领导干部的法律思维2010微观.pptx

Cliquez pour modifier le style du titre,Cliquez pour modifier les styles du texte du masque,Deuxime niveau,Troisime niveau,Quatrime niveau,Cinquime niveau,#,领导干部的法律思维,中国浦东干部学院 刘哲昕,为什么我们需要法律思维？,你不能用产生问题的同一思维方法来解决问题。,爱因斯坦,思维方式是体制结构的产物,为什么信访问题日益严重？,为什么突发事件此起彼伏？,为什么网络反腐汹涌澎湃？,为什么体制改革举步维艰？,信访问题与中国委托代理模式,美国模式 法国模式 中国模式,联邦政府,州政府,人 民,中央政府,地方政府,人 民,中央政府,地方政府,人 民,危机管理与中国神经反馈系统,我们真的,“,危机管理,”,了吗？,我们的末梢痛感神经系统灵敏吗？,“,痛,”,不是伤害而是保护,网络反腐与中国权力监督体系,你能举出多少例,“,躲猫猫,”,？,民意汹涌时，或牺牲小吏；,民意不在时，常牺牲邓玉娇。,生活更像网络，网络更象生活。,从,“,利益流动,”,到,“,风险流动,”,从申万的口袋到德隆的口袋,中远轮船与水密舱,缺乏有效的风险隔断机制导致,局部风险的全局化,体制改革与中国民主生活方式,金字塔结构的显性安排与隐性奥秘,A,上层领导,B,下级部门,C,人民群众,精英与平民,一切都是金字塔,一切社会结构都是“精英,平民”结构,精英与平民的关系问题是,一切社会的关键问题,美国平民民主背后永不消逝的精英之手,你知道耶鲁大学的骷髅会吗？,1965,年克里入会,1967,年小布什入会,长指头与短木板,精英是一个社会最长的指头,精英的高度决定了一个社会的高度,平民是一个社会最短的木板,平民的幸福度决定了一个社会的幸福度,精英民主与平民民主,精英民主的关键在于创造一个开放结构,（纵向开放与横向开放）,精英的妥协是精英民主的最大隐忧,平民民主的关键在于创造一个倒逼机制,（意见表达与意志表达）,平民的短视是平民民主的最大隐忧,精英与平民的统一,民主的本质不是平民，不是草根，,也不是自下而上,民主的本质是精英与平民的统一,（意志的统一、利益的统一）,精英引领和服务平民,平民拥护和制约精英,法律思维究竟是什么,变动不居之中的确定性思维,整体协调之中的局部性思维,自上而下之中的自下而上思维,精英心中的平民情怀,