大学生思政课教学案例——第十二章.doc

第十二章 祖国完全统一的构想

案例1： 统一：中华民族的共同心愿
    俗话说，“天下大势，合久必分，分久必合”，但中华民族却一贯具有反对分裂、维护统一的光荣传统。追求统一是中华民族的一大特征。历史上的分裂，从来只是暂时的，而且是不得人心的；统一始终是历史的主流，是历史发展的大趋势。1949年中华人民共和国的成立，结束了祖国大陆几十年四分五裂的局面，实现了各族人民所期盼的国家统一。然而，这种统一还是不完全的：宝岛台湾还同大陆处于分裂状态，被英国殖民者和葡萄牙殖民者所侵占的我国神圣领土香港和澳门的主权恢复问题也一直没有得到解决。实现祖国的完全统一一直是全中国人民的热切期盼。到了20世纪70年代末80年代初，世界形势和中国的形势都发生了很大变化，实现国家完全统一的条件已日趋成熟，因此，妥善解决香港、澳门问题，中国恢复行使对这两个地方的主权，尽快结束台湾同祖国大陆分离的局面，实现海峡两岸的和平统一，成了历史赋予我们这一代中国人，特别是中国共产党人的神圣使命。邓小平“一个国家，两种制度”的构想，就是适应这种形势和使命的需要而确定的一项重大的战略决策，它顺乎全民族要求统一的愿望和历史发展的大趋势，是爱国主义的最好体现。
    当邓小平领导中国共产党实现了伟大的历史性转变和飞跃，使占世界1/5人口的中国结束了十年动乱，并迅速走上了改革开放的振兴之路的时候，他并没有忽视祖国的统一大业。他及时提出，由于中国和世界的形势发生了很大的变化，我国解决台湾、香港问题，实现统一大业的前景，已经进一步摆在我们的面前。他强调指出：“实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的。”这铿锵有力的话语，既是对海内外所有中华民族子孙的殷切希望，又是对中国共产党人在国家统一问题上情感和意志的集中表达，是共产党人告示天下要付诸实践的行动誓言。
    为何统一问题如此重要，令中国共产党人为之不懈努力，让邓小平难以释怀呢？
    纵观世界历史，凡强盛兴旺之民族都是统一的，统则兴，分则衰。实现统一成了许多有作为的政治家为之奋斗的事业。穆罕默德曾一手拿着“古兰经”，一手持宝剑，统一了阿拉伯世界，阿拉伯帝国曾雄居西亚、北非数百年；俾斯麦用“铁血政策”统一了德国，德意志民族自此跻身于世界列强之列；当美国南方奴隶主们举行叛乱，分裂联邦时，林肯奋起反击，进行了一场被马克思称为“现代历史上第一个伟大的战争”的内战，从而维护了美国的统一。
    马克思主义经典作家是赞成国家统一的。恩格斯在谈到当年德国的分裂状态时说：“统一会使我们不蹈华沙和布隆采耳的覆辙，只有统一才能使我们在国内和国外强大起来”；斯大林曾经指出：“如果不能摆脱封建分散和诸侯混乱的状态，世界上任何一个国家都不可能指望保持自己的独立和真正发展经济和文化。只有联合为统一集中的国家，才能指望有可能真正发展文化和经济，有可能确立自己的独立。”可见，邓小平关于国家一定要统一的观点，是从马克思主义的唯物史观出发得出的科学结论。
    翻开中国历史，我们就会感触到其中那浓浓的“一脉相承统一情”。中华民族形成的过程，就是一个国家由分裂到统一，从小统一到大统一，再分裂再统一的过程，同时，其间充满着维护统一、反对分裂的斗争。正是由于不断统一，才使我们伟大的祖国今天成为一个幅员辽阔、人口众多的世界大国。历史表明：自有文字记载以来，中国统一的时间要比分裂的时间长得多。如果从秦始皇灭六国，建立起第一个中央集权的封建国家算起，大的长时间的分裂共有600年左右，只占这段历史的1/4的时间。而且，统一与分裂交替发展的规律是：大的分裂，时间越来越短；而统一的时间，则越来越长；统一的规模，越来越大；统一的程度，越来越高。
    正因为这样，很多杰出的历史人物都是在统一问题上有所作为的。秦皇、汉武、唐宗、宋祖、成吉思汗等之所以为后人赞颂，就是由于他们在国家统一上作出了巨大贡献。同时，实现和维护统一也是中国历代思想家、政治家的一个共识。孔子提出“大一统”的主张；孟子主张“定于一”，认为统一之后才能安定；荀子一再称道商汤、周武王天下为一的业绩，认为“天下不一，诸侯欲反”；吕不韦提出“一则治，两则乱”的观点；董仲舒发挥了孔孟“大一统”的主张，认为“《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也”；康有为面对殖民主义、帝国主义对中国的瓜分，大声疾呼“中国只可一统，万无分立之理，更无分为联邦之理也”；为国家统一奋斗了一生的伟大的孙中山先生说，“统一成而后一切兴革乃有可言”，统一起来才是“真民治”，才能“与列强共跻于平等之域”。这些主张都在客观上反映了广大人民群众反对分裂、要求统一的强烈愿望，反映了历史发展的客观趋势。
    值得注意的是，中国统一的多民族国家的形成和发展，是中华各兄弟民族共同奋斗的结果。虽然在不同的历史时期，各民族间有过相互的战争，甚至建立过不同的政权，存在过整个民族内部的割据和分裂，但是，实现国家统一则始终是各民族共同的奋斗目标，他们都为此进行了坚持不懈的斗争。固然，占全国人口绝大多数的汉族为国家的统一打下了基础，起了主导作用，但各兄弟民族也都为结束国家分裂的状况作出了自己应有的贡献。在中国处于严重分裂状态的南北朝时期，羯族人石勒建立的后赵，氐族人苻坚建立的前秦，都一度统一了北方许多地区；鲜卑人拓跋宏统治的北魏，最后消灭了北方割据的小政权，结束了十六国的分裂，统一了整个北方，为国家重新走上大统一迈出了重要的一步。以后，契丹族建立的辽国，女真族完颜部建立的金国，也曾统一了北方的广大地区，为国家实现更大范围内的统一创造了条件。蒙古族建立的元朝，满族建立的清朝，则统一了全国。特别是清朝，使国家实现了超过历代王朝的大统一。
    在中国走向大统一，民族实现大融合的过程中，统一的多民族国家的形成之所以没有因各民族之间的矛盾、冲突，甚至战争而受阻，其根本原因就在于：中国的大统一有着坚实的基础，它是各民族、各地区之间经济文化联系日益加强并相互促进发展的结果。而统一的实现，又进一步推动了国家经济、文化的发展，促进了彼此之间的交流，使各民族、各地区的社会生产力得到进一步提高。在分裂时期，大都是战乱频繁，社会动荡，人心不稳，经济停滞。国家统一时，在一个较长时间内，国家太平，环境安定，人民群众可以较为安心地从事生产，从而使经济得到发展；同时，统一也有利于各民族、各地区相互学习，取长补短。中国几千年的历史表明，在每次大的统一之后，经济文化都得到较快的恢复和发展。为人们所称道的“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“康乾盛世”等，在国家分裂、社会动荡时期是难以出现的。有理由说，只有国家的统一，社会的相对稳定，才有利于国家励精图治，有利于人民群众安居乐业和各地区经济文化的发展，中华民族也才能创造出令世人瞩目的中华文化，使中国在相当长的时期内居于世界文明的前列，对亚洲乃至对全世界都产生了深远
的影响。
    总之，在中华民族形成和发展的历史长河中，消除割据、分裂的局面，实现国家统一始终是主流，尽管统一的道路是曲折的。这一事实也表明，中华民族是有强大向心力和凝聚力的。各族人民都具有强烈的爱国主义精神，他们都心向祖国，愿意亲和共处，无论在什么情况下都不愿意从祖国分裂出去。实现和维护国家的统一是人心所向，民意所在，是不可阻挡的历史大趋势。

案例讨论：
（1）俗话说，“天下大势，合久必分，分久必合”，但为什么说统一是中国历史发展的主流？
（2）反对分裂、维护统一是中华民族的光荣传统，是不可阻挡的历史大趋势。为了实现祖国的完全统一，当前我国应当做些什么。
案例点评：
（1）从遥远的古代起，我国各组人民共同开发祖国的河山，建立了紧密的政治、经济、文化联系，两千多年前就形成了幅员广阔的统一国家。国家统一，反映了人民对于和平和安定的渴望和追求，有利于社会的发展和进步，有利于各民族之间的合作和交流。纵观中华民族历史，尽管也经历过分裂，但但对分裂，坚持统一，是中华民族自古以来就有的光荣传统。
（2）实现祖国统一，当前应当妥善处理好台湾问题。台湾自古以来就是只能各国领土不可分割的组成部分，它是中国内战遗留下来的问题，但由于近年来岛内台独势力的抬头，再加上外国势力的干预，所以，台湾问题是目前我国维护统一应该妥善处理的问题。

案例2：“钢”与“铁”的较量
9月，是北京最好的季节，秋高气爽，气候宜人。国内外的旅游观光者，国外的政界要人，都愿意在9月份到北京来。因为这时的北京，似乎更加迷人。
    1982年9月22日，英国首相撒切尔夫人走下英国皇家空军专机，踏上了铺在北京机场的红地毯。她抬头挺胸，显得容光焕发。
    她有理由这样。不久前，在与阿根廷的马尔维纳斯群岛的战斗中，英军大获全胜。英军舰队返回本岛时，受到了自二次大战结束以来最隆重的欢迎。撒切尔夫人本人，也成为英国自邱吉尔之后威望最高的领导人。
    撒切尔夫人号称铁娘子，这次来华，是为了试探在香港问题上中国政府的态度。所以在来华之前，她就大造国际舆论，说什么：“有关香港的三个条约仍然有效。”意思是让中国不要提收回香港主权的问题。
    但是，“铁娘子”碰上了“钢铁公司”，硬碰硬。这个“钢铁公司”，就是邓小平。毛泽东曾经这样赞扬过邓小平与“四人帮”一伙的斗争：“你开了一个‘钢铁公司’，好，我赞成你。”在1975年，英国首相希思访华时，曾问毛泽东将来如何解决香港问题。毛泽东说：“反正要到1997年，还早呢，还是让年轻人去管吧!”他说这番话时，目光是投向了在座的邓小平。
    果然，邓小平不负重望。他第一次提出的“一国两制”的战略构想，是从中国解决台湾问题出发的，但历史的发展却使香港先于台湾而步入了“一国两制”的轨道。
    钢与铁的较量是在9月24日进行的。
    这天，铁娘子穿一袭蓝底红点丝质西装裙，脚上是一双黑色高跟鞋，挽黑色手袋，颈戴一条珍珠项链，显得雍容华贵，光彩照人。
    邓小平仍然是一身灰西装，腰板笔直，脸上带着微微的笑意，但眼神里透出坚定和刚毅。
    这次会见，是通过卫星向全世界现场直播的，有多少双眼睛在注视着这次钢铁碰撞。当然，西方记者也很会联想，他们在撒切尔夫人到北京的那天，就在报纸上放了这么一股风：“说来也巧，这个日子正值主张‘和为贵’的中国古代伟大思想家孔子诞辰2463年纪念之时……”孔子的思想有许许多多，西方报纸偏偏点出了“和为贵”，其寓意不言自明。
    但这次事关香港主权的和谈能够“和为贵”吗？
    正式会谈一开始，气氛就有点紧张。撒切尔夫人有既定的主张，她说，历史上英国政府与中国清政府签订的三个条约是符合国际法的，仍具有合法性。邓小平的表情非常严峻，他的第一句话就是：“坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”
    这句话，像一瓢凉水浇透了铁娘子的全身，她不禁向前倾了倾身子，以便听得更真切些。
    邓小平接着说：“应该明确肯定，1997年中国将收回香港，如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章。”
    这几句话，更坚定地表明了邓小平的态度。他又向撒切尔夫人谈了中国政府的三点原则意见：
    一、主权不容讨论。香港本来就是我们的地方，但从现实出发，“香港问题”可以谈，而主权不能讨论。二、希望在一二年内解决香港问题，否则中国将单方面宣布对香港问题的政策。三、与其今后解决，不如现在解决，假如香港出现了不可收拾的局面，我们将重新考虑收回香港主权的日期。
    邓小平的三点意见具有相当的分量。最后，中英双方同意在这次会晤后通过外交途径继续进行商谈。
    此后，中英双方进行了22轮谈判，直到1984年9月，双方达成协议。同年12月19日在北京人民大会堂签署了关于香港问题的联合声明。1985年5月27日，中英两国在北京互换批准书，中英联合声明正式生效，联合声明明确宣布：中国政府于1997年7月1日恢复行使对香港主权。这颗被殖民主义者霸占百年之久的东方明珠终于要回到祖国的怀抱。

案例讨论
（1）“钢”与“铁”较量的最后结果如何？为什么会有这样的结果？
（2）在中英香港谈判过程中，邓小平曾多次提到主权问题。请问：如何理解邓小平所说的“主权问题不是一个可以讨论的问题”？
案例点评：
（1）最后较量的结果是铁娘子遇到了钢铁汉子，撒切尔夫人败给了邓小平。因为香港本来就是中国领土的一部分，是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题。
（2）因为主权关系到一个国家领土的完整，关系到一个国家在国际上的地位和形象。一个国家如果连自己国家的主权都维护不好的话，那一个国家在国际上就没有国际地位。

案例3：跨越海峡的握手
2005年国民党主席连战率领中国国民党大陆访问团赴大陆访问是国共两党关系史上的大事，是继1993年“汪辜会谈”之后海峡两岸关系发展中的一件大事。
    载入史册的时刻
    公元2005年4月29日下午3时整，人民大会堂北大厅。中共中央总书记胡锦涛微笑着伸出右手，中国国民党主席连战微笑着伸出右手，两只手伸过60年的历史风雨，紧紧地握在一起。镁光灯闪烁，百名中外记者记录下这激动人心的时刻。
    距离1945年重庆谈判时毛泽东与蒋介石的握手，时间过去了60年。那次谈判之后不久，两党走上对立对抗的道路直至爆发内战，最终造成海峡两岸分隔至今。
    这是历史性的一刻。跨越60年风风雨雨，国共两党最高领导人实现历史性握手。
    其时，两位领导人都穿深色西服，胡锦涛系红色领带，连战系蓝色领带。
    胡锦涛发表重要讲话。他说：“你们的来访是中国共产党和中国国民党关系史上的一件大事，也是当前两岸关系中的一件大事，从你们踏上大陆的那一刻起，我们两党就共同迈出了历史性的一步。”
他说，国民党大陆访问团这次访问，以及两党交流对话，已经给两岸关系改善注入了春天的气息。
    “历史的辛酸让我们曲曲折折，一直到今天才能够见面，所以我说有点相见恨晚的感觉。”连战对胡锦涛说。他表示，以迎接未来这种主导的理念来追求未来，相信“逝者已矣，来者可追”。
    3时30分至5时10分，胡锦涛总书记与连战主席的历史性会谈在人民大会堂福建厅正式开始。之后，两党发表新闻公报。公报称，这是60年来国共两党主要领导人首次会谈，具有重大的历史和现实意义。基于两党对促进两岸关系和平稳定发展的承诺和对人民利益的关切，胡总书记与连主席决定共同发布“两岸和平发展共同愿景”。
    4月29日晚上胡锦涛总书记请国民党要员吃饭时，赠送给连战先生一个十分特别的礼物。这份礼物来自上个世纪30年代，那时台湾还处在日本统治时期。连战的祖父连横，身居台湾极度苦闷，曾经向当时的南京国民政府发出一份书面请求，要求在台湾升中华民国国旗，唱国歌。对此请求，国民政府给予了肯定和回复，但在当时的条件下，这种要求难以实现。胡锦涛送给连战的礼物，就是70多年前连横手书的那份报告原件以及国民政府的批复原件。见到这份礼物，连战感动得差点落下泪来。
    为民族立生命，为万世开太平
    中国国民党主席连战4月29日上午访问北大并发表了主题为“坚持和平，走向双赢”的精彩演讲。
    连战北大演讲受到了校方最高的礼遇。演讲会选择在北大办公楼礼堂举行，克林顿、普京等外国元首都曾在此演讲过。连战在热烈的掌声中开始了他长达一个多小时的演讲和答问，其间被25次热烈的掌声打断。连战以他的母亲是北大学友为开场白，一下拉近了他与北大师生的距离。连战说“台湾的媒体说我今天回‘母’校——母亲的学校，是一个非常正确的报道。”他的幽默赢得了全场的掌声和笑声。
    连战由北大是中国现代新思潮的发源地，谈到自由的思想，北大、台大系出同源，一脉相传，相互辉映，并追溯了中国近百年以来的思想发展史，并寄希望各位能够“为民族立生命，为万世开太平”，浓缩成八个字就是“坚持和平，走向双赢”。
    演讲结束后，连夫人起身走到连战身边，在其脸上印上温馨的一吻，以示赞赏。随后，连战还回答了北大师生的提问。最后，北大向连战赠送了他母亲在燕京大学学习时的档案资料影印件、照片等礼物；连战则将祖父连横的著作全集以及700本自己的专著《改变，才有希望》等赠送给北大师生。
    连战先生的演说旁征博引，妙语连珠，加之其拥有深厚的人文修养，不时引经据典，谈古论今，并使用大量排比句强化情绪，使整个演讲精彩纷呈，牢牢抓住了现场听众的情绪，引起师生们强烈共鸣。连战用北大的精神思考两岸问题，给大家以豁然开朗之感。他儒雅的举止言谈和不事张扬的内敛气质，也给北大师生留下了良好印象。
南京拜谒中山陵
    4月27日上午，连战率中国国民党大陆访问团拜谒南京中山陵。这是两岸分隔56年来，中国国民党主席首次亲临谒陵。这天中山陵正门开启。陵园内，松柏苍翠，芳草萋萋。数干名市民自发来到中山陵，欢迎连战一行。
    连战一行着装肃穆。连战系蓝底碎花领带，夫人着蓝色套装，两人紧紧相伴而行。国民党副主席吴伯雄、林澄枝、江丙坤紧随左右；穿过刻有孙中山手书“博爱”二字的牌坊，踏上长长的墓道，拾级而上。
    9时20分：连战一行进入祭堂。面对孙中山石刻坐像，连战和访问团全体成员肃然而立。
    9时25分：祭奠开始。连战趋前一步，手捧黄色菊花扎成的花环，花环两侧的丝带上写着“总理孙中山先生灵鉴中国国民党主席连战暨全体同志敬献”。连战将花环高擎过头，向中山先生坐像行鞠躬礼。司仪宣读祭文。连战率全体访问团成员行三鞠躬礼，默哀一分钟。
    随后，访问团依序进入墓室，凭吊孙中山棺椁。两分钟后，连战走出祭堂，在早已准备好的签字台前，挥毫题词“中山美陵”。
    回到博爱坊前，连战发表了简短的讲话。他说，今年是中山先生逝世80周年，也是对日抗战胜利60周年。在这样一个时刻，他代表中国国民党，率同所有团员，以庄严、虔敬的心情来到创党总理中山先生灵寝前，致上最高的敬意。看到这么多民众自发自动前来共襄盛举，我们感到无比振奋。
    连战表示，中山先生是两岸共同尊崇的革命先行者。让我们大家一起追随革命先行者的脚步共同努力，共同图强，做一个扬眉吐气的中国人。
    西安访母校观秦俑祭亲人
    4月30日下午连战一行来到阔别60余年的母校西安后宰门小学，路两边自发地站满了上万名闻讯赶来的西安市民，人们打出了“常回家看看”、“回家真好”等毛笔书写的横幅。
    连战在欢迎会上说，他的童年是一个兵荒马乱环境下的童年，希望“小学长们”珍惜他们现在的这个和平童年。
    连战向母校赠送了祖父所著《台湾通史》精装本以及连战本人所著《改变，才有希望》等礼物，并向母校图书馆捐款10万元。后宰门小学向连战先生赠送了学生们制作的7米长卷画幅——《长安自古多名士、江南春暮隐奇贤》。
    下年5时许，连战一行来到被称为“世界第八大奇迹”的秦始皇兵马俑博物馆。他们参观了博物馆一号坑，并下至坑底近距离地观赏这支庞大的秦始皇地下部队。博物馆馆长为他们进行讲解，整个参观过程将近1个小时。连战为博物馆题词“游秦冢而悯万民，跨海峡为创双赢”。
    5月1日上午，连战携家人和中国国民党大陆访问团来到西安市长安区上塔坡村清凉山，祭奠1937年病逝后长眠在这里的祖母沈太夫人。他跪在了60余年魂牵梦绕的祖母坟前，深深三叩首，头触地，久久不起。
    台商就是双赢的代表
    上海是台商最密集的地区。权威部门统计，目前在上海市区的常住人口中，台商的数量不下20万人。于此次连战来访，上海台商协会会长叶惠德表示，在目前两岸不能有效沟通的情况下，台商乐见台湾任何政党代表访问大陆、与官方接触，打破两岸僵局。
    5月2日中午，连战在上海对大陆台商及当地工商界发表演讲。连战在演讲中阐述了对两岸经贸关系发展的看法。连战说，对于大陆过去一二十年来辉煌建设的发展成就，台商与有功焉，与有荣焉，参与其中的资本技术与人才，正是代表双赢这个目标的先锋部队，台商就是双赢的代表。
    连战说，前途是非常光明，未来是非常亮丽，只要我们共同努力，掌握当前，开拓未来，共创和平，共享发展，共谋策略，双赢互利一定能够完成。
    连战一行圆满结束了8天7夜的大陆访问行程，于2005年5月3日，搭乘东方航空公司飞机离开上海，经香港返回台湾。

案例讨论：
“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。你是否了解中国共产党与中国国民党“三次握手”的历史？ 从第三次握手预测两岸关系的发展。
案例点评：
第一次握手：北伐战争。第二次握手：抗日战争。第三次握手：新世纪。
随着国共两党的第三次握手，开启了在新世纪下两岸谈判、接触、交流的机会，相信随着大陆经济、社会的不断向前发展，靠中国人的智慧，两岸关系一定会得到和平解决。

案例4： 一国两制的伟大构想
“一国两制”作为实现祖国统一大业的创造性构想，首先是从探索解决台湾问题开始。台湾问题是国内战争遗留下来的内政问题。为了谋求这一问题及早解决，早在50年代我党和政府就提了“第三次国共和合作”、“和平解决问题”的设想。60年代初，毛泽东、周恩来进一步提出“一纲四目”的政策。“一纲”是台湾必须回归祖国；“四目”包括：台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央，所有军政大权、人事安排由台湾领导人决定；所有军政及建设经费不足部分，由中央拨付；台湾社会改革可以从缓，协商解决；双方互不派人进行破坏对方团结之事。由于受当时国际环境的影响和其他因素的制约，我们的这些积极主张和设想，未能付诸实践。
70年代初到80年代，国际形势发生了巨大变化。1971年10月联合国恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位。1972年，中美两国签署了《上海公报》，美国承认台湾是中国的一部分，世界上只有一个中国。1976年10月我国结束了长达年的“文化大革命”。国内形势的变化和国际局势的缓和，为我国和平解决台湾问题提供了有利时机。
1979 年元旦, 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》, 提出结束两岸分裂状态, 实现祖国和平统一的设想和主张。1981 年9 月30 日, 全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的谈话, 具体提出了实现祖国统一的九条方针。就叶剑英的上述谈话邓小平指出: “九条”方针是以叶剑英委员长名义提出来的, 实际上就是“一个国家, 两种制度。”“两制”是可以允许的, 他们不破坏大陆的制度, 我们也不要破坏它那个制度。关于“一国两制”的概念, 正是从这时(第一次) 开始正式使用的。
1982年9月，邓小平会见英国首相撒切尔夫人时明确指出，关于收回香港主权问题，可以用“一个国家，两种制度”的方法解决。同年12月，全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定，国家在必要时可设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会的法律规定。这就为实现“一国两制”构想提供了法律依据。1983年后，邓小平又多次对“一国两制”作了更具体深入的阐述，使这一科学的构想进一步具体化。1984年5月，在第六届全国人大二次会议上，正式提出了“一国两制”的战略构想，并获得大会通过。这样“一国两制”就成为一项具有法律效率的基本国策。
1984年6月，邓小平接见香港工商界访京团时指出：“我们的政策是实行一个国家，两种制度。具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度”。1984年12月，中英两国政府签署了《联合声明》，宣布中国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权；1987年4月，中国和葡萄牙政府签署了关于澳门的《联合声明》，宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。根据宪法规定，设立香港和澳门特别行政区，香港和澳门现行的社会制度和生活方式保持不变。“一国两制”构想的进一步发展。
1997 年6 月30香港回归，1999 年12 月20 日澳门回归，这样“一国两制”基本国策由理论变为现实。它们的回归，是中国中国历史上的两件大事,标志着中华人民共和国的强大和中国人民在完成祖国统一大业的斗争中所取得的重大胜利,标志着“一国两制”基本国策在解决香港和澳门问题上获得圆满成功。香港和澳门的回归,对于振奋民族精神,进一步推动祖国统一进程产生了重大而深远的影响。（李世伟：《论“一国两制”的文化渊源与形成和发展》，载《中国青年政治学院学报》2002年第4期；黄春英：《“一国两制”与祖国统一》，载《长江工程职业技术学院学报》2004年第2期。）

案例讨论：
（1）如何正确认识“一国两制”构想的战略意义？
（2）为什么说“一国两制”是各方面都容易接受的、促进祖国和平统一的最佳方式？
案例点评：
“一国两制”构想的提出，反映了时代的特点，顺应时代发展的要求。和平与发展已成为当今时代的两大主题。维护世界各个地区的和平、安定、经济繁荣，已成为客观形势发展的需要。不同社会制度的国家可能和平共处，共同发展；一个国家内部社会制度的不同的地区，由于共同的民族利益，共同的历史文化传统等因素的影响，可以消除隔阂，和睦共处，实现和平统一。
“一国两制”构想是邓小平理论的重要组成部分,是坚持实事求是的思想路线的产物。根据变化了的国际国内形势,创造性地提出统一祖国后,香港、澳门、台湾继续实行资本主义制度,大陆主体则继续实行社会主义制度的设想。这一与以往任何时代相比“具有非常不同内容的新思维、新观念”,是中华民族政治智慧的伟大创造,是当今世界最富想象力和最具时代特征的全新的政治思想之一。它是指导我们完成国家和民族统一大业的重要的理论基石。

案例5：“台独”势力是如何出现和膨胀起来的
“台独”是谋求将台湾从中国分离出去, 成为一个“独立国家”。“台独”思潮及“台独”运动作为一种非常复杂的社会政治意识及行动,经历了一个长期的演变和发展的过程。
1895年《马关条约》割让台湾, 台湾被日本霸占达50年之久。日本为了强化对台湾的殖民统治,从30 年代开始在台湾推行了所谓的“皇民化运动”, 强迫台湾同胞认同日本,改姓日本姓、改说日本话、改穿日本和服。有一小部分所谓“上等台湾人”因而被改造成了“台湾皇民”。抗日战争胜利后,一些“台湾皇民”不愿意回归中国,有几个人与当时的驻台日军少壮派军官秘密组织了台独小团体,企图在台湾建立“第二个满洲国”,抗拒中国恢复对台湾行使主权。这就是最早出现的“台独”。
除日本外,“台独”的始作俑者还有美国。太平洋战争爆发后,美国军方曾计划攻打台湾,登陆后成立军事临时政府,对台湾实行托管,但碍于与中国的同盟关系没有实施。但是, 美国军方霸占台湾的野心不死, 仍然暗中培训托管台湾的军政人员, 物色他们的代理人。于是, 具有“上等台湾人”身份,并且顶着美国俄亥俄州州立大学化工博士头衔的廖文毅被选中,派回台湾。廖文毅回台后, 四处散播台湾应交由联合国托管的言论,炮制民意调查,制造“台湾人不愿意受中国管而愿受美国管”舆论,廖文毅还向美国特使魏德迈递交所谓“台湾人民的意见书”,主张台湾脱离中国,交联合国托管。
1947年2月, 在国民党接收台湾后短短一年半的时间里, 其腐败残暴的统治就激起了台湾人民的反抗, 爆发了“二二八”起义。国民党的残酷镇压, 埋下了台湾同胞仇恨国民党的种子, 也为“台独”的滋生提供了土壤。廖文毅在“二二八”起义后从台湾来到日本,联合一批逃到日本的“台湾皇民”, 成立了“台湾民主独立党”, 还拼凑了“台湾共和国临时政府”,自任“大统领(总统) ”。使用日本昭和纪年,“国旗”是一面加上月亮的日本太阳旗, 开会讲日本语、唱日本歌, 十足地体现了“台湾皇民”的本质。但是,后来由于内讧和国民党特务的策反,廖文毅于1965 年宣布放弃“台独”立场, 解散“台独”组织, 回台湾参加“三民主义建设”, 由此, 在日本的“台独”势力基本瓦解。
五、六十年代, 在台湾赴美留学的人员当中也出现了几个“台独”小团体。1964 年,台湾大学教授彭明敏起草“台湾人民自救宣言”, 主张推翻国民党政权, 制定新宪法, 建立新国家,因此被捕判刑。此事传到美国后,大大刺激了留美台籍学生的“台独意识”,很快就公开成立了“全美台湾独立联盟”。1970年1月,彭明敏在美国中央情报局特工的帮助下,进入美国政治避难。一批台籍留学生迅速聚集在他的周围, 尊他为“台独教父”,同时成立了“全球台湾人争取独立联盟”,集合了几乎所有的海外“台独”团体,盟员遍及美、日两国及欧洲、南美洲、澳洲等地。
“台独”势力在日本和美国的活动, 虽然在海外的台湾人中有所影响,但在国民党的严密控制下,“台独”势力把“台独运动落实到台湾岛内”的企图始终无法实现。国民党当局在刑法100 条中专门规定了“分裂国土罪”,发现有“台独”活动则毫不留情地镇压,境管部门还列出了所谓“黑名单”,严格禁止“台独”分子入境。但是,李登辉上台后,情况发生了变化。1988 年8 月, 李登辉允许被“台独”分子把持的“世界台湾同乡会”第十五届年会首次在台湾召开,一些“台独”分子得以大摇大摆地回到台湾。1990 年7 月, 李登辉召开所谓“国是会议”, 被国民党当局长期通缉的彭明敏赫然出现在邀请出席会议的名单中。这件事给“台独”势力以极大纵容,因而开始酝酿把活动重心由海外转移到岛内。随后,李登辉以推行民主的名义, 修改了刑法100 条, 取消了所谓“黑名单”, 宣布“台独”属于言论自由范畴, 从而为“台独”分子返台打开了方便之门。“台独”分子返台后,组织了五花八门的“台独”组织,传播“台独”主张,他们还投入选举,堂而皇之地跨入政治舞台,从通缉犯一跃变成了“立法委员”或“国大代表”,有人还担任了县长。“台独”在李登辉纵容下迅速在岛内蔓延开来。
李登辉对“台独”的纵容还体现在对主张“台独”的民进党的包庇上。1986 年成立的民进党原是一支反对国民党专制统治的力量, 但后来逐渐为“台独”分子所控制, 于1991 年10月该党第五次代表大会上通过了“台独党纲”, 变成一个地地道道的“台独党”。李登辉对民进党的这一变化极力进行包庇, 不但不追究“台独党纲”违反“人民团体法”有关条文的违法行为,反而以实行“政党政治”为借口,主张培养在野力量, 支持民进党的发展。在李登辉的支持下, 民进党在台湾政坛上快速膨胀, 不断蚕食国民党政权。李登辉还以《圣经》中带领以色列人逃离埃及独立建国的摩西自居,暗示民进党的陈水扁是约书亚(摩西的继承人) 。
在2000年台湾当局领导人的选举中, 李登辉认定主张“台独”的陈水扁是他分裂路线的最佳继承人,因而表面上支持国民党的候选人连战,暗中却在帮助陈水扁,特别是在最后的关键时刻,指示国民党“放水”,在台湾南部发动“弃连保陈”, 如其所愿地把陈水扁扶上“总统”宝座。台独势力由此得到了前所未有的大发展。现在,台独势力已成为阻碍中国实现完全统一的一个重要因素。（王升：《台湾问题的由来与发展》，载《人民公安》2000年第7期；李仁质：《“台独”发展述评》，载《中央社会主义学院学报》2003 年第6 期。）

案例讨论：
（1）2000 年台湾地区领导人的选举,民进党侯选人获胜, 这是否说明台湾民众认同民进党的“台独”纲领？2000 年选举之后岛内掀起了声势浩大的倒李登辉浪潮，李登辉在一片抗议声中黯然下台这又说明了什么？
（2）在当前的局势下，我们应当采取什么对策遏制“台独势力的发展”。
案例点评：
“台独”势力的膨胀及取得在台湾的执政地位是李登辉纵容“台独”、支持“台独”的结果, 同时也是与美国干涉台湾问题、策动台湾分裂、支持台湾当局抗拒统一分不开的。
实现祖国的完全统一,是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同心声。搞“台独”违背了两岸人民的根本利益,特别是违背了绝大多数台湾人民求和平、求安定、求发展的意愿。“台湾独立”是逆历史大潮而动的倒退行为。祖国的统一与繁荣富强始终是中华儿女的共同意志,也是华夏子孙的福祉所系。不管“台独”以什么名义、何种方式制造分裂、谋求独立,都会损害两岸人民的根本利益,都会使祖国的和平统一变得不可能。把台湾从祖国版图上分裂出去,是对中国主权和领土完整的挑衅。中国政府和全国各族人民决不允许任何形式的“台湾独立”。

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