资源描述
（第二期）
北京市地税局第一稽查局人事政工科
日期：2004-03-26
心与心的沟通 心与心的交流 心与心的碰撞 心与心的感应
【稽查业务】 姜松霞副局长组织有关人员研究修改《第一稽查局局级执法管理体系》…… （P1）
【廉政建设】 第一稽查局召开贯彻市局廉政工作会议精神走好六步棋（海潮龙、潘炎）3月11日，第一稽查局召开专题会议贯彻市局廉政工作会议精神，纪检组长战兵传达了王纪平局长在系统廉政工作会上的讲话。局长路新江到会讲话…… （P3）
【条例学习】 学习两个《条例》 增强监督意识（战兵）3月11日，我局专门召开党组扩大会学习两个《条例》，我认为学习两个《条例》，关键是要深刻学习领会两个《条例》的精神实质，…… （P5）
【阳光稽查】 点点廉洁事，融融为民情（ 孙玉洁）二科已连续两年被评为地税系统“党风廉政建设先进税务所”，在这个团结向上、勤奋进取的集体里，廉政勤政的事迹不胜枚举 （P6）
【有效执行】 借口的实质是推卸责任（张景存）最近，局里给毎一个科发了三本书，其中《没有任何借口》的书我是重读的，作为曾是军人的我，这本书并不陌生…… （P6）
【植树造林】 我局13名青年党团员参加植树活动（严轶蒙）3月24日，我局13名青年党团员参加了市局团委主办的植树活动 （P7）
【建局征文】 市局在全系统征集《北京地税之歌》歌词…… （P9）
歌词之一：《神圣的职责》（作词：刘涛）
歌词之二：《前进中的北京地税》（作词：李建春）
【稽查业务】
姜松霞副局长组织有关人员
研究修改《第一稽查局局级执法管理体系》
近期内，姜松霞副局长组织有关科室人员，对我局制定的《第一稽查局局级 执法管理体系》做进一步修改完善，旨在达到加强制度建设，构筑局级执法体系，以制度管人，以制度管事目标。以“税收四观”作为理论基石，以控制论、系统论和信息论为指导，我局实行的局级执法管理体系是根据《税务稽查工作规程》的规定，实行环节分设、职责明确、工作协调的管理体制。按照案源管理、稽查实施、案件审理、税款执行“四环节”设立机构，用
立案会、研定会、审理会“三会”的形式实施执法管理的一个体系。
四个分立的环节是整套局级执法的组成部分，是在专业化分工基础上的相互配合、相互制约、相互促进的稽查工作机制。
三会制度是连结四环节的纽带，起到统一办案方向、统一办案政策、统一办案要求的重要作用，使稽查办案的全过程始终处于集体监督之下，增强了稽查办案的透明度。
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【 廉政建设】
第一稽查局召开贯彻市局廉政工作会议精神
走好六步棋
——人事政工科 海潮龙、潘炎
3月11日，第一稽查局召开专题会议贯彻市局廉政工作会议精神，纪检组长战兵传达了王纪平局长在系统廉政工作会上的讲话，人教科长李建春传达了市局廉政工作会议精神。局长路新江到会讲话。针对市局纪检组长解煜同志的工作报告和王纪平同志的重要讲话进行了研究，制定了我局贯彻落实会议精神的措施，要求把廉政建设作为我局各项工作的第一要务，采取一票否会议决定采取六条措施，贯彻市局廉政工作会议精神。即走好六步棋：
图：我局召开党组扩大会贯彻市局廉政工作会议决
1、用市局监察工作会议统一大家的思想。一是中心组专题学习贯彻，用解局的工作报告统一班子的思想。二是各科室利用政治理论学习时间，进一步组织学习掌握市局廉政工作会议精神，对2004年市局党风廉政工作的总体思路有深刻的认识。三是结合稽查局的特点思考如何完成市局提出的党风廉政七项主要任务。
2、进一步完善2004年第一稽查局党风廉政建设工作计划。结合市局的廉政工作思路，对我局年初制定的党风廉政建设工作计划进行了修改。增加了“四大纪律，八项要求”等内容。使计划更贴近实际。更符合市局的要求。
3、根据市局新签定了党风廉政建设责任书修改我局责任书的内容。我局修改增加了党风廉政建设责任制新内容。双方进一步明确了责任和义务。确定了一把手负总责，谁主管谁负责的工作原则。
4、聘请了我局2004年局内10名廉政建设监督员。局党组在每个科室都聘请了一名廉政建设监察员。路局给每名廉政建设监督员颁发了聘书。要求他们切实负起监督员的职责。同时把基层廉政建设的好人好事反映上来，加强我局在廉政建设方面的宣传工作。 返回
图：路新江局长给每名廉政建设监督员颁发了聘书
5、组织学习《两个条例》的，观看学习《两个条例》光盘。《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁发后，第一稽查局立即行动。在没有接到市局有关通知的情况下，从报纸上收集了两个《条例》的相关文章，以党支部的名义下发各党小组，要求组织党员认真学习。并立即修改党组中心组和党支部年初制定的学习计划，把两个《条例》的学习作为今年的重要工作抓紧抓好。充分认识贯彻实施《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》的重要性。结合第一稽查局的实际情况，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民。切实加强党员队伍建设，要求全体党员自觉履行党内监督的职责，切实维护党的纪律的严肃性，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
图：召开党组扩大会组织观看中央党校党建部教授 陈凯龙主讲认真学习贯彻《中国共产党党内监察条例》、《中国共产党纪律处分条例》讲座 返回
6、实施“廉政勤政责任金”制度。以往党风廉政建设只是在思想上制度上提出要求。从今年起，经局党组研究决定：在全局实施“廉政勤政责任金”制度。廉政勤政责任金由每名干部、职工所发的奖金中按职务有比例的扣存；另一部分于年终由局里按职务、按月、按比例给予奖励。
年底视廉政工作完成情况给予奖励或扣除。同时我们在修订我局管理考核办法时，对党风廉政工作实行一票否决制度。
即当出现不廉政的问题时，
不论其它工作做的再好，
都将扣除全部奖金。
【条例学习】
学习两个《条例》 增强监督意识
——纪检组长战兵
3月11日，我局专门召开党组扩大会学习两个《条例》，我认为学习两个《条例》，关键是要深刻学习领会两个《条例》的精神实质，把学习贯彻两个《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真按照中央、市局提出的提高认识、营造氛围、落实责任、健全制度的总体要求，严肃认真，扎实有效地开展学习贯彻活动。
两个《条例》颁布实施后，我局党组非常重视，专门到市局学校书店购买了学习两个《条例》的光盘，路新江局长在会上作学习动员，中心组在组织专题学习《条例》的基础上，组织观看中央党校党建部教授陈凯龙主讲认真学习贯彻《中国共产党党内监察条例》、《中国共产党纪律处分条例》讲座光盘，加深了理解。对全局学习贯彻两个《条例》作出部署，要求全体党员要认真学习两个《条例》，广泛宣传两个《条例》，进一步增强监督意识和纪律观念，落实责任，履行职责，自觉接受监督，自觉起来监督，我们还要在廉政宣传月中，分四个专题以党课形式学习两个《条例》，增强贯彻两个《条例》的自觉性。其中，要请市局党组成员纪检组长解煜讲课，请《中国纪检监察报记者》李玉龙讲纪检监察信息，到北京第二监狱参观受教育。
通过学习，一是从提高党的领导水平和执政水平、发展党内民主、维护党的团结统一的战略高度，切实增强党员领导干部接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督。二是坚持党员在党纪面前人人平等的原则，不断增强广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。三是紧密联系科室、本单位的实际，认真分析在执行党内监督和党的纪律方面存在的薄弱环节，采取有效措施，及时纠正和解决。每个党小组要安排一次党员的集体学习，做到保证时间、保证人数、保证质量。组织广大党员原原本本地认真研读原文，逐章逐条地学习掌握两个《条例》的具体规定，在此基础上搞好专题讨论，确保学习教育活动扎实有效地开展。
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【阳光稽查】
点点廉洁事，融融为民情
第二稽查科 孙玉洁
二科已连续两年被评为地税系统“党风廉政建设先进税务所”，在这个团结向上、勤奋进取的集体里，廉政勤政的事迹不胜枚举：
1、我科办理的中教国际教育交流中心案件，由于被检查户自身原因，致使其重复纳税，当该单位提出退税申请的时候，左春锋科长高度重视，要求检查人员积极主动并细致耐心的为其落实每一笔退税问题，并主动与其主管税务局平谷地税局联系落实相关事宜，受到纳税人的好评。
2、在我科办理的我市首例内资企业利用转让劳务价格手段避税的“北京广而告知广告有限公司案件”过程中，被查单位多次向我检查人员颜岩、王晓牧等同志递送礼品，并多次表示邀请检查人员吃饭、参加娱乐活动，但均被我检查人员拒绝。
3、我科的高洁、孙玉洁同志去昌平一科技公司调帐检查，由于路途远，要调取得的财务资料又多，因此时至午饭时间仍在继续工作，该单位领导一再要求“坐一座”、“吃顿便饭”，但我们的检查人员没有答应，而是坚持把帐调完，并坚持不在企业用餐。
4、我科颜岩、刘涛同志在对一广告公司进行检查时，该公司人员将两盒高档化妆品送予检查人员，但被我们的检查人员予以拒绝。
5、我科刘涛、宋晓明同志在去一房地产公司进行检查时，该公司工作人员将两份包装精美的大礼盒送予检查人员，被我们的检查人员坚决予以拒绝，后又多次挽留进餐也被我们的检查人员予以拒绝。
6、我科在去年检查“经济日报社”时，在还帐时由于该单位公章无法携带外出，而且该单位没有车辆可以来接帐，加之该单位财务资料较多，因此我科决定由检查人员出车将企业的财务资料送还给企业，受到企业的好评。
7、在去年的“非典”时期，我科办理的光线传媒案件由于政策原因需请示市局有关部门，由于“非典”，我们决定采取特事特办的原则，积极的联系市局有关部门与纳税人进行面对面的政策解答，既方便了纳税人，又加快了案件检查的进度，尽量为被查单位提供力所能及的便利，为纳税人服务。事后该单位为表示感谢，多次递送礼品以及邀请检查人员到深圳去参加由其主办的音乐颁奖晚会，但都被我们的检查人员婉言谢绝。
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【有效执行】
借口的实质是推卸责任
——读《没有任何借口》读感悟
张景存
世界上最好的商学院是？它不是哈佛？不是哈佛商学院！
美国人费拉尔·凯普所著《没有任何借口》一书给了我们答案：世界上最好的商学院是西点，西点军校。
据美国商业年鉴统计，二次世界大战后，在世界５００强企业中，西点军校培养出来的董事长有１０００多名，副董事长有２０００多名，总经理、董事一级的有５０００多名。任何商学院都没有培养出这么多优秀的经营管理人才。西点军校蕴藏着怎样的秘密呢？
“没有任何借口”是西点军校奉行的最重要的行为准则，也是西点军校传授给每一位新生的第一个理念。作为新生，遇到军官问话，只有四种回答：“报告长官，是！”“报告长官，不是！”“报告长官，不知道！”“报告长官，没有任何借口！”除此之外，不能多说一个字。假如军官问你：“为什么不把皮鞋擦亮？”你说：“我太忙了，没时间擦。”这样的回答只会得到一顿训斥。军官要求的是学员想尽一切办法完成任何一项任务，而不是为没有完成任务去找借口。西点军校校规的核心是：敬业、责任、服从、诚实。它体现的是一种坚定的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。这一理念不仅适用于军队，更是提升企业凝聚力、建设现代企业文化的最重要的准则。秉承这一理念，众多著名企业建立了自己杰出的团队。“《没有任何借口》也被誉为最完美的企业员工培训读本。”
下面是从《没有任何借口》一书中摘录的一个小故事——“坚持跑到终点的马拉松选手艾克瓦里”，让我们看看那些从来不找借口的人，是如何对待工作的。
墨西哥市，一个漆黑、凉爽的夜晚，比赛早已结束。坦桑尼亚的奥运马拉松选手艾克瓦里吃力地跑进了几乎空无一人的奥运体育场，他是最后一名抵达终点的选手。艾克瓦里的双腿沾满血污，绑着绷带，他努力地绕完体育场一周，跑到了终点。在体育场的一个角落，一位记者好奇的问艾克瓦里：“比赛早已结束，为什么还要这么吃力地跑至终点？”
这位年轻人轻声地回答说：“我的国家从两万多公里外送我来这里，不是叫我在这场比赛中起跑，而是要我完成这场比赛。”
这个故事告诉我们：借口的实质是推卸责任。在责任和借口之间，选择责任还是借口，体现了一个人的工作态度。在生活中，我们经常会听到一些借口，只要想去找，借口总会有的。长此以往，因为有各种各样的借口可找，人就会疏于努力，不是想方设法争取成功，而是把大量的时间和精力放在如何寻找一个更合适的借口上。许多人生中的失败，许多企业的衰落，就在于此。
正是费拉尔·凯普先生，把“没有任何借口”的内涵提高到了一个新的高度，使广大读者对这一理念有了更深刻、更全面的把握。笔者真心希望“没有任何借口”真正成为每一名稽查干部职工的行为准则，成为地税稽查文化的核心组成部分。
【植树造林】
我局13名青年党团员参加植树活动
———第一稽查科 严轶蒙
3月24日，我局13名青年党团员参加了市局团委主办的植树活动。这次活动由市局团委主办，苏文权、解煜、徐志宏、金兴等局领导参加了活动。在植树前的动员会上，苏局做了讲话，指出我们现在正面临市局大系统切换的重要关头，我们要“必须成功，且务必努力”，要把年轻人的作用发挥得像我们种下的树苗一样发挥的醒目而有力，并代表市局领导对我们年轻人表达了殷切的期望。我局青年同志积极响应苏局在动员会上的讲话，在植树活动中争先恐后，种下了30余株侧柏树，充分展现了这次植树活动的主旨：“让绿色延伸，让青春闪亮”。通过这次活动，我局青年同志增强了集体观念和团队精神，增进了与系统内各单位的友谊。
图：苏文权副局长在植树节上讲话
图：我局13名青年党团员参加市局团委主办的植树活动
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【建局征文】 《北京地税之歌》（歌词）征稿
神圣的职责
头上的国徽是职责的象征，
为民聚财是担负的责任。
困难无法挡住你前进的步伐，
坎坷不能使你停下。
你付出的是为人民服务的真诚，
你给予的是对纳税人的报答。
神圣的职责！
是人民赋予我的权力，
是祖国赋予我的尊严，
作词 刘涛 我是人民的公仆，
我是税务普通一兵。
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前进中的北京地税（豪迈地）
头顶着庄严的国徽，
肩负着神圣的使命，
前进中的北京地税在为国聚财的道路上，
为了首都的经济腾飞，
为了给纳税人照亮成功的心扉
付出了艰辛和汗水，
洋溢着喜悦和欣慰，
老百姓的口碑赛过那金杯和银杯！
心揣着首都的繁荣，
眼望着世界的发展，
前进中的北京地税在追求卓越的征程中，
为了首都的美丽富饶，
为了让纳税人绽开甜美的微笑， 作词：李建春
体现了服务至上，
悍卫着法律的尊严，
商家们的夸奖比过那金奖和银奖！
北京地税昂首阔步，
依法征收服务至上是前进的方向，
开拓创新追求卓越是理想和风范
税收四观是我们坚持的理念，
打造世界顶级的政府机关是永久企盼，
为了首都的繁荣和富强，
为了法律的尊严，
在前进的大道上向前，向前，永向前！
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