学校安全及青少年教育管理工作的实施意见.docx

学校安全及青少年教育管理工作的实施意见
中共马嘶苗族乡委员会
马嘶苗族乡人民政府关于印发《马嘶苗族乡加强学校安全及青少年教育管理工作的实施意见》的通知
各党支部、村民委、中小学，乡属各部门：
现将《马嘶苗族乡加强学校安全及青少年教育管理工作的实施意见》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
附件：
1、马嘶苗族乡加强学校安全及青少年教育管理工作的实施意见
2、马嘶苗族乡加强学校安全及青少年教育管理工作领导小组人员名单
1（此页无正文）
中共马嘶苗族乡委员会
马嘶苗族乡人民政府2012年2月28日
马嘶苗族乡党政办
2012年2月28日印
共印15份
2附件1：
马嘶苗族乡加强学校安全及青少年教育管理工作的
实施意见
为进一步加强我乡学校安全及青少年教育管理工作，保障学校及师生员工人身、财产安全，维护学校正常教育教学秩序，促进青少年健康成长，确保教育事业科学发展，根据有关法律法规和《XX县区关于加强学校安全及青少年教育管理工作的实施意见》（古委办发"2011"42号）文件精神，现就加强我乡学校安全及青少年教育管理工作提出如下实施意见。
一、指导思想
和目标任务
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握构建社会主义和谐社会的客观要求，集各方之力，切实解决影响校园安全稳定的突出问题，切实维护校园及周边良好秩序，促进青少年健康成长。
（二）目标任务。以落实校园安全管理工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，以开展“警校共育”、推进校园警务工作为切入点，以提高校园治安防控水平、加强留守儿童、服刑在教人员子女以及有不良行为学生等青少年教育、关爱和管理为目标，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合治理，建立健全维护校园安全和促进青少年健康成长的长效工作机制。通过努力，实现学校及周边安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效
3落实，危害学生、儿童人身安全事故得到有效预防，学校和师生员工的自我防范能力全面提高，青少年教育管理工作得到切实加强，工作组织网络、工作机制和保障机制更加健全，规范化、法制化、信息化、科学化水平全面提升，师生、家长、社会的满意度明显提高。
二、工作重点
（一）加强学校及周边安全保卫工作
1、进一步落实学校治安环境整治和青少年教育管理责任制。突出学校内部管理和周边综合整治两个重点，推动学校安全和青少年教育管理工作各个环节建章立制，规范管理。严格落实教育管理责任，形成有利于保护青少年安全、健康成长，有利于校园及周边社会和谐稳定的长效管理工作机制。
2、大力加强学校内部安全教育管理。严格落实学校内部安全管理责任制，建立健全并落实各项安全管理制度，落实人防、物防、技防措施，按规定配齐配足安保人员和警械设备，强化安全教育责任，加强广大师生员工和家长的法制安全意识教育，全面提高学校和师生员工的自我防护能力和水平。
3、积极推进校园警务工作。严厉打击各类涉校违法犯罪活动，特别是侵害师生人身、财产安全和危害学校治安的各类犯罪活动，坚决铲除校园周边“黄、赌、毒”等丑恶现象。加强对校内出售（出租）房、学生校外住宿场所、校园周边旅馆、出租房的整治和人员清查，保障学生人身财产安全。
4、大力整治校园及周边的交通秩序。加大对接送学生车辆
4的监管力度，纠正及依法处理“黑校车”、无牌无证车、农用运输车、拼装车、报废车等接送学生；坚决打击超载、超速、校门乡域占道停车等交通违法行为；整顿学校道口交通混乱现象；加强校园周边各类交通设施建设。
5、净化校园周边环境。坚决清理整顿和取缔校园周边非法运营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和各类流动摊点，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。严格执行落实未成人不得进入网吧等不适宜未成年人活动的场所的法律规定。
6、加强校园周边商店、摊点的管理。严厉打击无证经营、销售假冒伪劣商品、“三无”商品、“危禁”产品；治理学校门前从事小吃、销售食品的摊点、流动摊贩；坚决取缔校园周边占道经营摆摊设点户。
7、加强学校安全相关培训和安全应急演练，增强学生自救意识和学校应对安全突发事故的能力。
（二）加强对留守儿童、服刑在教人员子女以及有严重不良行为学生的心理辅导和教育管理
1、加大农村寄宿制学校建设投入力度；为关爱留守学生提供必要的经费保障；大力发展乡域经济，为农民提供更多就近就业机会，减少留守学生。
2、加强管理，发挥学校教育的主渠道作用。通过建立“留守学生”、服刑在教人员子女等特殊学生的档案，全面掌握情况，积极探索关爱的新途径、新方法；开展结对帮扶、团队帮教等形式，切实关爱；针对性地开展心理疏导和教育。
3、加强对留守学生等特殊学生监护人的教育和宣传，让家长树立正确的教养观。
4、整合资源，强化社会关爱。多方联动，开展各种主题教育关爱活动。
（三）加强对流浪和乞讨未成年人的救助
1、充分利用现有未成年人救助保护场所，积极改善未成年人救助保护场所基础设施建设；建立健全流浪乞讨未成年人救助引导、护送、遣返、接送等工作衔接制度，提升有效救助工作水平；开展各种针对性救助；发挥救助中心主体作用，因材施助施教。
2、建立健全以救助中心为主导，公安、司法、教育、卫生、社区等相关部门力量为补充的流浪儿童救助模式。特别是对救助后不能遣返的青少年，建立相关工作协调机制。努力使其在乡内接受义务教育和职业教育。社会各界应给予经济和精神上的救助，使其不再流落社会，并能学得一技之长。
（四）加强学校安全事故、突发群体性事件等应急处置工作、调查处理和责任追究
1、积极开展学校安全事故和突发群体性事件的预防和处置工作，对已经发生的事件，依照有关规定开展调查处理、责任认定和责任追究。
2、加强舆论的引导工作。学校发生安全事故或突发群体性事件后，迅速全面查清情况，及时向社会发布权威信息，避免不实报道和恶意炒作。
3、积极排查化解学校各类安全稳定隐患和不稳定因素，采取措施，逐一化解，把隐患、矛盾消除在萌芽状态。
4、制定学校处置突发安全事故和群体性事件的应急预案。学校配备落实应急处置人员、装备设施、后勤保障等，明确领导组织指挥体系，加强日常演练，做好突发事件应急准备。
三、职责分工
学校安全及青少年教育管理是一项复杂的系统工程，乡属有关部门要在党委政府的统一领导下，加强协作配合，依法履行监督与管理各项职责。乡属各中小学校应当自觉履行安全管理与青少年教育管理工作职责。社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全及青少年教育管理工作，推动工作全面深入开展。
各部门具体分工如下：
（一）乡党政办。积极营造全社会重视、关心学校安全及青少年教育的浓厚氛围。利用各种宣传媒体开展系列法制安全知识教育专题报道，提高学生安全自护自救能力，提升家长及社会的安全意识。做好学校安全事故舆论引导工作。
（二）乡纪委。对学校及周边地区安全责任单位工作落实情况进行督促检查，对领导不重视、制度不健全、措施不到位、整改不落实的单位要追究有关责任，造成重大事故的要依法严肃处理。
（三）乡安稳办。一是要把学校及周边治安综合治理工作列入重要议事日程，实行“属地管理”的原则，组织、指导、协调、
7督促各有关部门开展整治工作。把校园及周边整治工作纳入对各部门的社会治安综合治理目标考核。二是要加强对学校稳定工作的指导、督促和协调。及时收集汇总涉及学校学生稳定的各类情报信息，迅速分析研判，传递预警；指导和协调学校排查化解各类不稳定因素；指导和参与学校突发群体性事件的预防处置工作。三是定期检查学校特种设备及锅炉等相关设施的安全状况，加强对学校生活用品的质量监督管理。
（四）教育部门。制定学校安全及青少年教育管理工作考核目标，加强指导和检查，督促学校建立健全并落实安全管理责任制和安全管理相关制度；建立安全管理工作责任制、事故责任追究制，指导学校妥善处理学生伤害事故；建立定期不定期学校稳定形势的会商研判工作制度；制定校园应急预案，定期开展学校安全管理专项督查，及时消除安全稳定隐患：加强学校安保队伍建设，提高安全管理水平；根据《中小学生发展教育指导纲要》，组织指导学校开展针对师生员工和家长的法制、安全教育，不断提高教育实效；协调政府其他职能部门共同做好学校安全管理工作，协助政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
（五）派出所。一是积极参与创建“平安校园”活动，按要求稳步推进校园警务室或“警校共育”办公室建设。认真贯彻落实公安部出台的维护校园及周边秩序的“八条措施”，严厉打击校园及周边地区的各类违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身和财产安全的案件，要组织力量及时侦破；对侵扰学校师生的流氓黑恶势力，要依法严惩，坚决铲除学校及周边区存在的“黄、赌、
8毒”等社会丑恶现象。大力整治学校周边的交通、治安秩序，加强学校及周边流动人口、出租房屋、校内出售房的管理，加强对学校内安保工作的检查、指导，组织开展护送学生平安上下学活动。
二是以深入开展“法制进校园”为突破口，指导学校开展校内法制宣传教育工作。调整充实法制副校长，强化法制副校长具体职责，加强对法制副校长的培训和管理。加强青少年警示教育基地建设，为学校和广大师生提供法律咨询服务，保护学校、师生的合法权益，推动依法治校工作。参与妥善调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷，协助做好有问题青少年的帮教工作，维护校园及周边地区的正常秩序。
（六）乡社事办。充分利用现有未成年人救助保护场所，对流浪和乞讨未成年人实施救助和转化工作，建立完善相关协调救助机制，强化社会联动关爱，切实维护社会和谐稳定。支持学校组织开展各种健康有益的文化艺术活动，加强学校及周边地区文化、娱乐场所的常规监督管理。会同工商、公安等部门，坚决取缔中小学校周围200米以内的网吧、电子游戏经营场所，严肃查处接待未成年人的文化娱乐场所经营业主。取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动，加强“扫黄打非”工作力度，减少诱发犯罪的因素。
（七）国土城建部门。将治安、消防设施纳入城镇建设总体规划，把治安防范设施纳入学校建筑设计标准并严格监督。指导学校及校园周边建筑安全鉴定检查。加大打击学校周边违章建筑
9力度。
（八）乡整治办。把城乡环境卫生管理同学校治安管理结合起来，积极参与安全文明校园创建活动，加大对学校周边违章占道摊点的取缔力度。
（九）工商部门。加强学校周边市场的监督管理，配合有关部门开展“扫黄打非”行动，制止各种非法经营活动，取缔各种无证无照的流动商贩，规范管理校园周边商业网点。加强对学校供应生活用品的质量监督管理，依法查处学校内外摊点假冒伪劣产（商）品。
（十）乡交管办。加强学校及周边地区交通安全管理，会同公安、住建部门依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线。会同公安部门严厉打击超载超速车辆和“黑校车”、“黑出租”揽客营运，特别是农村非法营运车辆运载中小学生的行为。
（十一）卫生部门。指导学校建立医务室，加强校园及周边卫生执法、疾病防控工作。加大监督和执法力度，加强对校园后勤服务的卫生、饮用水安全、传染病防治的监管，防止和控制传染病疫情的发生和蔓延。加大对学校及校园周边餐饮卫生质量的监管和执法力度，配合城管、工商做好校园周边摊贩的监管工作，防止侵害学生身体健康及生命安全。
（十二）安监部门。定期检查学校特种设备及锅炉等相关设施的安全状况，加强对学校生活用品的质量监督管理。
（十三）共青团。加强学校和社区团、队组织建设，开展各种
10适合青少年学生特点的活动，特别要围绕加强学校及周边社会治安综合治理工作，继续深入开展创建十佳优秀“青少年维权岗”、“青少年自我保护教育”、“中国少年儿童平安行动”等活动，配合学校开展道德、法制、安全教育，提高青少年自身素质，预防和减少青少年犯罪，维护未成年人的合法权益。组织学校团、队组织发动学生积极参与社会实践活动和青年（红领巾）志愿者活动，积极参与“平安校园”创建活动。
（十四）妇联。利用家庭教育工作优势和家长学校基本职能，举办家庭教育专题讲座，传播先进的家庭教育理念和科学的教子方法，从家庭道德教育入手引导家长开展对青少年教育管理。
（十五）关工委。建立关心下一代工作长效机制；充分发挥“五老”队伍优势，在开展社会主义核心价值体系教育、网吧监督、家长学校建设等方面进行积极探索，切实维护学生身心健康。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。充分认识加强校园安全及青少年教育管理工作的极端重要性和紧迫性，将其摆到加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐的重要位置，切实加强组织领导。乡上成立工作领导小组，负责工作的总体安排部署、组织实施和指导推动（具体名单附后）。领导小组建立联席会议制度，对工作中的重要情况及时通报，对重大问题共同研究解决。各村（社区），乡属各部门要结合本单位实际，建立健全工作组织推动机构，制定完善推进措施和办法，确保各项工作扎实开展，取得实效。各职能部门要明确责任，落实专门人员，细化工作措施，把
11常态工作和综合整治工作有机结合，加强工作针对性和实效性。
（二）健全机构，落实人员。马嘶中心校要明确和落实学校安全管理办公室和专职人员。它是学校安全工作领导小组日常办事机构，负责学校安全教育、管理、培训、内部治安保卫、校园、信访、综治、维稳及青少年教育管理工作。
（三）加大投入，强化保障。落实学校安全及青少年教育管理工作专项经费，并纳入财政预算。用于对学校安全稳定工作的管理、教育、培训、安全教育活动开展等。
（四）健全机制，狠抓落实。建立健全学校安全工作责任制、考核评估机制、定期议事制度、安全预警机制、责任追究制等长效工作机制，狠抓工作落实。做到突击抓和经常抓相结合、抓重点工作和抓基础工作相结合、主管部门抓和各职能部门抓相结合，增强协调配合和信息沟通，整体联动，确保实效。注重认真总结，不断完善加强校园及周边治安防控体系建设。积极探索建立维护校园长治久安和青少年健康成长的长效机制，为教育事业持续健康发展提供有力保障。
（五）加大督办，强化考核。将学校安全及青少年教育管理纳入社会管理创新目标考核，充分运用综治、维稳、安全管理等工作手段，强化责任落实和责任追究。乡纪委、乡政府党政办和综治委专门工作小组要定期与不定期对安全稳定专项整治行动进行督查。马嘶中心校要把学校安全及青少年教育管理工作全面纳入学校的目标管理，制定、细化考核方案，强化奖惩、问责。对学校安全管理日常管理和专项整改工作情况要加大督办力度，对
12因认识不到位、措施不力，导致发生中小学校、幼儿园重大安全事故和恶性案件的，要依法严肃追究相关人员责任。
13附件2：
马嘶苗族乡加强学校安全及青少年教育管理工作领导小
组成人员名单
组长：项福惠政府乡长副组长：张泽人大副主席
何晓华武装部长兼副乡长
王从静副乡长
张明党委委员
成员：彭国钟纪委副书记
钱信林党政办主任
刁正华安稳办主任、交管办副主任王亮乡宣传干事、乡团委书记王岚妇联主任吉胡约布子社事办主任罗昭宣计生办主任桑荣康马嘶派出所所长钱守信马嘶中心校校长
曾祥春马嘶卫生院院长
陈洪卫双沙工商所所长
领导小组下设办公室，办公室设在乡安稳办。办公室主任由刁正华同志兼任，负责日常具体事务。
第二篇：关于加强学校安全管理的实施意见关于加强学校安全管理的实施意见
为了建立健全学校安全管理的长效机制，切实保障教育教学工作健康有序开展，维护广大师生的人身财产安全，积极营造安全稳定的校园环境，有效杜绝安全责任事故的发生，使安全工作真正做到制度健全、领导有力、措施落实、责任到位、保障有效，根据教育局相关要求，制定以下实施意见。
一、统一思想认识，加强组织领导，坚定不移推动学校安全管理工作上台阶，上水平。
1.学校安全工作事关师生员工的生命和财产安全，是社会关注的敏感问题，影响到学校、社会的发展和稳定，意义极其重大。重视并做好学校安全工作，是搞好学校各项工作的前提和保障。全校教职员工一定要站在对教育事业负责、对学校稳定发展负责、对学生健康成长负责、对自己及家庭负责的高度，充分认识做好学校安全工作的重要性，加强组织领导，创新工作举措，努力使学校安全工作做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、检查整改到位，杜绝校园安全责任事故发生，确保师生有一个良好的、安全的工作、学习和生活环境。
2.成立学校安全管理工作领导小组，并下设办公室。
按照“党政同责，一岗双责”的原则和要求，由校长任组长，对学校安全工作负总责，对安全工作实施全面督查管理。副校长任副组长，对学校安全工作负分管责任，对分管处室职责范围安全工作实施督查管理。中层干部为成员，对安全工作负具体责任，在所管理的职
责范围内对安全实施分级管理。
学校成立安全管理办公室，由副校长任主任，教导主任和总务处主任任副主任，成员各科组长4人、教导处2人、总务处2人、食管办1人、共计9人组成，主要负责安全管理形势研判、安全工作档案管理、日常安全检查、隐患排查、安全信息两级报送（报校长办公室和中心校安全处）。办公室要建立周例会制度，落实学校安全管理工作意见，定期汇总安全检查情况，研判安全管理形势，提出安全管理意见和建议。
二、明确目标任务，落实工作责任，确保学校安全工作长抓不懈。
3.学校安全工作主要包括。学校安全管理队伍建设，安全管理制度建设，安全工作机制建设，安全教育与培训的实施，安全隐患排查与治理，学校日常安全管理，组织、协调相关部门对学校安全事故进行救援和调查处理，防范自然灾害等。
4.学校安全管理的目标任务主要是。确保师生和校园安全的各项规章制度和机构健全完善，学校安全管理工作责任制全面落实，校园安全设施达到国家规定要求，师生的法制观念、安全防范意识牢固树立，自救自护知识普及并熟练掌握，校园安全事故的发生得到遏制或者发生的次数显著下降，重大安全责任事故得到杜绝，真正把学校打造成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明、和谐校园。
5.学校安全管理工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的目标管理责任体系。
6.学校安全管理要纳入学校目标管理范畴，制定目标管理细则，
签订目标管理责任书。每学期开学后，学校要逐级逐班签订安全管理责任书，逐岗逐人落实安全管理工作责任，建立覆盖学校各个领域的安全责任体系，并完善涉及相关领域的安全管理档案，每项专档留存，加强监督检查，努力构建校长统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。
7.学校要根据新的形势和要求，及时明确和充实各岗位安全工作责任的目标和内容，确保学校每个岗位的安全责任时时分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，并张贴公布，时刻警醒，接受监督。
三、注重安全教育，强化安全培训，切实增强广大师生的安全防范能力和水平。
8.学校安全教育内容主要包括国家和地方的有关法律、法规，学校的各项管理制度、突发事件应对、交通安全、食品安全、疾病防控、个人防护、紧急避险和各种应急预案演练等，使师生员工熟知安全知识，知晓自我防护，培养安全文明规范的行为习惯。
9.学校要依据上级有关学校安全工作要求，制订安全教育和培训计划，确定各阶段和各年级的安全教育重点，并纳入学校学期正常教学计划和工作安排。要开设安全教育课，根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，有针对性地对广大师生进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练。要创造条件，积极进行安全教育演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法，提高师自我保护和自救能力。
10.学校要根据场地、环境、季节及不同课程的特点与要求，对
学生进行防地震、防溺水、防火、防食物中毒、防雷电及用水用电等方面的安全防护教育；积极组织学生参与社会有关安全、卫生、消防、交通等方面的教育活动；加强校园文化建设，利用电视、广播、报纸、网络、黑板报和班团会等多种形式，深入开展安全知识教育、法制教育和自防自救教育。要在校园明显位置，制作学校安全警示语，营造校园安全文化氛围，特别是要在有可能存在安全隐患的设施上张贴警示语或悬挂警示牌，警示学生远离危险源，防止意外事故的发生。
11.学校要加强学生心理健康教育。要高度重视学生心理健康教育，注重心理疏导，教育学生珍爱生命、珍爱健康，帮助学生克服心理压力和心理障碍，保持健康的心理状态，防止学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故，把安全事故消除在萌芽状态。同时，加强对特异体质学生的管理、保护工作，认真做好特异体质学生的登记备案工作，对不适宜参加某种教育教学活动的学生，给予必要的照顾；对不适宜在校的学生，建议其请假或者休学。
12.学校要利用每年的全国中小学生“安全教育日”（每年3月最后一周星期一）、安全教育周（每学期开课的第一周）、“5.12”防灾减灾日等活动，针对安全教育的薄弱环节，开展主题宣传教育活动。并将放假前、开学初作为安全教育的重要时段，重点向学生介绍交通安全、饮食卫生、校内外活动安全及其意外事故自救、自护知识等。
13.学校要切实加强学生法制教育，认真开展“禁止管制刀具进校园”活动，讲清携带管制刀具的危害性，加强与学生家长的沟通，争取家长的支持与配合，教育学生严禁携带管制刀具，杜绝学生将管
制刀具带进校园，及时发现并清缴学生携带的管制刀具，坚决杜绝学生在校伤害事故的发生。要高度重视法制副校长的作用，法制副校长和法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理，每学期要组织学生开展一次以上的法制、治安防范、交通、消防等法制安全专题教育活动。
14.学校要充分利用各种资源，对学生开展经常化、多样化的安全教育。除了要用好安全教育平台，对学生进行系统全面的安全教育外，也可采用校园广播、播放录像、主题班会、案例分析、图片展览、情景模拟、实地参观等多种形式。
四、突出工作重点，强化管理措施，大力推进学校安全管理工作的有效开展。
15.安全制度建设。学校要依据有关法律法规，建立健全以下制度：安全工作责任制度，安全工作会议制度，门卫值班、来客登记和保卫制度，校内安全定期检查制度和危房报告制度，治安巡逻制度，学生出入制度，安全岗位责任制度，集体活动安全管理制度，食品卫生安全管理制度，重点部位安全工作制度，寝室检查制度，危爆物品清查和管制刀具清缴制度，问题行为学生、心理不良学生、留守子女、单亲家庭子女登记帮教制度，学生请消假制度，家校联系沟通制度，防拥挤踩踏制度，安全教育制度，学校各类从业人员资格审查制度，安全检查督办制度，防火、防盗、防爆、防拐骗制度，突发事件应急处置预案，学生安全信息通报制度，安全事故责任追究制度。
16.和谐校园建设。学校要加强校风、学风、班风建设，落实好
《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》等要求，提高师生的文明素质；重视校园绿化、美化和人文环境建设，使校园处处体现教育和熏陶作用；开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境；根据学校办学特色，结合时代要求，形成有特色的校园文化，并将其作为教育师生的生动教材，提高校园的整体文明程度。要经常性开展社会主义核心价值观教育，树立正确的理想信念。
17.学校安全保卫。学校要根据《XX市学校安全防范标准（试行）》，自查整改，积极寻求教育局和辖区派出所的支持，完善物防技防人防联防。
18.校舍和设施安全。学校要加大对校园体育设施、实验室、校舍等硬件设施安全隐患排查整改力度。定期对校舍等硬件设施进行维护保养，确保能正常安全使用。危险化学物品管理要严格按照《危险化学品管理规定》执行，对危险化学品领、用、剩、废、耗的数量必须详细记录，严格落实双人管理、双人收发、双人领料、双人记账、双人双锁的要求。
19.消防安全。学校要建立落实消防工作组织机制，完善日常防火巡查、宣传教育、初期火灾处置等工作制度，按照规范配置消防器材，落实设施管理、维护专人负责制；楼道安全出口保持畅通，严禁占用消防车通道，规范安全疏散指示标识，确保应急照明完好无损。结合季节特点开展预警教育，适时组织演练，全面提高检查消除火灾隐患、扑救火灾、疏散逃生和宣传教育等“四种能力”。加强用电设
施、线路检查，对学生宿舍用电严加管理，积极配合有关部门开展校园及周边火灾隐患排查、整改工作。重视森林防火教育，教育学生不得在野外用火，未成年学生不得直接参与扑救森林火灾等。
20.楼道安全。要经常组织对楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施的专项检查，及时清理楼道、楼梯间的堆集物，确保楼道、楼梯通畅，损坏的照明设备要及时更换，过道栏杆高度要符合安全标准。在课间，特别是课间操、集会、紧急疏散等集中上下楼梯的时间，要按照楼道管理的要求，落实楼道管理值班人员和负责人，指挥学生有序上下楼，防止踩踏事故的发生。
21.交通安全管理。要扎实开展交通安全教育，提高教职员工、学生的交通安全意识，严格遵守交通规则，排队乘坐公共汽车，过马路按照交通指示灯信号走斑马线。学校要采取多种形式，密切联系家长，开展学生乘车安全教育，与学生签订拒乘“三无”车辆承诺书，告知家长不租用任何不符合安全规定的车辆接送学生。落实专人负责学生交通安全管理，了解每一位学生上下学交通方式，建立健全学生接送车辆台账；监督上放学时段学生乘车情况，发现问题立即予以劝阻或上报；合理划定校园停车区域，加强进校车辆管理。积极配合有关部门开展接送学生车辆专项整治。
22.食品卫生安全。要加强对饮食卫生和食堂设施设备的管理，食堂的建筑、设备与环境，食品的购买、运输、储存、加工及留验要符合《食品安全法》的规定；严格执行卫生许可标准，食堂从业人员应领取健康证，自觉接受卫生部门监督；实行食堂从业人员培训上岗
制度，严禁无卫生许可证擅自经营。校内小卖部要纳入学校统一管理，必须要有营业执照和卫生许可证，进货要通过合法渠道，符合食品卫生标准。对达不到卫生防疫标准的食堂、小卖部一律取缔和关闭。
23.狠抓活动安全。学校要加强体育课、课外活动和各种比赛安全管理。加强对学生郊游、综合社会实践、体育比赛、文艺演出等集体活动的组织领导，对活动场所要事先踩点，明确带队领导和教师的责任，负责管理的教师要与参加活动的学生人数按照一定的比例安排，制定活动安全工作预案，选择安全性能良好的运输工具和有正规运营资质的运输单位，确保学生活动安全。需要校外活动的必须向教育局安全科和团工委双申请，经同意后方可组织实施。
24.狠抓网络安全。学校要建立严格的网络安全管理制度，要特别监控贴吧和校园网，及时了解舆情，做好防范和引导。校园网要能有效防范反动、色情、暴力等不良信息，防止不法分子利用学校网络管理漏洞自动转发不法邮件或进行其他破坏信息安全的非法活动，要严禁任何单位和个人利用校园网从事危害国家安全、泄露国家机密的活动，严禁从校园网络查阅、复制和传播有碍政治稳定、社会治安和黄色的低级庸俗信息。
25.切实加强防溺水安全。做好提前教育预警工作，根据学生溺水事故的特点和规律，不断加大预防溺水安全教育的力度；把不私自下水游泳、不到无安全保障的水边嬉水玩耍作为严明的校纪校规，对学生进行有力的约束。强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络，加强与家长的联系，做好学生上下学路上、
节假日期间等脱离学校时段的监管工作，切实担负起监护责任，确保学生人身安全。
五、做好安全排查，狠抓隐患整改，严格防范各类安全责任事故的发生。
26.学校安全工作检查。学校要建立日巡查、周检查、月排查制度，要建立疑似隐患报告和甄别制度，要建立隐患整改督查制度，要建立施工安全管理制度。安全管理办公室要定期不定期开展学校安全专项检查，主要检查安全工作规章制度是否健全，安全事故应急预案是否制订，防范措施是否落实，安全设施是否完好，安全教育是否有规划、有安排、有落实，是否存在安全隐患。要按照“纵向到底，横向到边”的原则，实行安全工作日巡查、周检查、月排查，开学初和期中、期末组织详查的集中检查制度，并及时分析学校安全工作现状，根据不同季节、重点部位和特定情况组织开展专项检查，确保安全隐患排查整改不留死角。
校舍及其附属设施要安排专人定期逐一进行检查、检测和维修，对存在的安全隐患进行彻底的排查、维护，确保校舍及设施的安全和所有应急通道的畅通。要加强校园体育活动设施的检查、维修和日常保养工作，定期进行防锈、防腐和加固处理，保证正常使用。要开展用电设施和电网电路的安全检查。要对校园供电设备、用电设施和电教设施设备的使用情况、保养维修情况进行检查登记，对使用中存在的安全故障、隐患和易损配件要列入检查维护的重点，做好常态检查，实现动态管理的目标要求。
27.饮食卫生安全检查。要定期对学校食堂、小卖部的购货、贮存、加工、出售等环节不定期进行抽查，对所购货物要坚持索证制度，确保货源安全。要全面落实饮食卫生规范和安全规定，规范加工、出售环节的卫生监管，坚持餐具消毒制度，为学生提供安全卫生的饮食服务。
28.学生遵守交通秩序检查。每周要安排人员在上学、放学人流高峰时间段，对学生遵守交通法规的情况进行检查，并将检查情况通过学生大会或校园广播、板报、网络等形式予以通报。要加强与交管部门的联系与协调，加强放学疏散时间重点路段、路口的交通管理，进一步教育学生自觉遵守交通规则，为学生交通安全提供保障。
29.学生校园活动安全检查。要明确学生在体育活动、大型集会和楼梯集中疏散等方面的行为规范要求和安全注意事项，明确责任处室、年级组和教师的管理责任、监督责任、疏导责任；值班校长每天要检查值班人员、值周教师和相关教师到岗到位和履行职责情况，检查违规违纪学生情况，并进行教育和通报，确保体育活动、疏散的安全，杜绝一切安全责任事故的发生。
30.寝室热水器安全检查。学校要定期检查学生寝室热水器使用和管理情况，按规定时限进行检测、保养、维护，确保正常安全运行。要指导学生正确使用和爱护，确保学生人身安全。
31.安全隐患集中整治。对危及师生人身安全的重大隐患，要采取果断措施立即整改，该停用的必须停用，该拆除的必须拆除，该警示的必须警示，严防失职、渎职行为造成学校安全事故的发生；不能
及时整改的要明确专人负责，严看死守，确保师生安全；安全隐患排查整改中要落实“谁检查，谁签字，谁负责”的安全隐患排查整改责任制，并认真记录汇总存档。
六、制定应急预案，强化应急演练，全面提高应对突发事件的能力和水平。
32.学校要建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发安全事故的危害，保障学校教育教学工作的正常进行。
33.。学校安全工作应急预案要按照“先控制、后处置，救人第一，减少损失”和操作简单、适用的原则，指定专人拟制。应急预案主要包括：学校重大火灾安全事故应急预案；学校重大交通安全事故应急预案；学校重大危险药品安全事故应急预案；学校工程建设、危房安全事故应急预案；学校集体外出、大型活动安全事故应急预案；学生踩踏事故应急预案；学校外来暴力侵害事故应急预案；学校食物中毒安全事故应急预案；学校流行传染疾病安全事故应急预案；住校学生夜晚突发受侵害事故应急预案；自然灾害安全事故应急预案；其他可能发生的安全事故应急预案等。
34.学校要根据制定的应急预案适时组织开展应急演练。要把组织应急预案演练活动作为一项常规工作，及时针对不同年级学生的安全素养培养要求和学校的安全状况，安排专门时间，组织师生开展多种形式的演练活动。学校每学期至少要开展一次针对地震、火灾、拥挤踩踏等灾害事故的应急预案演练，使师生掌握各类事故的避险、逃
生、自救自护方法。
35.学校组织的演练活动，必须要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等，在演练期间，要采取切实有效的保障措施，防止因演练导致意外事故的发生。开展应急演练要邀请专业人员进行指导，在组织完成演练活动后，要及时针对相关演练活动暴露出的问题和不足进行必要的整改，使演练活动更加科学、规范、严密、有序。各类演练要留有文字（方案、总结）和影像（图片）等资料。
36.学校发生重、特大安全事故，要立即启动应急救援和处置预案，及时向
110、120、119报告，以最快速度采取措施，积极抢救受伤人员，尽最大努力保护生命财产安全，保护事故现场，维护治安秩序，提供车辆和救援物资，安抚伤亡人员家属，防止事故进一步扩大。同时，要在第一时间履行安全事故报告职责。
七、做好信息报送，建立奖惩机制，确保学校安全管理的各项责任和措施落实到位
37.建立健全事故报告制度。安全事故发生后，现场人员必须第一时间上报学校，学校除紧急处置施救和报警外，要按隶属关系第一时间上报教育局。发生消防、交通、公共卫生、人身意外、群体伤害事故以及涉及刑事案件等，必须在1小时内上报。事故处理结束后，学校要及时以书面形式将事故处理情况上报教育局。
38.严格实行安全责任追究制度。对漏报、瞒报、大事小报并使事态扩大的，要对主要责任人给予相应通报和纪律处分；对管理混乱
存在重大安全隐患的，要限期查处；对限期整改而拒不改正或明知故犯的相关责任人，将依据相关规定给予相应的处理罚；对未按照规定履行安全教育、管理和保护职责，造成重、特大伤亡事故的，按照相关规定追究有关人员责任。
39.建立学校安全工作考核制度。将安全工作列入学校管理、评估考核范围，学校分级签订安全工作目标管理责任书，实行安全工作“一票否决制”，凡发生安全责任事故的班级和责任人，一律取消当年评优晋级资格。
第三篇：加强校车安全管理工作实施意见市政府关于加强校车安全管理工作的实施意见
各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
为加强校车安全管理，保障中小学生和幼儿上下学交通安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于校车安全工程的实施意见》（苏政发〔2012〕125号），结合我市校车管理实际，提出如下意见。
一
指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通意外，杜绝重特大交通安全事故的发生，确保学生上下学交通安全。
二、工作目标
我市校车安全管理工作目标是。到2014