南开大学基本科研业务费.doc

南开大学基本科研业务费
自然科学项目管理暂行办法

第一章 总则
第一条 根据《财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教[2008]233号）和《财政部、教育部关于印发〈中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教[2009]173号）文件精神，结合我校具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于学校利用财政部、教育部设立并拨入学校指定账户的“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”），开展自主选题科学研究工作的管理。
第三条 基本科研业务费旨在鼓励学校营造有利于自主创新和培养创新人才的制度与文化氛围，探索符合基础研究基本规律的科技资源配置方式与人员评价制度。不搞平均分配，不搞照顾性分配。
第四条 基本科研业务费主要用于支持代表学校学科发展方向的基础研究和体现前瞻布局的研究工作，重点支持青年教师、在校研究生在科研领域的自由探索、自主创新活动和学校参与国家项目竞争前的培育。
第五条 基本科研业务费资助的项目按预算制课题方式管理，签订项目任务书并实行追踪问效制度，以提高资金使用效率。科技处组织专家对项目进行评议、评审；科技处、财务处、研究生院等有关部门，共同负责项目的组织实施，以及基本科研业务费的具体分配、使用、考核等全过程管理。

第二章 项目设置
第六条 基本科研业务费资助项目主要包括：
1.青年教师及海外留学归国人员研究资助
主要用于资助35岁以下，从事科研工作的博士毕业生及海外留学归国人员，尚未独立承担国家级各类科研项目，在基础研究等领域开展自主选题的交叉性研究或探索性前沿研究。
2.种子基金项目
主要用于教师该学年内申报国家自然科学基金项目等国家级课题，经通讯专家评审取得参加会议讨论资格，但最终由于名额限制而未获得资助，有望在下一年度取得突破的项目。
3.研究生创新项目
主要用于支持在校研究生开展自主创新研究、为争取全国优秀博士论文而进行的专项研究。
4.开展新兴学科研究
支持青年科研人员或团队在一些新兴学科领域开展前瞻性研究。
5.南开大学杰出青年人才培育项目
原则上用于资助40岁以下、已入选教育部“新世纪优秀人才资助计划”的青年教师，对其申报国家杰出青年科学基金和“长江学者”奖励计划进行培育。
6.重大项目培育研究
支持以科学前沿和国民经济、社会发展和国家安排的重大需求为导向、以交叉学科和复杂体系研究为对象开展交叉研究，为“973”计划、“863”计划培养项目源。
7.创新团队建设项目
主要组织以组建申报国家创新群体、教育部创新团队为目标的重大研究计划。
8.平台重大科学研究
主要用于资助现有国家及教育部重点实验室自主设立的科学前沿与交叉学科创新项目。
9.具有重大产业化前景项目
为国家及地方的经济发展培育具有行业引领作用的项目源。

第三章 项目管理
第七条 基本科研业务费资助项目根据实际情况，原则上每年申报一次，采取集中申报和专家评审的方式确定立项资助项目。项目执行期除种子基金项目为1年外，其他项目一般为2至3年。具体项目申报、执行及结题要求，以当年学校发布的申报指南等通知文件为准。
原则上不支持外单位作为合作单位参与项目申请，但鼓励学校内部各单位之间的交叉合作。
第八条 每位负责人只能同时承担一项在研的基本科研业务费资助项目；承担过研究生创新项目或青年教师创新项目的申请人不得再申请同类项目；有在研本类项目但尚未结题的不能申请本办法规定范围内的新项目。
第九条 申报基本科研业务费资助项目时，项目申请人必须提供近期关于该自主科研项目内容的检索、查新报告，避免与国家科技计划和国家自然科学基金等竞争性选题及企事业单位已有成果、已公布有重大进展的科研项目重复安排，同时，除具有自主知识产权项目外，还应避免重复国际上已做过的工作。
第十条 资助项目方案在校内公示无疑议、支持项目按规定程序确定后，学校科技处代表学校与项目负责人签订项目任务书，明确约定各方权责关系，并对实行追踪问效制度。
第十一条 资助项目在实施、验收或考核评价过程中，须接受并积极配合相关部门的监督检查，按规定要求提交各种报告、统计材料等，及时纠正存在的问题。
第十二条 基本科研业务费资助项目的研究成果公开发表时，须以适当形式注明“中央高校基本科研业务费专项资金资助”（supported by“the Fundamental Research Funds for the Central Universities”）。
第十三条 基本科研业务费资助项目由于承担者的主观原因而不能正常执行和结题的，学校将消减、停止或收回资助经费，并按有关规定追究其责任。

第四章 经费管理
第十四条 基本科研业务费的使用按照科学民主、公开公正的原则进行，专款专用，由学校财务管理部门集中核算。
第十五条 资助项目实行严格的预算管理和项目负责人负责制。签订项目任务书时，项目负责人应根据项目研究内容并按照专项资金管理的有关规定编制年度经费预算。
项目负责人依据项目任务书和学校批复的年度经费预算确定的开支范围和标准使用项目经费，确保资金的合理使用。
基本科研业务费资助项目有进展但经费不足的，项目负责人可申请追加，并按程序审批。
第十六条 基本科研业务费可用于助研人员补助，不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得分摊院所公共管理和运行费用( 含科研房屋占用费 )，不得提取管理费。
第十七条 基本科研业务费的开支范围包括：
1.设备费。是指专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费，自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。设备费总额原则上不得超过总经费的20%。
2.材料费。是指在项目研究过程中发生的各种原材料、辅助材料、试剂、药品等消耗品购置费，实验动、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品采集加工费和包装运输费。
3.测试化验加工费。是指在项目研究过程中发生的检验、测试、化验及加工等费用。
4.差旅费。是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费(含出差补助)及市内交通费。差旅费不得超过总经费的25%。
5.会议费。是指在项目研究过程中为组织学术研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。会议费不得超过总经费的15%。
6.国际合作与交流费。是指用于与资助项目研究工作有直接关系的国际合作与交流费用，包括项目组人员出访及外国专家来访的部分费用。国际合作与交流费不得超过总经费的10%。
7.出版／文献／信息传播／知识产权事务费。是指在项目研究过程中发生的论文论著出版费、版面费、文献资料检索费、图书资料购置费、专用软件购置费、专利申请与保护费等。
8.实验室改装费。为改善资助项目研究的实验条件,对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。
9.专家咨询费。是指在项目研究过程中支付给临时聘请的外单位咨询专家进行学术指导所发生的费用。
10.劳务费。是指项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和项目组临时聘用人员的劳务性费用。
专家咨询费、劳务费合计不得超过总经费的10%。项目研究过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请时单独列示，单独核定。
第十八条 基本科研业务费资助项目的研究经费按预算分年度拨付，首批经费于项目批准立项后即给予拨付。
第十九条 学校财务管理部门根据基本科研业务费资助项目的经费预算按项目执行年度结算。
项目执行当年度预算经费有结余的，结余经费可结转到下一执行年度，但项目负责人应相应调整下一年度预算。项目结题后，若经费还有结余，则予以收回，并作为学校基本科研业务费重新使用。

第五章 附则
第二十条 学校有关管理部门可根据国家相关规定及本办法制定各类基本科研业务费资助项目的立项、评审、执行、结题实施细则。
第二十一条 本办法由学校负责解释，并有权在实施过程中作出修改。
第二十二条 本办法自公布之日起试行。

科技处
2010年4月16日
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