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石家庄市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）

1楼
     为贯彻落实人才强国战略，按照《国家中长期人才发展规划纲要》和《河北省中长期人才发展规划纲要》要求，根据石家庄经济社会又好又快发展需要，围绕我市建设繁华舒适、现代一流省会城市目标，特制定本纲要。

     一、人才发展面临的形势

     人才资源是推动经济社会发展的第一资源。当今世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争已成为国家及地区间竞争的焦点，谁拥有了人才，谁就拥有了发展主导权和竞争主动权。石家庄作为河北省的省会，人才发展不仅是满足我市现实发展的客观需要，而且关系到全省实施人才强省战略、全面建设小康社会的大局。省会人才发展事关重大，必须率先建成人才强市，在全省凸显出人才优势。

     改革开放以来，特别是进入新世纪后，市委、市政府高度重视人才工作，制定完善人才政策，推进体制机制创新，不断优化人才发展环境，人才工作和队伍建设取得了显著成绩，有效促进了全市经济社会的发展。但是，与经济社会发展的需要相比，我市人才发展还有许多不适应的地方，主要表现为：对人才优先发展的认识还不到位，高层次创新创业型人才还比较匮乏，人才队伍整体创新能力还不强，人才数量还不能满足发展的需要，人才结构和布局还不尽合理，影响人才发展的体制机制障碍依然存在，引不来、留不住、流不动等问题表现突出。这些已成为制约我市经济社会又好又快发展的突出问题，必须从根本上解决。

     未来十年，是石家庄加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、全面建设小康社会的关键时期。石家庄面临着构建现代产业体系、加速推进城镇化、工业化，加快城乡统筹步伐、建设正定新区、努力打造京津冀都市圈发展第三极等重大战略任务。尤其要实现经济增长方式由依赖资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。这一时期，石家庄比以往任何时候都更需要人才支持，只有抓住人才，打造人才优势，才能赢得竞争与发展的主动权，这是石家庄抢抓机遇、应对挑战、加快发展的重大战略选择。我们必须认清形势，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，改革创新，科学规划，狠抓落实，大力开创人才辈出、人尽其才的新局面，全面提升石家庄人才的活力与竞争力。

     二、指导思想、基本原则、发展目标

     (一)指导思想

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，大力实施人才强国战略和我市人才优先发展战略，以大力开发高层次创新创业人才、产业发展急需人才和社会发展重点领域人才为重点，以创新人才工作体制机制为动力，以重点人才工程为载体，以优化人才发展环境为保障，统筹推进各方面人才队伍建设，全面提升我市人才创新能力和竞争力，加快形成区域人才竞争比较优势，为建设繁华舒适、现代一流省会城市，提供有力的人才保证和智力支持。

     （二）基本原则

     ——人才优先。牢固树立人才优先发展的战略地位，将人才发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，做到人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新，以人才优先发展保证和促进经济社会科学发展。

     ——服务发展。紧紧围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市目标对人才的要求，谋划推进人才工作的思路和举措，努力使人才总量与经济社会发展相匹配，人才结构与经济结构调整相协调，人才素质与经济发展方式转变的要求相适应。

     ——以用为本。围绕用好用活人才，培养和引进人才，整合各种人才资源，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，积极为各类人才创新创业和实现价值提供机会和条件，充分发挥人才在支撑和引领经济社会发展中的关键作用。

2楼

     ——统筹开发。以高端人才为引领，以高层次管理人才、专业技术人才为重点，以实用人才、社会管理人才为基础，统筹推进城乡、产业、行业和不同所有制人才资源开发，优化全市人才结构，实现各类人才队伍的协调发展。

     ——改革创新。围绕解决好发展中的人才制约问题，创新人才发展的理念、思路、举措，推进人才管理体制机制创新，建立完善有利于人才辈出、人尽其才的体制和机制，增强人才工作活力与效能。

     ——优化环境。破除影响人才发展的落后观念，着力打造有利于人才发挥作用的政策环境、工作环境、社会环境和生活环境，最大限度地激发人才创造活力，努力打造各类优秀人才集聚高地。

     (三)发展目标

     到2020年，我市人才发展总体目标是：建设一支数量充足、结构优化、素质优良、富于创新、能够适应全市经济社会发展需要的人才队伍，人才管理体制机制改革取得突破性进展，形成具有自身特点的人才竞争优势，打造国际化人才交流聚集高地，成为京津冀地区重要的人才聚集区，在全国省会城市中进入人才强市前列。

     ——人才资源总量快速增长。到2020年，我市各类人才总量增长222%，达到261万人左右。其中，党政人才增长12.7%，稳定在3.98万人左右；企业经营管理人才增长48.5%，达到23.02万人左右，专业技术人才增长49.6%，达到55万人左右；高技能人才增长229.7%，达到36万人左右；农村实用人才增长856%，达到35万人左右；社会工作人才增长到2.5万人左右，新兴产业人才达到55.5万人，其他人才达到50万人。到2015年，完成人才总量目标的45%。人才资源占人力资源总量比重提高到20%，基本满足经济社会发展的需要。

     ——人才素质显著提高。到2020年，主要劳动年龄人口接受高等教育的比例达到30%，公务员队伍中大学专科及以上学历人数比例达到96%，企业经营管理人才中大学本科及以上学历人数比例达到85%，专业技术人员中大学专科及以上学历人数比例达到95%，现代服务业人才中大学专科及以上学历人数比例达到80%。

     ——人才结构明显优化。各类人才的分布、层次、类型等结构更加合理，博士数达到6000人，每万劳动力中研发人员达到53人年，国内专利授予量达到3.9万件，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%，主导产业和新兴产业高端、急需短缺人才基本满足需要。人才结构性矛盾和积压浪费问题得到有效解决。

     ——人才投入体系不断完善。2011-2020年，市县两级财政优先保证对人才发展的投入，在财政收入正常增长情况下，人才开发专项投入年均增长率为10%左右。确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。多元化人才投入机制得到健全，人才开发投入效益明显提高。

     ——人才竞争比较优势明显增强。到2020年，人才规模效益显著提高，省会人才优势充分发挥，在先进制造业、高新技术产业、现代服务业、教育、文化、卫生等重点领域及新兴产业，高端人才集聚明显，造就一批领军人才和高水平创新团队，形成一批高层次人才高地。

     ——人才环境显著优化。人才管理体制机制进一步完善，人才市场体系基本成熟，人才培养、引进、评价、选用、流动、激励和保障机制创新取得突破，鼓励创新、宽容失误、支持人才干事创业的社会环境基本形成，对外来人才智力的吸引力切实增强，人才活力、效率、贡献率大幅度提升。

     三、努力推动重点领域人才开发

     （一）大力开发高层次创新创业领军人才

3楼

     坚持培养与引进并举、引进为主，引进一批在海外有一定影响，在国内处于领先地位，与我市主导产业发展、产业调整优化紧密相关的高层次领军人才和创新创业团队。重点引进和培养四类人才，即掌握我市重点产业相关核心技术，能够解决产业发展重大技术和工艺性难题的高层次专业技术人才及其创新团队；在知名高校、科研院所等机构工作，善于组织科研攻关，具有突出研究成果的学术技术带头人及其科研团队；拥有自主知识产权，研究成果市场前景广阔，产业化条件成熟，有意创办企业的自主创业人才及其创业团队；在知名企业重要岗位任职，具有丰富企业经营管理经验的高层次管理人才及其管理团队。到2020年，高层次创新创业领军人才超过1000人，能够显著提升我市自主创新核心竞争力的创新团队超过40个。

     坚持高端引领，引才与引智并举的方针，通过合作研究、兼职、咨询、讲学等多种方式，大力引进海内外高端智力为我所用。建立以政策为引导，企事业单位为主体，市场化运作的高端人才集聚机制。实施“千名博士企业集聚计划”，推动人才投入、科技项目等创新要素向企业倾斜，促进企业成为人才引进和技术创新主体。依托各类重大人才开发工程，以重大产业项目、重大科技攻关项目为载体，构建定位明确、重点突出、衔接紧密的高层次人才培养支持体系。围绕石家庄产业结构优化升级，到2020年，在生物医药、先进装备制造、信息网络、现代服务业、石油化工、纺织服装等产业领域，分别建成30个、20个、10个市、省及国家级高层次人才创新创业基地。加大对科技项目的资助力度，建立与项目捆绑的财政引进人才专项资金，依托石家庄国家高新技术产业开发区和创新创业基地，争取更多国际和国家级创新创业项目、创新资源落户石家庄，为高端创新创业人才和高水平创新团队集聚搭建平台，形成“人才-团队-项目-基地”四位一体的人才培养、引进、使用、激励模式。

     （二）大力开发主导产业支柱人才

     围绕提升主导产业国际竞争力，在生物医药、先进装备制造、信息网络、现代服务业等四大新兴主导产业的研发、生产、管理、销售等领域，快速集聚行业水平国内外领先、数量充足、结构合理的主导产业专业人才队伍，支撑和引领产业发展，构建高端高质高效的现代产业体系。重点打造先进制造业、高新技术产业和现代服务业三大人才聚集区。

     ——先进制造业人才聚集区。立足国际化，瞄准高端化，在生物医药、先进装备制造、石油化工、纺织服装等领域，着力引进创新能力达到国内外先进水平、能够带动产业形成竞争优势的科技创新人才，培养造就一批掌握核心技术和关键技术，能够引领带动产业升级的产业高端经营管理人才、专门技术人才和高技能人才，打造先进制造业人才聚集区。到2020年，培养引进不少于600名高端人才，不少于50000名科技专业人才、经营管理人才和高技能人才。

     依托石家庄生物医药基地建设，以高端化为导向，重点引进和培养生化及生物技术药物、营养保健品和医疗器材研发、战略投资等领域人才，打造国内外生物医药人才高地。依托装备制造基地建设，培养引进交通装备制造、通用航空、矿山工程机械等领域高端人才，打造国家级装备制造业人才高地。依托循环化工基地建设，引进和培养石油化工、煤化工、盐化工等领域循环经济行业水平领先人才，打造国家级循环化工人才高地。依托纺织基地建设，培养引进纺织、印染、服装等领域高端研发和经营管理人才，打造国家级纺织人才高地。

     ——高新技术产业人才聚集区。立足自主创新，激活创新主体，凝聚高端智力，在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域，重点培养引进一批自主创新能力强的高层次高新技术研发创新人才和推广应用人才，一批创新与创业结合的复合型人才，一批富有创新意识和管理能力的企业家，打造高新技术产业人才聚集区。到2020年，培养、引进不少于100名的高端人才，不少于5800名企业高级经营管理人才、研发人才和高技能人才。

4楼

     依托石家庄信息产业基地、石家庄软件园和动漫基地建设，发挥驻石高校和科研机构的研发优势，在通信、半导体照明、电子材料、卫星导航、汽车电子等领域，汇聚一批具有国际先进研发水平、掌握核心技术的工程技术人员、产业专家、学术技术带头人，形成信息产业支柱人才聚集高地；依托国家高新技术产业开发区、高层次人才创新创业基地、正定新区等高新技术产业园区，注重引进一批能够带动新兴产业发展的高端人才，形成新兴产业支柱人才聚集高地；依托国家创新型企业、国家级工程技术中心、重点实验室，汇聚产学研一体化高端技术人才，形成工业高新技术支柱人才聚集高地；依托各类农业园区、特色品牌基地等，形成推动生物农业技术研究和产业化发展的农业高新技术支柱人才聚集高地。

     ——现代服务业人才聚集区。围绕提高省会综合服务功能，建设服务全省、面向全国的区域服务中心，建立多层次人才培养开发体系，加快引进一批国内外高端紧缺人才，培养一批服务业实用人才，打造省会高端现代服务业人才聚集区。到2020年，引进不少于100名国内外高端紧缺急需人才，每年培养不少于5000名服务业实用人才。

     依托石家庄金融商务服务中心区，积极培育造就一批金融支柱人才和一大批银行、证券、保险、信托等领域人才，打造石家庄金融服务人才高地；依托各类信息服务中心、服务外包基地，培育引进一批电子商务、数字传输、信息咨询等领域人才，打造信息服务人才高地；依托物流园区项目建设，围绕全市商贸物流、制造业主导产业链物流需要，引进培育一批物流宏观规划管理人才、企业物流职业经理人、物流工程技术人才，打造现代物流服务人才高地；依托石家庄空港工业园区建设，围绕机场扩建和航空业快速发展需要，在空中乘务、航空服务、民航安全技术管理、航空机电设备维修等领域，引进培育一批航空经营管理、飞行空乘、工程技术、机电维修、信息物流人才，打造航空服务人才高地；依托大西柏坡建设，围绕建设旅游大市目标，在旅游规划设计、策划宣传、管理服务等领域，引进培育一批高端旅游职业经理人、高级旅游宣传策划人才及旅游技能应用复合型人才，打造石家庄现代旅游服务人才高地；依托全市大型商贸中心、会展中心和要素交易中心，培育引进一批外语、外经贸、现代会展策划组织、市场营销等专业高端人才，打造国际化商贸会展人才高地；围绕全市文化产业振兴需要，培育引进一批文化演艺、新闻传媒、文化创意服务人才，打造文化产业服务人才高地。充分发挥高校、科研机构和大中型企业密集的优势，建设一批现代服务业人才培养基地，建立行业人才服务协会，发展现代服务业专业人才市场，促进国内外各类高层次服务人才向石家庄集聚。

     （三）大力开发社会重点领域专门人才

     围绕促进社会和谐、提升城市软实力，在教育、文化、卫生、体育、公共安全、公共服务、防灾救灾、政法等领域培养引进一批急需紧缺专家型人才，打造专业水平高、服务能力强、结构和布局合理的社会发展重点领域各类专业人才队伍。

     打造省会教育、文化、卫生、体育人才高地。实施“名校长”、“名教师”培养计划，造就一大批高水平学科带头人、学术大师和教育家；组织实施文化名人名品工程，推进“五个一批”人才培养工程，深入开展中青年优秀社科专家评选活动，积极开展国家“文化名家工程”人才培养、推荐工作，在文化艺术领域培养引进一批拔尖人才及文化事业繁荣发展急需的专门人才；实施“石家庄名医名专家”培养计划，加大医疗卫生高层次人才培育力度，培养引进一批以中青年为主体的学术技术带头人，造就一批具有国内外领先医疗水平的专家型人才；大力引进高水平教练员、体育经营管理等急需紧缺人才，打造金牌运动员，建设一支高水平的体育教练员、运动员队伍。抓好全省城乡规划和勘察设计人才队伍建设实施意见的落实，在城镇规划设计、城镇设施建设、城镇管理和公共服务等领域，培养和引进急需紧缺专门人才，重点引进一批海内外一流的规划设计、建筑工程等方面的高级专家，打造城市高层次建设管理人才高地。制定加强社会工作人才队伍建设的政策，培养引进一大批急需的各类专业化、高层次社会工作人才，造就一批高级社会工作师及社会工作专业教师，打造社会工作人才高地。

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     四、统筹推进各类人才队伍建设

     （一）党政人才队伍

     以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为核心，以各级领导班子建设为重点，坚持德才兼备、以德为主方针，着力建设一支高素质党政人才队伍。完善干部培养教育机制，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，提高党政干部思想政治素质和执政行政能力。优化党政人才队伍年龄、知识和专业结构，拓宽党政人才来源渠道，注重从基层和生产一线选拔党政人才，完善从企事业单位和社会组织选拔人才制度，完善选调生制度，做好到村(社区)任职高校毕业生的选聘和管理工作，加强培养、选拔妇女、少数民族和非中共党员干部工作。完善党政领导班子后备干部队伍选拔管理工作，实施县（市）区委书记队伍建设战略工程。深化领导干部选拔任用制度改革，探索公推公选等竞争性选拔方式，推行地方党委讨论决定重要干部票决制，健全干部考核评价体系。认真落实《公务员法》，提高广大公务员政治素质和公共管理服务能力。建立能出能下的正常退出机制，疏通党政人才队伍的“出口”。

     （二）企业经营管理人才队伍

     适应转变发展方式、调整产业结构、构建现代产业体系的需要，以提高现代经营管理水平为核心，造就一批具有国际视野、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和高素质经营管理人才队伍。通过深入开展企业对标活动，提高经营管理者素质，提升企业管理水平。创新企业选人用人制度改革，公开招聘优秀管理人才，推进企业经营管理职业化进程。建立以市场和出资人认可为核心的经营管理人才评价机制，健全职业经理人资质评价制度，完善以业绩考核为依据，薪酬与岗位责任、业绩相挂钩的分配激励机制，规范年薪制、协议工资制和股权、期权激励制度，设立市级“优秀企业家奖励基金”，完善优秀企业家评奖制度。加大对民营企业经营管理人才队伍建设的支持与服务力度。

     （三）专业技术人才队伍

     以提升专业素质和创新能力为核心，以高层次人才队伍建设为重点，努力造就一支数量充足、业务过硬、结构合理的专业技术人才队伍。抓好新理论、新知识、新技术的培训，着力提升专业技术人才创新能力。实施引进海外高层次人才“百人计划”，加大海外高层次创新创业人才引进力度。实施青年拔尖人才培养工程，建立有利于青年拔尖人才脱颖而出的良性机制，引导专业技术人才向重点领域、欠发达地区、民营企业、科研和生产一线流动。加快培养引进重点产业短缺急需人才，促进人才向重点产业聚集。充分发挥各类社会团体中人才的作用，重视发挥离退休高级专业技术人才的作用。改进科技评估和奖励方式，推进职称制度改革，建立重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制。

     （四）高技能人才队伍

     适应发展主导产业需要，以提高职业素质和技能为核心，以技师和高级技师为重点，建立一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。完善技能人才培养体系，创新培养方法，改革职业教育办学模式，建好一批技能人才培养示范基地和实训基地。加快培养传统产业升级、现代服务业和高新技术产业等新兴产业发展需要的新型技能人才，解决一些领域高技能人才紧缺问题。健全职业资格认证制度，推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。健全技能人才分配激励机制，组织开展好“技能大奖”、“金牌技师”、“技术能手”等评选表彰活动。

     （五）农村实用人才队伍

     适应新农村建设的需要，以提高科学素质和实用技术为核心，以培养农村实用人才带头人及经营管理人才为重点，建设一支庞大的农村实用人才队伍。加强市县两级培训基地建设，大规模培训农民。强化对农村实用人才带头人的培养，提高“绿色证书培训工程”、“新型农民培训项目”、“农村劳动力转移阳光工程”等工程项目的培养质量与成效。落实优惠政策，扶持农村实用人才创业兴业。加大城乡人才对口扶持力度，积极实施“三支一扶”计划，构建高校毕业生面向农村就业的长效机制。

6楼

     （六）社会工作人才队伍

     适应构建和谐社会的需要，以高级社会工作人才为重点，建设一支素质高、职业化、专业化的社会工作人才队伍。加强与驻石高校合作，整合现有教育培训资源，建立贯穿学校教育、岗前培训、在职培训各阶段的社会工作人才教育培训体系。研究建立社会工作岗位开发设置标准，推行社会工作职业准入制度。创新社会工作人才配置机制，拓展政府购买社会工作岗位的领域和数量。建立健全社会工作人才的职业晋升、合理流动、表彰奖励及社会保障制度。

     五、重点人才工程

     (一)“创新创业领军人才”引进工程

     围绕我市经济社会发展重点领域，有计划地引进一批对产业发展有重大推动作用的高层次人才。组织实施“海内外引才计划”，建立“石家庄创业领军人才”制度，用5-10年，面向海内外引进100名能够引领产业发展的高端领军人才，对我市经济发展做出重大贡献的授予“石家庄创业领军人才”荣誉称号。同时，引进1000名专业素养较高的创新人才和拥有自主知识产权的创业人才，形成“千人计划”省会城市队伍，并争取入选国家“千人计划”。

     (二)“主导产业支柱人才”建设工程

     实施东部产业新区人才振兴计划。以战略性新兴产业及五大主导产业为重点，加快主导产业支柱人才培养引进力度，建成河北省战略新兴产业发展示范区、京津高新技术转化基地。围绕工业园区建设和产业发展需要，制定专项人才开发规划。设立院士工作室、团队工作室等，创造良好的工作条件，吸引科技带头人和创新团队来我市创业发展。大力实施“千名博士企业集聚计划”，推动人才投入、科技项目等创新要素向企业集中，到2020年企业博士数达到6000名。集中3-5年时间，在主导产业、重点领域形成一批高层次科技、管理人才集群，打造出“主导产业支柱人才”高地，促进我市产业集群的发展。

     (三)“正定新区人才开发示范区”建设工程

     紧紧围绕“低碳、生态、智慧”目标，重点从人才管理体制机制、优惠政策、服务体系和发展环境等方面先行先试、创新突破，在正定新区建设全市“人才开发示范区”及“人才特区”，示范和推动全市乃至全省人才高地建设。先行先试一批重大人才政策和工程，大力聚集国家级科研院所、研发中心和跨国公司研发机构，引进创新创业领军人才和团队，加快实施国内外高层次人才引进计划、留学回国人员创业启动支持计划、现代服务业高层次人才引进计划及文化创意人才引进计划，使新区人才自主创新能力和竞争力显著提高。加快推进功能区开发，吸引、建设更多高水平大项目好项目，加强各类科技创新平台和研发机构建设，为培养和聚集更多优秀人才提供平台，打造人才“智慧集聚区”，为知识型产业、智慧型新区发展提供智力动力。

     （四）“优秀企业家”培养工程

     着眼于提高企业经营管理水平和国际竞争力，培养造就一批在国际国内同行业有一定影响的优秀企业家。加大对企业家队伍的培训力度，突出抓好年销售收入亿元以上工业企业、现代服务业企业和农业龙头企业管理人员的培训。创新企业家培养方式，开展企业家导师“名家带学”等活动，对优秀中青年企业家进行重点培养，全面提升其素质能力。

     (五)“石家庄名士”打造工程

     围绕文化强市建设目标，大力加强宣传文化领域人才队伍建设，培养、引进、打造“石家庄名士”。依靠优惠政策、优势产业及特色项目，大力培养引进一批在全省全国知名的文化人才、一批文化事业和文化产业领军人才。重点培养扶持和引进聚集一批具有较高影响和声誉的社科领域的理论家、专家，文学艺术领域的作家、演员、艺术家、书法家、画家、工艺美术大师，新闻传媒领域的名主播、名导演、名记者，文化产业领域的文化创意策划人才、动漫大师、新媒体开发应用人才等，并授予“石家庄名士”、“文化名家”等相应荣誉称号。到2020年，得到社会公认的“石家庄名士”达到100名左右。

7楼

     (六)“青年英才”开发工程

     着眼于人才基础性培养和战略性开发，提升我市未来人才竞争力，在重点产业、重点学科等领域，每年重点培养扶持100名左右青年拔尖人才。在科研院所和企业的优势学科、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心建设30个青年英才培养基地。    

每年选拔200名拔尖大学生、青年学术技术骨干进行专门培养。每年从应届大学毕业生中筛选50名优秀人才送到国内外一流大学深造，进行定向跟踪培养。实施市青少年科技创新人才培养计划，培育青年人才后备军。

     (七)“技能大师”培养工程

     围绕提升产业层次、构建特色现代产业体系，以提升职业技能和技术创新实践能力为核心，以技师、高级技师为重点，全面提升高技能人才素质水平。每年开展一次职业技能大赛活动，广泛开展首席技师评选活动，为高技能人才脱颖而出搭建平台。实施项目培训，创新人才评价方式，提升青年高技能人才能力。依托行业企业，通过实施重点带动计划、岗位培训、导师带徒等培训方式，在实践中大规模、高质量培养提升高技能人才。

     (八)现代农业人才开发工程

     以市优秀农村实用人才评选为抓手，大力推进以都市农业为重点的现代农业人才开发。认定一批现代农业示范基地、产业化龙头企业、现代农业特色村、现代农业科技示范园，建设一批现代农业人才培训基地。采取项目引领等方式，积极引进人才智力，推进城乡人才流动，解决山区县人才匮乏问题。实施订单式培养，与高校建立长期人才合作培养机制，提升山区县人才素质。建立奖励制度，重奖在科技创新、成果转化、科技知识推广等方面做出突出贡献和实现较大经济效益的农村人才。

     (九)社会工作人才发展工程

     以社会工作人才专业化、职业化发展为目标，以专业教育培训为基础，以社会工作岗位开发和设置为重点，积极培育社会服务组织，开发社会工作服务项目，促进社会工作人才和志愿者队伍联动，拓展社会工作人才发展平台,培养一批覆盖社会各领域的高素质社会工作人才。适应社会服务机构、基层社区、公益类民间组织等对社会工作的需求，设立专项资金，增设专业种类，构建完善的社工专业教育体系，培养急需的社会工作专业人才。加强专业化社会工作人才培养，未来五年对现有社会工作从业人员普遍进行专业轮训。加大高层次社会工作人才培养力度，造就一批高级社会工作师及专业教师。

     （十）人才环境优化提升工程

     不断优化提升人才创业、生活和服务环境，形成人才环境比较优势。优化人才创新创业环境。规范科研管理制度，健全分配激励机制，扩大科研机构用人和经费使用自主权，注重向关键岗位和拔尖人才倾斜。优化人才生活文化环境。实施“筑巢引凤”计划。在正定新区、产业集聚区、高科技园区、创业园区和大学园区，为高层次人才集中建设一批人才公寓及文化娱乐等配套设施，在子女入学、家属就业等方面给予优惠条件，提高人才的“吸引率”和“久居率”。优化人才服务环境。规范行政行为，进一步简化创业登记、审批手续，减少和规范行政收费事项。大力发展人力资源服务业，建立覆盖市、区（县）、街道（乡镇）的人才服务网络，提供政策咨询、就业与创业指导、培训、人事代理和社会保障等多方面服务