一定三有及四议两公开自查报告.doc

**区“一定三有”政策和“四议两公开”工作法
落实情况自查报告
市委组织部：
为进一步调动基层干部创业的积极性，完善党组织领导的村级自治制度，进一步发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的重要作用，按照上级要求，我区严格落实“一定三有”政策和深入推行“四议两公开”工作法。根据市委组织部通知要求，我区对“一定三有”和“四议两公开”工作法贯彻落实情况进行了认真自查，具体情况如下：
一、“一定三有”政策落实情况
1、定权责立规范。针对一些村班子缺乏凝聚力、影响力和战斗力的问题，结合“一定三有”政策要求，我区根据实际情况，结合村“两委”换届和推行“一部三会”模式的要求，组织每个村级班子和名村党组织书记签订了“双学”承诺书，并建立健全村干部考核机制。
2、收入有保障。按照不低于劳动力平均收入水平确定村党组织书记基本报酬的要求，我区村党组织书记基本报酬最低标准为10284元/人·年，最高标准为24360元/人·年，基本报酬、考核报酬两项之和最高为37736元/人·年，最低为13524元/人·年，同时，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立报酬待遇正常增长机制。全区其他村主要干部均按照村党组织书记报酬标准确定报酬，村委会主任和其他主要村干部的报酬相当于村党组织书记的90%和80%。
3、退后有所养。参照企业职工养老保险的缴费标准，全区建立并落实了村党组织书记社会养老保险制度，补助标准最低为720元/人·年，最高为3600元/人·年；办理企业职工基本养老保险的33人，参照事业单位标准办理的8人，办理新型农村社会养老保险的19人，全区其他村干部也建立和落实了养老保险制度。建立并落实了离任村干部生活困难补助制度，补贴最低标准为180元/人·年，最高为600元/人·年。
4、干好有希望。区委专门出台《关于村（居）干部激励机制暂行办法》，对表现优秀的村干部在经济上、政治上给予激励。2010年来，从村党组织书记、村委会主任中定向选拔了1名同志进入乡镇领导班子。
二、“四议两公开”工作法落实情况
1、工作法安排部署情况。我区创新农村基层自治模式，为进一步规范运作“一部三会”模式，落实“四议两公开”的精神要求，我区结合实际推行了“五事三公开”工作法，并出台了多份文件，明确“党员群众提事、两委会理事、议事会定事、村委会干事、监事会监事”的运作流程，每一项村务都做到事前、事中和事后的“三公开”。
2、工作法覆盖和培训情况。在全区60个村全部推广“四议两公开”工作法，各村均借鉴“四议两公开”工作法建立了类似机制。区委组织部牵头组织了以“一定三有”和“四议两公开”主要内容的基层自治专题培训班，并注重在实践中加强对村级自治的指导。
3、工作法实施情况。截至2011年9月，我区行政村平均运用“四议两公开”工作法进行决策16次，最多的21次，最少的18次。
下一步我们将进一步提高村党组织书记和其他村干部工作积极性，加强监督管理，从政治上体现“真正重视”；提高经济保障，从生活上体现“真情关怀”，严格监督考核，从工作上体现“真心爱护”。进一步提高“四议两公开”运用水平，把“一定三有”政策和“四议两公开”工作法与其他现行制度、做法有效对接，完善配套制度，形成促进农村基层自治的长效机制。

中共**区委组织部
二〇一一年十月二十三日