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n 更多资料请访问.(.....) 更多企业学院：...../Shop/ 《中小企业管理全能版》 183套讲座+89700份资料 ...../Shop/40.shtml 《总经理、高层管理》 49套讲座+16388份资料 ...../Shop/38.shtml 《中层管理学院》 46套讲座+6020份资料 ...../Shop/39.shtml 《国学智慧、易经》 46套讲座 ...../Shop/41.shtml 《人力资源学院》 56套讲座+27123份资料 ...../Shop/44.shtml 《各阶段员工培训学院》 77套讲座+ 324份资料 ...../Shop/49.shtml 《员工管理企业学院》 67套讲座+ 8720份资料 ...../Shop/42.shtml 《工厂生产管理学院》 52套讲座+ 13920份资料 ...../Shop/43.shtml 《财务管理学院》 53套讲座+ 17945份资料 ...../Shop/45.shtml 《销售经理学院》 56套讲座+ 14350份资料 ...../Shop/46.shtml 《销售人员培训学院》 72套讲座+ 4879份资料 ...../Shop/47.shtml 农村合作金融机构支农服务主力军地位不断巩固时间：2011-03-22 来源：金融时报作者：记者韩雪萌目前，农户小额信用贷款和农户联保贷款已成为深受全国亿万农民欢迎的两大金融产品。“积极贷款—发展生产—还清贷款—争取贷更多的款—扩大生产规模……”正成为许多农民脱贫致富奔小康的新路径。春日的暖阳晒得人热乎乎的，海南省屯昌县枫木镇永安村村民陈金霞眼看着和自己同一组贷款的姐妹吴清銮家的新居即将建成，一脸的羡慕。陈金霞是枫木镇最早争取到省农信社“一小通”贷款的妇女之一，2008年，从最早的5000元开始，至今她已经累计获得贷款3.7万元，从未拖欠。这些小额贷款为农民扩大生产规模走上致富路派上了大用场。当初与陈金霞联保的5户中，已经有2户开始盖新房。和陈金霞一样，越来越多的海南农民爱上了政府贴息的小额贷款，“积极贷款—发展生产—还清贷款—争取贷更多的款—扩大生产规模……”正成为许多农民脱贫致富奔小康的新路径。据记者了解，目前，农户小额信用贷款和农户联保贷款已经成为深受全国亿万农民欢迎的两大金融产品。据银监会有关部门负责人介绍，每年使用这两个产品取得贷款的农户数量接近7000万户，受益农民3亿左右，有效缓解了农民“贷款难”问题，取得了促进农民增收、农村信用社增效及地方党政满意的多赢效果。近年来，在监管部门积极引领和大力推动下，农村合作金融机构深化体制改革、加强业务管理、转换经营机制、改善金融服务，目前已经发展成为我国县域及乡村机构网点分布最广、涉农信贷投放最多、农村普惠制金融服务和均等化建设贡献度最大的一类机构群体，成为联系广大农民群众的金融纽带，为促进农业增产、农民增收和农村经济发展，稳固国民经济发展基础，管理好通胀预期作出了积极贡献。截至2010年末，全国农村合作金融机构贷款余额比改革启动前的2002年末增加4.3万亿元，增长307%；涉农贷款余额比建立涉农信贷统计制度时的2007年末增加1.79万亿元，增长85.8%。特别是在去年国家宏观调控政策背景下，农村合作金融机构坚持“控规模、保支农、调结构”，腾出规模和资金，加大信贷支农投放力度，确保“三农”服务工作不放松，支持力度不减弱，信贷投放不下降，涉农贷款整体实现增速高于各项贷款增速、增量和占比高于上年水平的工作目标。在切实注重风险防范基础上，各地农村合作金融机构从当地实际出发，针对农村多元化金融服务需求特点，将近年来城市金融发展迅速的银行卡、理财产品等引入农村，大力开展产品和金融服务创新。积极探索和开发低成本、可复制、易推广的金融产品和服务方式，创新发展农村信用共同体模式，发挥由农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农户、银行、保险公司、担保公司等多类农村市场经济主体组成的信用共同体联合增信功能，提高农村借款人贷款的可得性。创新发展林权、存货、应收账款、仓单及动产浮动质押贷款等多种新的抵（质）押贷款品种。积极开展与保险公司业务合作，在向农村借款人发放贷款时，引入涉农保险机制，建立了涉农信贷与涉农保险之间的联姻机制。为了使广大地处偏僻地区的农民可以享受到应有的金融服务，在不同的地区，农村合作金融机构还创新了一些独具特色的方法。在北京，北京农村商业银行的工作人员就向记者介绍了这家银行打造的“乡村便利店”：乡村便利店主要建设在偏远农村地区农民活动集中的村委会等场所，采用能够通过存折及银行卡登录的自助终端作为“乡村便利店”的主要机具设备，以及一台网上银行自助体验终端、一部96198直通电话作为辅助机具设备，由村委会指派一名辅导员负责机具设备的看管、农村客户的操作引导以及业务宣传。当地居民携带存折及银行卡即可登录自助终端，办理查询、补登存折、转账、代缴费等业务，或通过密码直接登录到网上银行自助体验终端，办理多样化的金融业务，从而满足了金融服务较为匮乏的农村地区的需求。目前，北京农村商业银行已建成4家“乡村便利店”，计划2011年新建40家，将覆盖率提升至8%；到2013年末，共建设155家“乡村便利店”，将覆盖率提升至30%。随着我国农村金融改革加快推进，农村“金融地图”不断更新，农村金融格局发生了重大变化，在坚持商业化改革和市场化运作的同时，各地农村合作金融机构还主动履行社会责任，努力保持县域机构网点数量稳定，积极参与农村金融服务均等化建设，成为近年来在推进金融机构空白乡镇基础金融服务全覆盖工作中的支柱力量。银监会有关负责人告诉记者：“在2010年全国减少的483个金融机构空白乡镇和342个金融服务空白乡镇中，有334个和251个是由农村合作金融机构通过设立各类机构网点、提供多种金融服务加以覆盖的。”通过实施“两点两机”、“包村包片”战略，即分别采取设立标准化营业网点和简易营业网点，布设POS机和ATM机，实施临近机构信贷员“包村包片”等服务方式，使贫困偏远地区广大农户能够平等分享到农村金融改革发展的成果，就近享受到方便快捷的基础金融服务。加快经济结构战略性调整时间：2011-03-21 来源：人民日报作者：王一鸣加快经济结构战略性调整，是解决我国经济发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。去年底召开的中央经济工作会议深刻分析国际国内形势，对加快经济结构战略性调整作出全面部署。今年的《政府工作报告》再次强调，加快推进经济结构战略性调整，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。我们要认真贯彻中央的决策部署，把加快经济结构战略性调整的各项任务落到实处，为加快经济发展方式转变、实现经济长期平稳较快发展创造更加有利的条件。充分认识加快经济结构战略性调整的意义我国发展外部环境和内在条件发生的深刻变化，对加快经济结构战略性调整既形成巨大压力，也带来新的机遇。我们必须从培育国际竞争新优势和增强我国发展新动力的战略高度，充分认识加快经济结构战略性调整的意义。　　适应国际环境新变化，必须加快经济结构战略性调整。国际金融危机后，世界经济结构调整呈现新特点。从需求结构看，发达国家试图改变过度依赖负债消费的发展模式，通过增加中小出口企业贸易融资、有条件放松高科技产品出口管制、迫使贸易伙伴扩大市场开放以及美元贬值等手段扩大出口。从供给结构看，发达国家积极推进“再工业化”，大幅增加研发投入，支持新能源、生物医药、信息网络等产业发展，抢占科技和产业竞争制高点。我国只有加快经济结构战略性调整，才能适应世界经济结构的重大变化，在国际合作和竞争中赢得主动。　　保持经济平稳较快发展，必须加快经济结构战略性调整。国际金融危机使我国发展中的不平衡、不协调、不可持续问题凸显：在需求结构方面，内需和外需不平衡，投资和消费不协调，消费对经济增长的贡献率偏低；在供给结构方面，制造业和服务业发展不平衡，生产加工规模和技术创新能力不协调，科技创新和人力资本对经济增长的贡献率偏低；在空间结构方面，城乡发展不平衡，区域发展不协调，基本公共服务不均等；在要素结构方面，资源要素投入与生产率提高不平衡，经济发展与资源环境不协调，资源环境硬约束持续强化；等等。这些结构性矛盾如果得不到解决，就难以拓展发展新空间、培育竞争新优势，也难以形成经济持续较快发展的内生动力。今年是巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的关键一年。只有加快经济结构战略性调整，才能化解经济运行中的深层次矛盾和问题，提高经济增长的质量和效益。调整需求结构，增强消费拉动力 2001—2009年，我国投资率由36.5%上升到47.5%，消费率则由61.4%下降到48.6%，其中居民消费率由45.3%下降到35.6%，投资率过高、投资与消费失衡的矛盾突出。国际金融危机爆发后，外部需求萎缩，通过国际市场消化过剩生产能力的空间缩小。在这种形势下，经济增长过于依赖投资和出口拉动的局面难以为继，迫切要求提升消费需求对经济增长的拉动作用，增强经济发展的内生动力。　　把提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点作为调整需求结构的重点。提高居民特别是中低收入居民收入，是提升居民消费能力的基础。这就要求加快推进收入分配改革。在初次分配领域，建立健全职工工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准，完善对高收入行业工资总额和工资水平的双重调控政策。在再分配领域，推进个人所得税制度改革，降低中低收入者税负；较大幅度提高公共服务支出占财政支出的比重，扩大社会保障覆盖面。改善居民消费条件是扩大消费需求的重要保障。应优化城镇商业网点布局，加强中小城市和农村商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，推动农村商业连锁经营和统一配送。培育新的消费热点有利于进一步释放城乡居民的消费潜力。应继续实施家电下乡和以旧换新政策，积极发展电子商务、网络购物等新型消费业态，培育发展文化、旅游和健身等新兴服务消费。　　进一步发挥投资在经济结构调整中的作用。近两年来，扩大投资需求在应对国际金融危机冲击中发挥了重要作用。当前，投资领域的重点应转向调整优化投资结构、提高投资质量和效益。具体途径是：发挥政府投资的导向作用，引导投资向水利、保障性安居工程、农业基础设施、科技创新、教育卫生、节能减排和生态环境等领域倾斜；放宽市场准入，将中央鼓励民间投资的政策措施落到实处，激发民间投资活力；坚决控制高能耗、高排放和产能过剩领域的投资，防止低水平重复建设。调整产业结构，提升产业核心竞争力我国产业结构的基本特点是：工业比重过高且附加值低，服务业发展滞后；过度依赖加工制造环节，决定市场地位和附加值的生产性服务业发展滞后；高技术产业名义比重提高较快，但多集中于价值链低端。在后国际金融危机时期，我国经济增长高度依赖低端加工组装、缺乏自主技术和品牌的局面难以为继，迫切要求加快推进产业转型升级。　　调整产业结构的紧迫任务是加快改造提升传统制造业。应加快推进钢铁、石化、有色金属、造船等重点产业技术进步和优化重组，建设一批现代产业集群，加强产业链延伸升级和产业集群分工协作；支持企业技术改造，提高基础工艺以及基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、创新能力强、机制灵活的优势企业和产业；建立健全落后产能退出机制，加快淘汰落后生产能力。同时，引导企业兼并重组，提高产业集中度。　　调整产业结构的战略重点是加快发展服务业。应加快发展与现代制造业密切相关的金融保险、商务服务、信息服务、科技服务等生产性服务部门，加快发展研发、设计、标准、物流、营销和供应链管理等生产性服务环节，同时重点发展面向农村的生活性服务业；完善促进服务业发展的政策体系和市场环境，引导社会资本更多地投向服务领域；鼓励创新服务业态，推进规模化、品牌化、网络化经营，提升服务业的整体素质和水平；扩大服务业对外开放，积极承接国际服务业转移和外包。　　调整产业结构的关键环节是提升产业核心竞争力。应强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业增加研发投入，促进创新要素向企业集聚，推进产学研紧密结合，建立企业技术创新联盟；把培育和发展战略性新兴产业摆到突出位置，加强关键核心技术研发，建设创新支撑体系，设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，推进重大科技成果产业化，构建“核心技术—战略产品—工程与规模应用”的创新价值链；组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新。加强节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济加强节能减排是加快经济结构战略性调整的重要方面。应在完善政府节能减排目标责任考核办法的基础上进一步发挥市场机制作用，开展能耗总量控制和节能量交易试点，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排的内生动力；推行强制性能效标识，扩大节能产品认证范围，完善合同能源管理等节能机制；发展循环经济和环保产业，推行清洁生产；加强重点流域污染防治，加大重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治力度；加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理。　　落实控制温室气体排放行动目标是加快经济结构战略性调整的重要任务。全球气候变化已成为世界各国共同面临的挑战。我国把控制温室气体排放作为经济结构战略性调整的重要任务，确定了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%—45%的目标。落实这一目标，要求严格限制高耗能、高排放产业发展，加快淘汰落后产能，加快发展服务业和高技术产业；大力发展清洁能源和可再生能源，加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。应加强对节能与提高能效、洁净煤、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入，加强对城市建筑进行节能改造，发展轨道交通等低碳交通方式。同时，大力开展植树造林，增加森林蓄积量和森林碳汇。积极开展应对全球气候变化国际合作，推动建立公平合理的国际规则。统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性　　我国是发展中大国，区域结构调整在经济结构战略性调整中占有特殊重要的地位。加大区域结构调整力度，就要坚持区域发展总体战略，深入实施西部大开发战略，落实好新10年西部大开发的重点任务和政策，加强基础设施建设和生态环境保护，支持特色优势产业发展；继续支持东北地区产业结构优化升级，促进资源型城市经济转型，提升沿边开放水平；促进中部地区崛起，加强交通运输枢纽建设，发展现代产业体系；支持东部地区体制机制创新和发展方式转变，在更高层次上参与国际经济合作和竞争；加强对特殊困难地区的支持和对口支援，进一步健全长效帮扶机制，促进基本公共服务均等化。同时，发挥市场机制对区域协调发展的积极作用，引导产业跨区域有序转移，促进生产要素跨区域合理流动。　　推动主体功能区建设。加快实施全国主体功能区规划，制定相应的法律法规，完善绩效考核办法和利益补偿机制，规范开发秩序，控制开发强度，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。　　积极稳妥推进城镇化。科学规划大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推动形成大中小城市基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。特别应注意在优化发展珠三角、长三角和京津冀三大城市群的同时，在中西部资源环境承载能力较强、发展潜力较大的区域，通过加快承接产业转移和有序集聚人口培育发展一批新兴城市群，带动中西部地区加快发展。优化信贷结构：银行应如何作为时间：2011-03-18 来源：金融时报作者：李文龙《政府工作报告》中指出，今年要着力优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业贷款。接受记者采访的金融界人士认为，今年把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，实施稳健货币政策目的在于适当控制国内流动性。在后危机时代，实体经济对资金的需求量仍较旺盛，我国又面临调整经济结构的关键时刻，银行信贷作为配置资金资源的主要手段，势必要有保有压，对不同行业和领域区别对待，也是防范金融风险的要求。哪些领域是重点领域和薄弱环节？来自金融界的多位代表委员对此进行了热议。中国工商银行行长杨凯生“两会”期间表示，“十二五”期间，商业银行要按照国家调整优化产业结构，提高产业核心竞争力，坚持资源低耗和环境友好的基本要求，积极支持先进的制造业、现代服务业和战略性新兴产业的发展。工商银行云南省分行行长许海也认为，着力调整信贷结构，要求商业银行首先应积极支持先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业的发展，支持节能减排、循环经济、环保产业等绿色经济发展；其次还要严格执行绿色信贷政策，坚持“环保一票否决制”，严格控制“两高”行业和产能过剩行业贷款。银行信贷要服务于实体经济发展，必须与产业政策相配合。“十二五”规划提出要大力发展的战略性新兴产业、现代服务业成为商业银行关注的重点领域。另外，当前的物价上涨反衬出粮食安全的重要性，极端灾害性天气多发也将我国农田水利建设的落后暴露无遗。“三农”这一亟待补强的薄弱环节以及中小企业应是银行信贷倾斜的对象。 “以结构优化为原则的信贷投放能够较好地兼顾实体经济需求和积极引导经济布局调整两个方面的政策目标。”人行济南分行行长杨子强认为，通过将更多的资金投向中小企业、“三农”、现代服务业、节能环保产业、战略性新兴产业、低碳经济等有利于经济结构调整的重要领域，能够以信贷增量的结构优化带动经济结构的边际调整，在改变经济增长对粗放经营的路径依赖、增强经济可持续发展能力的同时增加社会效益。转变经济发展方式的一项重要涵义是调整产业结构，平衡三大产业的占比，促进一二三产业协调发展。工商银行河南省分行行长刘卫星表示，优化信贷结构必须处理好传统产业与新兴产业的关系。在信贷投向上，既要继续支持传统优势产业，又要优先支持新一代战略性新兴产业和现代服务业的发展。人行昆明中支行长周振海也认为，商业银行应加大对地方经济发展影响较大的重点骨干企业和重点建设项目等的支持，也要加大对中小企业、就业和助学等经济社会发展薄弱环节的信贷支持。 “国开行作为服务国家战略和政府调控经济的重要杠杆，将充分发挥中长期投融资优势，坚持有扶有控的信贷原则，控制总量，优化结构。”国家开发银行行长蒋超良“两会”期间表示，优先保证在建、续建项目和列入“十二五”规划重大项目用款需求，加大中西部、西藏和四省藏区、新疆及沿边地区融资倾斜力度。为煤电油运、农林水、通讯、公共设施等重点领域，特别是农田水利等薄弱环节和水利基础设施建设，提供长期、稳定、高效的中长期融资支持。促进产业升级和自主创新，重点支持战略性新兴产业、文化产业及旅游等现代服务业发展，支持节能环保和生态建设。另外，我国“十二五”期间经济发展面临的环境和资源制约更为严峻，控制“两高”行业和产能过剩行业势在必行。《政府工作报告》提出，“十二五”期间，我国要加强资源节约和管理，加大环境保护力度，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%。要实现节能减排的长期目标，发挥信贷政策的杠杆作用是重要手段，商业银行应该有所作为。 “当前正是‘十二五’规划的开局阶段，各地区、各领域、各行业正处于老项目调整布局、新项目开工建设的关键时期，此时应更加突出强调信贷结构优化，突出强调把资金配置到转方式、调结构的重点部门和行业上来。”杨子强说，这样才能确保未来五年减少重复建设和产能过剩，避免新的调整成本和重大的效率损失。刘明康：我国银行业体制机制改革取得历史性突破时间：2011-03-17 来源：金融时报作者：韩雪萌本报北京3月16日讯记者韩雪萌报道 “辉煌银行业：回顾‘十一五’，展望‘十二五’”系列形势政策报告会今天在北京举行，中国银监会主席刘明康作了题为“我国银行业改革发展的历史变革和巨大成就”的首场报告。报告会由中央国家机关工委和银监会共同举办，中央国家机关工委常务副书记杨衍银主持了今天的报告会。刘明康在报告中指出，银监会成立8年来，特别是“十一五”以来，我国银行业始终坚持改革的胸襟和开放的视角，始终突出风险管控底线和勇于创新的气魄，始终强调效益为先和社会责任，特别是在经历国际金融危机洗礼之后，我国银行业实现了“独树一帜”，改革开放向纵深推进，体制机制改革取得历史性突破。一是形成了良好的公司治理结构，完善了“三会一层”组织架构，初步建立相互制衡的决策机制和科学的管理程序。二是成本和风险横贯型约束初步建立，风险底线意识逐步融入银行战略规划和日常经营管理，风险管控全覆盖已经有了制度保障，资产质量明显提高，主要商业银行不良贷款余额和比例从2002年末的22793亿元和23.61%，下降到2010年末的3646亿元和1.15%，已经连续几年处于较低水平。抵御风险能力显著提升，拨备覆盖率从2002年末的6.7%提高到2010年末的218.25%。三是银行业整体实力显著增强，经营效率大幅提升。截至2010年底，银行业资产总量达到95.3万亿元，是2003年底的3.4倍，实现税后利润是2003年的28倍。英国《银行家》杂志按照核心资本排名，我国进入世界1000强银行的数量从2003年的15家增加到2010年的84家。刘明康指出，近年来我国银行业在服务实体经济过程中取得了显著成效。突出表现在着力加强对重点和薄弱领域的支持力度上。在银监会提出的商业可持续原则和“六项机制”指引下，商业银行积极创新小企业金融服务模式、技术和产品，实施差异化管理战略，小企业金融服务迈上新台阶。截至2010年底，银行业金融机构小企业贷款余额（不含票据融资）达到7.3万亿元，占全部企业贷款余额的24%。在银监会大力推动下，以股份制为主导、政策性与合作性为补充，以公有制为主体、多种所有制广泛参与的多元化、多层次农村金融组织体系初步建立。截至2010年底，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构数量达到395家，另已批准筹建114家。银行业金融机构涉农信贷从有统计以来的2007年6月的3.9万亿元快速增长到2010年末的11.8万亿元。小企业金融服务和农村金融服务连续两年实现“两个不低于”目标。刘明康强调，“十二五”期间银行业要紧密围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，加快推进新巴塞尔协议第二版和第三版同步实施，引导银行业加快转变发展方式，提高发展质量，使中国银行业在“十二五”末更加安全稳健，更加富有竞争力。首先要科学制定发展战略，推动改变单纯追求规模、速度和市场份额扩张的粗放式发展模式，督促制定与国家经济社会发展相匹配协调的发展战略规划，探索与自身比较优势和所在市场特点相适应的差异化发展路径。其次要更加注重深化体制机制改革，继续建立与发展战略目标相匹配、与长期风险责任挂钩的合理薪酬激励机制，进一步提高公司治理有效性。第三，推动银行提高全面风险管控能力，构建全面风险管理体系，打造高效的风险战略传导机制，将良好的风险文化根植于银行的日常经营管理。第四，督促强化并表管理，同时做好“向上并表”和“向下并表”，防止利益输送和风险传染。第五，不断提升金融服务水平，继续加强“三农”、小企业、节能环保等薄弱环节和关键领域的金融服务，努力提高基础金融服务均等化水平和可获得性。 “辉煌银行业：回顾‘十一五’，展望‘十二五’”系列报告会是中央国家机关工委与银监会第一次联合举办的高规格专题形势报告会，也是银行业首次举办的高层次形势政策宣讲活动。报告会由银监会及国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、光大集团等主要大型银行业金融机构主要负责同志就学习贯彻党的十七届五中全会和全国“两会”精神，围绕当前经济金融形势和银行业改革发展等方面作辅导报告，在两个月内共举办8场报告会。在京的银监会党委委员，国家有关宏观经济管理部门的代表，各大中型银行业金融机构的代表，银监会机关干部职工共近600人在京参加了今天的首场报告会。各银监局、银监分局也设立分会场通过视频收看。刘明康：地方融资平台风险较大时间：2011-03-15 来源：上海证券报作者：信息发布银监会主席刘明康14日介绍，今年前两个月的信贷增速为17.7%，同比下降2.2个百分点。目前信贷风险确实有增加的可能，其中，房地产贷款风险不高，而地方融资平台的风险比较大，要重点抓。他表示，要更严格地要求银行做好信贷风险管控，“要把以前放的贷款一笔一笔拿出来再做风险评估”。刘明康是在参加第十一届全国人大四次会议闭幕会间隙作上述表示的。他说，货币政策转为稳健对银行盈利有点小影响，但是银行也在做一些非预期的收入。而且，目前看来今年来信贷增速并未较去年减少多少，今年前两个月的信贷增速为17.7%，而去年同期增速为19.9%。刘明康表示，现在尚不能判断不良贷款率是否会反弹，但是信贷的风险确实有可能增加，所以银监会非常严肃地看待这种风险，尤其关注政府融资平台、政企不分的项目。对于房地产贷款的风险，刘明康认为，从动态讲，房地产贷款占银行全部贷款的比重不高，而且房地产按揭贷款都有抵押品，因此风险不高。而地方融资平台的风险则比较大，要重点抓。目前银行已在着手贷款风险的防范工作。刘明康称，在这三五年内，要更严格地要求银行做好信贷风险管控，要看项目的现金流，而不是看经营项目的企业的性质，“要把以前放的贷款一笔一笔拿出来再做风险评估。” 商业银行如何“险”中求胜时间：2011-03-10 来源：金融时报作者：李岚 “尽管今年中行贷款将比去年增长幅度略低一点，但是仍将保持两位数的增长，因此不会对盈利造成重大影响。”3月9日，中行董事长肖钢在回答本报记者提问时表示，今年中行还将通过大力吸收存款、扩大客户基础等方式，来缓解资金紧张的状况。中国银行——这家中国国际化程度最高的国有大型商业银行，在过去一年里以超乎寻常的速度转战国内各个领域，颇受业界关注。尽管到目前为止，中行各类财务指标足以令投资者放心，但是，面对形势极其复杂的2011年，中行将如何定夺？其能否在控制风险的前提下继续保持快速发展？3月9日，中行董事长肖钢就公众关注的热点问题接受了本报记者的采访。作为国有控股大型银行，中行对形势的判断及策略选择，在很大程度上也折射出中国银行业未来的格局走势。记者：今年货币政策从适度宽松转向稳健后，是否会对商业银行的盈利造成影响？从利润驱动因素看，银行业的经营格局是否会出现新变化？针对这一政策转变，具体到中行，将如何安排今年的信贷额度？肖钢：今年中行的贷款增长规模主要是根据资本充足率、贷款占存款的比例，以及流动性管理等一系列要求来确定的。中行去年贷款增长速度约13%，今年会低于去年，但仍会保持在两位数的增长。央行连续几次提高利率，对银行有利也有弊。一方面，加息提高了银行的资金成本；另一方面，银行贷款利率比去年有所上升，提高了贷款的收益。而由于市场资金紧张，同业资金市场利率也有所上升。另外，除了贷款以外，银行还要进行其他证券投资业务。与此同时，为了不更多地依赖利差，我们也在加快转型发展，中间业务还会获得比较快的发展。所以，今年贷款虽然比去年有所减少，但是总体收益并不会受到大的影响。值得一提的是，今年央行取消了贷款规模调控限额的管理，采取了包括差别存款准备金等一揽子监管措施，这对于宏观调控和促进商业银行自我约束、稳健发展有着重要作用。由于贷款的增量有限，因此，今年中行要在调整结构上下功夫：一是把有限的信贷规模更多地用于支持中小型企业，特别是小型企业；二是除了信贷资金支持，还要利用中行多元化的平台，通过发行债券、股票、短期融资券等其他融资工具，更多地帮助企业到资本市场上解决资金问题；三是将信贷支持的重点转向文化产业、新兴产业，加大投入力度；四是挖掘、盘活存量信贷资金。总之，通过控制总量、调整结构，既要促进经济平稳较快发展，同时也要保持银行业的稳健经营。记者：我们注意到，去年以来，包括中行一些分支机构在内的商业银行出现了程度不同的资金紧张状况，存款压力较大。对此，您有何分析？未来中行将如何缓解这种局面？肖钢：资金紧张的确是客观存在的。由于央行不断提高存款准备金比例，同时，近几年贷款规模扩张速度较快，加之资本市场、房地产市场、商品市场的发展分流了一部分储蓄，这些因素的累积使得商业银行，特别是中小银行开始感到资金紧张。就中行而言，目前人民币贷款占存款的比例在70%左右，但外汇贷款占外汇存款的比例高于70%。原因是，近年来人民币持续升值，企业和个人都不愿意持有外汇，把外汇都卖给银行变成了人民币。这使得中行外汇存款增长乏力，而外汇贷款的需求依然旺盛，从而导致中行外汇贷款占外汇存款的比例较高——这是当前中行资金紧张的一个重要原因。为了解决资金问题，我们一方面要大力吸收存款，但最根本的还是要扩大客户基础，加强我行网点和电子银行、网上银行等渠道的建设力度。通过扩大客户基础，比如更多地支持中小企业、扩大行政事业单位客户范围等，同时控制好贷款的规模，以此缓解资金紧张的问题。总体来讲，中行的流动性管理比较审慎，目前各项流动性管理指标均符合监管的要求。记者：今年我国将开始实施《巴塞尔协议Ⅲ》，很多新的监管工具会逐步实行，对商业银行资本金提出了更高的要求。这对商业银行会产生哪些影响？是否会掀起商业银行的新一轮融资潮？肖钢：金融危机之后，全球金融监管特别是对大型银行的监管要求日趋严格，《巴塞尔协议Ⅲ》的出台，对资本的要求确实提高了。对于中国的银行业来说，监管部门的计划是把《巴塞尔协议Ⅱ》和《巴塞尔协议Ⅲ》合并起来一起实行。由此带来的最大影响是，银行业的发展速度会受到制约，成本会加大，并由此面临一些挑战和困难。解决这个问题还要深化金融改革，而不是简单地提高资本充足率。中国的经济还处在信息化、工业化阶段，金融市场还不够发达，金融业发展还不够成熟。因此，要深化金融改革、加强金融创新来应对挑战。就银行业自身发展而言，首先要保持一个比较充足的资本来应对未来的风险和危机，而根本的出路是依靠内在的积累。为此，我们要适当调整现在的分红政策，减少现金分红，把留存的利润作为每年资本的补充，来适应银行业自身发展的需求。当然，市场融资也是重要手段之一，但不能都集中到市场融资，商业银行应该走依靠自身积累发展的道路。我认为，中国还是要研究发展贷款市场（资产证券化市场）。事实上，无论再怎么控制，毕竟中国现阶段仍需要信贷资金的支持，这是一个非常重要的渠道。与此同时，资本市场的发展也有一个过程，不可能一下子转为以直接融资为主的社会融资模式，银行的融资仍然会发挥很重要的作用。在这种情况下，如果不推进银行资产市场的证券化，银行的资产规模会越聚越多，资本肯定不够——这是深化改革的另外一个方面。当然，商业银行本身也有很多的潜力有待挖掘，要根据占用资本权重的不同，来调整表内资产和表外资产的结构，走资本节约型的发展路子。至于是否会再融资，中行近几年每年都在发次级债，这是因为部分次级债到期，需要通过新发次级债来补充。我们将根据市场资金的情况和监管部门的要求来做。此外，中行近三年没有股权融资的计划。唐双宁：“稳健”“适度从紧”应成为货币政策常态时间：2011-03-04 来源：证券时报作者：两会报道组唐双宁指出，中国货币政策实施的历史表明，松后必紧，紧后必松；小松小紧，小紧小松；大松大紧，大紧大松；我们主观能做的只是把波浪的频率降低、波幅降低。唐双宁称，通货膨胀仍然是目前的主要矛盾。　　全国政协委员、光大集团董事长唐双宁昨天在接受记者采访时表示，他将向大会提交一份“关于货币政策选择问题”的提案。他表示，“稳健”、“适度从紧”两种模式应该成为货币政策的常态选择。　　他说，从改革开放三十年以来的宏观经济与货币政策制定和执行情况来看，货币政策与宏观经济息息相关甚至起决定性作用。改革开放以来，中国大抵实行过四种货币政策：从紧、适度从紧、稳健、适度宽松。　　唐双宁表示，中国的货币政策制定与实施是一个渐进的经验积累的过程，其对促进经济发展起到了重要作用。但任何事物都有两面性，货币政策实施中也存在需要总结的经验和教训，特别是由于中国的特殊国情，有些时候货币政策执行的效果还不够理想。　　2008年为应对通胀，我国采取从紧的货币政策，但在金融危机爆发后，于当年年底又改为“适度宽松”。由于地方政府倒逼效应，近两年信贷投放新增近18万亿元。2011年，为既防通胀又保增长，我国将货币政策又调整为“稳健”。　　“在这期间，中央政府和央行制定货币政策力求审时度势、松紧兼顾，而地方政府、企业和一些部门期盼越宽松越好。这是中国的特殊国情，同我国的干部体制、银行体制、财政体制等交织在一起。不考虑这种盼宽心理和倒逼机制，‘适度宽松’之‘度’难以把握。”唐双宁说。　　他指出，中国货币政策实施的历史表明，松后必紧，紧后必松；小松小紧，小紧小松；大松大紧，大紧大松；我们主观能做的只是把波浪的频率降低、波幅降低。　　为此，唐双宁提出建议：“稳健”、“适度从紧”两种模式应该成为货币政策的常态选择；应慎用“从紧”、“适度宽松”的货币政策；除非万不得已，不可采用“宽松”（积极）的货币政策。　　此外，他还提出，在货币政策决策上，实行“稳健”、“适度从紧”的货币政策由中央银行提出和决定；实行“从紧”、“适度宽松”的货币政策由中央政府提出，全国人大常委会决定；实行“宽松”（积极）的货币政策，由全国人民代表大会决定。　　在回答“目前货币政策是否已经到了紧缩中后期”的问题时，唐双宁称，通货膨胀仍然是目前的主要矛盾。他说，导致通货膨胀的一个重要因素就是货币过多，当然也有一些其它因素。（证券时报两会报道组）银监会：信贷增速过快须抓紧“回头看” 时间：2011-03-02 来源：每日经济新闻作者：信息发布昨日（3月1日），据媒体报道，银监会近期举行的经济金融工作会议提出，过去两年的信贷规模增速过快，已经突破了监管极限，并要求商业银行抓紧“回头看”，重点审视信用和流动性风险。有分析师表示，在“回头看”的过程中，银行在今年发放贷款时会更加谨慎。　　消息称，在该会议上，银监会再次提示了地方融资平台贷款以及房地产贷款的风险。　　信贷收紧信号明显　　“今年的信贷规模，一直都会很紧。”某金融业分析师向《每日经济新闻》记者分析，银监会让商业银行“回头看”主要是想让银行把控存量贷款的潜在风险，对今年的信贷规模影响，则体现在收紧的过程。　　近日，有消息显示，2011年工行、建行、农行、中行的新增信贷规模分别为8800亿、7500亿元、6200亿元、6000亿元左右。根据四大行约占总贷款40%的比例，分析人士认为，今年全年新增信贷为7.1万亿左右，低于去年7.95万亿的规模。　　“的确，由于今年没有信贷总目标的制约，现在很多银行放贷都比较谨慎。拿不准信贷规模的银行，会按照去年90%的规模来贷款。”一位银行业内分析人员告诉记者。　　在记者的采访中，多位银行业分析师均表示，银监会对于今年风险管控的部署，将从指标上限制银行放贷。　　对于2月份新增信贷的预测，据Wind数据统计，4家机构预测的平均值为6937.5亿元，其中最高预测值为8500亿元，最低预测值为6000亿元。　　“前两年的信贷今年底或明年初开始就会陆续

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