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执法权里出威信
——关于提升中队办案能力的思考
一、 前言
人们常说：“城管是与穷人打交道的。”说起城管，群众就联想起小商小贩。殊不知，城管有七项职能。“执法权里出威信”，用好执法权，提升城管办案能力，就显得十分重要。
二、 中队办案能力存在的问题及原因
中队办案能力存在的主要问题是办案积极性不高，办案技巧性不够等。
究其原因，在于：一是奖惩机制效果有限，二是大锅饭意识泛滥，三是存在畏难、畏烦、畏权、畏贵等消极办案思想，四是路径依赖，习惯于老套路、旧模式，缺乏开拓创新意识。
三、 提升中队办案能力的措施
（一） 制定计划
月初拟定办案任务，层层分解，层层落实，实时监控；月中汇总半个月的办案情况，查漏被缺，部署下半个月的重点目标、任务，确保完成月初计划；月末总结办案经验教训并研究下个月办案方向。
此外，每个季度汇总案件数量、类型，评选每季度最佳案例、最佳办案分队。每半年总结办案总体情况，提出下半年需要攻坚的主要目标。
（二） 强化奖励
对于执法队员，超额完成当月案件量、办结新型案及大案要案等，奖励20元。同时，奖励中队负责案件把关的操作员20元，从而形成重视办案的良好氛围。
对于综管队员，不论分队长，还是队员，凡是发现案源且被中队处罚的，一律给予10元奖励，从而拓宽案源。
（三） 学习案例
每个月十五号，由副中队长组织执法队员学习兄弟区局、中队近来办结的经典案、新型案、大案要案，交流心得体会，切磋办案技巧。
（四） 深挖案源
深入学习与城管执法有关的法律法规，勇于实践，敢于探索，不怕失败，不惧挫折，在学习中明确方向，在行动中积累经验，不断提升适用法条办案的能力。
（五） 坚持原则
在执法办案中，始终做到有理有利有节，始终做到不卑不亢，始终做到不屈不挠，始终做到讲法讲理，不惧怕权贵，不迷信教条，以事实为依据，以法律为准绳，灵活地办案。
（六） 建立团队
执法办案，既要注重单兵能力，更要注重整体配合。在发现案源方面，离不开综管队员的配合；在调查案件方面，离不开中队案件操作员的指导；在排除办案干扰方面，离不开中队领导的支持。总之，建立运作有效的办案团队，是提升中队办案能力的重要保障。
四、 结语
综上所述，“打铁还需自身硬，执法还要制度全”。热切期盼市局与区局能够减少内耗，多做有利于城管团结、发展的事；热切期盼城管委、城管局能整合城管执法局与城管办的人、财、物，理顺审批与处罚的衔接机制，创新城管与公安、工商、规划等部门的联动机制，从而为城管办案提供更为有利、更为强大的制度保证、舆论支持、资源保障。