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严以用权专题学习研讨实施方案
一、背景介绍
随着中国全面深化改革，对权力监督和防止腐败的呼声日益高涨。严以用权作为防范腐败的重要手段充分彰显出其在反腐败战争中的特殊作用。严以用权是依靠法律制度和社会群体相互作用的产物，必须依赖于全社会反腐基层的支持和凝聚力，需要不断完善、深化和加强。
二、严以用权的概念和目的
严以用权，就是对公职人员的权力行使进行严格限制，根据法律法规的规定，对公职人员的权力行使进行监督和约束。严以用权的目的是确保公共权力的公正、公平和透明，防止公职人员滥用权力和腐败现象的发生，在全面依法治国的背景下，有效推进全面从严治党。
三、实施方案
1.制定和完善严以用权的法律制度
制定和完善公职人员权力清单、公职人员收入和财产公开、政务公开等相关制度，实现对公职人员权力行使的全方位、全过程、全方面监督，做到权力阳光化、公开化、规范化。
2.推进机关作风建设
制定政务处分规则，依法、公正地对公职人员实施问责。加强政府内部监管机制、畅通公民监督渠道，推动机关作风建设，“小权力”也要“大监督”，实现权力清单以及行使流程互联互通。
3.严格监督公共资源的分配使用
规范公共资源的分配和使用，深化“三公经费”改革，增强财务公开与监管力度，确保公共资源分配使用的公平性和透明度。针对重大项目的招投标，完善监管机制，以审计等手段进行监督与制约。
4.加大审查力度
完善公职人员选拔任用、职务调整、晋升任职等制度，加强审查力度，防止追求目的而违反程序的晋升、靠关系等现象发生。同时建立健全考核评价制度，将严以用权纳入评价范畴。
5.强化对“关键少数”的监管
因小失大、以权谋私、滥用职权等行为易造成恶劣影响，应高度重视对“关键少数”的严格监管。对权力区域和具体岗位进行分类管理，通过权力清单、廉洁从业承诺书、财产申报等手段加强对这部分人员的约束和监督。
6.加强公众参与监督
依靠互联网等信息技术手段，创新监督方式，提高公众参与监督的能力和水平。通过召开公开会议、开设网上举报平台，鼓励社会舆论推动政府工作透明化、公开化，形成公共监督的正向循环。
四、总结
严以用权是反腐败工作中的基础和关键，建设全面从严治党需要大力推进严以用权工作。要通过法治化建设，构建权力与诚信相辅相成的现代政府，切实提高公众对权力行使的认识和改善权力实践的实效。