安棚天然气监理规划.docx

“安棚油田天然气集输建设工程”

监 理 规 划

编 写： 陶振春

总 监：

总工程师：

编制单位：监理中心油建工程监理部

编制日期：2001年2月3 日

监理规划编审一览表
建设单位
河南油田分公司采油一厂
工程项目名称
安棚油田天然气集输建设工程
监理责任书编号

规

划

编

写

人

员

由总监理工程师 王新宇 主持（组织）编制并审查

签字： 2001年 月 日

工程项目专业
参 编 人

工艺、设备安装
电气仪表

土建工程

陶振春 柏子泉

郭明强
总

工

程

师

审

批

意

见

总 工 程 师 签 章：
2001年 月 日

“安棚油田天然气集输建设工程”监理规划
　　 河南油田分公司工程建设监理中心受建设单位（河南油田分公司采油一厂）的委托承揽“安棚油田天然气集输建设工程”施工阶段的监理业务。为了全面协调和指导工程项目监理组织有效地开展监理工作，全面认真地履行监理委托合同，特编制本规划。
一．工程概况
l 工程地点
本工程位于河南省桐柏县安棚、埠江两乡镇境内，河南油田分公司采油一厂生产油区。
l 工程特点
为了合理利用地下资源，提高安棚油田开发的综合效益，在采油一厂双河油矿采油13队安棚转油站西约2000m处新建一集气站，并在生产油区配套有气井5口，Æ60´9的集气管道7.7Km，Æ159´5的输气管道33.1Km等。它是河南油田改变油田生产燃料结构（原锅炉和加热炉燃料为原油改为天然气）、实现“以气代油”、减少原油自用量、提高原油商品率的重点工程，又是集输可燃、有毒气体的工程。工艺流程中压力梯度大，设计压力有25.0MPa、4.0MPa、2.0MPa、1.6MPa、1.0MPa等，工程总投资1180万元。该工程地理位置较为偏僻、分散，其中集气站内压力等级为高压的压力容器共计5座（PN4.0MPa的单井分离器4座，PN2.0MPa的除油器1座）。
总之该工程性质十分重要，时间紧迫，难度较大，它关系到油田的生存与发展，关系到每一位油田职工的切身利益。做好工程质量、进度、投资三控制，更显得特别重要，在确保工程质量的前提下，早投产，早收益。
此外该工程涉及的专业较多，如工艺、土建、电气、设备安装、仪表、装饰等专业，技术含量高。
l 工程量
1. 工程总投资1180万元，占地约12200m2；
2. 工程主要内容：
1）建设集气站1座。
a） 安装盘管设计压力为PN25.0MPa的水套加热炉4座；
b） 安装PN4.0MPa的单井分离器4座；
c） 安装PN2.0MPa的除油器1座；
d） 安装PN0.8MPa的火炬分液罐1座
e） 安装单井来气汇管（PN25.0MPa）、集气汇管（PN2.0MPa）各1个；
f） 安装放空火炬1座；
g） 集气站—安棚7#计量站的油水干线（Æ56´4 1.1Km、Æ48´3.5 1.1Km）各1条；
h） 值班室和仪表间各1座，修筑消防公路约110m（C20混凝土）；建3m高砖砌围墙、混凝土场地、铺砌水泥预制块等；
i） 配套的工艺管线（含燃料气管线）、各种规格型号的阀门、电气、仪表（流量、压力、液位、温度、报警）等。
2）Æ60´9的集气管道7.7Km等。并“安棚集气站——江河联合站”、“27#计量站——江河联合站”、“安棚——赵凹——何楼”、“何楼——柴庄——王集”等Æ159´5的输气管道，共计33.1Km。配套管道凝液罐、固定墩等。
l 工期要求
2001年2月10日——2001年9月9日，按建设单位要求全部竣工，一次投产成功、交付使用。
l 工程质量
争创勘探局优质工程。
二.监理工作依据
（1） 依据本中心与建设单位签订的监理委托合同；
（2） 工程建设依据的法律法规：
《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》，《工程建设监理规范》，《河南省工程建设管理条例》，《河南省工程建设监理规程》，《河南石油勘探局基本建设管理办法》，《河南油田分公司监理管理规定及实施细则》，河南石油勘探局安全环保委员会“《安全用火管理制度》等六项安全管理制度”。
（3） 工程建设所执行的定额、规范、技术标准
a． 国家及石化企业现行的施工及验收规范、评定标准；
b． 国家发布的现行预算定额、取费标准及有关建设管理办法；
（4） 工程承包合同；
（5） 施工图纸、图纸会审、设计变更及会议纪要。
三．监理业务范围：
根据监理合同的约定，承担施工及保修阶段的监理。
四．工程项目监理组织形式及职责：
Ø 监理组织机构（图一）：
总监理工程师：王新宇；
总监代表： 柏子泉；
土建监理工程师：郭明强；
工艺、设备、电气仪表监理工程师：陶振春。
Ø 项目监理机构人员岗位职责：
1． 总监理工程师职责
总监理工程师是该工程项目的监理工作总负责人，承担决策职能，直接主持或参与重要方案的规划工作；确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
总监理工程师对监理项目的工程进度、施工质量、安全生产、文明施工等每周至少进行一次巡视，并做好巡视记录。
2． 各专业监理工程师职责
各专业监理工程师是本专业的监理负责人，在各自的专业中有局部决策职能，在整个监理工作范围内具有规划、执行和检查的职能。经总监理工程师的书面委托，专业监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的部分权力和职责。
五．监理工作目标：
质量、投资、进度三控制。力争达到施工合同所定的质量、进度目标，力争把项目投资控制在预算批准的总费用内。并要求：
① 达到顾客满意，顾客满意率不低于100%；
② 监理工程符合工程建设的有关法律、法规的要求；
③ 监理工程符合上级主管部门及本中心的要求。
六．监理工作方法及措施
（一）工程质量控制
施工阶段的质量控制，不但是施工阶段监理工作的核心内容，也是工程项目质量控制的重点，它所占监理工作的比例也最大，其中心任务是通过建立、健全有效的质量监督工作体系，来确保质量达到合同规定的标准和等级要求，其中又以质量的事前控制为重点。主要控制方法有：
l 观察——指以“目视、目测”进行的检查和监督。
l 测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查和监督。
l 试验——指通过试件、取样进行的试验检查，或通水通电进行的试验等。
l 巡视——监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期监督。
l 平行检查——监理机构利用一定的检查、检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行的检查或检测。
l 旁站——在关键部位或关键工序施工过程中，监理人员在现场进行监督。
1. 质量的事前控制
①. 熟悉和掌握质量控制的依据；
②. 施工场地的质量控制；
③. 工程所需原材料、成品、半成品的质量验收及控制；
④. 施工机械的质量控制；
⑤. 审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案；
⑥. 协助施工单位完善质量保证体系；
⑦. 审查施工单位的成品保护措施及方法；
⑧. 根据油田地面工程的特点，事先编制监理工程的报验项目（点、处），发给施工单位；
⑨. 工程实施前掌握工程材料设备的供应渠道和信息，提出材料、设备监理检查的重点和要求。
2. 质量的事中控制
（1）材料、设备的质量控制
a) 按要求对用于工程材料、设备的性能、材质、外观、构配件进行检查；
b) 审查工程材料的有关技术资料，按资料核对；按设备的装箱单核对设备到货情况；
c) 对工程中使用的压力容器，检查产品的合格证、检验证书、说明书及铭牌，并逐一核对；
d) 监理对进场工程材料、设备的检查，合格的签发报验单后，材料、设备方可用于工程；不合格的监理要求施工单位或建设单位重新供应合格材料，并责令有关单位将其运出现场。
（2）施工工艺过程的质量控制
a）针对本工程监理的具体情况，对施工工艺工程的质量按以下内容控制：
①旁站；　　②测量；　　③试验；　　④指令性文件；　　　　
⑤规定的质量控制工作程序；　 　⑥利用支付控制手段。
b）按照施工工艺工程质量控制要点的内容进行检查验收，工序合格签发质量认可书。
（3）工序检查及验收
每道工序完成后先由承包方自检合格，填写报验申请表，并附自检资料及隐蔽资料，报监理到现场会同检查，合格后监理书面质量签认，方可进行下道工序施工（图二）。
（4）隐蔽工程检查验收
每一道工序的隐蔽工程完成后，承包方先自检，自检合格后填写隐蔽工程检查记录，并书面通知现场监理工程师到现场检查验收。验收合格后方能隐蔽，进行下道工序施工。否则，不论合格与否，均进行现场二次解剖核实，且一切损失均由承包方自负。
（5）工程变更和处理
施工中发生的工程变更处理按照有关规定程序进行（图三）。
（6）工程质量事故处理

工程事故处理，包括质量事故原因、责任分析、事故处理的商定、批准处理质量事故的技术措施或方案、处理措施及效果的检查（图四）。
（7）行使质量监督权、下达停工令
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令承包方立即停工整顿：
a) 未经检查验收即进行下道工序者；
b) 工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施或采取措施不力，继续作业者；
c) 自行使用未经报验认可或批准的材料者；
d) 没有可靠的质量保证措施而冒然施工已出现工程质量下降者；
（8）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认可意见。
承包方工程进度款的支付申请，必须有监理方的质量认可意见，对于工程质量达不到规范规定的标准者，不与拨付进度款，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要（工程款支付核签流程见图五）。
（9）质量技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，必须由监理工程师在有关质量、技术方面的原始凭证上签证，总监审核批准方能生效。
（10）建立监理日志，监理工程师逐日记录该工程质量动态及其影响因素的情况。
（11）组织召开现场协调会。协调会由现场监理工程师主持、建设单位、承包单位有关人员参加。会后立即形成会议纪要，以便各方执行。
（12）定期向监理中心总工程师及建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它方面的重大事故应及时提出书面报告。
3. 工程质量的事后控制
（1）工程竣工预验收及工程竣工初验收
工程完工，经承包方组织自检后提出工程预验收申请报告。监理及甲方进行工程质量验收及资料预审查后认为达到工程初验收条件时，由监理组织工程初验收（图六）。
（2）工程竣工验收
工程完成且经初验收合格后，由监理单位向建设单位提出工程竣工验收申请报告，由建设单位组织、建设各方参加进行竣工验收（图七）。
（3）审查竣工图及其它技术文件；
（4）督促承包方整理工程技术文件资料并编目归档。
（二）施工阶段的进度控制
1． 进度的事前控制，即工期预控，主要内容有：
（1） 审核承包方提交的施工进度计划，主要审核施工进度计划与施工方案的协调性与合理性；
（2） 审核承包方提交的施工方案，主要审核保证工期、充分利用时间的技术措施、组织措施的可靠性和合理性。
2．进度的事中控制
一方面进行进度检查、动态控制和调整，另一方面及时进行工程计量，为建设单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
（1） 逐日如实记载每日形象部位及完成实物工程量的监理日志；同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为、自然的各种因素；
（2） 工程进度检查，审核承包方提供的月份施工进度计划与实际进度的比较差异；
（3） 按合同要求及时进行工程计量验收；
（4） 有关工程进度、计量方面的签证；
（5） 工程进度的动态管理：
当实际进度与计划进度发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整进度计划；
（6） 为工程进度款的支付签署进度计划方面的认证意见。
（7） 组织现场协调会，协调承包方无法解决的内、外关系，对上次协调会执行结果的检查，协调解决不属于承包方能解决的工期干扰。
3．进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异后，协助承包方在分析原因的基础上采取以下措施：
（1）制定保证总工期不突破的对策措施：
² 技术措施：缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水线、立体交叉作业等；
² 组织措施：增加作业班次、作业人数等；
² 经济措施：提高计量单价，提高奖金水平，推行质量、进度与奖金挂钩的责任制。
（2）制订工期突破后的补救措施；
（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
（三）施工阶段的投资控制
1．投资的事前控制
（1） 分析合同构成因素，明确工程费用最容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；
（2） 预测工程风险及可能发生工程索赔的诱因，制定防范措施，减少向建设单位索赔的发生。
2．投资的事中控制
（1） 按合同约定及时答复承包方提出的问题及配合要求，避免造成索赔的条件；
（2） 施工中搞好材料、设备、土建、安装及其它外部的协调、配合，避免造成违约被对方索赔的条件；
（3） 工程变更要慎重，事前要经过经济合理性分析；
（4） 严格费用签证，如涉及经济费用支出的停工签证，使用机械签证，用工签证，材料代用签证和材料调价签证等；
（5） 按合同规定，及时对已完工程量进行验证，不要造成未经监理验证认可就承认其完成量的被动局面；
（6） 按合同约定，及时向承包方支付工程进度款，不要造成违约被索赔的条件；
（7） 检查监督承包方执行合同情况，使其全面认真地履行。
3．投资的事后控制
（1） 审核承包方提交的竣工资料（包括竣工图纸）；
（2） 公证地处理承包方提出的索赔（图八）。
（四）组织协调
1． 定期召开监理例会，及时了解和掌握工程各方面情况，形成会议纪要；
2． 协调工程中的材料和设备供应、改代、变更等工作；
3． 督促建设单位协调外部关系，为施工创造有利条件；
4． 对会议纪要确定的事项进行检查，发现问题及时督促整改，并向建设单位通报；
5． 与建设单位的协调：严格按合同规范履行职责，严守职业道德，尊重建设单位及其代表；
6． 与承包单位关系的协调：坚持平等相处、以理服人，协商解决问题的原则；
7． 建设单位与承包单位的协调：遵循公正的准则，本着充分协商的原则耐心细致地协调二者在履行合同过程中的各种问题；
8． 组织协调好工程建设各方与质监站的关系。
（五）合同及信息管理
1． 监理工程师经常跟踪合同执行情况和发现施工中的问题，提前向建设单位和承包单位发出通知，防止偏离合同约定事件的发生；对合同中的经济条款进行分析，以掌握合同价格的组成和动态变化的情况，及时准确处理合同执行过程中的经济问题；
2． 依据法律法规和监理合同等，客观公正处理合同执行过程中双方的索赔问题；
3． 收集项目建设过程中涉及到进度、质量、投资等方面的原始资料和数据，做好信息管理的基础工作，并及时填报监理月报。
七．安全管理
1. 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，审查承包单位施工组织设计和施工方案中安全措施的合理性、可靠性，
2. 督促承包单位落实安全生产的组织保证措施，检查并督促承包单位按照施工安全技术标准和规范的要求文明施工；
3. 检查施工现场的临时用电、用火、消防、动土、高空作业、进入设备作业、冬雨季施工等条件，确保安全施工；
4. 连头时，督促施工单位办理动火报告，措施完备，并经安全部门认可；
5. 发现违章冒险作业的要责令立即停止，发现隐患的责令停工整改；
6. 不定期地组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。
八．监理工作制度
1． Q/QW09—2001图纸会审及设计交底细则；
2． Q/QW10—2001工程材料、构配件、设备质量检验细则；
3． Q/QW11—2001工地例会细则；
4． Q/QW12—2001质量巡回检查细则；
5． Q/QW13—2001监理日志记录细则；
6． Q/QW14—2001工程质量验收细则；
7． Q/QW15—2001工程款支付签审细则；
8． Q/QW16—2001工程索赔处理细则；
9． Q/QW17—2001工程变更细则；
10． Q/QW18—2001工程质量事故处理细则；
11． Q/QW19—2001监理周报、月报编审细则；
12． Q/QW20—2001监理技术资料编审细则。
九．建设监理工作程序框图（见附页）