08采矿厂排土场事故应急救援预案.doc

采矿厂矿山边坡、排土场事故应急救援预案 第 8 页 共 8 页云南建水锰矿有限责任公司矿山边坡、排土场事故应急救援预案JMC/E/OH 4470408-2011(A1)为加强对矿山排土场（边坡）滑坡、泥石流事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度和财产损失，保障职工生命安全，制定本应急救援预案。1、指导思想和原则：指导思想：体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落到实处。一旦排土场（边坡）发生事故，能以最快的速度、最大的效能，积极有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把事故危害降到最低点。指导原则：快速反应、统一指挥、分级负责。当矿山排土场（边坡）发生滑坡、泥石流事故时，应立即成立滑坡、泥石流事故应急救援指挥部，负责组织实施排土场（边坡）事故应急救援工作。设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。1.1指挥部的组成总指挥：马应波副总指挥：戴开雁、李齐江指挥部成员：王建兴、巫家忠、赵增霖、彭满有、方永红、张云晖指挥部职责：排土场滑坡、泥石流事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。1.2应急管理办公室应急办主任：李齐江应急办副主任：方永红应急专干：马黑规、师明怀、黄兆海、杜晨光、高 阳、王 鹏矿山应急管理办公室主要职责：1.2.1负责应急管理领导小组的日常工作。协调各成员的抢险救援工作；组织开展事故调查处理；事故得到控制后指导现场遗留危险物质和隐患部位的消除。1.2.2在本厂内统一布署各部门及人员进行抢险救灾工作，调用各类物资、设备等用于抢险救灾。1.2.3积极配合上级部门进行的事故调查处理工作。1.2.4做好稳定社会秩序及伤亡人员的善后工作。1.2.5定期组织预案的演练工作，根据情况的变化，对预案进行调整、修订、完善。 1.3医疗救护组：组长：普正学组员:郑巨伟、任进忠、李沅凌、李家田职责：对人员进行抢救，确定受伤人员治疗与救护方案；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。 1.4抢险施工组：组长：巫家忠 组员：古亚伟、朱宝德、郭林祥、李向安、邰绍荣、龙贵昌普绍祥、梁 智、李显明、张宏林、郑雄伟、普 鸿、钟建兴、李晓刚职责：按应急办提供的指挥部批准的救援方案，利用各种机械设备负责现场的施工救援。及时抢救遇险人员及设备。1.5后勤保障组： 组长：王建兴组员：赵云明、赵 云、张 黎、李官福、兰红兵、孟 妮、张建珠职责：及时提供事故抢救时所需的各种物资，及时传递各种信息。为整个抢救工作提供后勤保障服务。1.6警戒组：组 长：张正祥组 员：保卫股职责：负责人员清点、事故现场警戒、传达紧急信息、执行指挥机构的通告、协助事故调查。组织事故可能危及区域内的人员撤至安全地方，保障救援队伍、物资运输等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。1.7其他成员组按照各自长分工履行职责。2、报警与通知2.1矿山排土场（边坡）发生滑坡、泥石流事故后，现场或附近人员听到事故情况后，都要立即用电话汇报到矿山应急管理办公室，汇报时要将时间、地点、波及范围、伤亡情况简要汇报清楚。2.2应急管理办公室接到滑坡、泥石流事故电话报警后，立即将事故报告应急救援领导小组，并电话通知其它救援组。3、指挥与控制 当应急管理领导小组接到排土场（边坡）发生滑坡、泥石流事故后，矿山应急管理领导小组组长负责召开会议，立即成立排土场（边坡）滑坡、泥石流指挥部，领导小组组长任指挥长。指挥长立即通知矿山警戒组、矿山抢险施工组、矿山医疗救护组到事故现场抢险救护并向公司分管领导及安环部、乡安监站汇报事故发生的时间、地点及事故现场情况、简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；通知建水急救中心赶赴事故现场参与急救；采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。4、警戒、治安及人员的疏散矿山警戒组负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，组织人员疏散和在人员疏散区域进行安全巡逻，并负责对现场人员疏散及周围物资转移工作。保障救援队伍、物资运输等的交通畅通。5、医疗与卫生矿山医疗救护组接到应急管领导小组的通知应在规定的时间赶到事故现场,做好伤员救护时所需物品及处理的准备工作，调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。（矿山救护车现场待命）。6、事态监测、评估事故现场领导小组到达现场后，安全员及技术指导员对滑坡、泥石流事态进行监测评估，监测有无二次滑坡，救援人员自身是否安全以及滑坡、泥石流有无扩大可能。并对事故造成的人员伤亡、设备损失和财产损失情况做初步评估。7、搜索和救援7.1矿山警戒组接到通知后立即赶到事故现场,展开事故现场的群众疏散及外围的警戒工作，对进入危险地段的路口、行人、车辆进行封堵，并做好维持现场治安工作。保障救援队伍、物资运输等的交通畅通。7.2矿山抢险施工组接到通知后立即赶到事故现场，根据现有条件，在保证安全的前提下，立即采取人工和机械相结合的方法，进行救援。7.2.1组织撤离滑坡、泥石流区域内的人员、设备至安全地段，检查是否有人员或设备还未撤出。（挖掘机、装载机在安全地段待命）。7.2.2确定滑坡、泥石流范围，排查二次滑坡、泥石流隐患。如遇到坍塌巨石，人工搬运有困难时，可调集大型机械进行救援，在接近被埋人员时，必须停止机械作业，全部改用人工扒石，防止误伤被埋人员。7.2.3在搜索救援过程中，排专人对边坡、架头、浮石进行监护和清理，防止事故扩大。7.3矿山医疗救护组接到通知后立即赶到现场，并在事故现场附近安全区域内设立临时救护点，本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇险人员。对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。7.4矿山后勤保障组接到通知后，随即待命，做好支援准备。8、公共关系未发生事故前，矿山要组织专人与周围村民进行沟通，教会矿区周围村民识别滑坡、泥石流信息特征的方法以及发生冒顶事故时紧急报警、急救和自救的常识。当滑坡、泥石流事故发生后，矿山应在第一时间内把所发生滑坡、泥石流事故的本来面目真实、准确、全面地告知公众，及时诚恳地向公众解释道歉，争取公众的谅解，求得公众的理解和信任。9、救援人员安全救援人员救援前应排除救援现场危险因素，在确保自身安全的条件下实施救援。救援人员在救援过程中,遇有威胁人身安全的情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。10、事故调查处理当滑坡、泥石流事故未造成重大人员伤亡（重伤和人员死亡）和财产损失时，矿山应急管理办公室组织相关人员对事故展开调查处理，调查处理过程中，要认真保护好现场，做好物证的搜集，要做到“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过的。事故调查处理结束后，矿山要即时地将事故原因，救援过程，和事故处理结果及时准确地报公司安环部，并召集矿山职工召开会议，介绍分析事故原因，认真吸取事故教训，布置防患措施。当滑坡、泥石流事故造成重大人员伤亡（重伤和人员死亡）和财产损失时，矿山应急管理办公室要做好事故现场保护工作，等待公司或上级部门来调查处理。公司或上级部门来调查处理过程中，矿山要积极配合，如实反映事故过程，不得隐瞒事故真象和阻碍事故调查。11、恢复应急救援工作结束后，矿山组织进行事故调查处理，分析事故原因，提出安全防范措施，在事故现场隐患得到彻底消除，经救援总指挥同意，方能恢复生产。12、预防措施12.1健全排土（碴）场，安全管理、巡检、处理制度。排土台阶高度不应超过12米。12.2设置外围截流，防洪沟渠，保证汛期畅通。12.3暴雨过后，要及时检查排土（碴）场，发现隐患及时处理。12.4必须健全抗洪抢险措施，并做好物资器材准备。12.5排土（碴）场大部分在荒山坡上，尽管岩石含泥少，有一定的硬度结块性，但按要求应在外围设置截流，防洪沟渠，以保证汛期安全。12.6尽快在卸载平台边缘设置牢固可靠的挡车设施，(不低于0.61米)。12.7排土场建立了管理，巡检制度。并设有专人管理、观察、处理。下游500米内，无村庄，住宅等人员聚居。 12.8排土场已圈定了危险区，并设置了警示牌。13、附则：13.1本应急救援预案管理单位为矿山应急管理办公室，每年修改完善一次，演练一次。13.2事故发生后，各组必须服从总指挥的统一调度，如因拖延时间，耽误抢险救援任务的，将严肃追究相关人员的责任。13.3各组做好本预案的宣传工作，组织职工认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照本预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。注：救援物资明细及通讯录见通则