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园林工程造价的管理控制方法探讨

摘要: 随着城市建设对环境保护的重视程度不断提高，园林工程受到了市政部门的广泛重视。然而，园林工程涉及面较广，环节众多并且需要的投入资金较大，因此，园林工程的造价管理对园林工程的开发工作十分重要。本文对影响园林工程造价的因素进行分析，并提出相应的工程造价管理控制措施。
关键词：园林工程；造价管理；影响因素；控制措施

随着改革开放的不断深入，城市经济快速发展, 人们的生活水平不断提高，对生活环境的要求也越来越高。在城市规模不断扩张的过程中，基础建设中对园林绿化的投入也不断加大,逐渐形成了城市与园林相融合的局面。作为了城市建设中重要的组成部分, 园林工程与其他建设的工程既有相似的地方,也有独到的特点。它不仅可以体现出生命和活力,并且其绿化工程也可以起到净化空气、降温解暑等功效。园林绿化水平已经逐渐成为一个城市发展水平的重要标志，因此，园林工程受到了市政部门的广泛重视。然而，园林工程涉及的层面较广，规模分散，造价管理难度大，因此，对园林工程的造价控制比较困难。本文对园林工程造价的影响因素进行分析，并提出造价控制措施。
一、园林工程造价的影响因素
（一）规划因素
对于一个工程项目，在正式动工之前都必须进行详细的规划工作，这样才能保证后期建造施工的顺利进行。园林工程也不例外，在工程的规划阶段，如果没有深入研究建造方案的可行性，那么就会对园林绿化方案的决策过程产生误导，导致绿化方案执行过程中出现造价失控的局面。例如在规划中长官意识严重，在研究项目可行性的时候，仅仅想靠人脉关系取胜，而缺乏严谨的科学态度，对园林方案的审核工作不到位；施工单位没有建立良好的造价优化机制，对于一些技术先进、功能可靠、造价低廉的规划方案，单位并未采取，这些都严重破坏了造价控制方案的正常执行。
（二）设计因素
1、缺少广泛调查
园林工程一般都隶属于市政部门,其建设基本上是政府部门投资建成，投资力度和施工质量对工程的功能有很大的影响。相关部门在进行工程项目可行性规划时,没有对工程进行广泛的调查和多种方案的对比，对工程了解不深入，资源组合不够优化。这致使很多经济节约，功能完善，设计科学的方案得不到采纳。①
2、工程投资和艺术性
由于园林工程具有美化城市的功效，因此它具备艺术性、科学性和多元化的特征,但是设计师在设计的过程中往往会受到投资人意图的限制，造成方案存在不透明性,设计师的设计思想受到限制，造成设计思想被打乱，科学、合理的设计方案往往被肢解，导致整个方案缺乏深度。此外，园林工程的施工过程中设计师很少亲自到施工现场当中去，致使一些设计参数不准确，造成园林绿化项目投资成本的增加。
（三）社会经济因素
1、物价因素
在控制工程造价的过程中，要充分重视物价因素的影响。在工程施工之前，承建方对物价上涨会进行一些预算和评估。但在实际的工程实施过程中，物价上涨就将成为一个现实的问题，成为合同双方共同关注的焦点。为了减少物价因素的影响，一般采取可调价合同，这种合同中对物价上涨的影响都会注明明确的物价调整办法。
2、政府的干预因素
政府干预对园林工程造价的影响主要是指宏观的财政税收政策以及汇率和利率的变化与调整等。在园林工程的施工阶段，如果国家的财政和税收政策发生改变，将会直接影响到园林工程的造价。一般情况下，对于财政政策和税收政策的变化，在业主和承包商签订合同的时候，均不在承包商应该承担的风险范围之内，因此一旦发生财税政策的变化，承包商将会对工程的造价进行重新评估，并做出相应的调整。利率的调整将会直接影响到业建设期内贷款利息的支出，从而造成园林工程造价的增加，而对于承包商来说，虽然最终可以将造价转移给业主，但也会造成其流动资金和贷款利息的短时间变动，影响到工程的整体进度。这类因素往往就是变更合同价格调整，系统费用的计算及风险识别与分担计算的依据，对业主和承包商都十分重要、例如，由于利率的变化，可能会导致工程造价的动态控制问题，同时也会影响到工程款延期支付的利息索赔计算等。
二、控制措施
（一）完善规划
园林工程师构建绿色环保社会的重要措施，也是城市未来绿化改造的重要项目。为了保障园林工程的顺利实施，相关部门应该做好项目工程的规划工作，最大限度的降低成本造价。施工单位应该根据园林工程的具体情况，对施工的各个环节的造价投入提出控制方案，保障工程造价控制的预期收益，减少园艺工程的资金投入。
1、完善的投标机制
为了对园林工程的造价进行科学的管理，在招投标阶段就应该采用公平、公开的方式来进行工程的招标工作，这样可以有效的促进园林工程的设计者按照要求尽可能设计出质量安全、经济又实用的施工方案。而且，要建立科学的评标审批机制，采用价值工程的分析方法，根据工程的各项指标的重要程度来划分造价权重，从而选择最优的工程方案。此外，采用限额设计，也就是按照可行性以及投资的估算控制来进行园林工程的设计工作，这样可以确保园林工程的总造价不超过预期的总投资。通过限额设计，促进技术的创新来控制工程的造价，提升设计预算的精确度，这样就可以在设计阶段最大程度的降低园林工程的造价。设计人员和工程的经济管理人员通力合作，对施工方案进行优化，达到优化园林工程造价的效果。
2、材料管理
材料费用在整个园林工程中占有非常大的比重，基本上占预算价值的70%。因此，材料的用量和价格对工程的造价影响很大，必须对材料的选取和采购过程加强管理。对材料的价格严格的控制，根据预算价格来选取材料。采用“限额领料”的方式控制材料的消耗数量。当然，由于材料的市场价格变动频繁，往往也会导致预算价格和市场价格相背离的情况，因此，要时刻关注园林工程材料的市场价格波动，制定科学的预算，确保成本支出的平衡，降低园林工程的整体造价。
3、组织措施
明确各级的控制人员任务和只能分工，优化园林工程的组织工作。园林工程的组织一般分为公司管理层，项目层，岗位层三层。公司管理层次主要负责确定园林工程的责任成本，对工程的过程进行监督、服务、核算及兑现；项目层则按照管理层下达的责任成本，进行施工管理成本进行核算和操作；岗位层负责施工的具体工作，同时接受上面两层的监督和管理。严格的组织措施，保障园林工程造价的合理控制。
（二）技术措施
完善工程的技术措施是解决工程中的技术问题的重要措施，同时也对工程造价的控制起到了重要的作用。在具体的施工过程中，承建方要从全局出发，抓住主要矛盾，合理的安排施工的具体步骤。园林工程的技术方案可以从以下几个方案优化: 提高经济效益，简化工序；为了减少人工窝工和机械停歇，可采取均衡原则；及时做好设计变更和技术签证，作为结算依据；严格材料检验和施工合同，严把质量关。②
（三）加强管理
在园林工程的施工阶段，资金投入量大，很多不确定性的因素会影响工程造价的预期。而管理的优劣，将会直接影响工程的进度、质量和成本造价。由于园林工程具有艺术性的特征，且很容易受到当地气候的影响，因此在施工过程往往会在设计上产生一些变动，如果对施工人员和材料的管理不当，就会造成大量的浪费。因此要严格执行施工前签订的造价管理方案，根据双方合同管理工程的施工，对工程总价、材料的变化资金的算法等要制定明确的规则，还要对其进行工程量进行确认。现场的签证也会给工程造价带来一定影响，它属于合同变化施工的文字记录，也是调整调整结算款的依据，应当按照规定认真执行。③
三、结语
随着园林工程的广泛实施，园林工程造价受到了规划、设计、物价等因素的影响，因此必须完善规划，实施科学的技术措施，统筹管理，保证园林设计的科学性和经济性。

参考文献：
[1] 李华芹.影响园林工程造价的主要因素探析[J].中国科技财富,2012(8).
[2] 钱金魁.园林工程成本管理重点[J].城市建设理论研究,2012(15).
[3] 周萱.园林工程造价控制存在问题与应对方略[J].农业科技，2010（2）.