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辽宁金融职业学院“十一五”发展规划
（2006年—2010年）

辽宁金融职业学院经历过50多年的职业教育发展历程,于2002年转制为高等职业学院。在省政府、省教育厅的正确领导下，学院党委带领全院职工经过艰苦努力，使学院发展成为一所具有5个系（部）、19个专业的多门类、多专业的经济、金融类高等职业学院。为确保今后五年（2006年—2010年）抓住机遇,实现跨跃式发展,特制定学院“十一五”发展规划。

一¡ 行业及区域人才需求分析
高职教育的办学宗旨是为地方社会经济发展培养生产、管理、建设、服务第一线的应用型人才，基于服务本地区的办学目标，培养“下得去，用得上，留得住”的应用型人才。因此，必须坚持市场导向设置专业，必须注重本地区、本行业社会和经济发展的需求，准确把握对未来的预测，体现专业设置的应用性和前瞻性。

几年来，金融人才需求在不断增加。造成金融行业人才供求量大幅度上升的原因在于随着中国金融业的开放，外资银行进入，国内金融机构改革加快，民营金融机构也随之增加。金融行业竞争加剧，与之相适应的金融专业的人才得到重视，其市场需求和价值也得到体现。
中国“入世”后，特别是在中央政府做出振兴东北老工业基地的战略决策后，外资金融机构也将目光投向作为东北中心城市的沈阳，数家中外金融机构等待进入。据了解，沈阳已拟订了“建设沈阳区域金融中心的实施方案”，计划从现在起到2010年，用五年时间，把沈阳建设成为一个金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效、影响面大且分布均匀的区域性金融中心。 
据调查，沈阳目前各类金融机构及营业网点2000余家，沈阳金融机构密度居东北之首。 沈阳已经着手力争2010年，引进排位在世界前100名国外大银行中的10家银行机构，在全市设立分支机构或建立代表处,并确保全国性商业银行都在沈阳设立分支机构。经济的快速发展，金融机构及营业网点的扩张，新的金融业务的增加及外资银行的大量进入，金融行业的就业前景及机会看好，金融专业的毕业生就业面增宽，企业的需求量加大，同时也势必加剧人才的竞争，金融专业人才紧缺的矛盾将更加突出。
再以辽宁农村信用社为例。目前，全省农村信用社机构网点遍布辽宁城乡，初步形成了比较完整的为农村、为农业、为农民服务的全方位、多层次的农村金融服务网络。现在全省范围内农村信用社机构已拥有县（区）联社77个，独立核算的信用社1156个，信用分社527个，储蓄所1342个，总数达到3025个，平均每个乡镇达3个。从业人员近3万人。但农村信用社人员构成参差不齐，人员素质偏低，平均文化结构和业务水平较为薄弱，从业人员很少经过专门的业务培训，普遍缺乏既懂政策法规又掌握金融、计算机、市场营销的专业知识人才。针对信用社面临的“人才饥荒”现象，各社正在实施人才策略，多渠道引进和培养人才，优化人员整体结构。我省某市商业银行制定“三个一”方案，即两年内要重点培训100名员工、淘汰或转岗100名员工、引进100名金融院校大学生。而我院已经与辽宁省农村信用联社签订了培训基地协议，为其培训员工和输送毕业生。
保险市场的蛋糕也越做越大，但保险行业人才队伍的短缺成为了发展的瓶颈。省城保险业对外资紧闭的“大门”将彻底打开。据统计，目前在沈阳正式对外开设或拟开设寿险、财险的公司已经达到近20家。为了大力发展兼业代理这个新的业务增长点，人寿沈阳分公司还与工行等8家金融机构签约网点359个。
保险专家对我省的保险市场进行前瞻性预测时乐观地表示，保险业每年的增长速度可以达到30%，预计这一趋势将延续15－20年。保险业作为21世纪的朝阳产业，加入WTO后，这一朝阳行业正被一场没有硝烟的人才争夺战笼罩着。
1．保险业结构调整对保险人才需求。
我省现有的商业保险专业公司职业人员10万，由于业务扩充、自然减员、人才流动、人员调整和优化而引起的管理系列、内勤系列、银行代理系列的人才需要，平均每年占从业人员的40%，每年平均需求4万人，其中操作性人员占80%，约3.2万人。
2．新增内资、外资保险公司对保险人才需求。
加入WTO和东北老工业基地振兴，给我省保险业的发展带来了空前的机遇。按每年新增加4家保险机构（十分保守的数字），每增加1家保险公司（包括分支机构），需增加业务人员4000人，4家保险公司需1.6万人。其中80%为操作型人才，即1.2万人。
3、新增内资银行与外资银行对银行代理业务的人才需求。
每年以10家的比例、每年需求1000人，过渡期结束后，外资大量涌入，市场对操作型人才的需求量至少是现在的10倍，即1万人。
4、新增专业保险代理公司与保险经纪人公司对保险代理人与保险经纪人需求和邮政、货运、航空、汽车销售等部门发展对保险兼业代理人才的需求量也是很大的。
5.随着社会保障机制的建立建全，作为社会保障体系核心部分的社会保险将得到空前的发展对保险人才需求也会增大。
随着外资保险的进入引起的竞争加剧，保险人才短缺所形成的瓶颈效应越来越明显。目前我省保险行业人才供需比仅为1：4，主要缺乏懂专业的应用型人才。据中国保险网“保险人才市场”专栏专家介绍，中国保险市场急需“理论和专业知识适度、应用能力强、知识面宽、素质高的一线从业人员。”这恰恰符合高职教育人才培养目标定位。
尽管我国保险业发展对人才需求旺盛，但保险教育的发展速度落后于保险市场发展对人才的需要，首先，举办保险专业教育的院校少，人才供应与需求比例严重失衡；其次，人才培养与市场需求脱节，所学知识与保险市场对技能型人才的需要不相适应。另外，随着各类中外资保险机构、银行数量的增加，特别是加入WTO后中国保险业面临的竞争，需要大量的高素质的技能型人才。 不仅原有的从业人员素质需要提高，而且要不断向社会输送具备较高保险业务经营能力的从业人员。保险应用人才的供给与需求矛盾，必须而且只能通过发展高职教育加以解决。
   综上所述，由于经济发展、金融机构和从业人员需求增加，前台柜员、操作员等基础职位需求量大，企业越来越青睐学生的实际操作能力，而我院培养的毕业生正符合这一要求，因此，展望未来五年，行业、区域经济发展迅速，我院培养的人才具有广阔的需求空间，从2005年我院毕业生就业率达到95.68%，在省内同类院校中位居前列。

二、学院发展现状

辽宁金融职业学院是经省政府批准、教育部备案的辽宁省唯一一所公办全日制金融类高等职业学院，迄今已有50多年的办学历程，学院的前身是辽宁银行学校（普通中专）和辽宁金融职工大学（全日制成人大专），隶属于中国人民银行，2001年由行业办学转为地方办学，同年组建新的领导班子，2002年经省政府批准，正式挂牌为“辽宁金融职业学院” 面向全国，招收高职生。学院新的领导班子组建后，带领全院教职工，更新思想观念，坚持科学定位，明确办学方向。以教学为中心，深化内部管理体制改革，加强基本建设，学院实现了跨越式发展。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的发展道路，主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学校在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。现已成为培养银行、保险、证券、会计、IT业等高级应用型人才的基地，具有较高的社会声誉。办学规模也由原来的几百人上升到3000多人。学院首批高职毕业生已于2005年毕业，就业率达到95.68%。
　　 学院设有金融系、会计系、信息技术系、工商管理系等，开设有金融管理与实务、保险实务、证券投资与管理、投资与理财等金融类专业及会计类、计算机类专业等共计19个专业，其中商业银行经营管理、保险两个专业是省级示范专业。另有省级、校级精品课 6 个。学院拥有一支专业结构合理，教学经验丰富、专兼结合的“双师型”教师队伍。 学院现有全民教职工189 人，其中专任教师 164 人，教授 6人，副教授以上高级职称人员 56人，“双师”素质教师 85人。省级名师一人，专业带头人 19 人，骨干教师40人。学院现有在校生 3217 人。

学院占地面积12.1261万平方米,建筑总面积5.9972万平方米,教学仪器设备总值1298万元,教学设施先进、完备，建有教学办公楼、图书馆、文体馆、标准化学生公寓、餐饮中心和设计合理、功能齐全的高标准实训大楼。共有学生用计算机900多台。具有比较完整的电化教育系统，到目前为止，已建成4个语音实验室，14个多媒体教室（配备先进的计算机、投影仪等）。现有校内实训室29个，校外实训基地36个。学院图书馆藏书32、97万册，配有电子阅览室一个，面积160余平方米，配备微机40台。学院校园环境优雅,相关服务设施完备。

　　学院重视学生的素质教育和实际操作能力的培养，与银行、证券、保险公司、会计师事务所等多家单位签约，设立实训基地，实行边授课、边实训的新型教学模式，是辽宁省农村信用社指定的培训基地，相关专业的毕业生可直接录用到省内各级农村信用社工作。

　　学院实行“多证书”制度，定期组织学生参加各种职业资格考试。毕业时，在取得大学专科毕业证书的同时，还将取得相关行业的职业资格证书。

　　学院与西安交通大学联合办学，学生在校学习期间可同时参加西安交通大学相关专业本科业余学习，毕业后可选择直接就业，也可参加“专升本”考试，在校期间成绩优秀者经辽宁省教育厅批准，还可以保送到本科院校就读。 学院重视毕业生就业工作，设有专门的就业指导机构，毕业生就业率逐年上升，多年来为省内外各金融机构和其他企事业单位培养和输送了大批应用型、技能型人才，2005年毕业生就业率达95.68%，在省内同类院校中位居前列。

三、指导思想与基本原则

我院今后五年发展的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指针,以科学发展观为统领，坚持走内涵发展、适度扩大规模的发展方向，强化质量意识、特色意识，增强办学实力，提升办学水平，立足辽宁、面向全国，逐步将我院建设成为特色鲜明的省内示范性高等职业学院。

基本原则是：
坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革的原则
坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，要更好地面向社会、面向市场办学。要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学校在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。要牢固树立职业教育必须面向市场和就业为导向的观念，做到培养目标面向市场，办学形式适应市场，专业设置瞄准市场，毕业生就业服务市场。

突出应用性、实践性的原则。
课程和教学内容体系改革是高职高专教学改革的重点和难点。要按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构，更新教学内容。要注重人文社会科学与技术教育相结合，教学内容改革与教学方法、手段改革相结合。教学内容要突出基础理论知识的应用和实践能力培养，基础理论教学要以应用为目的，以必需、够用为度；专业课教学要加强针对性和实用性。

坚持以内涵发展为主，适度扩大规模的原则。
要处理好数量与质量、改革与建设、教学工作与其它工作的关系。坚持以教学为中心，从本校的实际情况出发，自主制订教学计划，积极探索多样化的人才培养模式，努力办出特色。

四、发展规划

我院未来五年建设发展的总体目标是: 进一步完善办学基础设施，加强师资队伍建设，提高科研能力和水平，进一步增强办学实力和活力，把我院建设成为以经济金融类专业为主，多专业并举；全日制教育与非全日制教育、学历教育与非学历教育并存；以适应生产、建设、管理、服务第一线需要的技能型应用性人才为培养目标的省级示范性职业院校。
（一）办学规摸
在今后五年我院要把适度扩大招生规模、吸引优秀生源和培养高素质的应用型人才作为建设与发展的重要任务，根据我国发展职业教育的战略方针和我省经济、金融发展的要求，按照辽宁省教育厅关于教育为振兴辽宁老工业基地服务行动计划的要求，使专科在校生由2006年的3217人，到2010年达到5000人以上，并适时举办龙头专业本科班；成人招生以本科函授为主，业余、脱产、短期培训相结合，逐年扩大招生和培训规模，到2010年，各类本科生争取达到1000人以上、实现年培训专业岗位技术人员1000人。（学校各类在校生规模规划见附表1 ）。
（二）办学质量与特色
学院要把提高办学质量作为学院发展的中心工作，既要多出“产品”又要出好“产品”。以素质教育为重点，以职业技能训练为核心，教育和培养学生使之具有良好的综合素质；推广和普及多证书制度，使毕业生的适应职业岗位能力、实际操作能力、创业创新的能力不断增强；加强职业技能培训，保证职业技能培训水平长期处于全省同类院校的前列；广开就业渠道，提高就业率，使毕业生的初次就业率逐步达到95%以上。以金融类专业为特色，以争创国家示范专业，发展省级示范专业为重点，在今后五年中要发挥自身优势，不断提升商行管理、保险等省级示范专业，使之逐步达到国家级示范专业水平，同时，组织校内重点专业参加省级试点专业遴选，争取到2010年建成4--6个省内示范专业，2--3个国家级示范专业，形成国家、省内、校内三级示范专业不断完善、并行发展的局面。精品课程是教师多年教学改革的结晶，不仅整合了多年的教学改革成果，而且集中体现着一所学校的教育理念，体现着一所学校的特色，集科学性、先进性、教育性、示范性于一身。因此，发挥精品课程的带动和辐射作用，对建成富有高等职业教育特色的课程体系，对提高教学质量和人才培养质量，有着现实而深远的意义。我院计划到2010年力争使省级精品课达到8个，校内精品课达到15个；省级以上教学成果奖超过5个。到2010年培养出校内专业带头人30人，全省教育系统内的名师15人，全国教育系统内的名师2人。

（三）分类规划目标
1、专业建设发展规划
紧密结合金融行业和辽宁社会经济发展和产业发展的实际，在专业发展上要以完善专业建设为核心，以争创国家示范专业，发展省级示范专业为重点。学校要乘国家职业教育发展的东风，抓住振兴东北老工业基地的机遇，深化职教教学改革，与时俱进，及时调整专业方向，保证专业设置的适用性、先进性和科学性。今后每年都要联系实际，根据市场变化、岗位需求进行一次专业调整，使专业的设置符合岗位的发展需要。学院要按国家和省教育厅的要求合理确定专业数量；形成以金融为龙头，财会、计算机等并行发展的多层次的专业体系。2005年申办新专业7个（会计与统计核算、 网络系统管理、软件技术、税务、营销与策划、物流管理、商务英语），计划2006年开始招生；计划2007年新增设专业2个（国际贸易与实物、社区管理与服务）；计划2008年新增设专业3个（审计实务、国际商务、劳动与社会保障）；计划2009年新增设专业2个（动漫设计与制作、连锁经营与管理）；计划到2010年专业发展到28个。为使专业建设有效推动学院发展，今后五年中要发挥自身优势，不断提升商行管理、保险等省级示范专业，使之逐步达到国家级示范专业水平，同时，组织校内重点专业参加省级试点专业遴选，争取到2010年建成4--6个省内示范专业，2--3个国家级示范专业。形成国家、省内、校内三级示范专业不断完善、并行发展的局面。（见附表2 ）。
学校调整教学计划应遵循三项基本原则，一是要建立职业岗位为本位的教学体系，按照就业岗位要求调整教学内容，依据岗位能力特点设计课程体系和教学模式；二是要有利于以职业能力为本位设计教学环节、教学过程和教学方法，强化职业能力建设。突出以服务为宗旨、以就业为导向、以学生为中心、以产学研结合为途径、以提高质量为根本，构建具有专业特色的课程体系。
专业课程建设与调整要强调“以胜任职业岗位（群）要求为目标，以专业技术应用能力的培养为主线，实行课程设置综合化、教学内容实施化”，突出实用、实际、实践、实效，使学校培养的人才与企业用人之间实现“提前培养，同步使用”。

2、师资队伍建设规划
（1）总体目标：建设一支政治坚定、师德高尚、教育观念新、改革意识强、具有较高教学水平和较强实践能力、结构合理、专兼结合的教师队伍。
（2）具体目标
总量目标：
“十一五”期间，为满足我院专业建设需要，根据在校生规模发展情况，师资队伍规划情况如下：专任教师到2010年将达到278人，兼职教师到2010年将达到135人，“双师型”教师将达到175人。（师资队伍建设规划总表详见附表3）。
结构目标：
职务（称）结构：“十一五”期间，教师队伍建设的重点是完善职务结构，加强高层次人才队伍建设，使各级职务比例达到8.3:32.0:40.6:19.1，即教授23人，副教授89人，讲师113人，助教及以下53人。
学历结构：教师中具有硕士以上学位的教师为120人,占专任教师的43.2%，其中具有博士学位教师为7人,占专任教师的2.5%。（专任教师结构规划详见附表4）。
到2010年，我院全日制在校生将达到5868人，专任教师数达到278人。为满足教学需要，“十一五”期间，我院尚需聘用部分兼职教师从事相关教学工作。
为突出高职办学特色，着力培养学生的操作能力，在理论课教学的基础上要重点抓好实训教学，因此学院要建设一支既有扎实理论基础、又有较强技术应用能力的“双师型”教师队伍。（“双师型”教师队伍建设规划详见附表5）。
3、实训基地建设规划
要以提高学生的技能水平为核心，充分依托和利用学院实训基地和校外实训基地以及到企业实践的机会，切实加强实践和实训环节教学，使培养出的学生不仅要与岗位“对口”更要“接口”，实现教育内容与就业岗位的“零距离”。如果条件允许，可以让学生一边在学校学习，一边在企业工作，工学结合，半工半读，在实践中提高技能。
要通过学院与行业、企业共同建成一批资源共享的职业教育实训基地，在现有校外实训基地的基础上，每年要增加5个以上，到2010年，校外实训基地争取达到60个以上；学院要加大校内实训场所、实验室的建设，加大投入，必需的经费投入是加快职业教育发展的重要保障。重点用于实训基地建设及充实教学、实训设备，力争用3年左右的时间，使实训场所、实验室的建设，能够满足金融、会计、计算机等各个专业的实训、实习要求。要充分利用可用资源，联系企业在我院建立研究和实训、实习机构，促进学院的专业和课程建设与改革；找准企业与我院双方利益的共同点，建立双方合作的动力机制，实现互惠互利、合作共赢。
4、产学研工作规划
产学研一体化是高等职业教育发展的必然趋势，今后五年中要牢固树立院企联合、产学研结合的办学指导思想，学院要与行业、企业共同建成一批资源共享的职业教育实训基地，工学结合、产学结合。其次，在职业教育研究方向上，要集中在职业教育教学方法、模式、体系等30个院内课题的深入研究，并在适当时机创办《辽宁金融职业教育学报》；争取申报完成有关职业教育的国家、省级科研课题项目15--20个，并力争有更多的科研成果转变成生产力。第三，加大经费的投入，从2006年起拨出10万元经费，以后逐年增加5—8万元，到2010年此专项经费稳定在35万元左右。全面建成紧密融入市场产学研一体化的办学模式和学历、非学历、职业资格证书等各种教育并举的多层次教育体系。
5、教材建设规划
根据《教育部关于高职高专教育人才培养工作的意见》中有关教材规划的精神，我们已与高等教育出版社高职高专室等出版社联系，全面系统地规划好本专业的教材建设工作。采取选用和自编相结合，尽量选用现有的优秀高职高专教材，对目前没有以及不能满足和不能适用专业教学相关教材，组织力量进行教学内容的深化改革，结合专业岗位技能的实际要求，编出高质量、有特色的专业教材出版，解决教材的不适用问题。力争 2008 年底，建设完成专业教材体系，做到内容先进、特色鲜明、结构合理、专业配套、保证质量，适应专业教学需要。
措施：（1）积极组织编写本专业系列教材，制作多媒体教材及电子教案，使教材体系具有内容新、质量高、适用性强、系统化、多样化特色。
　 （2）所有实训课必须自编教材，并实行“双纲”教学。
（3）鼓励教师上课时写讲义，对于优秀的讲义，学院将给予奖励，作为自编教材，并联系出版社出版。
（4）建立教材立项编写制度，加强监督检查，对立项的教材在经费上给予保证。
（5）出台教研科研奖励政策，对广大教师参编公开出版教材给予一定的奖励。

6、校区建设发展规划
今后五年要走校区改造与校园建设并举、内涵与外延结合的建院之路，全面优化办学条件，为学院的未来建设和发展开辟足够的空间。
（1）全面考虑校区的专业布局和功能划分， 2006年完成校区规划建设及校园绿化。2007年完成综合教学楼的建设。
在现有规模基础上要不断寻找新的发展点、抓住新的契机寻求更大的发展。目前，校园新区增地、规划等工作正在加紧落实中，计划2007年将全面启动新校区建设。（规划见沙盘）
（3）建立档案馆、校史馆，其中档案馆面积在300平方米以上，使我院档案管理更加健全、规范。
五、保障措施
为加快学院改革和发展的步伐，在省政府、省教育厅的领导下，学院领导班子要高度重视自身建设，切实坚持民主集中制原则，大力弘扬理论联系实际的作风，提高决策的民主性、科学性，不断增强班子的凝聚力和战斗力。学院要不断加大干部队伍的建设力度，逐步开展教学、科研、人事制度、分配制度和后勤管理等一系列改革，采取措施进一步理顺各种关系，改善学院建设的软环境。引导广大教职工在各项改革措施的推动下，励精图治，为学院上水平、上层次、大发展作出更大的贡献。
（一）坚持“三个代表”重要思想，全面落实十六届四中、五中全会精神，加强党的领导，不断提高领导班子的执政能力
全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领学院的各项工作，全面落实十六届四中、五中全会精神，加强党的领导，全面落实科学发展观，为实现我院战略发展目标提供思想和组织保证。
1、建设一只政治坚定、领导有力、高效创新、勤政廉洁的领导班子和干部队伍。完善党委领导下的院长负责制，完善干部培养、选拔、考核、任免制度，精简机构，加快干部队伍年轻化、知识化步伐，形成能上能下的用人机制。
2、坚持“三个代表”的重要思想，通过组织“三个代表”的学习和保持共产党员先进性教育活动，切实搞好领导干部、教职工的理论学习，保证学院未来建设发展始终坚持正确的方向。
3、适应变化的新形势，加强全院教职工思想品德和职业道德建设。打造奋发向上、开拓进取的良好氛围。积极组织开展“三育人”活动，完善教师行为规范和教职工岗位职责，把广大教职工的思想引领到教学、科研和管理工作之中，凝聚到为学校建设和发展做贡献上来。
4、加强校园文化建设，努力打造适应高职特色的校园文化。结合国际、国内政治形势搞好宣传教育工作；加强大学生思想政治教育，加大在大学生中发展党员的力度；在强调技能教育的同时，通过上“两课”，组织开展校园文化活动等多种形式加强素质教育；要通过系列活动，打造文明校园、和谐校园、平安校园。
（二）深化内部体制改革，增强办学活力
  1、深化学院内部体制改革。办职业教育必须要有敏锐的市场意识、经济意识和忧患意识，必须与时俱进，根据形势变化不断转变观念。其次，要树立科学发展观，坚持可持续发展战略，既照顾眼前，又要放眼未来，与时俱进，统领全局，统筹规划学院发展蓝图。在管理方式上，不断加强人才培养成本的核算，要不断优化资源配置，最大限度地提高人的积极性，提高资金和教学设备的使用效率，改革用人机制，提高办学效益。
要以专业建设为龙头进行院、系管理体制改革。明确院、系的管理职能，降低管理重心，调整管理跨度，规范管理行为，给予各系在专业建设等方面更多的自主权，充分调动积极性，形成协调、灵活、高效的运行机制。依据按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理的原则，在全院推行教师、职员聘任制和行政管理职务聘任制。制定科学、有效、可行的教师编制管理和考核办法，进一步明确各级职称教师的教学、科研职责，实行严格的定期聘任，重视聘后的管理，淡化职称观念，强化岗位意识，形成能上能下的激励竞争机制。不断完善现有的考核制度，建立融科学性和可操作性为一体的考核评价指标体系，将考核结果与教职工的物质利益挂钩。以省政府和省人事厅有关文件精神为指针，加大院内分配制度改革力度，以工资总额和人员经费包干为前提，结合推行全员聘用合同制，探索强化岗位、以岗定酬、岗变薪变、按劳取酬的具有激励竞争功能的分配机制。在分配制度改革中，要重点向优秀拔尖人才、专业带头人和中青年骨干教师倾斜，向在教学科研和科学管理方面做出重大贡献者倾斜。
   2、坚持依法治校、民主管理的基本办学方略。强化科学管理，全面提高管理干部队伍的水平，明确管理干部队伍和师资队伍的职责，充分发挥职代会及其他组织在学院民主管理工作中的作用，运用现代管理方法，实施管理创新，加强对学院的管理。完善各级各类规章制度。依靠广大教师和学生实行民主管理，使学院形成团结、民主、和谐的氛围，各项工作不断得到提升。
3、深化教学改革
加强专业建设与改革。主动适应经济、金融、财会、IT行业发展的需要，以人才市场需求变化为导向，适时调整专业结构；研究确定明确人才培养质量标准，不断更新教育教学内容，加大试点专业的改革，到2006年基本完成两个试点专业的改革，取得阶段性成果，争取新的试点专业探索。在这方面改革的总体思路是，以应用为主导构建各专业教学内容和课程体系。以当前信息技术先进水平和最新岗位资格要求为标准，制定教学计划和配套措施，使职教特色效果显著。
加强课程建设改革。在今后5年发展中，要以职业素质教育为核心，全面推进素质教育，加大“两课”教学改革力度，重视科技、文化、体育和社会实践活动，有组织、有计划地推进全面素质教育工作。要不断更新教学内容，根据市场和企业发展需要，调整和完善教学内容。
积极推进教学方法、手段的改革，广泛应用多媒体教学，有效地培养学生的技术应用能力。
加强教材建设。以使用最新出版的国家教育部统编的高职高专教材为主，同时抓好自编教材的建设，尤其是实训教材和实训大纲的建设，使学院教材建设走向科学化、规范化。
加强职业能力训练。建立与理论教学体系相辅相成的科学实践教学体系，主要专业的训练内容与国家职业技能鉴定全面接轨；从2006年开始，必修实践实训课开出率将达到100%，每个专业均有综合性实践训练课；积极推进考核与社会职业资格接轨，各专业学生到2006年争取全部参加社会上开展的职业资格考试，并且使通过率达到同类高职院的先进水平。
4、加强师资队伍建设
建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼结合的教师队伍是深化我院教育教学改革、提高教育质量的关键。要进一步加大政策向教师倾斜力度，加大资金投入，把教师队伍建设摆在主要工作日程上，将教师的引进、培养提高、加强管理等作为主要工作，落到实处；积极引进足够数量的高层次专业带头人和高学历人才以及“双师型”人才，优化教师队伍结构；大力加强中青年和骨干教师队伍建设；深化人事制度改革，盘活校内人才资源。
一是要压缩非教学人员编制，增加专任教师在学校编制总额中的比重。
二是依法实施教师资格制度、完善教师职务聘任制度，实行竞聘上岗，择优聘任，优胜劣汰；根据学科建设和教学工作的需要科学设岗，明确职责，签订聘约，严格考核，择优续聘。
三是改革分配制度。校内分配制度的改革，继续向教师倾斜并进一步加大力度，根据绩效优先、兼顾公平的原则，对教师的教学、科研、教学管理等方面进行综合考核，拉开收入差距，优劳优酬。
四是实施特殊贡献奖励基金。根据教师工作特点及为学院创造经济效益和社会效益的大小，设立教师的特殊贡献奖励基金，对为学院发展建设做出贡献并为学院创造经济效益和社会效益的教师予以奖励。
树立终身学习理念，强化教师培训。
一是鼓励青年教师参加高一级学历进修。
二是搭建平台，创造条件通过包括院级领导在内的高访进修和合作交流等方式，选送优秀中青年骨干教师到国内外进修学习、参与合作研究，提高学术水平。
三是加强岗前培训和专业技能培训。通过岗前培训和专业技能培训，使青年教师了解教育法规，认识教育规律，熟悉教育教学的过程和环节，开展、参加多层次、多渠道的旨在提高教师高等职业教育理论水平、实践能力和专业技能的短期培训。未经岗前培训和专业技能培训的青年教师不得从事教学工作，不能取得教师任职资格。
四是加强计算机、多媒体教学手段等现代教育技术的培训，使每个教师都能熟练掌握计算机操作技术和多媒体教学方法，
五是加强国际交流，开展国际合作。积极探索与国外高校特别是职业类院校联合办学的新路子；积极引进有国外留学经历并取得硕士以上学位的归国人员到校从事教学工作并使其占引进教师的1/3左右；引进外教；创造语言环境，引导教师学习外语，使更多的教师能使用“双语”教学。
（三）千方百计争取政策支持，加大办学投入力度
在今后五年中要按规划完成学院的建设与发展，必须千方百计的争取政策支持，加大办学投入力度。
1、要在政策允许范围内，根据学院发展规划，千方百计、积极争取政府政策扶持，增加事业性经费投入。
2、争取带资金的科研项目，合理利用学院现有的特色优势，争取承担有经费的科研课题与项目。
3、争取学费收入占学院资金来源比重逐步上升，在扩大全日制学生规模的同时努力发展成人教育、继续教育和委托教育。争取到2010年，使各类办学收入占学院资金来源的30%。
4、争取合作伙伴联合办学，利用一些发达国家在我国设立的教育、科研等办学项目，争取国际间的合作办学。

新的五年规划即将开始，学院党委决心带领全院教职工，在省政府、省教育厅的正确领导下，大力实施科教兴省和人才强省战略，落实《教育为振兴辽宁老工业基地服务行动计划》和《辽宁省职业教育振兴计划》，树立科学的发展观和人才观，努力创办省内一流的高职教育，为辽宁老工业基地振兴做出应有的贡献！

辽宁金融职业学院

2006年1月1日