政协第六届晋城市委员会第一次会议.docx

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中国人民政治协商会议
第五届晋城市委员会常务委员会工作报告
——2011年8月25日在政协第六届晋城市委员会
第一次会议上
师 建 平

各位委员、同志们：
我代表中国人民政治协商会议第五届晋城市委员会常务委员会向大会报告过去五年的工作，对六届市政协工作提出建议，请予审议。

过去五年工作的回顾

政协第五届晋城市委员会任期的五年，是我市在危机中抢抓机遇、在考验中破浪前进的五年，也是我市人民政协事业开拓创新、蓬勃发展的五年。在中共晋城市委的正确领导下，市政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
五年来，我们坚持解放思想不停步，更新观念不懈怠，着力研究新情况解决新问题，履职思路实现新突破。
解放思想、更新观念是政协事业不断前进的动力和源泉。我们坚持把贯彻落实科学发展观同政协工作实际紧密结合起来，以市场经济观念理清思路，以全球化、信息化为坐标开拓视野，以履职为民提升目标，跳出政协看政协，站在全局看政协，把政协工作放在全市大局中去谋划、去定位、去运作、去检验；坚持在探索研究中摸规律，在实践工作中找经验，确立了“务实创新，积极作为，服务发展”的工作主题，深化了“五个始终坚持”的工作思路：始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结和民主两大主题，注重讲政治，抓大事，顾全局，谋长远；始终坚持与时俱进、开拓创新，用发展的眼光和创新的思维推动政协工作；始终坚持围绕中心、致力发展，议大局之事，立发展之论，围绕我市转型跨越发展履行职能；始终坚持以人为本、关注民生，把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点；始终坚持履行职能“少而精、专而深”的原则，突出重点、打造精品、深化成果、讲求实效，努力提升政协工作的科学化水平。围绕这一主题和思路，我们做了大量的、卓有成效的工作，对全市政治、经济、文化、社会等重大问题积极建言献策，发挥了政协特有的作用，做出了政协应有的贡献。
五年来，我们坚持政治协商议大事，专题调研谋发展，着力打造“责任政协、务实政协、有为政协”，协商议政呈现新亮点。
在政治协商这个舞台上，“唱响主旋律，打好主动仗”。政治协商是政协工作的“主业”。在履行这一职能中，我们以章程规范操作，以制度规范行为，以程序规范动作。做到：全委会整体协商议大事，讲大局；常委会专题协商抓重点，攻难点；主席会重点协商定盘子，把方向；专委会对口协商选专题，抓专业。五年来，共召开6次全体会议、32次常委会议、22次主席会议和70多次专题协商会议，形成调研报告50多篇，建议案40多个。着重就经济发展战略问题、应对国际金融危机、转变经济发展方式、调整经济结构、注重改善民生、“十二五”规划、民企发展、煤炭资源整合、农村医疗卫生、金融服务“三农”、教育布局、大学生就业、市域城镇化、文化产业发展、乡村旅游、消防安全等重大问题，提出合理建议和意见，多数建议和意见得到了市委、市政府采纳，不少条文纳入了全市发展战略规划。
在专题调研这个平台上，“唱好重头戏，精心谋发展”。我们以委员为主体，以课题为纽带，以界别和专委会为依托，以“建发展之言，立发展之论”为主调，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，积极建言献策，形成了关于新农村建设、现代农业、粮食生产、教育改革、和谐社区建设、循环经济、城乡一体化、集体林权制度改革、公共文化、中小企业发展、经济发展方式转变、扶贫攻坚战略、“十二五”规划、水利改革发展等16份重大课题调研报告，共26万多字。其中《关于推进我市城乡经济社会发展一体化的若干建议》、《关于加快推进我市经济发展方式转变的若干建议》、《关于编制晋城市国民经济和社会发展第十二个五年规划若干建议》和《关于推进我市水利改革发展的若干建议》等报告，对推进我市经济转型跨越发展产生了重大影响，得到社会各界的广泛好评和赞誉。
五年来，我们坚持关注热点听民声，聚焦难点察民情，着力反映群众“所思所想、所诉所求、所期所盼”，民主监督取得新成效。
常委会坚持以人为本理念，时刻把民生问题挂在心上，抓在手上，落实在行动上，促进了一大批热点、焦点和难点问题的解决，体现了情为民所系、言为民所建、策为民所谋的履职要求。
以委员集中视察促进重大民生工程问题的解决。我们组织委员对全市重点实施的“惠民工程”、“民生实事”以及“五个全覆盖”等重大工程进行集中视察；对重大工程项目进行重点视察；对文化教育、城市建设、企业发展等进行专题视察；先后组织视察158次，形成视察报告146个，并采取全程跟踪、督查督办、现场评议、专题汇报等形式进行监督，有力地推动了重大民生工程的实施和完成，使广大人民群众切身体会到了党和政府的温暖。
以民主监督促进优化发展环境问题的解决。我们积极开展民主监督活动，参与政风行风评议。有113名委员以特约监督员的身份，参加了土地、规划、交通、工商、税务、安监、住建、物价、金融等部门的行风监督与评议，对优化我市发展环境起到了积极推动作用。
以督办提案促进热点难点问题的解决。我们采取单项提案职能部门约办、专业提案对口督办、重点提案政府副市长领办等措施，促进了提案的办理落实。五届政协共收到委员提案1823件，经审查立案1748件，应办的1514件提案已全部办复完毕，实现了提案办理由“答复型”向“落实型”转变，促进了民生问题的解决。
以反映社情民意信息促进人民群众现实问题的解决。我们充分发挥社情民意“直通车”作用，及时送达党政机关，快捷反映群众呼声，有力推动了相关问题的解决。五年共编印《晋城社情民意》620多期，《特情专报》20多期，收集整理各种信息4000多条，采用信息1850多条，其中有80多条信息引起党和国家、省、市领导的高度重视。城区政协反映的《农民工无序流动潜伏的隐患应引起高度重视》和市县政协联合调查组反映的《关于晋城市社会主义新农村建设十大突出问题的综合报告》，被全国政协采用，党和国家领导人作出重要批示，对国家《劳动合同法》的修定完善提供了决策依据。
五年来，我们坚持凝心聚力促和谐、倾心尽力保稳定，着力发挥“大团结、大联合”的优势，为构建和谐晋城作出新贡献。
我们充分发挥政协地位超脱、智慧密集、人才荟萃的独特优势，千方百计凝聚各族各界人士的力量，调动全市干部群众的积极性，为维护我市社会和谐稳定作出新贡献。
注重密切同民主党派和工商联、无党派人士的合作共事。我们坚持“同心同向同力谋发展，共议共商共谋促和谐”，通过完善民主决策制度、定期走访、会议协商、调研视察、办理党派提案、反映社情民意等多种形式，就工作中的重大问题、重要事项充分沟通，协商决定，取得共识。五届政协期间，各民主党派、工商联和无党派人士参加政协组织的重要活动30多次，在全委会议、常委会议、专题协商会议上提交调研报告和发言材料300多篇，很好地发挥了各民主党派、工商联参政议政的积极作用。
注重加强对外联系与交往。我们充分发挥人民政协的组织优势和联系广泛的优势，积极争取全国和省政协的指导，认真做好全国各地政协来晋城调研、视察和考察工作；我们注重走出去，努力学习外地政协的好做法好经验。五届政协期间，参加了五次晋冀鲁豫四省十二市政协联谊会；组团赴福建、海南、广西、上海、重庆、云南等地,就发挥台港澳侨委员作用、农村中小学寄宿制学校建设、政协工作创新等进行学习考察。通过实地考察，与各界人士接触，学习了先进地区的发展经验和做法，宣传了晋城市情，介绍了我市改革开放的成就，积极推介产业项目，努力寻找和拓展我市对外开放合作的新领域；通过广泛交流，加深了了解，增进了友谊，促进了合作，广交了朋友，为改善我市对外发展环境做出了积极贡献。
注重开展丰富多彩的有益活动。我们通过举办新春茶话会、界别联谊会、政协统战知识竞赛、“我与政协”征文赛，“见证辉煌历程”演讲赛、纪念人民政协成立60周年政协知识竞赛、“政协委员履职评选暨颁奖晚会”等活动，增强了政协组织的生机与活力；我们通过组织经企、科技、教育、妇女等各界人士的联谊活动，增进了社会各界人士的友谊和团结；通过积极宣传民族宗教政策，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用，促进了我市民族团结、宗教和谐；通过开展干部下乡住村“六个一”活动，全市各级政协组织、政协委员和政协机关干部投身扶贫攻坚，踊跃捐款捐物，展现了同贫困地区人民息息相通、患难与共的精神风貌，受到社会各界的广泛赞誉。
注重发挥文史资料的社会功能。我们充分发掘晋城人文历史资源，征集出版《晋商史料全览•晋城卷》；开展民主政治史料、改革开放史料、戏曲史料、工业经济史料的征集工作；编辑出版了《晋城文史资料》第六辑、第七辑。文史资料的征集出版，反映了政协委员和社会各界人士在改革开放和社会主义建设中的功绩风采，发挥了存史资政、团结育人、鉴往知来的独特作用。
五年来，我们坚持强基固本抓学习，开拓创新树形象，着力打造过硬的“委员队伍、专委会工作队伍、机关干部工作队伍”，自身建设迈上新台阶。
抓学习，强素质，树形象。我们以创建学习型政协组织为载体，以提高综合素质为目标，采取集中培训、座谈讨论、专题辅导、网上交流、有奖征文、知识竞赛、主题演讲等形式，创新学习方法；通过党组带头学、常委会专题学、委员自觉学、机关集中学等多层次的学习活动，强化学习效果；通过《人民政协报》、《山西政协报》、《太行日报》和《晋城政协网》、《政协论坛》杂志等媒体平台，宣传学习成果；通过深入学习中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，深入学习人民政协理论，进一步提高了政治上行动上同党中央保持一致的自觉性，提高了大局意识、责任意识、服务意识、履职意识，推动了履行职能的制度化、规范化、程序化建设，形成了比较完备的政协制度建设体系，催生了一大批学习研究成果，其中，有30多篇文章在全国和省级报刊杂志上发表，有8篇论文和征文获省级以上大奖。
抓队伍，提效能，树新风。抓好政协自身建设，队伍是关键。五年来，我们倾力打造过硬的委员、专委会和机关干部“三支队伍”，政协自身建设不断加强。
充分发挥委员主体作用，倾力打造一支过硬的委员队伍。我们通过界别活动、组织视察、网上交流等多种形式，加强与广大委员的沟通联系，充分调动委员履职的积极主动性。广大政协委员大力发扬主人翁精神，积极建言献策，做到了在重要决策中有声音，在实施过程中有行动，在工作成果中有业绩，在服务转型中有贡献，展示了政协委员的良好形象和时代风采。
推进工作创新，倾力打造一支过硬的专委会工作队伍。我们召开专委会专题工作会议，研究探讨专委会的工作方式和规律，进一步发挥专委会在履行职能中的基础性作用。鼓励和支持各专门委员会，在调研选题上围绕中心，服务大局，注重前瞻性、全局性、重要性；在履行职能上从阶段性向经常性转变，工作内容上从单一性向综合性过渡。各专委会充分发挥自身优势，努力扩大知情参政面，在调研、视察、提案、反映社情民意等方面取得了较大成效。
加强政协机关建设，倾力打造一支过硬的机关干部队伍。按照建设政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家和机关干部职工之家的要求，进一步加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设。我们召开办公厅工作会议，提出“讲政治、会服务、守规矩”的工作要求，开展“创先争优”、“创建学习型组织”等活动，机关“办事、办会、办文”能力进一步增强，服务质量和工作水平进一步提升；我们通过健全完善规章制度，开展机关作风整顿活动，确保各项工作有章可循、有规可守、有据可依，机关作风建设不断加强；我们通过优化工作环境、完善接待联谊、老干部服务等工作，尽力营造积极向上、团结和谐的氛围，进一步提高了服务能力。与此同时，我们进一步加强对县市区政协的指导联系和互动交流，强化了政协工作整体效能。

五年工作的主要体会

各位委员、同志们：
回首过去的五年，我们勤奋努力，不负人民重托；我们锐意进取，无愧历史使命！可以说，五届政协的五年，是在继承中发展，在开拓中前进，在实践中提高的五年；是不断推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，使政协工作务实创新、积极作为、稳步推进的五年；是服从和服务于全市大局，为我市经济社会又好又快发展作出重要贡献的五年。成绩的取得，靠的是中共晋城市委的正确领导，靠的是市人大、市政府及社会各方面的大力支持，靠的是第五届市政协委员、政协各参加单位和各级政协组织的团结进取，靠的是历届政协老领导、老同志的热忱关心。特别是张茂才书记、王清宪市长就政协建议、报告多次作出批示，对政协工作予以充分肯定、给予重要指导，广大政协委员和机关干部深受鼓舞、倍受激励。
在此，我代表五届市政协常委会，向中共晋城市委、市人大、市政府，向第五届市政协委员，向市各民主党派、人民团体和各族各界人士，向为我市政协工作作出重要贡献的历届政协的老领导、老同志，向为一切关心和支持我市政协事业发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢！
五年的工作实践，进一步加深了我们对什么是社会主义民主政治、怎样发展社会主义民主政治，建设什么样的政协组织、怎样履行好政协基本职能的认识。通过实践，我们深刻体会到：
（一）做好政协工作，必须维护核心，坚持中国共产党的领导。坚持和维护中国共产党对人民政协的领导，既是人民政协始终不渝的原则，又是做好政协工作的保障。实践证明，只有始终把基点放在自觉接受和服从党的领导上，把工作的着力点放在保证党的路线方针政策的贯彻落实上，积极推动实现市委确定的奋斗目标和任务，政协工作才能方向明、思路清、效果好，才能在全市政治生活、社会生活中发挥积极作用。五届市政协以来，市委高度重视人民政协工作，市委主要领导多次给政协工作指方向、出题目、提要求，为我们提供了履行职能的广阔舞台。按照党总揽全局、协调各方的原则，市委建立健全了对政协工作的领导制度、会议制度和工作制度，加强对全市政协工作的督促检查，为政协工作的发展创造了良好的条件。市政协自觉接受市委领导，始终与市委保持思想上同心、目标上同向、行动上同步。注重在我市重大战略、关键问题上搞好协商，注重在市委、市政府的中心工作上搞好协助，注重在事关我市改革发展稳定的热点、难点问题上搞好协调。涉及统一战线和人民政协的重要事项，主动请示汇报；涉及国计民生的重大问题，主动提出建议；涉及政协工作的重要活动，主动发出邀请；发现危及和谐稳定的倾向性问题，主动进行反映。实践证明，加强党的领导，最主要的就是要加强党对政协工作的政治领导；坚持党的领导，最根本的就是要坚决维护党委的领导核心，把中国共产党的政治主张转化为政协各参加单位的一致共识，转化为全体政协委员的自觉行动，转化为全市人民推进科学发展的实践成果。
（二）做好政协工作，必须围绕中心，把推动科学发展作为履行职能的第一要务。牢牢扭住经济建设这个中心，是党和国家的中心任务，也是政协工作必须服从的大局。人民政协只有围绕经济建设这个中心来确定工作思路，只有善于从国际国内形势的发展变化中认识大局，只有善于从市委的中心任务上来把握大局，才能充分发挥自身的优势和特点，才能更好地为中心工作服务。围绕中心，服务大局，必须从政协的性质出发，选择最能够充分发扬民主的角度来履行职能；必须从政协的任务出发，选择最能够调动和发挥委员积极性的角度来履行职能；必须从政协的优势出发，选择最能够帮上忙、使上劲的角度来履行职能。我们从党政决策中寻找工作思路，从群众呼声中寻找工作重点，立足于党政所需、群众所盼、政协所能，抓住党委政府关注的一些综合性、全局性、前瞻性的问题，围绕经济社会生活中的突出矛盾参重大之政、建有用之言、办务实之事。实践证明，在促进发展的大局中立身，人民政协的工作才更有意义；在服务发展的大局中立位，人民政协的事业才更有前途。
（三）做好政协工作，必须凝聚人心，在促进社会和谐中发挥重要作用。大团结、大联合是人民政协的象征。我们坚持“阶层不同目标同，界别不同理想同，利益不同大局同，意见不同责任同”的理念，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用；坚持把“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，体现在与各民主党派、各人民团体、无党派人士的政治合作之中，贯穿于支持各民主党派和无党派人士参与政协重要活动之中；坚决贯彻民族宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党和政府做好民族工作和宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定；坚持求同存异，关注不同阶层利益诉求，使社会各界和人民群众的愿望和要求在政协这个平台上充分反映出来，相互交流、交锋、交融，协助党委政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于转型跨越发展，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
（四）做好政协工作，必须反映民心，坚持把实现和维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。关注民生、了解民意、反映民心，是人民政协工作的根本要求。人民政协就是要把人民群众放在心中最高位置，做到“人对人、面对面、心连心”。反映民心，必须不断疏通反映社情民意的渠道，广开言路，广求良策，广谋善举，切实发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用；必须不断加大为民建言的力度，坚持从大处着眼、从细微处入手，积极通过提案、信息和大会发言等各种形式，及时把了解到的社情民意准确反映给党委政府，使党委政府了解到从其他渠道难以得到的建议和批评，进一步促进决策的科学化和民主化；必须满腔热忱地为群众办实事、办好事。我们坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一需要，着力打造“一线政协”，探索推行“一线工作法”，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正把“人民政协为人民”的理念体现到履行职能的各项工作之中。
（五）做好政协工作，必须开拓创新，不断激发政协组织的活力。按照“务实创新、积极作为、服务发展”的要求，五届政协牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，不断推进政协制度创新、工作创新。在协商议政的制度建设方面，我们形成了全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商的格局；在协商议政形式方面，形成了以“专题协商会”、“专题议政会”和“大会发言”为重点，以反映社情民意为主要内容的议政形式；在提案办理方面，成功实现了政协提案的网上征集和网上办理；在民主监督方面，我们积极探索建立民主监督小组的监督形式，加强与党纪监督的联合；在调研课题的选择方面，本着“少而精、专而深”的原则，着力把课题调研作为政协工作的一个品牌和名牌来经营；在委员主体活动的开展方面，我们把委员当亲人，精心搭建委员活动平台，深入开展主题实践活动，开展履职评选活动，积极建设“委员之家”，委员们在宽松的环境下和谐相处，在团结的氛围里履行职能，在民主的基础上群策群力，形成共识，共同为晋城的改革发展做出了积极贡献。实践证明，人民政协事业是不断前进的事业，实践无止境，创新无止境，发展无止境。
在肯定工作、总结经验的同时，我们也深知差距和不足，主要是：政治协商的力度还不够强，政治协商的制度建设有待进一步加强；民主监督的手段和方法还不够多，民主监督的机制有待进一步完善；参政议政的质量还不够高，参政议政的水平有待进一步提高，特别是对以保障民生为重点的社会建设问题更需进一步关注等等。所有这些，都需要在今后的工作中努力加以改进。

今后五年的工作建议

今后五年，是我国全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要时期，也是人民政协事业实现新发展的关键时期。中共晋城市第六次代表大会确定了今后五年的发展思路，提出了勇当全省转型跨越发展排头兵，提前五年实现全面建设小康社会的总目标。这一目标，贯穿了一种勇气和创新精神，体现了一种历史担当，承载了一种责任情怀，反映了全市人民的共同愿望。站在新的历史起点上，我们广大政协委员和政协工作者，要努力适应新形势、新任务对人民政协工作提出的新要求，以与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态做好各项工作，继续开创人民政协工作新局面。新起点要有新作为，新征程要有新举措，新目标要有新突破。这就要求我们必须充分利用人民政协的优势，努力发挥各党各派的智慧，以推动创新；努力挖掘各族各界的潜能，以合力共进；努力凝聚全市人民的力量，以团结奋斗。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习引领方向，以履职贡献力量，以团结促进和谐，以创新提升形象，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动我市转型跨越发展作出新的贡献。为此，特向政协第六届晋城市委员会提出建议：
（一）加强学习，不断提高政协工作科学化水平。学习是人民政协的优良传统和首要任务。新一届政协必须把勤于学习作为对人民政协事业高度负责的第一要求来落实，作为履行职责使命的第一能力来锻造，作为日常生活的第一兴趣来培养。通过勤奋学习，刻苦学习，努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，不断提高思维水平、领导水平和工作科学化水平。
要率先垂范，尽领学之责。常委会在建设学习型政协组织中要作表率，努力成为学习型组织的精心组织者、积极促进者和模范践行者。
要创新学习理念和方法。要树立真学、深学、学以致用的理念，探索科学的学习方法，突出学习的前瞻性、系统性、针对性，切实做到学有所思、学有所得、学有所用。
要不断深化学习内容。当前，要把学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话作为政协的一项重要政治任务，紧密联系政协工作实际，全面部署、精心组织，采取切实可行的措施，有重点、分层次地开展学习活动。通过学习切实把党对人民政协的新要求，把时代赋予人民政协的新使命落到实处。要有针对性地加强委员的学习培训，组织委员认真学习党和国家的重大方针政策，学习统一战线、人民政协理论和规章制度，学习履行职责必需的各方面知识，不断提高委员的综合素质。
要不断强化学习效果。要开展“讲学、比学、述学、评学、奖学”活动，形成“工作学习化、学习工作化”的新格局，不断提高履职能力和水平，提升政协组织的凝聚力、渗透力和社会影响力。
（二）积极履职，为“十二五”规划实施献计出力。当前和今后一个时期，仍是我国改革发展的重要战略机遇期，也是我市在新的起点上加快发展、争先发展的关键期，是全面转型、大步跨越的攻坚期，是全面建设小康社会的加速期。我们要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，牢记职责使命，勇担历史重任，努力把各方面的智慧和力量凝聚到“十二五”目标上来；牢牢把握科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，切实把推动转型跨越发展作为我市政协工作的主攻方向；要深刻牢记“务实创新、积极作为、服务发展”这一主题；要大力开展“我为转型建一言，我为跨越献一策，我为晋城作贡献”主题实践活动；要充分发挥人民政协的人才智力优势，紧紧围绕转型综改试验区建设，围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化建设，围绕“以煤为基、多元发展”先行区示范区建设，围绕市委提出的“三大战略”、“五个跨越”新目标，建睿智之言，献务实之策，尽竭诚之力。要重点围绕创优发展环境、发展文化产业、生态文明建设、加强和创新社会管理等重大课题，开展调研视察和协商议政活动。要高度关注民生，重点围绕社会保障、城乡收入、人民健康、科技教育“四个水平”的提高，围绕农村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、职业教育免费、社会养老保障“五个全覆盖”等民生工程的实施推进，组织委员运用提案、调研视察、反映社情民意等多种形式，努力建诤言、献良策，促进民生政策落实和民生问题解决。要树立履职为民的科学理念，做好新形势下的群众工作。引导委员深入一线调研视察摸实情，深入一线服务基层促发展，深入一线关注民意保民生，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要不断创新民主监督方式，完善民主监督机制。积极探索开展民主评议工作，重点对市政府部门及其工作人员履行职责、工作落实、加强经济社会发展软环境建设、廉洁勤政等方面存在的突出问题以及人民群众关注的民生问题的处理和解决情况进行评议；找准位置、把握尺度，重点对我市重大决策部署落实情况，对重大基础设施建设工程和重大产业项目的进展情况，进行重点监督、跟踪监督，促进工作落实到位；要开展联合监督，加大监督力度，增强监督效果。
（三）汇集力量，促进大团结、大联合。要坚持把发扬民主、增进团结作为政协履行职能的重要使命，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。我们要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，不断丰富和拓展各民主党派和无党派人士在人民政协参政议政的内容与形式、广度与深度，进一步加强中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作共事，不断巩固中国共产党领导的多党合作的政治格局；要按照扩大公民有序政治参与的要求，试行“邀请群众代表旁听政协常委会”制度，创新议政形式，增强政协工作的生机活力；要进一步加强同新经济组织、新社会组织代表人士的联系，引导他们爱国、敬业、守法，鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进转型发展多作贡献；要深入贯彻民族宗教政策，积极发挥政协委员中民族宗教界人士的作用，及时了解、反映和协助解决影响民族宗教工作的新情况新问题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力促进民族团结、宗教和谐；要进一步密切同港澳台同胞和归侨侨眷、海外侨胞及出国留学人员的联系，增进他们对祖国对晋城的了解与认同，支持他们来家乡投资兴业，为晋城改革发展与祖国社会主义现代化建设贡献力量。
（四）加强自身建设，不断开创政协工作新局面。要不断深化对新的历史条件下政协工作特点和规律的认识，顺应我市转型跨越发展提出的新要求，积极探索履行职能的新形式新载体，形成服务发展、推动工作的新思路新机制。要在加强自身建设中有新作为、新创造，真正让政协组织热起来，让政协工作活起来，让政协作用大起来，努力实现政协组织新进步、新跨越。要突出委员的主体作用。委员是地位，是荣誉，更是责任。广大委员要牢记职责使命，既要在政协工作中积极履职，竭诚为转型跨越建言献智；又要在本职岗位上拼搏奋进，带头为推动转型跨越贡献力量。要紧紧围绕中心，立足本职、真抓实干，奋勇当先、争创一流，在“四化”建设中勇挑重担，在转型跨越中争当先锋，在科学发展中建功立业。同时，要加强政协委员信息化管理，对委员参与政协活动、参加社会公益活动等情况，及时掌握，认真登记，为有效组织委员开展活动、评先选优提供依据。要切实发挥好政协专门委员会作用，积极探索专门委员会工作的新思路新方式，切实增强工作活力和成效。要全面加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。要积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，进一步完善《政协晋城市委员会工作规则》、《常委会工作制度》、《主席会议制度》、《民主监督办法》、《委员视察办法》、《专委会对口联系制度》等，努力使政协工作制度更加完善、运作更加规范、程序更加严谨。
各位委员、同志们：
五届市政协已经完成了自己的历史使命，把我市人民政协事业继续推向前进的任务，光荣地落在了六届市政协的肩上。伟大的事业鼓舞我们，宏伟的蓝图激励我们，崇高的使命召唤我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共晋城市委的坚强领导下，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，最大限度地调动社会各界的积极性和创造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，为把我市建成山西乃至中部地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奋斗！
谢谢大家！