基本公卫考核评分工具.docx

考核评分工具
一、组织管理考核工具表
1.1.1 信息系统建设与应用（省级）
指标说明：1、各级卫生计生行政部门制定或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件和方案。
2、建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：①建立区域内统一的信息系统，在区域内数据互联互通；②具有统计汇总功能；③开展对专业公共卫生机构有关数据的利用；④开展与医疗卫生服务系统的信息共享。
指标最终得分：信息系统建设与应用以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
省级
总得分
信息系统建设与应用（4分）
1、 以健康档案为基础的信息系统建设的文件和方案。
2、 现场考查卫生计生行政部门或项目管理机构的信息系统建设情况、使用情况、有关数据统计情况。
1、卫生计生行政部门有指导、规划信息系统建设的文件：1分：
2、建立了省级信息系统，或实现各地信息系统数据资料在省级层面的共享：得1分
3、管理机构能够查看各市或各县的居民健康档案和重点人群（妇幼、老高塘、重精）基本公共卫生服务的统计信息：得1分
/4、管理机构能够提供全省基本公共卫生各项服务（十一类服务）的统计信息：得1分。
1、信息系统建设文件（1分）

①有（1分）
文件名：
②没有

2、数据资料共享（1分）
①省级统一信息系统（1分）或
②各地信息系统数据在省级共享（1分）
③没有省级信息系统
④各地信息系统数据不能在省级共享

3、通过信息系统，查看统计信息（1分）
①能查看各市/各县居民健康档案和重点人群服务统计信息（1分）②能查看各县/各县部分服务统计信息（0.5分）③不能查看各市/各县统计信息

4、提供全省数据统计信息（1分）
①通过信息系统，能提供全省基本公共卫生各项服务的统计信息（1分）②通过信息系统，能提供全省基本公共卫生部分服务的统计信息（0.5分）③不能提供全省的统计信息

1.1.1 信息系统建设与应用（县、区级）
指标说明：1、各级卫生计生行政部门制定或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件和方案。
2、建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：①建立区域内统一的信息系统，在区域内数据互联互通；②具有统计汇总功能；③开展对专业公共卫生机构有关数据的利用；④开展与医疗卫生服务系统的信息共享。
指标最终得分：信息系统建设与应用以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
县（区）
总得分
信息系统建设与应用（4分）
1、 以健康档案为基础的信息系统建设的文件和方案。
2、 现场考查卫生计生行政部门或项目管理机构的信息系统建设情况、使用情况、有关数据统计情况。
现场考核：4分

1、建立信息系统

①建立包括居民健康档案、重点人群档案的信息系统（1分）
②信息系统包括的服务项目（居民健康档案、老高糖、重精、妇幼）不全（0.5分）
③没有建立信息系统

1、建立了包括居民健康档案和各类重点人群（妇幼、老高糖、重精）档案的信息系统：1分：
2、县级管理机构能够查看基层机构的信息：得1分
3、县级管理机构使用信息系统具有对居民健康档案和各类重点人群（妇幼、老高塘、重精）健康管理档案的统计、汇总功能：1分;
4、县级管理机构能够提供全县各项服务（十一类服务）的统计信息：1分。
2、查看信息
①能现场查看基层机构信息，包括查看机构管理具体档案（1分）
②不能查看基层机构数据信息③不能查看基层机构具体档案

3、统计汇总功能
①能对居民健康档案和各类重点人群档案进行统计、汇总（1分）②能对部分档案进行统计、汇总（0.5分）
③不能进行统计、汇总

4、提供全县统计信息
①能提供全县基本公共卫生各项服务的统计信息（1分）
②能提供全县基本公共卫生部分服务的统计信息（0.5分）
③不能提供全县的统计信息

1.1.1 信息系统建设与应用（机构）
指标说明：
建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：①及时录入和更新健康管理信息；②实现向项目管理机构上传数据，乡镇卫生院和村卫生室信息互联互通；具有统计汇总功能；③开展对专业公共卫生机构有关数据的利用；④开展与医疗卫生服务系统的信息共享。
指标最终得分：信息系统建设与应用以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核
对象
考核记录
分项
得分
机构得分
信息系统建设与应用（4分）
现场考查信息系统的实际使用情况。
现场考核：4分
机构：1

1、建立信息系统（1分）
①建立包括居民健康档案和各类重点人群档案的信息系统（1分）
②信息系统包括的服务项目不全（0.5分）
③没有建立信息系统

机构1：　
1、建立了包括居民健康档案和各类重点人群（妇幼、老高糖、重精）档案的信息系统：1分：
2、能够实现居民健康档案和各类重点人群（妇幼、老高糖、重精）档案的录入和更新：得1分
3、基层机构与下辖村卫生室、社区卫生服务站互联互通，能查看各类服务的完整档案（妇幼、老高糖、重精）：1分;
4、具有对居民健康档案和各类重点人群（妇幼、老高糖、重精）健康管理档案的统计、汇总功能：1分。
2、信息录入和更新（1分）
①能实现录入和更新（现场可见）（1分）
②不能实现录入和更新

3、信息互联互通（1分）
①乡镇卫生院、社区服务中心能够查看到下辖村卫生室、社区卫生服务站的完整档案（1分）
②不能查看到完整档案

4、统计、汇总功能（1分）
①能对居民健康档案和各类重点人群档案进行统计、汇总（1分）②能对部分档案进行统计、汇总（0.5分）
③不能进行统计、汇总

机构：2

1、建立信息系统（1分）
①建立包括居民健康档案和各类重点人群档案的信息系统（1分）
②信息系统包括的服务项目不全（0.5分）
③没有建立信息系统

机构：2

2、信息录入和更新（1分）
①能实现录入和更新（现场可见）（1分）
②不能实现录入和更新

3、信息互联互通（1分）
①乡镇卫生院、社区服务中心能够查看到下辖村卫生室、社区卫生服务站的完整档案（1分）
②不能查看到完整档案

4、统计、汇总功能（1分）
①能对居民健康档案和各类重点人群档案进行统计、汇总（1分）②能对部分档案进行统计、汇总（0.5分）
③不能进行统计、汇总

1.1.2人员培训
指标说明：
1、县级项目管理机构：基本公共卫生服务项目的管理、指导人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
2、基层医疗卫生机构/其他相关服务提供机构：基层卫生人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
指标最终得分：人员培训以县（区）为单位；全省总得分为（区得分+县得分）的平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
县（区）得分
1.1.2人员培训（5分）
1、每县（区）随机抽取3名从事项目技术指导、督导考核的人员进行现场问卷调查；
2、每县（区）从基层医疗卫生机构（包括其他相关服务提供机构）中，随机抽取12名从事公共卫生服务（包括中医药服务）的基层卫生人员进行现场问卷调查。
现场考核：5分
县级项目管理机构:
1、县级项目管理机构抽查总人数：
人

人员培训质量：得分=（各县（区）问卷实际得分总分/问卷应得总分）×5分。
基层机构1:
2、两个基层机构抽查总人数：
人
基层机构2:
3、全（区）问卷实际得分总分：
分
4、全县（区）问卷应得总分：应得分总分=100×（管理机构抽查总人数+基层机构抽查总人数）
分

1.1.3项目宣传（省级）
指标说明：
卫生计生行政部门采用多种方式，通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。
指标最终得分：项目宣传以全省为单位;全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
省级总得分
1.1.3项目宣传（1分）
卫生计生行政部门开展项目宣传的文件、资料和活动记录
现场考核：1分

通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目
①有活动记录和资料，多种公共媒体包括：
（ ）（1分）
A报纸 B电视 C广播 D网络
E手机短信平台 F宣传活动/宣传资料 G移动广告（如公共汽车车身广告）
H其他：

②没有活动记录和资料

有通过多种公共媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，如宣传项目免费政策、服务内容的活动记录和材料：1分

1.1.3项目宣传（县级）
指标说明：
卫生计生行政部门采用多种方式，通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。
指标最终得分：项目宣传以全省为单位;全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
省级总得分
1.1.3项目宣传（1分）
卫生计生行政部门开展项目宣传的文件、资料和活动记录
现场考核：1分

通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目
①有活动记录和资料，多种公共媒体包括：
（ ）（1分）
A报纸 B电视 C广播 D网络
E手机短信平台 F宣传活动/宣传资料 G移动广告（如公共汽车车身广告）
H其他：

②没有活动记录和资料

有通过多种公共媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，如宣传项目免费政策、服务内容的活动记录和材料：1分

1.1.3项目宣传（机构）
指标说明：
基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构采用多种方式，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率
指标最终得分：项目宣传以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
机构得分
1.1.3项目宣传（1分）
基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。
现场考核：1分
机构1：
1、机构内宣传
①有公示项目免费政策、服务内容的实物，或记录（0.5分）
②没有实物或记录

　机构1：
1、 有在机构内显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录：0.5分
2、 有在基层机构相应辖区内显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录：0.5分
2、辖区内宣传
①有公示项目免费政策、服务内容的实物，或记录（0.5分）
②没有实物或记录
机构2：
1、机构内宣传
①有公示项目免费政策、服务内容的实物，或记录（0.5分）
②没有实物或记录
机构2：
2、辖区内宣传
①有公示项目免费政策、服务内容的实物，或记录（0.5分）
②没有实物或记录

1.1.4问题整改（省级）
指标说明：
省级卫生计生行政部门对本地区在国家考核、其他上级考核，以及本级自查考核中发现问题的整改情况。重点核查国家级考核发现问题的整改情况。
指标最终得分：项目宣传以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
省级总得分
1.1.4问题整改（调整分5分）
1、 省级卫生计生行政部门上年度项目自查考核报告
2、 国家级考核发现问题的整改报告，整改落实有关文件和佐证资料。
*扣分项：调整分5分

1、省级整改报告或列表
①提供了对国家既往考核发现问题的全省整改报告，或整改列表
②没有提供国家既往考核发现问题的全省整改报告，或整改列表（扣3分）

1、省级没有提供全省整改报告或整改列表：扣3分；
2、省级组织管理问题整改
①有整改佐证，或说明了未整改原因
②部分问题没有整改佐证，或未整改问题没有说明原因（扣1分）
3、省级资金管理问题整改
①有整改佐证，或说明了未整改原因
②部分问题没有整改佐证，或未整改问题没有说明原因（扣1分）

1.2.1绩效考核工作落实（省级）
指标说明：
各级开展绩效考核工作，获得绩效考核结果并及时通报，将考核结果与补助资金挂钩。
指标最终得分：绩效考核工作落实以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为（县（区）级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
省级总得分
1.2.1绩效考核工作落实（5分）
卫生计生行政部门开展绩效考核的考核工具、考核过程资料、考核获得的数据、考核报告、考核结果、结果应用文件和有关补助资金分配凭据
现场考核：5分

1、绩效考核通知
①有正式通知（0.5分）
②没有正式通知

1、 有绩效考核通知：0.5分；
2、 有完整的绩效考核方案、考核指标和标准：1分；
3、 有考核过程资料：1分；
4、 有考核结果（得分）和考核获得的各项服务数据：1分；
5、 考核结果以通报、排名、公示等形式公开体现：0.5分；
6、 按照当地有关文件要求，一句考核结果分配项目资金（有财政部门下达的资金分配文件、银行拨款单等财务凭证）；1分。
2、考核方案、考核指标和标准
①有完整的考核方案（包括考核时间、内容、要求、结果应用与资金挂钩）0.5分
②有完整的考核指标和标准（包括组织管理、资金管理、各类服务、满意度）0.5分
③缺少考核方案，和/或考核指标和考核标准
3、考核过程资料
①有完整的空啊和过程资料（1分）
②考核过程资料不全（缺少组织管理/ 资金/业务执行中的一个或几个）
4、考核结果和考核数据
①有考核结果（得分）（0.5分）
②有考核获得的各项服务数据（0.5分）
③没有考核结果（得分），并且考核获得的服务数据不全
5、考核结果的形式
①考核结果以通报、排名、公示等形式公开（0.5分）
②考核结果没有公开
6、考核结果落实
①按照考核方案要求，项目资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（1分）
②项目资金分配没有与考核结果挂钩

1.2.1绩效考核工作落实（县级）
指标说明：
各级开展绩效考核工作，获得绩效考核结果并及时通报，将考核结果与补助资金挂钩。
指标最终得分：绩效考核工作落实以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为县区级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录

分项得分
县（区）总分
1.2.1绩效考核工作落实（5分）
卫生计生行政部门开展绩效考核的考核工具、考核过程资料、考核获得的数据、考核报告、考核结果、结果应用文件和有关补助资金分配凭据。
现场考核：5分

1、绩效考核通知
1.有正式通知（0.5分） 2.没有正式通知

1、有绩效考核通知：0.5分；2、有完整的考核方案、考核指标和标准：1分；3、有考核过程资料：1分；4、有考核结果（得分）和考核获得的各项服务完成数据：1分；5、考核结果以通报、排名、公示等形式公开体现：0.5分；6、按照当地有关文件要求，依据考核结果分配资金（有财政部门下达的资金分配文件、银行拨款单等财务凭证）：1分。
2、考核方案、考核指标和标准
1.有完整的考核方案（包括考核时间、内容、要求、结果应用与资金挂钩）（0.5分）2.有完整的考核指标和标准（包含组织管理、资金管理、各类服务、满意度）（0.5分）3.缺少考核方案，或考核指标和考核标准

3、考核过程资料
1.有完整的考核过程资料（1分）；2.考核过程资料不全（缺少组织管理/资金/业务执行中的一个或几个）

4、考核结果和考核数据
1.有考核结果（得分）（0.5分）；2.有考核获得的各项服务数据（0.5分）；3.没有考核结果（得分）；4.考核获得的服务数据不全

5、考核结果的形式
1.考核结果以通报、排名、公示等形式公开（0.5分）；2.考核结果没有公开

6、考核结果落实
1.按照考核方案要求，项目资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（1分）；2.项目资金分配没有与考核结果挂钩

1.2.1绩效考核工作落实（机构1）
指标说明：
建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是：1.社区卫生服务中心对社区卫生服务站或承担相关工作的人员进行绩效考核；2.乡镇卫生院开展对本院内部绩效考核和对村卫生室的绩效考核。
指标最终得分：绩效考核工作落实以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为县区级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录

分项得分
机构得分
1.2.1绩效考核工作落实（5分）
基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构开展绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据。
现场考核：5分
机构1：
1、考核制度
1.有内部绩效考核制度或要求（1分） 2.没有内部绩效考核制度或要求

1.有内部绩效考核制度或要求：1分；2.有完整的考核指标和标准：1分；3.有考核过程资料：1分；4.有考核后的各项服务完成数据：1分；5.按照当地有关文件或机构内部有关要求，依据机构内部考核结果分配资金（有机构内部分配资金的财务凭证；或机构将考核结果上报卫生计生、财政部门，有财政部门下达的资金分配文件，银行拨款单等财务凭证）：1分。
2、考核指标和标准
1.有完整的考核指标和标准（各项服务）（1分）2.考核指标不完整或考核标准不完整

3、考核过程资料
1.有完整的考核过程资料（1分）；2.考核过程资料不全（缺少组织管理/资金/业务执行中的一个或几个）

4、考核数据
1.有完整的考核后各项服务数据（1分）；2.考核后各项服务数据不完整

5、考核结果应用
一、社区卫生服务中心：1.按照考核方案要求，机构内部资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（1分）2.机构内部资金分配没有与考核结果挂钩。

二、乡镇卫生院：1.按照考核方案要求，项目资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（0.5分）；2.按照考核方案要求，村卫生室资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（0.5分）2.机构内部和村卫生室资金分配没有与考核结果挂钩

1.2.1绩效考核工作落实（机构2）
指标说明：
建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是：1.社区卫生服务中心对社区卫生服务站或承担相关工作的人员进行绩效考核；2.乡镇卫生院开展对本院内部绩效考核和对村卫生室的绩效考核。
指标最终得分：绩效考核工作落实以省为单位；全省总得分为（省级+区得分+县得分）的平均分；县（区）得分为县区级得分+机构得分）平均分
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录

分项得分
机构得分
1.2.1绩效考核工作落实（5分）
基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构开展绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据。
现场考核：5分
机构1：
1、考核制度
1.有内部绩效考核制度或要求（1分） 2.没有内部绩效考核制度或要求

1.有内部绩效考核制度或要求：1分；2.有完整的考核指标和标准：1分；3.有考核过程资料：1分；4.有考核后的各项服务完成数据：1分；5.按照当地有关文件或机构内部有关要求，依据机构内部考核结果分配资金（有机构内部分配资金的财务凭证；或机构将考核结果上报卫生计生、财政部门，有财政部门下达的资金分配文件，银行拨款单等财务凭证）：1分。
2、考核指标和标准
1.有完整的考核指标和标准（各项服务）（1分）2.考核指标不完整或考核标准不完整

3、考核过程资料
1.有完整的考核过程资料（1分）；2.考核过程资料不全（缺少组织管理/资金/业务执行中的一个或几个）

4、考核数据
1.有完整的考核后各项服务数据（1分）；2.考核后各项服务数据不完整

5、考核结果应用
一、社区卫生服务中心：1.按照考核方案要求，机构内部资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（1分）2.机构内部资金分配没有与考核结果挂钩。

二、乡镇卫生院：1.按照考核方案要求，项目资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（0.5分）；2.按照考核方案要求，村卫生室资金分配与考核结果挂钩（有财务凭证）（0.5分）2.机构内部和村卫生室资金分配没有与考核结果挂钩

1.2.2地方绩效考核结果校正
指标说明：根据县区考核结果与国家考核结果的符合情况，对县区基层机构2014年度项目绩效考核的分数进行校正
①复核校正系数=项目复核指标得分/（9*0.95）分
②地方考核原始得分的折算分值=地方考核原始得分按满分10分折算后的分值
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录

分项得分
县区得分
1.2.2地方绩效考核结果校正
10分
1、县区提供的2014年度绩效考核报告，包括各基层机构绩效考核得分、考核后的资金管理情况和项目各项任务完成情况
2、国家现场抽取考核结果

满分10分
1、地方绩效考核结果校正分数=复核校正系数*地方考核原始得分的折算分值
校正系数>1，按地方得分计算

机构1

机构2
项目复核指标得分

机构1

复核校正系数

地方原始得分

项目复核指标得分

机构2

复核校正系数

地方原始得分

二、资金管理考核工具表
2.1.1补助经费落实
指标说明：截至2015年3月31日，省、市、县各级按照服务人口数，落实2014年度人均补助经费是否达到35元的标准。人均补助经费=各级落实资金总额/预算安排人口数。
本指标得分：仅市辖区和县级有得分，省级得分为：市辖区得分+县得分的平均分。
考核对象：省级、市级、县级财政部门
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录

分项得分
县区得分
2.1.1补助经费落实
2分
1、省、市、县级2014年度项目的预算安排文件和服务项目资金测算文件
2、预算人口数采用国家级下达预算资金指标采用的人口数及省级财政部门 下达的人口数

满分2分
按国家规定的补助标准足额落实，2分
未足额下达，0分
保留2位小数
省

市

县

合计
中央和省安排到考核县区的金额

2014年6月30日得分

考核县区的实际到位金额

地市预算安排到考核县区的金额

2015年3月31日得分

考核县区的实际到位金额

县级预算安排金额

各级预算安排到考核县区的金额
考核县区的实际到位金额
考核县区服务人口数
考核县区实际落实人均补助标准

2.1.2资金拨付及时性
指标说明：第一批预拨资金从省级下拨到各市、州、县，以及各基层机构到账的及时情况，省、市、县级分批下达预拨资金，根据国家或地方第一批预拨资金的拨付和到账时间。
本指标得分：仅省级和县级有得分，省级得分为：省（级得分+市辖区得分+县得分）的平均分。
考核对象：省级、市级、县级财政部门
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录

分项得分
县区得分
2.1.2资金拨付及时性
2分
各级项目资金下达文件或指标文件、到账通知等

满分2分
1、省级财政在2014年3月31日前将国家预拨的2014年度项目资金下达到各市、州县
：1分
②实际到位率>=50%,1分
2、2014年6月30日前县级财政部门将预拨资金拨付至基层机构或7月10前基层机构到账：1分
省

市

县
中央预拨资金时间：2013年10月23

省

省级预拨资金下达时间：

中央---省级耗时（天）

县区
省级资金下达时间

省级---市级耗时（天）

县区级资金下达时间
基层机构到账时间
市级---县级耗时（天）

2.1.3资金到位率
指标说明：按序时进度，截至2015年3月31日，基层医疗卫生机构或其他相关服务提供机构的年度项目实际到位资金情况
资金到位率=县级全部基层医疗卫生机构项目资金到位总额/该县2014年度项目预算资金总额*100%
本指标得分：仅市辖区和县有得分，省级得分市辖区和县的平均分。
考核对象：省级、市级、县级财政部门
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录

分项得分
县区得分
2.1.3资金到位率
2分
1、县级对2014年度项目的预算资金下达文件或指标文件
2、县级2014年度项目自查考核对各基层机构的考核结果，考核结果应用有关文件
3、基层机构对考核年度项目资金的到账通知等
4、如为市级直接拨付至基层机构，则查看市级资金分配文件和银行拨款率
满分2分
1、2014年6月30日前
①实际得分=实际到位率/50%*1分
②实际到位率>=50%,1分
2、2015年3月31日前
实际得分=实际到位率/100%*1分
按2014年度本地区自查考核结果，到位率>=100%,1分
省

市

县
全县预算资金总额（元）

2014年6月30日得分

2014年6月30日前到位资金总额

到位率

2015年3月31日得分

2015年3月31日前到位资金总额

到位率

2.1.4工作经费补助安排
指标说明：省级将国家级考核经费（中央财政补助地方公共卫生考核项目资金）用于开展基本公共卫生服务项目督导考核工作，或将项目资金下达各市（州、县），用于国家基本公共卫生服务项目考核工作。
本指标得分：仅省级得分，省级得分即为该省本指标全省得分。
考核对象：省级财政部门、卫生计生行政部门
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
省级得分
2.1.4工作经费补助安排
1分
省级安排基本公共卫生服务项目考核的预算资金指标文件、资金下达文件、到账通知等。
满分1分

安排专项经费支持基本公共卫生服务项目考核工作：1分。
省
2014年度是否安排考核经费：

考核经费金额（元）

规定用途

2.2.1预算执行率
指标说明：截至2015年3月31日，基层医疗卫生机构对预算安排的年度项目资金的支出进度，预算执行率=（实际支出资金总额/预算安排资金）*100%
本指标得分：仅市辖区和县有得分，省级得分市辖区和县的平均分，县区得分为两个机构的平均分。
考核对象：基层医疗卫生服务机构

三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
县区得分
2.2.1预算执行率
1分
查看基层医疗卫生机构的财务报表、会计账簿和凭证。
满分2分

得分=预算执行率*2分
因未进行专项核算，导致不能核对项目资金支出进度的，本指标不得分
机构1

机构2：
预算安排总额：
机构1

实际支出金额：
支出进度：
预算安排总额：
实际支出金额：
机构2

支出进度：

2.2.2村卫生室补助到位情况
指标说明：
截至考核日，考核乡镇年度项目工作要求和考核结果，向全乡全部提供基本公共卫生服务的村卫生室及时、足额支付2014年度项目补助经费。
本指标最终得分：仅县有得分，全省得分为县考核的两个乡镇企业局卫生院的平均分
考核对象：县卫生计生行政部门、财政部门、乡镇卫生院
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
县（区）总得分
2.2.2村卫生室补助到位情况（5分）
1、村卫生室补助资金分配方法，各项服务的补助标准；2、村卫生室年度工作要求和工作任务；3、对村卫生室2014年度项目服务提供情况的考核结果，乡镇卫生院2014年度项目资金的到帐通知、拨付村卫生室项目补助经费的有关会计凭证等；如为县级地直接拨付至村卫生室，则查看县级有关会计凭证。4、每个乡现场核查2个村卫生室，了解村卫生室获得补助情况。
满分：5分
机构1：
全乡预算资金总额：

机构1：

1、落实全乡村卫生室补助资金总额达到该乡项目预算资金总额的40%。①得分=（实际落实补助资金比例-25%）/（40%-25%）*5分；②如果2014年村卫生院实际落实补助资金比例大于或等于40%，指标得满分；③如果2014年村卫生院实际落实补助资金比例小于或等于25%，指标得0分。2、实际落实补助资金比例=全乡全部提供服务的村卫生室2014年度项目到位补助资金总额/全乡2014年度项目预算资金总额。3、每个乡镇核实2个村卫生室，1个村卫生室补助不真实，扣2.5分，扣完为止。
全乡支付村卫生室金额：

核实未真实落实补助的村卫生室数：

机构2：
全乡预算资金总额：

机构2：
全乡支付村卫生室金额：

核实未真实落实补助的村卫生室数：

2.2.3 资金使用合规率
指标说明：基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照有关财经制度和项目工作要求，使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况
资金使用合规率=1-（使用不合规资金额/抽查资金总额
本指标最终得分：仅市辖区和县有得分，全省得分为市辖区和县的平均分。
考核对象：基层医疗卫生机构
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
扣分原因
总得分
2.2.3资金使用合规率（3分）
1、 中央311文件，省级卫生计生、财政部门制定的资金管理制度；
2、 层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构的有关会计凭证，免费提供相关服务的证明。
满分1分
机构1：
抽查资金总额（元）：
机构1：

①得分=资金使用合规率X1分（

②因未进行专项核算，导致布恩那个核对项目资金支出进度的，本指标不得分。
违规开支金额（元）：
违规率：
合规率：
机构2：
抽查资金总额（元）：
机构2：
违规开支金额（元）：
违规率：
合规率：

3.1.1 电子健康档案建档率
指标说明：
1.现场考核：居民电子健康档案规范建档率达到国家要求年度目标，反映电子档案数量。采用校正后的电子健康档案建档率；
①电子健康档案建档率=县（区）校正的电子健康档案建档人数/县（区）辖区内常住居民数×100%；
②县（区）校正的电子健康档案建档人数=县（区）自查考核电子健康档案建档人数×（抽查两个机构核实的电子健康档案建档人数/报送的电子健康档案建档人数）。
2、复核结果：县（区）2014年度考核的基层机构”电子健康档案建档率“，与国家级现场考核结果的符合情况，反映县级绩效考核的质量；
误差=地方考核结果-国家考核结果
指标最终得分：健康管理率得分以县（区）为单位；复核得分为各机构复核结果的平均分；全省得分为县级总得分的平均分。
三级指标
数据资料来源
评分标准
考核对象
考核记录
分项得分
县（区） 总得分
电子健康档案建档率（3.5分）
1、 县（区）提供的2014年度项目考核后的全县、各基层医疗卫生机构电子健康档案建档数和建档率；
2、 按资金下达文件数据：全县常住居民数
3、 基层机构提供居民电子健康档案建档记录、居民电子健康档案
①现场考核：3分 得分=电子健康档案建档率/70%×3分； 电子健康档案建档率≥70%，，现场考核得满分。
机构1：
机构核实电子档案数：
机构复核得分：

机构报送电子建档数：
辖区常住居民数：
现场核实电子建档率（%）：
机构报送电子建档率（%）：
误差（%）：
机构2：
机构核实电子档案数：
机构复核得分：
机构报送电子建档数：
②复核得分：0.5分 比较”电子健康档案建档率”的县级对基层机构考核结果与国家级现场考核结果：
得分=3%/误差） ×0.5分 误差≤3%，指标复核得满分。
辖区常住居民数：
现场核实电子建档率（%）：
机构报送电子建档率（%）：
误差（%）：
县（区）：
县（区）校正的建档人数：
县（区）电子健康档案建档率得分：
县（区）报送的建档人数：
县（区）常住居民数：
县（区）校正电子建档率（%）：
3.1.2 电子健康档案合格率
指标说明：1.现场考核：年度内已建立的档案中，按照国家规范要求；①电子健康档案建档率=县（区）校正的电子健康档案建档人数/县（区）辖区内常住居民数×100%；②县（区）校正的电子健康档案建档人数=县（区）自查考核电子健康档案建档人数×（抽查两个机构核实的