某某企业钻井安全环保工作视频会议.doc

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钻井安全环保工作视频会议
同志们：
今天的安全环保工作视频会议，是公司在2009年召开的第一个会议。在新年的第一个工作日，动员和号召公司全体员工，切实树立“安全为天”的理念，落实责任，加强监管，推进HSE体系建设，强化过程控制，推动安全环保形势持续好转，确保公司在新的一年里创造新的业绩。
下面，结合公司的整体工作情况，我讲四个方面的问题：
一、2008年取得的主要工作成效
刚刚过去的2008年，是很不平凡的一年。在这个重组整合之年，公司经受了低温雨雪冰冻、特大地震灾害、国际金融危机等严峻考验。我们按照集团公司党组的总体部署，一手抓重组，一手抓发展，着力打造新川庆，全力发挥新优势，公司呈现出队伍不增，工作量上升，生产安全，队伍稳定，实现盈利，平稳较快发展的良好局面。主要取得了十个方面的工作成效：
1.重组整合顺利完成。坚决执行集团公司党组的重组决策，统一思想，迅速行动，在一个月的时间内，涉及重组的资产、人员全部到位。做到了思想不乱、生产不停、资产不流失、员工队伍稳定，受到集团公司的通报表扬。
2.公司实现有效发展。预计全年实现主营业务收入232亿元，同口径相比增收29亿元，实现考核利润6亿元左右。所有二级单位完成预算指标，公司全面完成业绩考核指标，取得了较为圆满的经营成果。
3.保障能力显著增强。各区域、各专业完成的工作量都实现了较大幅度增长。其中，全年完成钻井进尺708万米，同口径相比增长20.25%。川渝地区年进尺突破60万米，创造了新的历史纪录。长庆区域以不足六分之一的队伍，完成了油田近三分之一的工作量，创造了38年来的新纪录。重组优势和主力军作用充分发挥。
4.钻井速度继续提高。在龙岗29井，仅用134天高效完成6290米的钻井任务，打破了川渝地区超深井完钻周期纪录。长庆区域“一趟钻”比例较上年提高12个百分点，“两趟钻”比例较上年提高17个百分点。生产效率大幅度提高，实现队伍不增，工作量上升。
5.内部结构持续优化。着眼长远发展，持续推进集约化、扁平化、一体化、正规化调整。合并业务、整合市场、控制规模，服务区域更加集中，员工总量得到控制，资源进一步优化配置。
6.技术创新成效明显。全年获省部级科技奖7项，其中获集团公司科技进步二等奖3项，获授权专利27件。广泛推广应用气体钻井、欠平衡钻井、水平井技术，全年实施气体钻井91井次，欠平衡钻井58井次，水平井76井次。山地物探特色技术配套集成有形化工作取得重大进展。将五十年形成的山地物探技术软件化、系统化，成功研发GeoMountain采集、解释软件系统，形成一套具有自主知识产权的山地地震软件系统。
7.海外业务快速发展。高效运作阿姆河天然气项目。半年多时间，钻井项目实现13开6完。A区天然气处理厂EPCC项目已完成整体工程的45.49%。预计全年海外市场实现收入36亿元，同比增长23亿元。
8.发展基础更加坚实。HSE体系建设扎实推进，基层建设系统规范推进，现场组织更加有序，违章行为不断减少，员工安全意识进一步提高。有效应对大地震。全年安全环保指标均控制在上级下达的范围之内。单机单队的作业能力明显提高，30693、30653两个钻井队年进尺突破10万米。
9.企业凝聚力增强。制定“五四三二”发展战略，推动思想、制度、文化融合，大力培育“攻坚克难，争创一流”的川庆精神，积极倡导“油气至上，安全为天”的核心理念，广大员工的共同价值观正在形成。
10．和谐企业建设稳步推进。党建和思想政治工作进一步加强。各级领导班子引领发展的能力进一步提高。推进民主管理，积极关爱员工，努力维护大局稳定，职工收入稳步增长，切实履行社会责任，与油田公司建立新型的合作关系，和谐矿区建设取得成效。
目前结算工作仍在进行，各单位的内部结算也即将召开，工作会上将对减亏增盈上千万元的单位、提速和增效突出的基层队伍进行表彰。总之，2008年是成果丰硕、成绩喜人的一年。以上只是简要回顾，在工作会上还要进行全面总结。借此机会，我代表公司党委、公司，对广大干部员工在过去一年所付出的辛勤劳动和艰苦努力表示衷心的感谢！
二、对2009年安全环保工作的要求
刚才，万尚贤同志代表公司HSE委员会，总结了2008年的HSE工作，对2009年的HSE工作做了全面安排。各单位要按照安排意见，结合实际认真执行。安排意见所下达的控制指标是最低目标，要向 “零事故、零伤害、零污染”的目标迈进，相信在各级干部和全体员工的共同努力下该目标一定会实现。表彰的十个先进单位做出了榜样，这些单位全年生产提高20％左右，没有发生一起上报事故，风险最大的川东钻探公司也未发生任何伤亡事故。2009年，自然环境、工作环境、内部管理都有了新的提高，HSE工作要求应该更高，相信通过大家共同努力，我们应该能够做到 “零事故、零伤害、零污染”的目标。这里，我着重就抓好今年的安全环保工作，强调讲四点要求：
（一）严格落实责任，加强过程控制。过去的一年，广大干部员工牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，按照公司党委、公司的统一部署，深入开展“安全环保基础年”活动，狠抓责任落实和隐患治理，认真落实反违章禁令，强化全员责任，落实治本措施，加强过程监督，全员安全环保意识明显增强，整体安全环保管理水平不断提升，应急救援保障能力进一步增强，为保证公司的平稳较快发展，做出了积极贡献。在此，我代表公司党委、公司，向全体员工表示衷心感谢！向获得安全环保先进称号的单位、集体和个人表示热烈祝贺！
在成绩面前，我们不能盲目乐观，要清醒地认识到，当前的安全形势仍然十分严峻。主要表现在：施工队伍分布广，安全管理难度大；监管力度不够，“三违”现象还大量存在；部分基层员工技能较差，安全操作和应付突发事件的能力不强；责任落实不到位，同类事故在同一单位或局部范围重复发生；应急管理存在薄弱环节，抗风险能力不强，等等。在新的一年里，我们要以更加务实的态度，保持更加严细的作风，采取更加有力的措施，从狠抓责任落实开始，一步一个脚印地抓工作，确保安全环保形势持续好转。
抓好安全环保工作，领导是关键。为了促进领导干部更好地履行安全责任，在2009年的HSE责任书中将设置三个主要考核指标：否决性指标、结果性指标和过程性指标。其中，过程性指标的设置是一个创新，而且所占权重达到了60%，这是一个新的导向。过去我们抓安全环保工作，一般只注重结果，不注重过程，往往是一俊遮百丑。这实际上掩盖了很多过程中的问题，这也是导致近年来事故不断的重要原因。从现在起，我们要切实转变观念，做到结果与过程并重，更加注重对过程的控制。各级领导在抓安全环保时，既要对结果负责，也要对过程认真负责。通过更加严格的过程控制，保证安全生产的良好结果。
抓好安全环保工作，人人有责。只有全体员工都自觉参与到安全环保工作中，严格遵守相关规定，尽心尽责履行岗位职责，才能及时消除各种隐患，从根本上杜绝事故的发生。各单位、各部门在抓安全环保工作时，一定要把工作做实、做细，要层层落实具体责任，不能搞上下一般粗。要让每一名员工都明确自己的岗位职责、岗位风险，明确自己所肩负的安全责任。
一切事故都是可以控制的。希望各单位、各专业、各区域，在新的一年里切实落实责任，推进安全环保形势今年持续好转，到2010年实现根本好转。
（二）推进体系建设，实现本质安全。2009年，是推进HSE体系建设的关键之年。在去年试点的基础上，要全面启动HSE体系建设工作。为此，要特别注意以下三点：
一是学习杜邦安全管理经验，必须结合公司实际。学习杜邦经验，要坚持“以我为主，兼收并蓄”的原则，树立主体责任意识，将杜邦经验与目前行之有效的管理方法融入企业生产经营管理，建立符合自身实际的HSE体系，切忌照搬照抄。主要达到三个目的：第一，要让员工真正接受杜邦的安全理念，牢固树立“所有的事故是可以防止的，发现安全隐患必须及时消除，员工的直接参与是关键”等理念。第二，要加强体系管理，持之以恒加以推进，保持工作的持续性、系统性，促进本质安全、长效安全。第三，要严格规范员工操作行为，提高安全操作水平，切实做到“只有规定动作，没有自选动作”。
二是认真总结试点经验，全面推进HSE体系建设。去年，我们在9个单位启动了HSE体系建设试点工作，取得了阶段性进展。今年，要再启动18个单位，在所有27个单位全面推进HSE体系建设。HSE推进办公室要认真总结试点经验，进一步完善HSE推进计划、工作指南，形成体系推进的整体流程。要完善HSE制度体系，及时开展制度转换工作，加快建立公司HSE管理标准、二级单位HSE管理程序、基层单位HSE操作细则“三位一体”、具有川庆特色的HSE制度标准体系。要制定好阶段性计划，把相关工作分解到各部门、各单位，落实到人头，确保推进工作有序开展。
三是强势宣贯HSE理念，营造浓厚的安全文化氛围。大力宣传“有感领导”、“直线管理”、“属地管理”等HSE新理念，让这些理念逐步深入人心。
“有感领导”，就是指各级领导通过带头履行安全职责，模范遵守安全规定，以自己的言行展现对安全的重视，让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工的安全，在高标准地践行安全，进而影响和带动全体员工自觉执行安全规章制度，形成良好的安全生产氛围。最具体的表现是“七个带头”：带头宣贯HSE理念，带头学习和遵守HSE规章制度，带头制定和实施个人安全行动计划，带头开展行为安全审核，带头讲授安全课，带头开展安全风险识别，带头开展安全经验分享活动。
“直线管理”，是指上级领导者直接、全面地对下属单位（或个人）进行组织、协调、领导、指挥和控制。肩负直线职能的管理者，对履行职责的全体人员、全部过程全面负责，其核心是“谁管工作，谁管安全”。
“属地管理”，是指将工作辖区范围内的人、事、物、权限、责任作为管理对象，按相关标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。钻井队长对所辖区域的安全就负有管理责任，所有到钻井队施工的队伍，都要自觉遵守钻井队的安全管理规定，在安全方面服从钻井队长的管理。
（三）加强基层建设，筑牢安全防线。公司的一切安全部署都要在基层落实，所有重大事故都发生在施工现场，基层不稳，永无宁日。只有抓好基层，夯实基础，才能确保长效安全。
要分层次完善制度体系，按照基本管理制度、现场管理制度、标准及技术操作规范三个方面进行完善，推动规范化、标准化建设。基层队伍的配置要逐步实现标准化。要加强HSE培训，制定满足岗位需求的培训计划，建立数量充足、逐级扩展的培训师队伍，编制针对性强、简单实用的HSE培训课件，开展分散在岗、辅导为主的HSE培训，着力提高全员综合素质。特别要抓好市场化用工和临时用工的HSE培训。加强对承包商的管理，严格执行HSE准入，实行资质审查，严禁资质达不到要求的承包商进入公司内部市场。认真落实建设单位的安全监管责任，严禁以包代管。积极推进全面风险管理，以重大风险、重大事件的管理和重要流程的控制为重点，建立内部控制系统。要把基层建设、全面风险管理和HSE体系建设有机结合，协调运转，相融共进。要强化基层执行力建设，切实筑牢安全防线。
（四）突出六大重点，确保安全生产。安全清洁、节约优质的发展模式，正在成为企业新的竞争优势。必须始终不渝地遵循安全环保是硬指标、是第一要求的原则，努力实现安全生产、清洁生产。
1.要围绕重点工程抓安全。目前，公司的重点工程比较多，主要的有土库曼斯坦天然气项目、龙岗工程、新疆迪那2净化厂、西气东输二线等。特别是土库曼项目作为政治工程，在尤拉屯、阿姆河两个区块，钻修机已达到15台，中外员工达到了3400多人，今年还要增加装备和队伍，已达到一定规模。土库曼是“三高”地区，安全风险很大；龙岗是集团公司的重点工程，是典型的“三高”地区。这两个项目都必须全力确保，既要保证速度，又要保证安全和质量，要在绝对安全的条件下追求速度。国际工程公司要特别重视安全。
2.要针对重点时段抓安全。冬春时节、重大节日前后是安全事故的高发时段。“12·23”、“3·25”等事故都发生在这个时段。这既和川渝地区的气候特点有关，也和这个时节容易产生麻痹松懈思想有关。川渝地区要特别抓好冬季的安全生产。长庆、塔里木、苏里格等地区，要针对本地区的重点时段，认真制定切实可行的防范措施，严格落实到位。
3.要强化井控管理。井控工作在公司的安全生产中，处于重中之重的位置。要牢固树立危机意识和责任意识，充分认识搞好井控安全的重要性、艰巨性和长期性。以“积极井控”的思想加强井控管理，健全井控管理机构，完善井控管理制度，完善井控监督机制，抓好井控装备管理，强化井控培训和演练，确保“不发生、控得住、治得了”。
4.要狠反“三违”行为。“三违”不除，隐患难消。要严格执行集团公司反违章六条禁令，加大“三违”查处力度。各级干部、安全监管人员要经常深入现场，加强监督检查，及时发现和纠正违章行为。要建立健全反违章奖惩机制，不仅要严肃处罚违章行为，更要注意正面激励和正面引导，提高员工反违章的主动性和积极性。所有事故必须按照规定在第一时间内逐级上报，加大瞒报事故处罚力度，将非计划停工、微小事故和未遂事件等同于事故管理，认真分析原因，总结经验教训，防患于未然。加强事故报告和调查处理，坚持“四不放过”、功不抵过。对违章行为必须严肃处理，要当“老实人”，不要当“老好人”；宁可听骂声，不要听哭声。
5.要加强应急管理。坚持预防与处置并重、常态与非常态结合的原则，健全完善应急管理组织体系、预案体系及运行机制，提高应对各类危机的综合处置能力。总结经验教训，制定应急制度，开展风险评估和危害识别，完善应急预案，强化应急演练，加强应急队伍和应急装备建设。推行应急工作首长负责制，一旦紧急情况发生，现场最高领导必须主动承担组织指挥责任，现场所有人员必须听从调遣，直到紧急情况解除。
6.要抓好节能减排。把节能减排作为转变发展方式的有效切入点和突破口。健全节能减排统计监测和考核评价体系，加快淘汰消耗高、污染重、工艺落后的生产装置和设备，做好新上项目节能减排效果评估审查，依靠科技进步和加强管理，不断提高资源利用率，持续削减“三废”总量，全面完成目标任务。在节能节水方面，机关要起好带头作用，争创节约型机关，促进公司在节能节水上取得明显成效。
三、2009年的主要工作思路
2009年是困难较多、形势更加严峻的一年，也是公司转变发展方式、实现科学发展的关键年。公司的初步工作思路是：深入学习实践科学发展观，积极适应市场化、低成本的发展要求，着力抓好“三控制、三提高”，为油气勘探提供低成本、高质量的保障。
一要严格控制投资、成本、规模。在控制投资上，坚持总量控制和战略导向，在集团公司核定的总量下突出保重点项目、保生产提速、保技术进步。优化投资结构，停止规模性扩张。坚持效益标准不动摇，所有经营性项目达到集团公司内部收益率标准。严格投资管理，杜绝超投资和计划外工程。在控制成本上，树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，深入开展“勤俭节约，挖潜增效”活动，增强全员、全过程成本意识和集约化、精细化管理理念。建立和完善各专业的标准成本系统，作为开展专业对标的依据。与油田公司共同控制成本，进一步优化工程设计，降低工程投资。在控制规模上，控制钻机规模，优化钻机结构，确保钻机总量控制在集团公司核定的范围内。控制市场规模，退出低端市场，占领高端有效市场。严格落实“三控制、一规范”工作要求，创新生产组织方式，优化用工结构，大力压缩机构和各级机关人员，确保工作量上升、队伍总量不增，人工成本占总成本的比例不高于2008年水平。
二要着力提速、提效、提素。在提高速度上，进一步挖掘提速潜力，创新钻井持续提速的新思路、新途径。继续开展技术攻关，加强成熟技术的配套应用。继续完善气体钻井技术，扩大应用范围和应用深度。加强工程技术管理，减少事故复杂，提高工程质量。在提高效率上，优化生产组织运行，平稳均衡组织生产，努力提高钻机使用率。加强对非生产因素的预见和应对，确保各工序的精确衔接，减少施工过程中的停等。优化配置资源，调整队伍结构，创新管理方式，提高运行效率。在提高素质上，强化内部管理，挖掘潜力，苦练内功。加强基层管理，突出基层执行力建设，着力提高单机单队的作业能力。加强员工岗位培训，增强基层独立解决现场技术问题能力。
以上，只是对今年公司工作的一些初步思考。公司党委、公司已经决定，在元月15~17日召开工作会、职代会、工代会和表彰会。届时，将对2009年的工作进行全面部署。
四、对领导人员的工作要求
在新的一年里，公司要应对新挑战，完成新目标，实现新发展，取得新业绩，领导人员的作用十分关键。结合当前的实际情况，我对领导人员提三点希望：
（一）进一步统一思想。领导人员肩负着引领发展的重任。领导人员思想统一，才能团结带领干部员工，步调一致向前进，促进公司大发展。当前，最重要的是把思想统一到改革发展上来，坚持不动摇、不懈怠、不折腾。改革是发展的总动力，发展是解决一切问题的总钥匙。不动摇就是坚定不移，不松懈就是持之以恒，不折腾就是不走回头路。凡是我们看准了、被实践证明是正确的事情，就要坚定不移、持之以恒、一往无前地做下去。公司一年来所取得的成绩，充分证明集团公司重组整合的决策是完全正确的。各级领导人员要在思想上与集团公司党组保持高度一致，进一步增强贯彻执行集团公司要求的自觉性和坚定性。
（二）切实发挥表率作用。各级领导人员要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实转变作风。公司去年虽然取得了较好的业绩，但我们不能有丝毫松劲懈怠的思想。要善于从太平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然。特别是作为工程技术服务企业，随着内部市场开放程度的进一步提高，我们面临的竞争和挑战将会越来越大。各级领导必须树立强烈的危机感、紧迫感、责任感、使命感，培养高瞻远瞩的战略眼光，保持奋发有为的精神状态，超前思考，提前防范，勇于创新，锐意进取，推动发展。
（三）提高应对复杂局面的能力。当前和今后一个时期，我们将面临内外部经济环境复杂多变的严峻考验，各级领导人员必须不断提高应对复杂局面能力。要加强学习，勤于思考，努力提高个人素质，党委、党群工作处推荐的书应认真阅读。要注重调研，心中有数，牢牢掌握工作主动权。要把握大局，统筹协调，均衡安排各项工作。要深入基层，深入群众，及时化解矛盾、解决问题。要务实勤勉，提高效率，少说空话、多干实事。局面越复杂，越能检验领导人员的能力和水平。希望大家多动脑筋，多想办法，多下功夫，为推动公司又好又快发展多做贡献。通过我们的努力，做到企业不裁员、员工基本收入有保障。
元旦刚过，春节在即。为了确保广大员工过一个欢乐、祥和、安定的节日，公司最近专门下文，对精心组织生产经营、切实抓好安全生产、确保公司和谐稳定、加强党风廉政建设、做好突发事件应急准备、加强节日值班等工作，提出了相关要求。希望各单位、各部门按照文件要求，认真抓好落实，确保万无一失。
同志们：安全工作只有起点，没有终点。新的一年已经开始，各单位要认真分析去年安全工作的得失，要制定切实可行、持续改进、不断创新的措施，年复一年，日复一日，毫不松懈，抓紧抓好，确保安全发展、清洁发展。让我们团结一心，迎难而上，在新的一年里把各项工作做得更好，持续改进，再创辉煌！最后，我代表公司党委、公司，祝全体员工、家属新年愉快，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家。