长江海事局辖区XXXX年一季度安全形势及搜救工作分析.docx

2010年一季度安全形势及搜救工作分析

一、安全形势总体情况
（一）安全状况综合指数及定性评价
2010年第一季度辖区共发生事故及险情77件（同比上升20％），其中运输船舶一般以上等级事故4.5件，死亡失踪7人，沉船3艘，直接经济损失120万元。与去年同期相比，事故四项指标呈现“三降一升”：即等级事故件数、沉船艘数、直接经济损失分别下降43.8％、50％、71.2％，死亡失踪人数上升40％。
辖区发生非运输船舶事故0.5件，死亡失踪1人，直接经济损失0.5万元。
辖区安全状况综合评估指数P=69,未发生一次性死亡10人及以上群死群伤恶性事故及重大船舶污染事故，辖区安全形势明显改善。

分支局安全状况综合指数及定性评价

（二）险情及搜救概况
2010年1-3月辖区遇险人员1102人，获救人员1094人，人命救助成功率99.3%；遇险船舶119艘，获救船舶108艘,沉船11艘。日均救助12人，船舶1.2艘。
与去年同期比较：险情增加13件，上升20%；遇险人员减少40人，下降3.5%；遇险船舶增加25艘，上升26.6%；人命救助成功率同比持平。

（三）客(渡)运量及船舶流量概况
1、客（渡）运情况
与去年同期相比，客运总人数、渡运人数、车辆总数、渡运车辆数分别下降了17.66%、12.03％、34.45％、33.98％。其中：客运1472.6万 ，日均16.4万；渡运1200万，日均13.3万。

2、船舶流量情况(艘/日)

中游略有下降，下游增幅明显。湖口断面流量的增加对当地等级事故的发生有一定的影响。

芜湖断面流量波动较大。

二、分布统计
（一）水上险情分布
1、按遇险月度统计

2、按险情种类统计

3、按辖区分布统计

4、按遇险区域分布统计
上游段：19件，占24.7%，每百公里险情2.3起；
中游段：36件，占46.8%，每百公里险情5.8起；
下游段：22件，占28.6%，每百公里险情3.4起。

遇险区域分布特点分析：
上游自然航段事故险情多以搁浅、触礁为主，占上游自然航段事故险情的78.6％。
中游部分航段搁浅、碰撞较为密集，枯水期水位变化对中游事故险情的发生影响较大。
下游事故险情以碰撞为主，占下游事故险情的82％。

5、按遇险时间统计

夜间0时至4时多发。午后12：00-16：00事故发生比例有所上升，占18.2％，而去年同时段事故发生数仅占10.8％，不排除偶发因素。

6、按船舶所有人性质统计
个体船舶：52艘，占43.7%；地方企业：49艘，占41.2％；国营企业：12艘，占10.1％；集体企业：3艘，占2.5％；其他：3艘，占2.5％。

7、砂石运输船事故及险情统计
砂石船事故险情共计23件，占30％；涉及砂石船舶24艘，占20％ 。砂石船事故下降趋势明显。

（二）一般以上事故统计
1、按事故发生月度统计
1月等级事故较多，伤亡较大，四项指标分别占一季度的55.6％、85.7％、66.7％、66.7％。

2、按事故种类统计

3、按辖区分布统计

死亡失踪主要集中在下游。

4、按事故发生时间统计
白天2件，占总数的44%，死亡4人，占总数的57%；
夜间2.5件，占总数的56%，死亡3人，占总数的43%。

等级事故发生件数 死亡失踪人数
2009年 白天：夜间＝1：1.8 2009年 白天：夜间＝1：3.8
2010年 白天：夜间＝1：1.25 2010年 白天：夜间＝1：0.75
夜间事故及人员伤亡比例有所下降。

5、按事故船舶种类统计
事故涉及运输船舶7艘，其中：货船4艘，占57%；集装箱船1艘，占14%；砂石船2艘，占29% 。等级事故涉及非运输船1艘。

砂石船事故伤亡较大，1-3月死亡7人中有6人为砂石船事故造成，占85.7％，且均发生在1月，2-3月砂石船事故明显下降。

6、按事故原因频度统计
（1）船舶方面：机务故障0.7，占14%；
（2）船员方面：占64％，其中违章航行0.3，占6％，操作不当2.9，占58%；
（3）船公司管理不严：0.2，占4％；
（4）通航环境及自然灾害0.9，占18%；

三、事故特点分析
（一）等级事故发生时间较为集中。
等级事故主要集中在1月，1月事故件数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失分别占一季度的55.6％、85.7％、66.7％、66.7%。
（二） “中游”事故及险情偏多。
1-3月辖区共发生事故及险情77件，其中中游36件，占46.8％；中游36件事故险情中搁浅14件，占38.9％，碰撞18件，占50％；中游搁浅、碰撞事故占全线搁浅、碰撞事故的比例分别为70％、45％。
（三） “四客一危”船舶事故有所抬头。
一季度发生“四客一危”船舶事故险情15件，占19.5％，涉及“四客一危”船舶16艘，占13.4％。特别是1月9日，岳阳局辖区散化船“远洋828”与油船“苏杨油98”碰撞事故，3月25日重庆辖区高速客船“长翔3号”碰撞事故再一次暴露出“四客一危”船舶安全隐患，应予以高度关注。
（四）砂石船事故得到有效控制。
辖区砂石船事故从年初的两天1件，下降到2月份的一周1件，到3月份已控制为半个月1件；且2月、3月均未发生砂石船一般以上等级事故。砂石船事故下降趋势明显，安全形势得到有效控制。

四、原因分析
（一）船员责任心不强，违章航行、操作不当依然是事故发生的主要原因。
77件事故险情中，大部分与船舶驾引人员未能严格执行船舶安全操作规程、疏忽了望、违章操作、冒险航行有关；船舶驾引人员安全意识淡薄、业务技能差，违章航行、操作不当占事故原因频度的64％。如：1月9日，岳阳局辖区散化船“远洋828”与油船“苏杨油98”碰撞事故，其主要原因即“苏扬油98”轮未按《长江中游分道航行规则》规定正确选择上水航路，而占据部分下水航路航行，导致碰撞发生。
（二）通航环境剧烈变化是事故及险情发生的重要原因。
枯水期水位变化较快，对辖区安全形势有明显影响。一季度下泄流量基本维持在5000-5400左右，有效航宽变窄，水位下降是造成中游碰撞、搁浅多发的重要原因。
（三）船公司管理不严对事故及险情发生有一定的影响。
重庆泽胜船务有限公司所属两艘油船“远洋807”、“远洋908”在春运期间连续发生两起事故，虽未造成人员伤亡和环境污染，但稍有不慎，极易酿成严重后果。船公司管理不严，安全措施不到位，是影响船舶航行安全的原因之一。

二〇一〇年四月