑了降低盈利
②高标价＝基础标价＋（风险损失×修正系数）考虑了风险损失
③修正系数一般在0.5～0.7之间
（6）编制投标文件
〖2009真题〗投标人对投标报价的评估可采用低标价和高标价的方法进行，其中高标价是指（　）。
A.与成本相一致的最高报价 B.充分考虑预计利润的最高报价
C.充分考虑可能发生的风险损失以后的最高报价
D.按“基础标价－（预期盈利×修正系数）”计算后的最高报价
〖答案〗：C
〖解析〗本题考核的是报价的评估方法。高标价是充分考虑可能发生的风险损失以后的最高报价。高标价=基础标价+（风险损失×修正系数）。
〖2008真题〗对投标报价的评估可采用低标价和高标价的方法进行，其中高标价是指（　）。
A.与成本相一致的最高报价 B.基本标价+（预期盈利×修正系数）
C.基本标价－（预期盈利×修正系数） D.充分考虑可能发生的风险损失以后的最高报价
〖答案〗：D
〖解析〗本题考查投标报价的评估与决策。高标价是充分考虑可能发生的风险损失以后的最高报价，高标价=基本标价+（风险损失×修正系数）。
（六）投标文件的送达
投标人应在投标截止日期前，将投标文件密封递送到招标单位
（七）接受中标通知书，签订合同
〖2009真题·〗某普通住宅项目的建设单位委托招标代理机构，采用公开招标的方式办理该项目的招标事宜。公布招标信息后，在投标截止时间内，收到A、B、C、D、E、F共6家施工企业的投标文件，施工企业G的投标文件晚了一天送，已向招标人作出书面解释。各施工企业均按招标文件的规定提供了投标保证金。招标代理机构按规定确定评标委员会专家成员共计7人，并授权该评委会确定中标人。
开标时发现D企业的投标文件关键内容字迹重叠，不易辨认，但进行澄清和补正。
评标过程中发现C企业的投标报价明显低于标底，但C企业不能提供相关证明材料。
经评标委员会评审后确定中标单位为B企业。
1.此次公开招标共收到有效投标文件（　）份。
A.4 B.5 C.6 D.7
〖答案〗：B
〖解析〗本题考核的是投标文件的有效性。施工企业G的投标文件送达时间晚于投标截止日期，所以肯定是无效标书。C企业投标报价明显低于标底，但是不能提供证明资料，则他的投标文件会被认为是废标，无效，所以对于6家按时投标的企业来说，只有C的投标文件无效，则有效投标文件是5份。
2.下列关于该招标代理机构组建评标委员会方式的说法中，正确的为（　）。
A.由投标人代表确定评标委员会成员
B.委托建设单位的主管部门领导确定评标委员会成员
C.从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中，采用随机抽取的方式确定评标委员会成员
D.按规定的技术经济专家构成比例确定评标委员会成员
〖答案〗：CD
〖解析〗本题考核的是评标委员会的组成。AB评标委员会由招标人负责组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
3.在初步评审过程中应作为废标处理的投标文件为（　）。
A.D的投标文件 B.C的投标文件 C.A的投标文件 D.G的投标文件
〖答案〗：B
〖解析〗本题考核的是投标文件作为废标的情形。C企业投标报价明显低于标底，但是不能提供证明资料，则他的投标文件会被认为是废标。
评标时按废标处理的情况
² 投标人以他人名义投标、串通投标、行贿等其它弄虚作假行为
² 投标人以低于成本价报价的
² 投标人资格不符合规定或不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正
² 对招标文件未作实质上响应的投标
² 重大投资偏差
4.B企业应在中标后（　）个工作日内与建设单位签订承包合同。
A.15 B.30 C.45 D.60
〖答案〗：B
〖解析〗本题考核的是定标与签发中标通知书的相关内容。中标人确定后，中标人应当在30个工作日之内与招标人签订合同。

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