北京绩效管理系统_用户需求说明书V6.docx

北京市政府绩效管理
与督查信息系统
用户需求说明书

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批准人
A/发布
王志坚
陈振华
2009.8.1
正式发布

目 录
1 文件说明 10
1.1 编写目的 10
1.2 预期读者 10
1.3 参考资料 10
1.4 术语定义 11
2 需求概述 13
2.1 项目背景 13
2.2 业务目标 13
2.3 业务范围 14
2.4 用户特点 14
3 功能需求 16
3.1 系统角色的需求 16
3.2 功能需求分类 19
3.3 绩效管理及督查信息系统门户 24
3.3.1 用户登录 24
3.3.2 图片新闻 25
3.3.3 通知公告 26
3.3.4 领导讲话 27
3.3.5 部门动态 28
3.3.6 绩效督查 28
3.3.7 理论研究 29
3.3.8 经验交流 29
3.4 绩效考评管理 30
3.4.1 指标库管理 30
3.4.2 考评配置 32
3.4.3 自定义报表配置 32
3.4.4 考评数据修改 33
3.4.5 绩效指标浏览 34
3.5 重点工作任务 35
3.5.1 制订重点工作任务 36
3.5.2 落实绩效预案 39
3.5.3 绩效过程管理 41
3.5.4 重点工作任务督查 43
3.5.5 年度考评 46
3.6 主要职责任务 47
3.6.1 三定职责管理 49
3.6.2 绩效计划制订 53
3.6.3 落实绩效预案 56
3.6.4 绩效过程管理 57
3.6.5 绩效过程督查 59
3.6.6 年度考评 60
3.7 公务员队伍建设 62
3.7.1 绩效计划制订 63
3.7.2 绩效过程管理 64
3.7.3 绩效过程督查 66
3.7.4 年度考评 68
3.8 服务中央单位和驻京部队 69
3.8.1 绩效计划制订 70
3.8.2 绩效过程管理 73
3.8.3 年度考评 76
3.9 服务基层 78
3.9.1 区县评价 78
3.9.2 得分审议 79
3.10 领导考评 80
3.10.1领导权限配置 80
3.10.2领导考评 81
3.10.3领导考评汇总 82
3.11 公众评价 82
3.11.1 问卷库 83
3.11.2 评价结果录入 83
3.11.3 评价结果汇总 84
3.12 行政审批制度改革 84
3.12.1绩效计划制订 85
3.12.2绩效过程管理 88
3.12.3绩效过程督查 89
3.12.4年度考评 90
3.13 创新创优 91
3.13.1考评标准 92
3.13.2创新创优申报 93
3.13.3创新创优初审 94
3.13.4创新创优评审 95
3.14 效能监察 95
3.14.1绩效计划制订 96
3.14.2绩效过程管理 99
3.14.3年度考评 101
3.15 依法行政 102
3.15.1绩效计划制订 103
3.15.2绩效过程管理 105
3.15.3年度考评 106
3.16 行政问责 108
3.16.1行政问责配置 108
3.16.2年度考评 111
3.17 统计分析 113
3.17.1工作报告 113
3.17.2三定职责浏览 114
3.17.3责任单位得分排名 114
3.17.4历史数据对比 115
3.17.5横向数据对比 116
3.17.6指标权重分解 116
3.17.7报表分析 117
3.17.8分差统计 118
3.17.9GIS重点项目查询 118
3.18信息管理 119
3.18.1短信提醒 119
3.18.2通知公告 119
3.18.3消息提醒 120
3.19系统管理 121
3.19.1单位管理 121
3.19.2模块管理 122
3.19.3角色管理 122
4 其它需求 124
4.1 用户界面需求 124
4.2 运行环境需求 124
4.3 系统质量需求 125
4.3.1 对性能的规定 125
4.3.2 时间特性要求 125
4.3.3 稳定性要求 125
4.3.4 安全性 125
4.3.5 易用性 126
4.3.6 精度 126
4.3.7 通用性 126
4.3.8 输入、输出要求 126
4.3.9 汉字处理能力 126
4.3.10故障处理要求 126
4.3.11 性能需求总结 126
5 接口需求 129
5.1 软件接口需求 129
5.1.1 各责任单位接口 129
5.1.2 公务员门户接口 129
5.1.3 地理信息系统接口 130
5.1.4 决策信息服务平台接口 130
5.1.5 政府门户接口 130
6 客户确认 131
7 附录.用户需求调查报告 133
7.1 需求调查方式 133
7.2 需求调研记录 134
7.2.1 调研总结 134
7.2.2 系统登录方式 144
7.2.3 公务员队伍建设专项考评功能模块 145
7.2.4 服务中央单位和驻京部队专项考评功能模块 146
7.2.5 绩效门户整体风格和要求 148
7.2.6 依法行政专项考评功能模块 149
7.2.7 重点工作任务考评功能模块 150

1 文件说明
1.1 编写目的
本文档是依据北京市政府绩效管理要求，编写的系统需求分析报告。编写此文档的目的在于明确北京市政府绩效管理与督查信息系统的功能模块、即根据绩效考核调研情况，对本系统要实现的目的，以及操作流程进行详细描述。同时此文档也近一步明确了项目的详细需求说明，便于双方对本次项目的实施结果有着共同的情况掌握，以便形成合理的开发实施方案，同时为了下一步的开发提供准确的参考文档和指导思想。
1.2 预期读者
本文档使用对象为，客户方项目组、软件开发方项目组的全体人员，包括项目经理、设计开发工程师、实施工程师、测试工程师等。
对于客户方项目组，可看到本文档中的系统功能需求等部分都是为系统设计开发、部署实施、系统上线等工作提供指导，为验收系统提供依据。
对于软件开发方项目组的全体人员，应依据此文档中的系统功能需求，编写系统设计文档、功能开发测试、进行实施部署等工作的开展，保障项目工作的整体要求。
1.3 参考资料
l 《计算机开放系统互连国家标准》
l 《计算机软件工程规范国家标准》
l 《计算机开放系统互连国家标准》
l 《软件产品测评标准》
l 《计算机软件开发规范》
l 《信息系统安全技术国家标准》
l 《基于XML的Web服务描述语言》
l 《基于XML的简单对象访问协议》
l 《政府绩效评估发展论纲》
l 《政府绩效评估与管理》
l 《政府绩效评价与行政管理体制改革》
l 《中国党政机关绩效评价新方式初探》
l 《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》
1.4 术语定义
质量保证：quality assurance (QA)，QA的职责是向项目经理汇报，确认本项目的规范和需求得到了执行；
项目经理：对项目负责全部责任，项目经理会执行项目计划安排、项目预算以及项目质量；
需求类型：需求的分类，比如说用户需求、功能需求、扩展需求（如性能需求）；
需求跟踪：联接一个需求到其它需求以及相关的项目其它单元（如代码、模块）的机制；
RUP：Rational Unified Process，RUP是一种软件工程过程标准。
项目相关人员：stakeholder，影响本项目的每一个人；
用户：使用项目软件产品的人；
客户：购买项目软件产品的人或者组织；
需求：需求用于说明系统必须符合的条件或具备的功能。它可以直接来自于用户需要，或在合同、标准、规约或其他正式规定的文档中阐明。
分析：在软件开发流程中，主要任务在于确立问题领域的模型的流程部分。分析侧重于做什么，而设计则侧重于怎样做。
部署：其目的在于确保将开发的系统顺利转交给用户。其中包括如培训材料和安装步骤。
培训：为了让客户熟悉使用目标应用系统而进行的教育和学习活动。
绩效考核：是对部门人员（或员工）一段时间的工作、绩效目标等进行考核，是前段时间的工作总结，同时考核结果为相关人事决策（晋升、解雇、加薪、奖金）、绩效管理体系的完善和提高等提供依据。
KRI：KPI为关键业绩指标的英文Key Performance Indicator缩写，是每个单位绩效考核体系的主要组成部分。
常规性指标：常规性指标是指围绕“十一五”规划和本部门关键职责制订的中长期目标，指标本身具有延续性，可保持三至五年不变，而指标值可以每年更新。
阶段性指标：阶段性指标是指为实现武汉市当年重点工作而制定的目标，完成后下一年不再需要设定相同的指标。
连续性指标：连续性指标是指指标完成值能连续性增长或下降的指标，如GDP增长率、全口径财政收入等。
2 需求概述
2.1 项目背景
政府绩效管理是指政府在履行其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能过程中，对内部制度与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理因素、刚性规范与柔性机制等方面，以公共产出的最大化和公共服务最优化为目标实施的一种全面管理。
党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和十一届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》，要求推行政府绩效管理制度。
北京市政府开展督查考核工作已有九年，在运用绩效评估和管理手段推进工作开展等方面，取得一定成效。很多市级部门在各自领域积极探索各具特色的绩效管理方法，为市政府开展绩效管理积累了经验。
2009年7月，北京市政府出台了《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法（京政发[2009]23号）》（以下简称《办法》），规定了在市级国家行政机关推行绩效管理工作，明确了“三效一创，八大指标”绩效管理体系和专项考评部门，建立了市政府绩效管理联席会议组织领导机制，成立了负责绩效管理日常工作的市政府绩效办。按照《办法》规定，要建立并依托绩效管理及督查信息系统开展管理考评工作。在广泛调研本市电子政务网络环境和市政府绩效管理联席会议成员单位现有信息系统的基础上，按照“功能优化、操作简便、权限明确、运行安全”的工作思路，提出了以“日常监控、量化考评、多元展示、智能辅助”为主要内容的绩效管理及督查信息系统建设方案，实现过程监控、汇总分析和综合评价的目标，不断提升绩效管理工作的服务水平。
2.2 业务目标
本次项目的建设目标是以本市政务外网为依托，充分利用本市电子政务建设的已有资源，结合实际的业务需求，着力构建具有“日常监控，量化考评，多元展示，智能辅助”等主要功能的绩效管理及督查信息系统，利用信息化手段提升绩效管理工作水平。
2.3 业务范围
北京市的绩效管理以《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》为依据，采用“1+6”的管理模式。以市政府绩效管理办公室为牵头部门，以市监察局、市政府法制办、市编办、市人力社保局、市政府督查室和市政府联络办6个部门为专项考评工作处室，以“三效一创”为基础，对61家责任单位或部门通过12个考评项进行考核。本项目的建设，是通过信息化的手段，在北京市绩效管理的体系框架下，对北京市政府绩效进行全面的管理。

2.4 用户特点
本产品的最终用户为北京市领导、北京市政府绩效办、专项考评部门、各责任单位的相关人员，包括委办局领导、处室领导、委办局工作人员。目前政府各部门已经配备有计算机设备，基本上都能操作和使用计算机，工作人员常用的办公软件为MS OFFICE，信息化业务涵盖各部门（处室），系统主管部门为北京市委市政府信息中心。
3 功能需求
3.1 系统角色的需求
系统角色总体上共分为八类角色，包括市政府领导、市政府绩效管理联席会议领导、绩效管理员、专项考评部门负责人、专项考评部门工作人员、责任部门绩效管理负责人、普通用户、系统管理员。
l 市政府领导
市政府领导是系统是最上层的角色，可以查看到系统的所有关于绩效管理方面的信息，包括每个责任单位的绩效指标制定情况、绩效计划制定情况、绩效过程的管理情况、绩效结果的统计情况、责任单位在各专项考评中的得分情况；并且在绩效管理的过程中，随时对每个责任单位的每项工作任务给个批示；在每年年终，市政府领导还将通过系统的领导考评功能为各责任单位给予评价。
l 市政府绩效管理联席会议领导
市政府绩效管理联席会议领导通过系统主要了解各专项考评部门的管理情况和各责任部门的任务完成情况以及各项考评的得分情况；并且还可以通过系统下发通知公布，上传相关文件。
l 绩效管理员
绩效管理员在系统中的功能主要包括：对系统中其它角色的权限进行配置和管理；对绩效管理的规则进行管理，如年份、上报时限、审核时限等；绩效办负责人除了能了解每个责任单位的绩效指标制定情况、绩效计划制定情况、绩效过程的管理情况、绩效结果的统计情况、责任单位在各专项考评中的得分情况外，还可以对各项结果进行修改。总之，绩效办负责人是系统中的一个综合管理者。
l 专项考评部门负责人
专项考评部门负责人主要负责所管理的专项考评工作，以下为专项考评工作对应表：
专项考评部门
专项考评工作
市绩效办
领导考评、公众评价、服务基层、创新创优
市督查室
重点工作任务
市监察局
行政审批制度改革、行政效能监察、行政问责
市人力社保局
公务员队伍建设
市法制办
依法行政
市编办
主要职责任务
市外联服务办
服务中央和在京单位和驻京部队

在系统中，每一个专项考评工作都会对应一个功能模块，专项考评部门负责人将会在他所对应的专项考评功能模块中具有管理者的权限。主要包括以下几个方面：
Ø 为61家责任单位（市督查室除61家责任单位还包括其它单位）制订所对应的专项考评工作的指标和任务；
Ø 对61家责任单位的落实预案制订情况的及时性和质量进行评价；对61家责任单位的指标完成过程进行监控和督查；
Ø 对61家责任单位的指标完成情况进行评价；
Ø 查看非本部门所管理的专项考评工作完成情况的权限。
专项考评部门工作人员是部门的一般工作人员，他们具体查看本部门所管理的专项考评工作完成情况的权限。
l 责任单位绩效管理负责人
责任单位绩效管理负责人是各单位绩效工作的管理者，该角色的主要权限包括：制定本单位各项指标的落实预案；在指标在完成过程中，定期上报完成进度、完成情况和相应附件；年终对指标完成情况进行总结；别外，还可以查看对除本单位以外的其它单位的所有指标内容，但查看不到指标的完成情况。
l 普通用户
普通用户是指61家责任单位和非责任单位的一般用户，该用户通过系统主要可以查看到各家责任单位所承担的指标、工作任务以及一些汇总的信息。
l 系统管理员
系统管理员主要负责系统的设置与维护。包括账户管理，角色管理，权限管理、组织结构管理，日志管理、接口管理等工作。
使用该系统的现实角色说明表：
部门现实角色
绩效相关工作职责
北京市市长、副市长及市政府的相关主要领导
查看到系统的所有关于绩效管理方面的信息，包括每个责任单位的绩效指标制定情况、绩效计划制定情况、绩效过程的管理情况、绩效结果的统计情况、责任单位在各专项考评中的得分情况
市政府绩效办和专项考评部门的相关领导
通过系统主要了解各专项考评部门的管理情况和各责任部门的任务完成情况以及各项考评的得分情况；并且还可以通过系统下发通知公布，上传相关文件
市政府绩效办管理绩效工作相关的人员
对系统中其它角色的权限进行配置和管理，对绩效管理的规则进行管理
专项考评部门管理绩效工作相关的人员
主要负责所管理的专项考评工作
专项考评部门的普通人员
查看本部门所管理的专项考评工作完成情况
责任单位管理绩效工作相关的人员
制定本单位各项指标的落实预案；在指标在完成过程中，定期上报完成进度、完成情况和相应附件；年终对指标完成情况进行总结
责任单位的普通人员
查看到各家责任单位所承担的指标、工作任务以及一些汇总的信息
北京市委市政府信息中心系统的管理人员
对绩效系统的账户、角色，权限进行管理

系统角色与现实角色对照表：
系统角色
现实角色
市政府领导
北京市政府的相关领导
市政府绩效管理联席会议领导
市政府绩效办和专项考评部门的相关领导
绩效管理员
市政府绩效办管理绩效工作相关的人员
专项考评部门负责人
专项考评部门管理绩效工作相关的人员
专项考评部门工作人员
专项考评部门的普通人员
责任单位绩效管理负责人
责任单位管理绩效工作相关的人员
普通用户
责任单位的普通人员
系统管理员
北京市委市政府信息中心系统的管理人员

3.2 功能需求分类
系统的功能分类首先是绩效考评管理，它是对北京市政府绩效的整体管理，在总的框架下，是12个专项考评的管理，包括：重点工作任务、主要职责任务、公务员队伍建设、服务中央在京单位和部队、服务基层、领导考评、公众评价、行政审批制度改革、创新创优、效能监察、依法行政、行政问责，在考评模块后，是统计分析，它是对考评结果的应用和展示，另外，还包括信息管理和系统管理。
功能模块
功能项
子功能
绩效考评管理
指标库管理
考评指标管理
考评内容管理
考评配置
考评配置
自定义报表配置
自定义报表配置
考评数据修改
考评数据修改
绩效指标浏览
绩效指标浏览
重点工作任务
制订重点工作任务
考评内容配置
工作任务配置
落实绩效预案
制订预案
预案审核
绩效过程管理
工作反馈
工作审核
重点工作任务督查
工作预警
督查记录
督查反馈
年度考评
部门自评总结
综合考评
主要职责任务
三定职责管理
责任单位职责配置
部门职责配置
部门岗位配置
岗位人员配置
考评部门配置
绩效计划制订
考评内容配置
征求建议
反馈建议
落实绩效预案
工作计划制订
工作计划查看
绩效过程管理
工作反馈
工作审核
绩效过程督查
工作预警
工作督查
年度考评
工作总结
年底考评
公务员队伍建设
绩效计划制订
考评内容配置
绩效过程管理
工作反馈
工作审核
绩效过程督查
工作预警
工作督查
年度考评
部门自评
年底考评
服务中央在京单位和部队
绩效计划制订
考评内容配置
得分项配置
绩效过程管理
工作反馈
工作审核
服务事项反馈
年度考评
部门自评
年底考评
服务基层
区县评价
区县评价
得分审议
得分审议
领导考评
领导权限配置
领导权限配置
领导考评
领导考评
领导考评汇总
领导考评汇总
公众评价
问卷库
问卷库
评价结果录入
评价结果录入
评价结果汇总
评价结果汇总
行政审批制度改革
绩效计划制订
考评内容配置
工作任务配置
绩效过程管理
工作反馈
工作审核
绩效过程督查
工作督查
年度考评
部门自评
年底考评
创新创优
考评标准
考评标准
创新创优申报
创新创优申报
创新创优初审
创新创优初审
创新创优评审
创新创优评审
效能监察
绩效计划制订
考评内容配置
打分项配置
工作任务配置
绩效过程管理
工作反馈
工作审核
年度考评
部门自评
年底考评
依法行政
绩效计划制订
考评内容配置
绩效过程管理
工作反馈
工作审核
年度考评
部门自评
年底考评
行政问责
行政问责配置
行政问责类型配置
行政问责项配置
年度考评
部门自评
年底考评
统计分析
工作报告
工作报告
责任单位得分排名
责任单位得分排名
历史数据对比
历史数据对比
横向数据对比
横向数据对比
指标权重分解
指标权重分解
报表分析
报表分析
分差统计
分差统计
GIS重点项目查询
GIS重点项目查询
信息管理
短信提醒
短信提醒
通知公告
通知公告
消息提醒
消息提醒
系统管理
单位管理
单位管理
模块管理
模块管理
角色管理
角色管理

3.3 绩效管理及督查信息系统门户

3.3.1 用户登录
用户登录模块主要功能是提供用户登录到绩效管理及督查信息系统后台的入口。其模块位置应该位于首页中如图位置。模块名称显示为“用户登录”。该模块提供了两个输入窗口（分别为用户名和密码）。并提供两个操作按钮（提交和重置）。
该模块在页面中的显示如下：

该模块的主要功能和要求：
Ø 在用户名和密码处，输入正确的用户和密码，点击“提交”按钮。即可登录后台系统；
Ø 在用户名和密码处，输入错误的用户名或密码，点击“提交”按钮。系统提示“登录名或密码错误，请重新输入!”，并清空密码栏；
Ø 在用户名和密码处，输入用户名或密码，点击“重置”按钮，则“用户名”和“密码”栏被清空；
Ø 用户名和密码处，需要对输入的文字进行过滤。在用户输入各种非法字符并点击“提交”后，不会出现系统报错；
Ø 除通过输入用户名和密码的方式登录外，还可以通CA认证的方式登录。
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。
3.3.2 图片新闻
图片新闻浏览模块主要是对于系统中的图片新闻中的图片进行滚动播放，并可以点击浏览图片新闻。其模块展示位置如图。图片滚动采取的是滚动缩略图的方式进行浏览。缩略图在该模块右侧进行竖行排列，放大图片在左侧显示。
该模块在页面中的显示如下：

该模块的主要功能和要求：
Ø 缩略图在该模块右侧滚动播放，当放大图片显示为相应的缩略图时，缩略图显示为高亮；
Ø 缩略图只显示最新上传的图片新闻，并遵守由上至下按照上传时间由新到旧进行排列；
Ø 当鼠标移动到一个缩略图上时，该缩略图高亮显示，放大图片页显示该缩略图内容。同时缩略图列表停止滚动播放。待鼠标移开后继续滚动播放。
Ø 当鼠标点击某个缩略图或放大图片时，弹出该缩略图所对应的新闻页面。
Ø 该模块应该能够自动调整图片新闻的大小至适合大小。即无论用户上传的图片过大、过小，都不会影响图片新闻的现实效果。对于过宽或是过窄的图片，可以将缩略图和放大图片显示不全处显示为空白。
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。
3.3.3 通知公告
通知公告模块主要是滚动展示绩效管理及督查信息系统中发布最新通知公告信息，并可以点击新闻标题打开新闻浏览页面。首页中该模块位置应该位于如图位置，模块名称显示为“公告栏”。
该模块在页面中的显示如下：

该模块的主要功能和要求：
Ø 该模块滚动显示最新的5条通知公告信息，并按照时间顺序由新到旧进行排列；
Ø 点击更多的图片即可进入“通知公告”页面；
Ø 当通知公告的标题字符过多时，可以使用“…”缩略显示；
Ø 当点击通知公告中的标题时，进入详细查看页面查看该条公告信息；
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。
3.3.4 领导讲话
领导讲话模块主要是展示最新领导讲话内容信息，并可以点击标题打开详细内容浏览页面。首页中该模块位置应该位于如图位置，模块名称显示为“领导讲话”。
该模块在页面中的显示如下：

该模块的主要功能和要求：
Ø 该模块中的领导讲话列表分两列进行展示，并按照时间顺序由新到旧进行排列；
Ø 点击“更多”即可进入该模块的浏览页面；
Ø 当领导讲话的标题字符过多时，可以使用“…”缩略显示；
Ø 当点击领导讲话中的标题时，进入详细查看页面查看该条领导讲话信息；
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。
3.3.5 部门动态
部门动态模块主要是展示绩效管理及督查信息系统中各考核部门最新动态以及信息，并可以点击标题打开详细内容浏览页面。首页中该模块位置应该位于如图位置，模块名称显示为“部门动态”。
该模块的主要功能和要求：
Ø 该模块中的部门动态列表分一列进行展示，并按照时间顺序由新到旧进行排列；
Ø 点击“模块标题”即可进入该模块的浏览查看页面；
Ø 当部门动态的标题字符过多时，可以使用“…”缩略显示；
Ø 当点击部门动态中的标题时，进入详细查看页面查看该条部门动态信息；
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。
3.3.6 绩效督查
绩效管理及督查信息系统中关键考核指标的完成情况一览。并可以点击标题打开详细内容浏览页面。首页中该模块位置应该位于如图位置，模块名称显示为“绩效督查”。
该模块的主要功能和要求：
Ø 点击“模块标题”即可进入该模块的浏览查看页面；
Ø 在首页上，主要通过图形的方式予以展示；
Ø 当点击绩效督查中的标题时，进入详细查看页面查看；
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。

3.3.7 理论研究
理论研究主要展示在绩效理论研究方面的最新信息以及研究成果展现。并可以点击标题打开详细内容浏览页面。首页中该模块位置应该位于如图位置，模块名称显示为“理论研究”。
该模块的主要功能和要求：
Ø 该模块中的理论研究列表分一列进行展示，并按照时间顺序由新到旧进行排列；
Ø 点击“模块标题”即可进入该模块的浏览查看页面；
Ø 当理论研究的标题字符过多时，可以使用“…”缩略显示；
Ø 当点击理论研究中的标题时，进入详细查看页面查看该条理论研究信息；
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。
3.3.8 经验交流
经验交流主要展示各个考核部门绩效考核工作经验的公布和交流，并可以点击标题打开详细内容浏览页面。首页中该模块位置应该位于如图位置，模块名称显示为“经验交流”。
该模块的主要功能和要求：
Ø 该模块中的经验交流列表分一列进行展示，并按照时间顺序由新到旧进行排列；
Ø 点击“模块标题”即可进入该模块的浏览查看页面；
Ø 当经验交流的标题字符过多时，可以使用“…”缩略显示；
Ø 当点击经验交流中的标题时，进入详细查看页面查看该条经验交流信息；
该模块在以IE6、IE7、IE8为内核的浏览器中均能够正常显示，功能能够正常完成。

3.4 绩效考评管理
对绩效管理工作的整体情况进行管理，包括指标库管理、责任单位指标管理、考评配置、指标下达、自定义报表配置、考评数据修改、绩效指标浏览。
3.4.1 指标库管理
3.4.1.1 考评指标管理
功能名称：
指标库管理
功能描述：
管理12个专项考评的指标，形成北京市政府的绩效管理的指标库，实现对考评指标的添加、删除、修改、查询和排序，并可将表格导成EXCEL。
输入输出
输入：
l 输入指标名，输入方式为文本，类型不能为空，不能重复
l 输入指标编名，输入方式为文本，类型不能为空，不能重复
输出：
l 形成列表，在列表中，可对类型进行排序
l 可将列表导入EXCEL
使用频率：
中
使用人员：
绩效管理员
提供者：
市政府绩效办
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

该模块布局页面如下显示：

3.4.1.2 考评内容管理
功能名称：
考评内容管理
功能描述：
管理12个专项考评的指标，形成北京市政府的绩效管理的指标库的考评内容库，实现对考评内容的添加、删除、修改、查询和排序，并可将表格导成EXCEL。
输入输出
输入：
l 选择一个考评指标
l 输入考评内容名，输入方式为文本，类型不能为空，不能重复
输出：
l 形成列表，在列表中，可对类型进行排序
l 可将列表导入EXCEL
使用频率：
中
使用人员：
绩效管理员
提供者：
市政府绩效办
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

3.4.2 考评配置
功能名称：
考评配置
功能描述：
对于考核过程中的一些具体情况做配置，如当前的年份，指标填报的超时时间等。
输入输出
l 显示所有年份，年份从字典表中获取，选择当前年份
l 选择指标填报的超时时间，时间选择范围为1-30.
使用频率：
中
使用人员：
绩效管理员
提供者：
市政府绩效办
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

该模块布局页面如下显示：

3.4.3 自定义报表配置
功能名称：
自定义报表配置
功能描述：
对要生成的报表进行自定义，包括报表中的责任单位，考核指标，周期等内容。并可以保存下来以便反复使用。
输入输出
输入：
l 选择考评指标
l 选择年份
l 选择考评内容，可多选，可排序
l 选择责任单位，可多选，可排序
输出：
l 向以上选择进行保存
使用频率：
中
使用人员：
绩效管理员
提供者：
市政府绩效办
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

3.4.4 考评数据修改
功能名称：
考评数据修改
功能描述：
如某责任单位的数据录入时填写数据或填写内容出现了错误，绩效管理员可通过该功能对其进行补填或修改。
输入输出
输入：
l 选择年份
l 选择责任单位
l 选择指标
输出：
l 显示该单位所选择年份、所选择的指标的所有考评内容的列表，并可以列表中修改各项内容的得分
使用频率：
中
使用人员：
绩效管理员
提供者：
市政府绩效办
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

3.4.5 绩效指标浏览
功能名称：
绩效指标浏览
功能描述：
查看每一个责任单位的所有考核指标，包括指标名，考核内容，工作任务、权重等信息。
输入输出
输入：
l 选择年份
l 选择责任单位
输出：
l 显示所选责任单位、所选年份的指标列表
l 列表中包括标名，考核内容，工作任务、权重
l 可将列表导入EXCEL
使用频率：
高
使用人员：
绩效管理员
提供者：
市政府绩效办
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

3.5 重点工作任务

l 明确任务
年初，由督查室依据政府工作报告等相关文件制订各责任单位的指标和具体工作任务，如2010年包括5个方面的内容：市政府折子工程、重要实事、经济发展折子、新农村折子、世博折子。初稿制订完成汇总到市绩效办审核通过后，形成各责任单位的重点工作任务的考评指标和工作任务。
l 任务下达
在确认了各责任单位的重点工作任务的考评指标和工作任务后，督查室及可将指标下达给各责任单位，所下达的每项工作任务包括以下几个主要内容：任务内容、主要责任单位、负责人、协办单位、完成期限、任务完成时限等。
l 制订任务落实预案
指标和工作任务在下达给责任单位后，各责任单位需在规定的时限内进行预案的制订。制订预案主要是制订每个时间节点的工作计划，时间节点一般情况是按季度制订工作计划，也可能会有月度或半年。另外，还包括单位主管领导、办公室主管领导等信息（工作责任制）。预案制订完成后，由督查室进行审核并给予评价，评价将从预案上报的及时性和预案制订的质量两个维度进行。
l 任务推进落实
在任务的推进过程中，各个责任单位将按照每个周期提交任务进展情况反馈，反馈内容包括任务进度情况，如果该任务有量化数据，需填写具体的数值，如果没有，则需填写完成进度的百分比。另外还包括与上期相比有何明显进展、完成有困难的原因或需协调的问题、不能按时完成的原因、附件等信息。
责任单位填写完进度反馈后，上报至督查室，督查室对其进度审核，并给予评价。
l 过程监控
在任务推进落实的过程中，督查室可随时进行对任务的督查，督查共分为五类，及跟踪督查、现场督查、协调督查、网络督查和领导督查，每次督查的记录可以作为项目附件和扣分依据。如在督查工中发现重点工作项目出现问题后，通过向承办单位下达督查催办单的手段对问题任务进行催办督促，并限定解决落实期限。
l 考评结果
每年年终，督查室将对各责任单位的重点工作任务进行考评针对绩效计划制定、上报时间、工作质量（是否审核被驳回）、督查情况（对有问题的项目扣分）并综合单位自评、单位互评情况做出评价打分，经过领导审核通过后作为各责任单位的重点工作任务总分，再经市政府绩效管理联席会议审议后，纳入各部门绩效管理考评总分。
任务的得分包括以下几个方面的内容：
考评阶段
考评项
分数
任务落实预案
工作进度安排合理性
0.5

上报预案及时性
0.5
任务落实推进情况
落实预案如期保质保量推进工作，并定期分析、汇总上报重点工作任务落实情况
3
任务完成情况
每一项任务未完成扣1分，总分6分
6
3.5.1 制订重点工作任务
3.5.1.1 考评内容配置
功能名称：
考评内容配置
功能描述：
由督查室依据政府工作报告等相关文件制订各责任单位的指标和具体工作任务，如2010年包括5个方面的内容：市政府折子工程、重要实事、经济发展折子、新农村折子、世博折子。初稿制订完成汇总到市绩效办审核通过后，形成各责任单位的重点工作任务的考评指标和工作任务。实现对考评内容的添加、删除、修改、查询和排序，并可将表格导成EXCEL。
输入输出
输入：
l 考评内容名，输入方式为文本，内容不能为空，不能重复
l 考评指标默认为“重点工作任务”
输出：
l 形成列表，在列表中，可对类型进行排序
l 可将列表导入EXCEL
使用频率：
中
使用人员：
专项考评部门负责人
提供者：
市政府督查室
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

该模块布局页面如下显示：

3.5.1.2 工作任务配置
功能名称：
工作任务配置
功能描述：
对工作任务进行配置，包括工作任务名、考评周期、任务类型、数据项、合格值，实现对工作任务的添加、删除、修改、查询和排序，并可将表格导成EXCEL。
输入输出
输入：
l 选择一个考评内容
l 输入工作任务名，输入方式为文本，内容不能为空，不能重复
l 选择考评周期，包括：月度、季度
l 任务类型，包括：形化、量化
l 输入数据项，一个工作任务可以有多个数据项
l 合格值，每个数据项对应一个合格值
输出：
l 形成列表，在列表中，可对类型进行排序
l 可将列表导入EXCEL
使用频率：
中
使用人员：
专项考评部门负责人
提供者：
市政府督查室
优先级：
中
获取时间：
2010年8月
其他：

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3.5.2 落实绩效预案
3.5.2.1 制订预案
功能名称：
制订预案
功能描述：
指标和工作任务在下达给责任单位后，各责任单位需在规定的时限内进行预案的制订。制订预案主要是制订每个时间节点的工作计划，时间节点一般情况是按季度制订工作计划，也可能会有月度或半年。
输入输出
输入：
l 选择一个工作任务
l 填报人，默认为当前登录人员
l 填报时间，默认为当前时间
l 输入在每个周期内应计划完成的工作，输入方式为文本，内容不能为空
输出：
l 可将表单进行打印
使用