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党政机关公文处理工作条例

第一章 总则
第一条 为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条 本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
第四条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条 各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条 各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章 公文种类
第八条 公文种类主要有：
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
第三章 公文格式
第九条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。
（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。
（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。
（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。
（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。
（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。
（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。
第十条 公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。
第十一条 公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。
第十二条 公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。
第四章 行文规则
第十三条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
第五章 公文拟制
第十八条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
第十九条 公文起草应当做到：
（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关文相衔接。
（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。
（四）文种正确，格式规范。
（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。
（六）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。
（七）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。
第二十条 公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：
（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（二）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（三）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。
第二十一条 经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。
第二十二条 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
第六章 公文办理
第二十三条 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
第二十四条 收文办理主要程序是：
（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。
（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。
（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。
（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。
第二十五条 发文办理主要程序是：
（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
第二十六条 涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
第二十七条 需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。
第七章 公文管理
第二十八条 各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。
第二十九条 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。
第三十条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。
第三十一条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
第三十二条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。
复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。
第三十三条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。
第三十四条 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
第三十五条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。
第三十六条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
第三十七条 新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。
第八章附则
第三十八条 党政机关公文含电子公文。电子公文处理工作的具体办法另行制定。
第三十九条 法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，依照外事主管部门的有关规定处理。
第四十条其他机关和单位的公文处理工作，可以参照本条例执行。
第四十一条 本条例由中共中央办公厅、国务院办公厅负责解释。
第四十二条 本条例自 2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

公文讲座
公文格式练习：
根据以下内容进行必要的设计：
（1） 如果要设置眉首（文头）：
公文份数序号、密级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。
哪些要素有？哪些要素没有？
如果需要的一些要素，又如何设计？
眉首部分的发文机关标识如果是省政府办公厅发文，会发生哪些变化？
如果是联合发文，那么发文机关标识和发文字号会有哪些特殊情况？（按照现行的党政公文法规设计）
（2） 主体部分的设计
A、标题：发文机关的选择（与发文机关标识、公文正文的对应、落款、发文意图等）。根据现行标准，公文标题一定要具有发文机关。
发文机关性质的界定（党、政、党的机关、政府部门、军队、军队机关、事业单位、社会团体等）
联合发文的发文机关设置有两种形式。
公文内容（动词的选择和叠加、修饰语、限定词等）
文种的选择
批转、转发（转发类）与印发类公文的标题和正文结构。
B、主送机关：全称、简称、统称；
与正文中的要素统一；不违背行文规则和行文中的党政区分；
不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告等；
主送机关过多的移动。
C、正文：
引用公文必须先引标题、后引发文字号；
用“你”不用“贵”；
一般不使用模糊用语，较少使用约数；
过渡语、惯用语必须妥当。如通知、通报、请示、批复、函、复函、通告等；
不出现错别字和病句。
D、附件标识：有没有、如何标识、经常出的错是哪些？
E、落款：单位名称、印章、时间；联合行文上下行文的落款区别；联合行文只落单位名称不加盖印章的方法；公文正文与印章不能处于同一页的做法。成文时间的标准和表示方法。
（3）如果要设置文尾（版记），怎么设计？
抄送机关：上行文与下行文的区别

（ ）关于调整全省最低工资标准
的通知
各市、县（市）人民政府，省各有关单
位：
    根据《最低工资规定》（原劳动保
障部令第21号）和《江苏省企业最低
工资暂行规定》（省政府令第56号），
经省人民政府同意，从2012年6月1
日起调整全省最低工资标准，现通知
如下：
一、 月最低工资标准：一类地区1320
元；二类地区1100元；三类地区950
元。非全日制用工小时最低工资标准：
一类地区11.5元；二类地区9.6元；
三类地区8.3元。
二、最低工资标准不包括下列内容：
（一）加班加点的工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下
、有毒有害等特殊工作环境、条件下的
津贴；
（三）法律、法规和国家规定的劳动者
福利待遇等。
    在剔除不包括内容和个人按下限缴
存住房公积金后，用人单位支付劳动者
的月工资不得低于最低工资标准。
    三、请各市、县（市）人民政府在
规定期限内向社会公布调整后的最低工
资标准。

江苏省人力资源和社会保障厅
二〇一二年五月二十二日

阅读该公文：
为进一步加大抢收工作力度，确保按时完成麦收任务，经市委、市政府同意。现就做好小麦抢收工作 如下：
一、确保留住足够的农业机械在市内作业，并动用一切手段，千方百计联系外地机械来我市作业。
二、确保所有的机械全天24小时作业，做到人歇机不歇。
三、确保向农机手提供最优质的服务。
四、确保干部在岗在位，各乡镇对所有机械逐机包保到人，没有安排干部对农机实行包保的，将追究乡镇主要负责人的责任。
XXXX年X月X日
（1） 该公文有可能的发文机关是哪些？
（2） 该公文的标题是什么？
（3） 该公文如果要下发，请设计“统称”。
（4） 如何给该公文落款？

1．根据题意，该公文的发文机关应该是( )
A．中共XX县委、XXX县人民政府
B．中共XX县委
C．中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室
D．XX县人民政府
2．填入该公文正文横线处的词语，最恰当的是( )
A．部署 B．通知 C．布置 D．决定
3．该公文中“一”至“四”项之间的结构关系是( )
A．并列 B．总分 C．递进 D．对比
4．该公文中加点的词语，使用不当的是( )
A．千方百计 B．动用一切手段
C．人歇机不歇 D．包保到人
5．按照通知的分类，该公文是( )
A．发布类通知 B．转发类通知
C．指示类通知 D．事项类通知
三、公文实务题

关于维修加固教学搂及办公楼的请示报告
市政府：
前不久发生的地震，对我校的教学楼及办公楼造成了严重破坏，多间教室和办公室出现了不同程度的墙体开裂、变形等情况，严重威胁学生和老师的生命安全。根据市政府召开的抗震减灾扩大会议精神，我校已暂时将教学工作转移到开发区新建的市粮食学校校区内进行，下一步将对教学楼和办公楼进行维修加固。由于资金上存在较大缺口，大约需要500万元左右,特此请市政府拨款。此外拟添购一辆大巴车用于接着师生到新区上课，请求至少补贴lO万元以上。
特此报告,请批准。
××市中等职业技术学校
二〇○八年六月二十五日
1.根据公文标题的写作要求，该公文标题存在的主要问题是( )
A.缺少主语 B.缺少发文机关 C.事由不明 D.文种杂糅
2.从行文关系看,该公文存在的问题是( )。
A.联合行文 B.越级行文 C.多头主送 D.交叉行文
3.按照公文写作的要求，该公文的主要问题是（ ）。
A.事实陈述不完整 B.一文多事 C.提出要求不具体 D.层次不清
4.对该公文中四个划线词语，正确的处理应该是（ ）。
A.删去“大约”、“至少” B.删去“左右”、“以上”
C.删去“左右”、“至少” D.四个词语都应删去
5.该公文结束语不规范,正确的写法应该是( )。
A.妥否,请批示 B.以上请求请批准
C.以上报告请审阅 D.妥否,请批准
三、公文实务题
××市人民政府
×政字〔2010〕330号
关于同意成立商务局商务信息中心的XX
市商务局：
贵局“×商字[2010315号”来文收悉。经研究决定：
一、基本同意贵局成立商务信息中心。
二、中心所需人员可在贵局现有人员中调剂解决。
联系人：×××
联系电话：X X X X X X X
×××市人民政府(章)
××××年×月×日
1．本公文的文种应该是（ ）
A．批复 B．决定 C．函 D．通知
2．材料中“贵局”恰当的表述是（ ）
A．市商务局 B．市局 C．该局 D．你局
3．对文中“联系人”“联系电话”的内容，正确的处理是（ ）
A．全部保留 B．只保留联系人姓名 C．全部删除 D．只保留联系电话
4．如果对正文画线部分进行修改，下列做法中最恰当的是（ ）
A．保留“基本”，删除“可” B．分别改成“完全”和“都”
C．删除“基本”，保留“可” D．删掉“基本”和“可”
5．给本文补写结语，正确的是（ ）
A。特此批复 B。特此决定 C。特此通知 D。特此函复

省委办公厅 省政府办公厅关于印发《江苏省事业单位公开招聘人员办法》的通知
各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委、省各委办厅局，省各直属单位：
　  《江苏省事业单位公开招聘人员办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共江苏省委办公厅
江苏省人民政府办公厅
二〇一二年十月二十六日

江苏省事业单位公开招聘人员办法

关于开展省级机关公务员职业道德主题教育
演讲和征文比赛活动的通知
省委各部委、省各委办厅局干部（人事）处：
　  为大力加强省级机关公务员职业道德建设，推进省级机关公务员职业道德主题教育实
践活动深入开展，根据《省委办公厅 省政府办公厅转发〈省委组织部、省人力资源社会保
障厅、省公务员局关于在全省公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知〉的通知》
（苏办发〔2011〕41号）精神，决定在省级机关开展公务员职业道德主题教育演讲和征文
比赛活动，现将有关事项通知如下：
　  一、指导思想
　  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“忠于
国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主要内容，以规范省级机关公务员行为为重点，
进一步提升省级机关公务员职业道德修养，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职
业操守良好、人民群众满意的省级机关公务员队伍，为我省全面建成更高水平小康社会、开
启基本实现现代化新征程作出新贡献。
　  二、参加人员
　  省级机关（含参照管理单位）在职公务员和工作人员。
　  三、选题范围
　  （一）演讲题目。按照全省公务员职业道德主题演讲参考选题确定演讲题目。
　  （二）征文内容。以争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体为征文
主题，在内容上可从理论层面进行分析探讨，也可结合自身谈体会，结合实际谈建议。
　  四、比赛方式和时间安排
　  （一）演讲比赛。分宣传发动、初赛和决赛三个阶段。
　  1．宣传发动（4月上旬）。各单位按照通知要求，深入发动，广泛宣传，组织撰写演
讲稿，开展好本单位演讲活动，并推荐选手参加省级机关演讲比赛。
　  2．初赛阶段（4月中旬）。各单位推荐一名优秀选手参加省级机关公务员职业道德主
题演讲活动初赛，根据演讲稿内容和现场表现，由评委打分，取得分前16名者参加决赛。
　  3．决赛阶段（4月下旬）。参加决赛的16名选手，采取现场演讲、评委打分的方
式，决出个人名次。一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名。一等奖获得者参加全省公务
员职业道德主题演讲比赛。
　  （二）主题征文。各单位在遴选的基础上推荐1-2篇。评委对推荐的征文进行评选，
评出一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖30篇，获奖征文汇编成册并参加全省公务员职业
道德主题教育实践活动征文比赛。
　  五、奖项设定
　  本次主题演讲和主题征文比赛活动设立团体奖和个人奖，以精神鼓励为主，辅以适当
的物质奖励。
　  （一）团体奖
　  团体奖设10个组织奖。根据参赛单位的演讲选手成绩、征文获奖情况，确定团体奖。
　  （二）个人奖
　  1．演讲比赛。取得分前16名。初赛成绩不计入决赛总分。
　  2．主题征文。评选优秀论文60篇。
　  六、组织领导
　  本次活动成立比赛组委会。由省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局有关
领导和部门负责人组成。联系人和联系电话（省公务局培训和监督处）：顾 红、韩玉凝，
83236031（传真）、83236056。电子邮箱：jgzydd@ 。
　  七、有关要求
　  （一）各单位要积极鼓励机关公务员和工作人员踊跃参加。要把组织参加比赛的过程
作为深化省级机关公务员职业道德主题教育实践活动的过程，进一步推动省级机关公务员队
伍作风建设，不断弘扬公务员爱岗敬业、勇于奉献的精神风貌，促进公务员职业道德核心价
值的升华。
　  （二）主题演讲。演讲稿要紧扣主题，立意新颖，主题突出；普通话脱稿演讲，语音
标准，语调自然，表达流畅，富有感召力，演讲时间不超过6分钟。4月10日前将本单位
比赛活动联系人、演讲比赛选手名单和演讲题目报组委会。
　  （三）主题征文。自拟题目，体裁不限，论文字数3000字左右。主题鲜明，立意新
颖，思想性强；语言生动、简明扼要、说理透彻；内容充实，联系实际，贴近生活；内容
原创，严禁抄袭。使用WORD文档，A4纸打印，格式为标题、作者姓名、正文，文章末尾
请注明作者职业、工作单位、联系电话等情况。于4月20日前报组委会。
　  附：省级机关公务员职业道德主题教育演讲比赛报名表

中共江苏省委组织部 中共江苏省委省级机关工作委员会
江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省公务员局
二○一二年三月三十一日
中共江苏省委组织部 中共江苏省委省级机关工作委员会
江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省公务员局
二○一二年三月三十一日

批转转发通知
标题：×××批转（转发）××（单位）××××××××（的）××的通知
××××××××：
《××××××××××××》××已经××××××××同意，现批转（转发）给你们，××××××××××××。
××××××××
××××年××月××日
　　《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》（中发〔2007〕8号）是针对军转安置工作出现的新情况、新特点，为进一步做好军转安置工作，经中央政治局常委会议审议通过的。中发〔2007〕8号文件对调控军转干部数量、改进计划分配军转干部安置办法、完善自主择业军转干部安置政策、调整部分军转干部安置地区去向条件、加强军转干部培训、改进随调配偶安置办法等方面进一步做出了明确规定，对妥善安置军转干部，解决当前军转安置工作中的突出矛盾具有重要的指导作用。这个文件和《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号），是我们当前和今后一个时期军转安置工作的重要政策依据。江苏省人民政府为了做好相关工作，拟将该文发给各各市县人民政府。请写出省政府该文。
印发通知：
省人社厅制定了《江苏省军转人事工作计划》，拟将该文印发给各有关单位，请写出该文。

×××关于印发××（单位）××××××××（的）××的通知
××××××××：
根据××××××，为了××××××，×××制定了《××××××××××××》，现印发给给你们，××××××××××××。
××××××××
××××年××月××日

会议通知：
某省拟于2012年7月5日在南京市召开经济工作座谈会。出席会议的主要有：各市、县主管工业的副市县长，各国有企业负责人、各民营企业负责人。清代写该通知。

×××关于召开××××××会议的通知
××××××：
原因，目的，意义，拟召开××××××会议。现将会议有关事项通知如下：
（会议议题：××××××）
（会议内容：××××××）
一、会议时间：××××年×月×日×时开会。会期2天。
二、会议地点：××××××。
三、出席对象：××××××。
四、注意事项：××××××
××××××（单位）
××××年×月×日

部署性通知、意见
×××关于进一步做好×××工作的意见（或通知）【×××关于×××的决定】
××××××：
最近，××××××，为了××××××，根据××××××，提出意见如下（通知如下、决定如下）
一、提出某个理念（如“树立以人为本的观念”、“全面落实科学发展观”、“提高认识”、“统一思想”等。××××××
二、常规性措施（如加大宣传、健全组织、完善制度、程序公开、经费落实××××××；
三、×××××××××
四、具体针对性措施：×××××××××
×××××××××
××××年×月××日

关于进一步做好军人转业安置工作。

××市政府关于预防和应对突发事件的意见
××××××：
　　为了深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本”的服务理念，现提出改进、预防和应对突发公共事件工作的意见如下：
A． 树立“以人为本”理念
各单位应树立“以人为本”的理念，强化责任意识，把人们群众的安危冷暖真正放在心上;加快建立突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力，努力建设服务型政府。
　　二、加大宣传，健全机制
要特别重视宣传教育工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、预防、避险、自救等常识。必须进一步提高基层群众参与应急的意识和能力。
　　三、完善预案，做好演练
　　各级政府部门应把应对突发事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基层工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防和应急处置有机结合，做到早发现、早报告、早解决，将突发公共事件造成的损失降到最低。
　　四、信息公开，及时上报
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面;发生特别重大或者重大的突发公共事件后要立即报告，及时、有效地进行处置，控制事态。
××市人民政府
××××年××月××日

问题报告、总结：
专题报告中的问题报告：基本情况、主要问题、打算或措施对策（包括已经采取的措施、拟采取的措施等）。专题报告是这些年使用较为频繁的报告类公文。
2.假如你是×x市政府的一名工作人员,请你就上述材料中反映出来的问题,代市政府拟定一份上交至省政府的情况报告。
要求:符合情况报告的格式要求;现象陈述要简练,问题分析要中肯,措施办法要切实可行。篇幅为400-500字。
×××关于××××××的报告
××××××：
过渡性文字（如最近，××××××，××××××），现报告如下：
一、基本情况
××××××××××××××××××××××××
二、主要问题
××××××××××××
三、采取的措施（建议如下等也可）
××××××××××××××××××
专此报告，请审批。
××××××（单位）
××××年×月×日

请示
×××关于×××××××的请示（函）【动词不使用“请求”、“请求批准”、“要求”、“希望”等与“请示”重复的词；文种不能使用“请示报告”、“申请报告”】
×××××：【即“请示单位”】
请示原因 、背景、目的等的文字介绍，过渡语（请示如下）：
请示事项（具体完整、准确）
建议、要求、希望。
妥否，请批示（批复）【不能使用“请批准”】
××××
二○一二年×月×日
（联系人情况）

批复、复函
×××关于（同意）××××××的批复（复函）
××××××：
你××《关于××××的请示》（××〔××××〕×号）收悉。现批复（函复）如下：
一、同意××××××。
二、××××××。
此复（特此批复/特此函复）
××××××（单位）
××××年×月×日

国务院关于同意将江苏省南通市列为
国家历史文化名城的批复

江苏省人民政府：
　　你省《关于申报南通市为国家历史文化名城的请示》（苏政发〔2007〕96号）收悉。现批复如下：
　　一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。
　　二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
　　三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查