濮阳市主城区中小学布局规划.doc

濮阳市主城区中小学布局规划(2005—2020)
第一章 概 述
一、规划目的
（一）科学合理地规划调整城区中小学空间布局和规模，整合城区中小学教育的有形与无形资产，满足广大人民群众不断提升的生活需求，促进城市基础教育持续健康发展。
（二）适应城市规模的发展和城市化要求，依据城市总体规划，本着实事求是、分区规划、分类指导的原则，促进基础教育的均衡发展。
（三）通过对现状分区办学条件和生源的分析，根据轻重缓急的原则，提出近、远期的基础教育布局调整规划和实施步骤。
（四）根据学校的用地现状及用地条件，控制好布点学校的发展预留用地范围，以便在条件成熟时，改善学校的用地状况，使其既能满足当前普及九年义务教育的要求，又能适应基础教育未来发展的需求。
二、规划依据
（一）《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001] 21号）；
（二）《濮阳市城市总体规划（2005—2020）》；
（三）《中小学建筑设计规范》GBJ99—86；
（四）《城市普通中小学校舍建设标准》（建标[2002]102号）；
（五）《城市居住区规划设计规范》GB50180—93。
三、规划范围
濮阳市城区中小学布局规划范围为：西以皇甫居住组团为界，北至卫都路，东至106国道，南至站南路。
四、规划期限
本规划与城市总体规划相协调，规划期限为：
近期：2006——2010年
中期：2011----2015年
远期：2016——2020年
第二章 中小学布局现状及问题分析
一、概述
截止到2004年12月底，共有小学39所，在校生30660人；初中25所，在校生38015人；高中9所，在校生30868人。经过“十五”期间的教育改革和发展，我市城区中小学布局调整的成效已初步显现，一批办学规模小、质量差、效益低的学校被撤并，同时，一批学校的教学条件和环境得到了较大的改善，办学的规模优势得到了初步体现，学校布局趋向合理，基础教育资源得到了较为充分合理的配置。
由于历史和现实的种种原因，城区部分中小学校仍存在布局不够合理，规模相对较小和配套设施严重不足等问题，影响了教育质量和教育水平的进一步提高。面对城区的快速扩容和城市化的推进，以及广大群众对优质教育的需求和社会发展对基础教育的要求，为了进一步科学合理布局学校，优化教育资源，改善办学条件，提高办学水平，必须进行我市城区中小学布局调整和发展用地的控制。

现有中小学校基本状况
分类
学校数
学生数
班级数
人/班
占地
占地/生
高中
9所
30868人
445班
70人/班
78．2169公顷
25平方米/生
初中
25所
38015人
680班
56人/班
80．6415公顷
21．2平方米/生
小学
39所
30 660人
642班
48人/班
47．7111公顷
15．56平方米/生

二、城区中小学分布状况
2005年濮阳市城区中小学分布状况如下：
1．从学校空间布局情况看，戚城片、南海片的学校分布密集。中小学生容量大,这与戚城片及南海片开发较早及人口多有关，而其他一些地方如北环片小学太少，从而影响到新生的入学。（参见“濮阳市中小学布局现状图”）。
2．从每校平均覆盖的本市户籍人口数看，学校平均覆盖人口各不相同。

戚城片
南海片
盘锦片
昆吾南片
苏北片
金提片
北环片
昆吾北片
小学覆盖平均人口数
124—1.54
万人
0.89—1.1
万人
0.95—1.2
万人
0.85—1.1
万人
1.8—1.9万人
0.95—1.2
万人
1.4—1.6万人
1.35—1.5万人
初中覆盖平均人口数
1.4---1.6
万人
1.3—1.5
万人
0.95---1.2万人
1.2----1.4万人
1.2---1.3万人
1.2---1.5万人
1.4---1.6万人
1.35---1.5万人
3．从学校平均密度看，戚城区、南海区学校密度大，北环片、昆吾北片区学校密度相对小。戚城区、南海区人口密度大，每平方公里的人口密度在2万---3万人，平均 0.7 平方公里左右有 1 所普通中学。北环片、昆吾北片区人口密度相对较小，每平方公里3000---4000人左右，学校设置密度也相对小。
4.城区中小学校均和班额情况
从2005年度小学平均办学规模看，市直、油田，校均班数达到35个班，校均人数：市直在2000人以上，油田在1000人以上；其他小学校均较小，校均普遍在200人以下。从普通中学的办学规模看， 市直30—46个班。校均人数达到1500---2800人，油田21—40个班。校均人数在1200—2100人，华龙区7—24个班，校均人数在240—1700之间，高新区两所学校，班数为18—24，人数为1000—1490人。城区市直小学班额 60—63人，油田在55—60人，其他普遍在35人以下。城区普通初中班额在55--60人的班数最多。
三、中小学布局现状存在的问题及分析
（一）空间分布不均
现状小学基本为五年制完全小学，以戚城片区、南海片区和金堤片区为核心，由内到外中小学布点由密而疏，呈递减趋势，空间分布很不均匀，而且老城区的中小学校园用地面积严重不足，发展空间受到限制。不仅限制了基础教育的健康发展，同时也不利于城市功能关系的理顺，大量的新区学龄儿童必须到老区上学，增加了城市交通流量及老区道路拥挤状况。
（二）发展不够均衡
城区内中小学在办学条件、教学质量和师资配备等方面存在较大差距，大部分小学和部分的中学校园建设与省规定标准差距较大，绝大部分的小学存在用地规模小，配套设施不完善等，生源分配不均衡，教学质量高的学校存在严重的超规模办学状况。热点小学的班额普遍过大，例如：市直一、二、四实小学、市一中、二中、一高及油田几所中学一个班级学生数达60人以上，远远超过规定的班额数，班容量严重超标，教室拥挤不堪。由于热点学校都存在用地不足，又存在超规模办学的情况，学校运动场所及绿地不达标，影响了学生的身心健康，不利于素质教育的全面开展。
（三）对基础教育的投入不足
基础教育的投入缺口较大，而且极不平衡，民办基础教育发展缓慢。而且在城市的经营和改造过程，中小学的用地情况不仅没有得到相应的改善，反而因一些学校的拆除造成基础教育用地的减少，给被拆迁学校周围的热门学校带来新的就学压力，
（四）对城区中小学布局缺乏有效的管制
1、缺少协调统一的城区中小学布局规划。我市一直没有一部完整的、具备法定地位的城区中小学布局规划，致使在城市的快速发展过程中，中小学空间布局未得到相应的有效调整，使得中小学空间布局出现了新的失衡，优质教育的空间未得到有效的拓展，基础教育的发展无法满足城市经济发展的现实需求。
2、房地产开发不能配套，在房地产开发过程中中小学校配套建设与住宅开发不同步，按国家有关标准和规范以及规划设计条件，需配置的学校（包括幼托）没能按规划实施到位的情况普遍存在，一旦住宅开发完成，居民入住后，再落实教育设施的配套难度很大，目前有关部门也缺乏有效的管制手段。
3、教育体制障碍。我市教育系统实行市、区两级管理体制，绝大部分小学和部分中学由区教育局统一管理，部分小学和绝大部分中学由市教育局管理，油田学校由油田教育中心管理,这种情况造成中小学布局优化调整过程以及学校的发展方向上，无法保证协调一致。
4、对城区中小学布局调整，缺乏有效的措施。在城市建设快速推进的过程，需要对其中部分中小学进行用地置换，以优化基础教育的布局结构。在教育投入严重不足，以及财政状况紧张的情况下，往往需要采取行政干预的手段，并对基础教育进行多种形式的投入以及有效的行政协调，否则即使有合理的布局规划，对于中小学布局调整及基础教育用地状况的改善也无法得到保障。
第三章 中小学布局的规划原则
城区中小学布局规划综合人口密度、地理环境、经济发展、城市总体规划，城市近期建设规划、居住区规划、住房建设规划和中小学的现状等各方面因素，在按照小学就近入学，初中相对集中，做大做强做优高中，积极培育和发展职业高中，优化教育资源配置的原则，以保证方便学生就学为前提，制定切实可行的中小学布局规划和具体实施方案，力求做到科学地调整中小学布局和有效地控制基础教育的发展用地。
一、坚持统筹规划的原则。
以“发展教育”总体目标为前提，以城市总体规划、近期建设规划、居住区规划和住房建设规
划为依据，确定中小学布局规划。力求使基础教育发展和社会经济发展相统一，基础教育与职业教育兼顾，市、区、油田中小学统筹考虑，城市发展与实际承受能力兼顾，使中小学布局更趋科学合理，既有一定的前瞻性，又有一定的可操作性。
二、坚持小学均衡布点就近入学的原则。
在方便学生就近入学的前提下因地制宜，适当合并，采取撤、联、并、建等方法，对现有小学布局逐步进行调整，布局不合理且无发展潜力的学校逐步取消。调整后保留的学校，应规划预留好其发展空间，在城市新建区尽快配套建设新的学校，限制优质学校超规模发展，努力提高薄弱学校的办学质量。
三、坚持初中均衡布点和规模办学并重的原则。
提升市城区初中整体办学水平和教育质量，缩小初中校际之间的差距，加强对薄弱学校的建设和生源引导，使其办学水平有显著的提高，充分预留各学校的发展空间。
四、坚持高中规模效益原则。
协调发展高中教育，为实现普及高中阶段教育目标作准备。一是拓展教育发展空间，解决制
约发展的瓶颈问题，充分挖掘资源，扩大现有高中办学规模，二是放大优质高中效应，做大做强以重点高中为主体的优质高中。
五、加强职业教育的发展。
逐步实现普通教育和职业教育的分离，为职业教育提供新的发展空间，为普通初、高中留出发
展用地。加强对阶段教育招生的引导，力争做到因材施教，保持普通高中教育与职业教育的合理比例，做到普通教育和职业教育协调发展。
六、积极引导民办教育的健康发展。
逐步限制办学规模小，办学质量差的民办学校的发展，积极引导民办教育的投资者，按中小学布局规划及国家的相关政策进行投资办学。
第四章中小学规模预测
一、规划城区人口预测
根据《濮阳市城市总体规划(2002-2020)》（以下简称“总规”）规划区人口的预测：中心城规划总人口（包括非农业人口、农业人口和暂住人口）2010年、2020年规模分别控制在50万、75万人左右。
二、社会经济发展预测
预计到2020年，全市区总人口达70万人，暂住人口7万人。1990年以来濮阳市人均国内生产总值的增长速度为9.9%，市区增长速度估计会高1-2个百分点。2002年市区按濮阳市统计局口径为人均国内生产总值6200元，按照中国城市统计年鉴的口径为2.2万元。根据我国经济发展战略，到2020年人均国内生产总值翻两番，增长速度为8‰。
三、城区中小学生源剧增原因分析
1、城市人口的不断膨胀是城区中小学生源剧增的主要原因。
2、依据有关适龄儿童入学方面的法律法规和政策，市城区中小学招生安排,应包括《濮阳市城市总体规划（2005-2020）》规划区人口（包括非农业人口、农业人口和暂住人口）中的所定适龄少年儿童。

由以上曲线可以看出市区总人口增长与全市总人口增长趋势大致吻合，说明外来人口较少，市区人口主要为所辖各县人口迁移至市区，另外市区人口增长幅度大于全市人口增长幅度与市区吸引外来人口能力强有关，据统计,流入濮阳市的人口有一半以上流入市区。
比较华龙区与全市历年出生人口数可以看出，全市历年出生人口数的变化幅度要大于华龙区的历年出生人口数，这与濮阳市区外来人口多及流入市区多为青壮年育龄人口相对较多有关。
人口高峰滞后一两年（如全市出生人口高峰点出现在1987年，而华龙区出现在1989年）这主要由于城市人口结婚与育龄年龄要大于农村人口，人口历年出生数也大致错位吻合，从表中我们可以看出：
1998—2001年全市出生人口数比较平稳2000年有一小幅上升，而华龙区却有一较大回升，这也是近两年市直小学新生入学人数居高不下，并有上升的趋势的一个重要原因。
2002年---2003年全市出生人口有一定幅度的下降，这与1977年—1980年的一次生育低峰有关，预计2009年---2010年全市小学新生入学将有小幅回落，濮阳市区会推迟到2011年—2012年，但下降幅度更小2007年—2008年市区小学新生入学会继续保持压力。
全市从1983年开始进入人口高峰，到1987年达到最高峰，如按23为平均生育年龄那么全市出生人数将有一定幅度回升，这会影响到2012年---2020年，在2017年小学新生入学会达到峰值。届时双方同为独生子女的家庭可生育二胎的政策将会显现，因此从2013年起小学新生入学将会达到10000人左右，
到那时小学规模应达到容纳50000人左右，初中因受前期小学影响规模增幅没小学大，但受外来人口影响将会有一定的插班生的影响，照现有规模38015人应再增加适量学校，高中因受下界初中及外来人口影响，还有人们对高等教育的需求增加的影响，在近期就应新建3所20轨制的学校才能满足需要。
根据濮阳市城市总体规划（2005年—2020年），2010年之前人口自然增长率取6.5‰，机械增长率取35‰，2010年自然增长人口净增1.78万人，年均增加0.22万人。机械增长人口净增10.6万人,年均增长1.3万人。2010年城市人口为46万人，其中暂住人口4万人。
2010年——2020年人口增长率6‰,机械增长率40‰，2020年自然增长率净增2.8万人，年均增长0 .28万人，机械增长人口净增22.1万人，年均增加2.1万人。2020年总人口为70.9万人，其中暂住人口7万人。
四、居住区规划
考虑到小学的布局应尽量靠近居住区或在大型居住区的内部，因此有必要了解居住区的建设情况。
居住用地规模和人口容量表
名称

居住用地（公顷）
居住人口（万人）
人均居住用地（平方米/人）
中学数量
中学用地（公顷）
小学数量
中心城区
2210.56
75.00
29.47
34
123.21
66
其

中
昆吾南片
209.58
7.00
29.84
3
12..72
6
昆吾北片
256.69
8.60
29.85
4
13.80
7
金堤片
149.10
5.00
29.82
3
8.47
5
北环片
342.56
11.50
29.79
4
7.80
10
戚城片
296.76
10.30
28.81
6
33.47
9
南海片
250.15
8.40
29.78
4
22.55
8
苏北片
231.63
8.00
28.95
4
11.30
8
盘锦片
305.27
10.20
29.93
4
8.41
8
皇甫居住组团
40.71
1.0
40.71
0
0
1

五、中小学规模总体预测
（一） 小学规模总体预测
2005年我市主城区小学39所，2010年和2020年的小学生人数预测，根据各学区规划人口1990-2004年教育局调查分析的千人指标推算，到2020年小学达到54所。
（二）初中规模总体预测
2005年我市主城区初中25所，初中生人数预测，参照各学区规划人口及小学生100%，升入初中，少量学生跨学区就学， 2020年初中达到35所。
（三）高中规模总体预测
2005年我市主城区高中8所，2010年和2020年高中生人数预测，采取全市范围统筹的办法，2010年按85%初中生升入高中，2020年按100%的初中生升入高中，高中达到14所。
按照国家的规定，中等职业教育规模与普通高中教育招生规模比例大体相当，2020年中等职业教育达到应达到10所左右，但根据我市的实际情况，到2020年中等职业教育可能达到5---6所
六、布局调整目标
根据对规划区人口及中小学总体规模预测，市主城区2005-2020年中小学布局调整规划目标如下：

2005-2020年市主城区小学布局调整目标
名称

2005年
学校调整情况
2020年
学校数
不调整
改扩建
撤消
迁建
新建
学校数

昆吾南片
5
5
5
0
0
2
7
昆吾北片
3
2
2
1
0
1
3
其

中
金堤片
3
3
3
0
0
3
3
北环片
3
3
3
0
0
3
6
戚城片
6
6
6
0
0
2
8
南海片
6
6
6
0
0
2
8
苏北片
2
2
2
0
0
2
4
盘锦片
4
4
4
0
0
1
5
皇甫居住组团
0
0
0
0
0
1
1

2005-2020年市主城区初级中学布局调整目标
名称

2005年
学校调整情况
2020年
学校数
不调整
改扩建
撤消
迁建
新建
学校数

昆吾南片
5
4
4
1
0
0
4
昆吾北片
3
2
3
1
0
2
4
其

中
金堤片
2
2
2
0
0
1
3
北环片
1
1
1
0
0
0
3
戚城片
4
4
4
0
0
1
5
南海片
3
3
3
0
0
3
6
苏北片
3
3
3
0
0
1
4
盘锦片
4
4
4
0
0
1
5
皇甫居住组团
0
0
0
0
0
0
0
注：其中九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学只计入初中班级数。

2005-2020年市主城区高级中学布局调整目标
名称

2005年
学校调整情况
2020年
学校数
不调整
改扩建
撤消
迁建
新建
学校数

昆吾南片
1
1
1
0
0
0
1
昆吾北片
2
2
1
0
1
1
3
其

中
金堤片
0
0
0
0
0
0
0
北环片
0
0
0
0
0
0
0
戚城片
1
1
1
0
0
1
2
南海片
3
3
2
1
0
0
2
苏北片
2
2
2
0
0
0
2
盘锦片
1
1
1
0
0
2
3
皇甫居住组团
0
0
0
0
0
0
0

第五章 2005-2020年小学、初中、高中布局调整规划
一、中小学设置标准
2005年我市主城区有高中9座，初中25座，小学39座，以此作为编制规划的基数。 按照国办发［2001］74号和国办发［2002］28号文件规定，中小学根据教育教学规律和教学要求安排班额，并根据班额组织教学班级。原则上普通中学每班学生45～50人，城市小学40～45人。
按照河南省教育厅《关于加强全省中小学基本建设管理工作的意见》（教发规[2005]718号）及附件《中小学建设规模和用地指标参考标准》。
普通高中：学校规模最小不宜少于18个班，最大不宜超过60个班，班额50人左右。人均占地面积不宜少于30平方米。示范性高中学校和寄宿制学校可根据情况相应增加用地面积。
初级中学：学校规模最小不宜少于12个班，最大不宜超过36个班，班额50人左右。人均占地面积不宜少于24平方米。寄宿制学校可根据情况相应增加用地面积。
小学：学校规模最小不宜少于6个班，最大不宜超过36个班，班额45人左右。人均占地面积不宜少于22平方米。寄宿制学校可根据情况相应增加用地面积。
学校要有与规模相适应的体育运动场地。高级中学一般应有400米标准环形跑道；初中一般应有300米以上的环形跑道；小学应有200米以上的环型跑道。
校园环境要有一定比例的绿地，人均绿地面积应在1平方米以上。
二、中小学布局调整的原则
1、校址应选择在阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。校内应有布置运动场的场地和提供设置给水排水及供电设施的条件。 
2、学校宜设在无污染的地段。学校与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。 
3、学校主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于300m；与机动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于80m，当小于80m时，必须采取有效的隔声措施。
4、学校不宜与市场、公共娱乐场所，医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。 
5、校区内不得有架空高压输电线穿过。
6、中学服务半径不宜大于1000m；小学服务半径不宜大于500m。走读小学生不应跨过城镇干道、公路及铁路。有学生宿舍的学校，不受此限制。
三、中小学布局调整规划
（一）小学布局调整规划
根据现状和城市总体规划及近期建设的情况，需新建小学17所，36班，每班45人，生均占地25平方米，每所占地按60亩计，新增小学生数27540人。保留现状小学38所，调整合并现状小学1所，扩建1所小学为九年一惯制学校。
根据城市的规划建设情况，需要调整、扩建、增加小学布点，来满足小学生接受义务教育的需求。近期重点：（1）撤消一些布点不合理的学校，并入其附近规模较小的学校。如濮上路二小布置在绿化带内，近期考虑保持目前发展现状，远期撤并，并结合周边其他学校发展，整合教学资源空间资源。扩建乙烯小学为九年一惯制学校。（2）对一些占地规模较小、教育质量差的小学，采取有力措施扶持其发展，增加教育基础设施，提高教育质量。（3）适量增建一些小学校，方便附近居民就近入学。中远期重点：（1）逐步增建小学布点，逐步按规划扩大各学校的生均用地，以更好地满足素质教育对校园基础设施的要求；（2）努力消除学校之间的办学差距，使其均衡发展 ，减轻小学的择校压力。
新建小学位置规模
序号
位 置
占地面积（亩）
备 注

小32
绿城路----昆吾路西南
60

小33
五一路----开州路东北
60

小34
五一路----历山路东北
60

小35
开德路----振兴路东北
60

小49
黄河路南、职业技术学院西
60

小47
站前路----卫河路西北
60

小44
苏北路----长庆东南
60

小45
苏北路----茂名路东南
60

小37
市五中旁边
60

小39
南海路---体育路东南
60

小41
大庆路----胜利路东南
60

小40
戚城路----马颊河西南
60

小43
黄河路----盘锦路东南
60

小38
建设路----公园路东北
60

小46
苏北路----盘锦路东南
60

小50
任丘路南、玉门路东
60

小48
皇甫
60

（二） 初级中学布局调整规划
根据现状和城市总体规划及近期建设的情况，需新增加初中9所，36班，每班50人，所占地按80亩计，生均占地30平方米，增加学生数16200人，考虑其它初中的扩建，应增加新生数18000人。保留现状初中26所，搬迁现状初中1所。
华龙区三中设置在工业区内，须搬迁另选址建设，可迁至规划初中25位置。
其它现状初中保留，并逐步按规划扩大各学校的生均用地，完善教育基础设施，以更好地满足素质教育对校园基础设施的要求。
近期重点：（1）对一些占地规模较小、教育质量差的初中，采取有力措施扶持其发展，增加教育基础设施，提高教育质量。（2）适量增建一些初中，方便附近居民就近入学。
中远期重点：（1）逐步增建初中布点，逐步按规划扩大各学校的生均用地，以更好地满足素质教育对校园基础设施的要求；（2）努力消除学校之间的办学差距，使其均衡发展 ，减轻择校压力。
规划初中位置规模
序号
位 置
占地面积（亩）
备 注
初25
五一路----卫河路东北
80

初26
金堤路----开德路西北
80

初29
黄河路南、职业技术学院
60

初30
绿城路----马颊河东北
80

初27
石化路----长庆路西北
80

初34
华龙区赵村
60

初33
江汉路----盘锦路东北
80

初28
原体校位置

初32
文明路----五一路东北角（原资料公司小学）
60

（三）高级中学布局调整规划
1、布局原则
（1）总量控制，协调发展原则
高中入学规模按《濮阳市城市总体规划（2002-2020）》规划人口进行预测和控制，近期重点扶持三所普通高中和一所职业高中的发展，远期适度控制普通高中的规模，继续做大、做强我市的重点高中和职业高中，力求重点高中、普通高中和职业高中的均衡发展。
（2）均衡布局原则
高中布点按人口地域分布情况，在城市主城区范围内综合平衡，达到均衡布局的目标。
（3）合理规模原则
根据现状高中规模情况，分析各学校办学条件和办学质量，力争改善不合理的规模、完善教育基础设施。
（4）合理学制原则
将职业高中和普通高中（完全中学或初级中学）彻底分离，以利于各自的发展。
2、规划布局
根据现状和城市总体规划及近期建设的情况，到2020年全市区规划拟新建高中6所，20轨制，60个班，每班50人，生均占地35平方米，增加学生21000人。
（1）、近期规划：
①市二高、市外国语学校、油田二、三、四高保留，并控制其规模不再扩大，同时规划预留好其发展用地。
②重点发展市一高、油田一中和华龙区高中，并满足广大市民对重点高中的要求。
③新建一所高中
（2）、中远期规划：
① 油田一中初中部剥离出来。
② 逐步增加四所高中。

规划高中位置规模
序号
位 置
规 模
备 注
高11
五一路---历山路东北
150亩

高12
绿城路----卫河路东南
150亩

高13
玉门路----石化路西北
150亩

高14
建设路----文明路东北
150亩

高15
盘锦路----苏北路西北
150亩

高16
黄河路南、职业技术学院
150亩

（四）中等职业教育布局调整规划
根据现状和城市总体规划、近期建设和我市的实际情况，到2020年全市区规划拟新建中等职业教育4所，保留现状职业中专1所。
规划职业中专位置规模
序号
位 置
规 模
备 注
职02
盘锦路---江汉路东北
160亩

职03
绿城路----卫河路东北
160亩

职04
盘锦路----苏北路西北
160亩

职05
建设路----文化路西南
160亩

第六章中小学规划实施时序
依据城市总体规划提出的城市发展目标和原则，并根据濮阳市主城区人口和社会经济发展趋势，通过对中小学发展预测分析，明确2005---2020年中小学建设实施时序。详见中小学分期实施一览表。
中小学规划分期实施一览表一
2006---2010年中小学建设
序号
位置
序号
位置
小学
初中
小33
五一路----开州路东北
初29
黄河路南、职业技术学院西
小49
黄河路南、职业技术学院西
初34
华龙区赵村
小41
人民路----玉门路东北
高中
小34
绿城路----历山路东北
高16
黄河路南、职业技术学院西
小37
市五中旁边
高12
绿城路----卫河路东南
小40
戚城路---马颊河西南
职业中专

序号
位置

03
绿城路----卫河路东北

04
盘锦路----苏北路西北

中小学规划一览表二
2011---2015年中小学建设
序号
位置
序号
位置
小学
初中
小47
站前路---卫河路西北
初25
五一路----卫河路东北
小39
南海路---体育路东南
初32
文明路----五一路东北角（原资料公司小学）
小45
苏北路----茂名路西北
初30
绿城路----马颊河东北
小44
苏北路----长庆路东南

小48
皇甫
高中
职业中专
高13
玉门路----石化路西北
序号
位置
高15
盘锦路----苏北路西北
02
盘锦路---江汉路东北

中小学规划分期实施一览表三
2016---2020年中小学建设
序号
位置
序号
位置
小学
初中
小32
绿城路----昆吾路西南
初26
金堤路----开德路西北
小35
开德路----金堤路东南
初27
绿城路----历山路东北
小43
黄河路----盘锦路东南
初28
原体校位置
小46
五一路----盘锦路东南
初33
江汉路----盘锦路东北
小50
任丘路南、玉门路东
高中

高11
五一路---金堤路东北
职业中专
高14
建设路----文明路东北
序号
位置

05
胜利路----文化路西南

第七章民办基础教育布局调整规划
一、 现状
目前，市城区民办中小学分为两类，一是个人或企业举办的学校，例如濮阳兴龙中学、濮阳龙乡中学等；二是公办学校举办的分校，例如外国语实验高中、濮阳油田五中、六中分校等。我市民办学校从无到有、从小到大，呈现出良好的发展势头，办学层次和范围不断扩大，依法办学格局基本形成，办学水平不断提高，满足了人们多样化的教育需求，弥补了公有办学的不足，吸纳了大批社会资金，减轻了政府财政负担，是我市教育事业的重要组成部分。
二、规划布局
（一） 按照国家对民办教育“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的十六字方针，继续支持具有一定规模、办学条件好的民办学校做大、做强、做优。
（二）积极引导民间教育投资按中小学规划布局投资教育，特别是具有一定规模的职业教育和需要调整或新建的学校。
（三）落实进城务工农民子女入学的政策规定。认真贯彻2003年9月国务院办公厅转发教育部、中央编办、公安部、发改委、财政部和劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业子女义务教育工作的意见》。要求全日制公办中小学充分挖掘潜力，尽可能多地接收进城务工就业子女就学，并逐步取消规模小，无固定办学场所的民间义务教育阶段学校。
第八章 规划实施建议与措施
一、市、县（区）、校三级要从全局、长远、质量和效益考虑，树立全市一盘棋的目标，妥善处理调整好各方面利益关系，避免出现本位意识。
二、强化规划宣传，鼓励公众参与，在广泛征求各方面意见后，按有关规定进行审批。
三、教育行政主管部门要根据规划制定具体的实施细则和相关规定，分步实施，加快完成中小学布局调整规划的目标。
四、政府成立专门的机构（委员会和领导小组）负责协调解决中小学布局调整过程中遇到的财政、规划和土地等问题，以便该城区中小学布局规划能顺利实施。
五、规划批准后，市、县（区）两级政府应明确职责，制定配套政策，统筹考虑和安排人、财、物等方面要素，对需要调整的学校，积极地进行引导和扶持。
六、规划经批准后，应严格执行，不得擅自修改，如确需调整，应按有关法律、法规程序报原审批机关批准。

附：幼儿教育设施规划有关内容
幼儿教育设施应在居住区规划时予以配置,其规模必须与居住人口规模相对应，应符合《城市居住区规划设计规范》的有关要求。

附录
现有中小学校基本状况
序号
学校名称
地 址
教职工数
学生数
学生规模
占地面积
备注

合 计

7462
105829

1789
2405301

高 中

2108
29537

429
726533

1
濮阳市第一高级中学
益民路中段
233
2907
12
46
66160

2
濮阳市第二高级中学
京开大道南段
85
2176
12
35
70000

3
瀑阳市外国语学校
益民路中段
214
2827
12
44
53300

4
濮阳市职业中专
昆吾路南段
198
3274
14
42
64325
职专8轨，综合高中6轨
5
华龙区高中
扶余路1号
260
4620
20
66
75371

6
濮阳市油田第一中学
辽源路1号
808
5110

68
82982
完中
7
濮阳市油田第二中学
南海路
256
4100

56
73560
高中
8
濮阳市油田第三中学
五一路179号
280
4000

52
72955
高中
9
濮阳市油田第四中学
中原路26号
182
1955

20
166255
高中
10
濮阳市油田艺术中学
任丘路
257
1331

20
55636
高中
初 中

2677
38146

680
839384

1
濮阳市第一中学
建设路9号
182
2807
10
46
39335

2
濮阳市实验中学
胜利西路241号
149
2435
10
40
30748

3
濮阳市第三中学
昆吾路南段
125
2316
10
38
32000

4
濮阳市第四中学
黄河路中段
67
1439
8
30
34193

5
濮阳市第五中学
南海路东段
117
1726
8
32
54611

6
濮阳市第六中学
金提路北段
141
2045
8
34
41250

7
濮阳市第七中学
人民路西段
94
1634
8
34
40000
初中4轨小学4轨
8
濮阳市第八中学
昆吾路北段
165
2808
10
47
14486
初中4轨小学6轨
9
华龙区一中
任丘路西段
35
700
4
12
30015

10
华龙区二中
胜利路东段
53
466
4
12
37775

11
华龙区三中
苏北路东段
96
1718
8
24
46023

12
华龙区四中
北环路东段
65
844
4
14
13340

13
华龙区七中
京开路南段
29
365
2
8
10000

14
华龙区八中
建设办五甲户村
28
240
2
7
11739

15
高新区一中
中原路西段
76
1000
6
18
26680
40亩
16
高新区三中
中原路西段
83
1490
8
24
46690
70亩
17
濮阳市油田第五中学
帝丘路
132
2524

40
45935
初中
18
濮阳市油田第六中学
江汉路
138
2300

35
34179
初中
19
濮阳市油田第十中学
五一路
180
3030

50
24480
一贯制
20
濮阳市油田第十二中学
大庆路北段
113
1022

32
30598
一