统溪河乡创优争先实施方案.doc

统委发[2010]14号

关于印发《统溪河乡党组织和党员深入开展
创先争优活动的实施方案》的通知
各村党支部、乡属机关各单位：
经乡党委研究决定，现将《统溪河乡党组织和党员深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共统溪河乡委员会
2010年5月28日

主题词：党组织 党员 争先创优 实施方案 通知
抄送：县深入开展创先争优活动领导小组办公室
各村党支部、乡属机关党支部
中共统溪河乡委员会办公室 2010年5月28日印发
（共印30份）
统溪河乡党组织和党员深入开展
创先争优活动实施方案

根据《中共溆浦县委办公室转发<中共溆浦县委组织部、中共溆浦县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》<溆办发[2010]5号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、 活动时间
深入开展创先争优活动从2010年5月开始，到2012年党的十八大召开前。
二、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以“推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设先进乡”为目标，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，扎实开展创先争优“十大”活动和“六项”评比切实加强党组织和党员队伍建设，为实现我乡紧扣一个中心，突出四个确保的工作目标提供坚强的组织保障。
三、目标要求
我乡开展创先争优活动的目标任务是，争创基层组织建设先进乡，促进统溪河科学发展。
总体要求是：一要推动科学发展。提高科学发展能力，激发广大党员干部创业的积极性，推动本单位各项事业又好有快发展。二要促进社会和谐。提高解决负责问题的能力，有效调处和化解矛盾纠纷，科学处理突发事件；提高群众工作能力，做好群众思想教育工作，引导群众依法有序表达合理诉求，推动形成良好的社会风气，促进社会和谐稳定。三要服务人民群众。提高服务群众的自觉性、主动性，提高服务群众的能力，切实为群众多办实事、多办好事。四是要加强党组织建设。积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，培养造就一批高素质的基层党组织带头人和党员骨干，夯实基层党组织的战斗堡垒作用。
四、主要内容
创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织争当优秀共产党员。
先进基层党组织的基本要求是“五个好”。（1）领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，积极投入学习型党组织建设，坚决贯彻执行党的路线方针政策，开拓创新、团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。（2）党员队伍好。党组织教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。规章制定完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。（4）工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹推进。（5）群众反映好。工作实绩群众认可，党群干群关系密切，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好的形象。
优秀共产党员的基本要求是“五带头”：（1）带头学习提高。认真学习实践科学发展观，坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。（2）带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。（3）带头服务群众。宗旨意识强，积极帮助群众解决实绩困难，自觉维护群众正当利益。（4）带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。（5）带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气，违法违纪行为作斗争。
农村党支部要以“发展现代农业，建设社会主义新农村”为主题，开展农村党组织创建“五个好”，党员争做“五个模范”（学习知识的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、文明和谐的模范、勤劳致富的模范）活动。通过抓好村党支部“五个规范”化建设，“十村示范”工程，党员服务中心建设、乡机关“五小”达标、村级组织活动场所建设、村党支部书记“一定三有”政策落实，推行“四议两公开”工作法，“六岗”竞赛活动，结对帮扶，党员亮身份等活动载体，充分发挥党组织和党员作用。
机关党支部要以“服务中心、建设队伍、改建作风、提高效能”为主题，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过创建群众满意机关，党员示范窗口、党员先锋岗、“双联”、结对共建等形式发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
中小学校党支部要以“推进教育改革，服务教育强乡，办人民满意学校”为主题,把开展创先争优活动与教职工党员“教书育人当楷模，教育兴乡做先锋”活动结合起来，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗，开展党员志愿服务，争当“优秀党员教师”、“师德师风标兵”等发挥党员作用。
联合支部的卫生部门要以“加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进卫生事业发展”为主题，突出加强医德医风建设。争当医德医术“双星”、做群众满意的“白衣天使”等活动发挥党员作用。
五、实践载体
我乡创先争优活动分两个时段进行。2010年5月——2011年7月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。2011年7月——2012年下半年，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，各党支部结合自身实际，确定活动实践载体，做好活动的部署安排，扎实抓好创先争优活动。
1、强化党员意识。开展“党员戴党徽、亮身份、作表率”活动。在全乡449名党员中佩戴党徽，亮明身份，接受监督。激发广大党员在各项活动和日常工作、生活中当先锋、作表率。
2、服务人民群众，促进社会和谐。开展“干部大走访、党员联五户”活动，每个机关党员干部、农村党员分别联系两户和一户生活困难户、矛盾问题户、留守儿童户、经济示范户、维稳重点户，结成对子进行走访和帮扶活动，分别对每个被联系户帮扶200元和100元资金，并建立“党员联五户”档案，做好民情走访登记。
3、下访约访行动。健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开接访、带案下访和重点约访。乡政府党政领导每周至少安排一天时间，公开接待群众信访；领导要分包信访案件，带案下访，确保不发生越级上访和重点访；要开展重点约访，对分管战线、部门的信访问题实行逐一约访、集中攻坚，确保案结事了、息诉罢访；广大党员要分包联系重点信访户，建立与群众的密切联系，积极排忧解难，充分发挥信访“第一防线”作用；开展无越级信访创建活动。
4、增强党性修养，开展“上党课、正四观”教育活动。以“党组织上党课”为主要形式，在全体党员中普遍开展一次世界观、人生观、价值观、权力观的思想教育活动，着力解决个别党员党性不强、信念不牢、表率作用不够的问题。
5、农村党组织建设规范化。实施“一个十示范”工程：大力开展村党组织规范化建设，全面实现“组织设置、活动阵地、工作职责、日常管理、考核奖惩”五个规范。安排5个村委会、由乡党委政府班子成员办点示范，年底考评验收，进一步落实村级组织“一定三有”要求，扩大农村先进基层党组织的覆盖面。
6、发挥农村无职党员作用。开展“设岗定责，争当标兵”竞赛活动。农村党员组织设立“科技示范推广，农业信息服务，公共事务管理，党务村务监督，民事纠纷调解，突发实践处置”等六种岗位。大力开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋号”、“共产党员品牌工程”等创建活动，积极推进党员佩戴党徽、亮牌示范工作，认真组织实施“党员包片联户责任制”，充分发挥无职党员的作用。
7、打造诚信、责任、服务型机关，开展“明确职责，认真履职”大反思大讨论活动，乡属机关单位开展一次履职情况大反思大讨论，进一步明确单位职能，人员职责，改进管理方式，提高办事效率和服务水平。
8、建设学习型党组织，组织党员参加“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”活动，努力提高广大党员政治素养和能力素养,在全乡党组织和党员中形成争做学习型党组织、学习型党员的良好氛围。
9、 党员干部作风建设。开展“刹六风、四严查”活动。即狠刹党员干部作风中的“懒、散、假、奢、玩、乱”六种歪风，严查党员干部违规做酒，严查党员干部打牌赌博，严查党员干部渎职失职，严查党员干部与民争利等行为，全面转变党员干部作风，在全乡营造积极向上、奋发有为的良好氛围。
10、围绕营造“比、当、赶、帮、超”创先争优的浓厚氛围，开展评比活动，活动期间，乡党委分期分批评选“标杆党支部、优秀村支书、十佳党员岗位标兵、十佳党员学习标兵、十佳先进模范、十佳师德标兵、十佳致富能手”。
六、保障措施
1、加强组织领导。乡党委成立深入开展创先争优活动领导小组，由覃健庆同志任组长，张贻平、张健、张勤钊同志任副组长，张志贵、严丁元、童自然、谌庚业、黄叶明、彭竹生、戴外权、向长杰、卿培胜、钟吉贵、米贤和、胡柏清、张青英、张贻谷、陈仕发、罗汝生、向前伟、向逢庭、阳武、石荷仙、钟广成等同志为成员，领导小组下设办公室，张贻平同志兼任办公室主任，张健、张勤钊同志任副主任，谌庚业、彭竹生、丁国富、阳锡琪、吴亚琴、覃香华、李春等同志为办公室成员，具体抓好全乡创先争优活动落实。
2、实行公开承诺，各党支部都要制定开展创先争优活动的实施方案和年度工作目标，并在党务（政务）公开栏公开向群众承诺，接受群众监督；每个党员都要提出参加活动的具体打算，填写《争当优秀共产党员承诺书》，张贴在活动专栏里，向群众公布，接受群众监督。
3、广泛开展评议，采取党员互评，群众测评等方式，广泛开展活动评议，各党支部围绕“党员意识强不强，服务群众优不优,发挥作用好不好”的主题，召开组织生活会、恳读会，每年开展一次党员互评互帮。各党组织和党员开展创先争优活动情况，每年组织一次群众满意度测评，根据测评结果实事求是肯定成绩，查找问题，扎实整改，向县委推荐正面典型。
4、严格督促检查。乡创先争优活动领导小组办公室定期不定期地对各党组织开展创先争优活动情况进行检查，对在创先争优活动中思想不重视，工作不落实，效果不明显，群众不满意的党组织和工作责任人要给予批评和处理。
5、认真评比表彰。每年“七一”前后，评选表彰一批在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，积极推荐先进典型参加县里各种表彰活动。2012年“七一”前，乡党委总结表彰在创先争优活动期间先进基层党组织、优秀党员。