公车治理方案.doc

鄂食药监字〔2011〕48号
鄂托克旗食品药品监督管理局
关于下发《鄂托克旗食品药品监督管理局
公车改革工作实施方案》的通知

食品药品稽查大队、食品安全监测中心、旗局各股室：
现将《鄂托克旗食品药品监督管理局公车改革工作实施方案》下发给你们，请结合具体实际贯彻实施。
附：《鄂托克旗食品药品监督管理局公车改革工作实施方案》壹份。

二0一一年七月二十五日

附件：
鄂托克旗食品药品监督管理局
公车改革工作实施方案
公务用车制度改革是深化行政体制改革的一项重要内容，是解决机关用车制度弊端的有效办法，对促进党风廉政建设，树立机关良好形象，密切党群干群关系具有重要作用。按照旗委、政府的统一部署，我局在总结以往公车管理经验的基础上，决定在全局范围内全面推开公车改革工作，具体方案如下：
  一、指导思想与主要原则
（一）指导思想
     坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革为手段，以强化公车管理，节约耗油，降低行政成本为切入点，结合实际、统筹安排、精心组织，以既有利于纠正发生的腐败问题和节约财政开支，又不影响工作效率为目标，坚持按照建设节约型机关的市场规律以及党风廉政建设的要求，严格规范公车管理使用制度，进一步探索公车改革的经验，努力构建和谐科局。
   （二）主要原则
    1、坚持积极稳妥原则。公车改革是社会政治文明的表现，要在加强宣传，统一认识的基础上，逐步实施、稳妥推进，达到改革应有的目的。
2、坚持实事求是原则。要结合自身的实际状况，充分调查论证，科学合理地制定具体的公车改革实施措施，力求准备充分，措施得力，切实可行。
3、坚持规范管理，厉行节约的原则。核定编制，控制公车数量，建立完善公车管理、使用、维修、经费开支等方面的规章制度，加强日常监督和管理，确保行政成本明显降低。 
4、坚持注重实效原则。统筹考虑改革的社会效益和经济效益，明确公车用途，取消领导“专车”，杜绝违规使用，保证机关正常秩序和提高工作效率等目的，确保机关工作的有序开展。 
5、转变作风，便于工作的原则。公车改革是管理手段的创新，要通过采取个人出车、一次性补助或单位全额出资等办法，为领导干部配备用于工作车辆，确保领导干部不因受交通工具限制影响工作。
    二、具体内容和实施步骤
    为切实做好公车改革工作，在具体实施步骤中分四个阶段进行：
    第一阶段：宣传发动阶段（2011年7月25日—2011年8月15日）。
    1、成立机构，加强对公车改革工作的组织领导。要成立以局长为组长，支部书记为副组长的公车改革领导小组，指导开展公车改革试点期间反映或遇到的各种问题，并及时协调解决。领导小组下设办公室，具体负责公车改革工作中各种问题的协调、沟通，参与制定具体工作方案。
    2、理清思路，讨论研究具体实施方案。根据旗委对公车改革工作的总体部署，结合我局具体实际，充分借鉴以往公车管理经验，理清公车改革工作思路，并把公车改革的各项任务进行细化和量化，把职责、任务落实到人。要明确公车改革工作进度、时限和目标要求，层层建立责任制，有序推进公车改革工作。
    3、营造氛围，做好公车改革工作的宣传。在召开公车改革工作动员会的同时，通过广播电视、标语板报等形式广泛宣传公车改革的目的和意义，使干部职工统一思想、提高认识、正确对待公车改革，使广大群众清楚明白、理解拥护、参与监督公车改革，为顺利开展公车改革工作营造良好的舆论氛围。
    第二阶段：全面实施阶段（2011年8月16日—2011年11月30日）。
    1、建立健全公车改革各项制度。一是核定编制，严格按照规定控制公车数量；二是结合公车改革建立、健全公车管理、使用、维修、油料管理、经费开支等一系列规章制度，并将制度向干部职工公示，自觉接受监督。
    2、突出公车改革工作的重点。要结合具体实际，以加强公车管理、节约耗油、降低成本等内容为改革的重点，并根据公车改革的要求，本着促进工作的原则，合理调配现有车辆，努力推进公车改革达到既定的目标要求。
    3、严格按照制度操作实施。要严格按照公车管理各项制度，严格执行公车管理使用的程序。办公室要充分发挥职能作用，加强对公车日常使用的监督和管理。特别要对车辆耗油、维修等情况进行定期对比分析，认真总结经验，保证公车改革工作的顺利实施，确保行政成本明显降低。
    第三阶段：自查完善阶段（2011年12月1日--2011年12月15日）。
    1、做好公车改革自查工作。及时对实施公车改革以来，局内公车管理、使用、维修、经费开支情况进行认真分析总结，查漏补缺，认真做好自查工作。
    2、巩固和完善公车改革成果。通过自查，对我局公车改革工作中存在的不足和薄弱环节，及时制定整改措施。抓紧督促整改措施的落实，不断巩固公车改革成果，促进公车改革在良性的轨道中有序进展。通过公车改革工作，确保行政成本得到逐步降低，机关工作效率得到不断提高。
    第四阶段：总结经验阶段（2011年12月16日—2011年12月31日）。
    对开展公车改革工作进行认真总结，及时总结提炼开展公车改革的具体做法、取得的经验和存在的问题及不足等，促进公车改革工作成效显著。
    三、 几点要求　　
    1、统一思想，提高认识。实施公车改革是进一步加强公车管理使用的有效途径。全局上下要充分认识公车改革的重要性，切实统一思想，提高认识，正确对待，要做到领导重视、认识统一、态度坚决、方法得当，认真做好必要的教育引导、宣传解释工作，争取干部职工的理解和支持。
    2、加强领导，规范操作。要加强对公车改革工作的领导，成立相应的公车改革工作领导小组和工作机构， 局长要亲自负责、亲自抓落实。要结合实际，认真制定实施方案，积极稳妥推进公车改革工作。　　
    3、狠抓落实,保证效果。要严格执行车改的有关纪律规定，局长要率先垂范，带头严格执行，做好表率作用。局内要加强监督管理，督促领导及股室负责人严格执行公车管理各项制度规定，确保公车改革工作的顺利实施，取得显著成效。

                                           鄂托克旗食品药品监督管理局
2011年7月25日

7