投诉博文中学.doc

投诉主题：博文中学假民办学校四年敛财五百万权利推动利益？
投诉地址：博文中学 [山西省/太原]
投诉企业：博文中学
投诉原因：　　四年敛财五百万权利推动利益？
详细内容：
据媒体调查发现：山西石楼一所收费不菲的中学打着民办的旗号敛财，投资方的法人代表、董事长是当地石楼中学的副校长李玉忠，幕后操控者为石楼中学的校长李增强。

这所“民办中学”名为博文中学其前身为石楼中学（初中部），于2005年12月，经分管教育的副县长胡继兴批示同意初中部以民营化形式单独运行。这种办学方式许多人并不陌生，不管是叫公办民助、民办公助还是国有民办，实质都是借公办学校的教学资源，收取民办学校的高费用。

类似办学方式自上世纪90年代起开始流行，至今在许多地方仍然普遍存在。1998年，教育部在《关于义务教育阶段办学体制改革实验工作的若干意见》中提出，要选择基础薄弱学校进行“公办民助”、“民办公助”等办学体制改革的试验。这应当是各地公有民办学校兴起的滥觞。

但是，这类办学方式不仅性质不清，容易导致国有资产流失，事实上还有悖于现行《义务教育法》精神，损害教育公平，加大教育不均衡的状况。有鉴于此，国家有关部门发文要求从2006年开始（也就是新《义务教育法》修订实施那年），全面停止审批新的改制学校，并对现有的改制学校进行清理规范。2008年，教育部发布《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的几点意见》，要求于当年内基本完成改制学校的清理规范任务。

虽说这项工作至今尚未全面完成，但是相关政策十分明确，势在必行。也就是说，在清理规范改制学校的大背景下，公办民助、民办公助等办学形式一律成了违规办学，某些部门和学校再也不能公然借名校办民校来捞钱了。为贯彻相关文件要求，各地的具体做法是，对这些学校要么改为公办体制，要么转为民办学校，既不能转民办又不能退回公办体制的学校则予以停办。例如，去年底杭州29所国有民办学校，有18所转为公办性质，11所成为民办学校。其他各地也在陆续清理规范这些性质不清、面孔暧昧的学校。

搞明白这些，我们就不难知道石楼县教育部门和学校究竟在玩什么猫腻。说白了，当地无非既不舍得丢掉嘴边的肥肉，又不敢与相关文件精神相对抗，于是玩了一招“左手换右手”的花样。其具体操作方式，就是由法人代表李玉忠出面收购这所学校，将学校的办学形式由公办转为民办性质。这样的话，这所学校便可以民办学校名义收取高学费（比以往几乎翻了一番），另外对相关要求也能够有所交待。

显然，这是一种新型的假民办学校，而且比原来那些公有民办学校危害更甚。这种学校表面上是民办学校，但是学校的师资力量及其他办学资源仍然出自于公办学校，而从中捞取的好处却可能真的归于“民办化”了。例如，博文学校共有教职工49名，其中，公派教师39名，自聘10名。，在编教师的工资福利还是由财政拨款。试问，法人代表、董事长来自于公办学校，教师（大部分）端着财政的饭碗，这叫什么民办学校？

据一名学校家长透露，石楼县是国家级贫困县，每年财政收入不到两千万。博文中学有学生1000多人每学期每个学生要收取800元的学费，办学四年学校领导疯狂敛财达到500多万。对于一个国家级贫困县来说这一数字是相当惊人的。博文中学的一名老师告诉记者，幕后老板李增强经常因为如何与县里领导分配钱财的事情而头疼。

记者无意间还了解到与博文中学同时审批的育星中学和华德学校两所民办学校的命运却是截然相反。两所学校没办了几年就相继倒闭了。两名校长也因此背了不少的债务。育星中学的校长经常埋怨，同样都是民办学校，为什么博文中学能得到县政府的“大力支持“，而我们的学校却从来都是不管不问？这不就是利用公权力维护自己的利益？

公有民办学校的坏处不必多说，这种“公办民有”学校的危害性尤其值得警惕。在清理规范改制学校背景下，这种办学形式很可能成为一些地方规避政策、坐地分赃的新花样。这种假民办学校不仅侵蚀国有教育资源，也伤害了《义务教育法》的尊严，而且这对推动民办教育的发展更是没有任何好处。这也提醒了一点，在纠正教育政策偏差的同时，还有必要加大义务教育阶段的力量投入，促进民办教育的发育成长，以满足民众不同的教育需求。