成昆货车外绕线建设项目环境影响评价报告书.doc

新 建 成 都 枢 纽
成昆铁路货车外绕线工程

环境影响报告书
（简 本）

中铁二院集团有限责任公司
证书编号：甲字第3210号
二〇〇八年八月 成都
1、建设项目名称、建设单位和环境影响评价的单位
1.1 建设项目名称
新建成都枢纽成昆铁路货车外绕线工程。
1.2建设单位
成都铁路局、成都枢纽成昆铁路货车外绕线建设指挥部。
1.3环境影响评价承担单位
中铁二院工程集团有限责任公司。
2、项目概括
2.1 项目地理位置
本项目位于四川省成都市的范围，其中新建货车外绕线经过成都市的成华区、锦江区、龙泉驿区及双流县的地域，新建新兴镇货场（东郊货场）位于双流县、新津货场（南郊货场）位于新津县，成都北编组站相关工程位于新都区及青白江区的境内。
2.2 项目性质
本项目属于新建铁路交通基础设施工程。
2.3项目简述
新建成昆铁路货车外绕线正线长53.4km，新建旗江至公兴联络线长2.3km，既有成昆线改线长0.6km，线路共计长56.3 km；新建桥梁36座计19.22km，涵洞100座计4425.6横长米，新建隧道1座0.89km，桥隧占线路总长的37.6%；本项目新建3个车站，2个中间站，1个货运站，改造1个车站，为中间站；新建新兴镇货场东郊货场（东郊货运中心），近期310万吨货运量，最终规模为2000万吨，最终占地133hm2；新津货场（南郊货运中心），最终到发运量800万吨，占地53.7hm2；新建成都北编组站北端环线长1.5km，北环与宝成铁路联络线长1.2km（路基、桥涵等线下工程已建成），原属成都北编组站预留工程，现投资纳入本项目进行实施。
新建成昆货车外绕线工程为国铁Ⅰ级、电力牵引双线铁路，2020年（近期）货物列车56对/天，2030年（远期）68对/天，采用重型、有砟轨道、一次铺设区间无缝线路，货车设计速度目标值120km/h。。
本项目共占用土地560.9 hm2，其中永久用地437.1 hm2，临时用地123.8 hm2，项目位于主要位于成都平原区、浅丘及低山丘陵区，占地以耕地为主；拆迁房屋面积17.9×104m2。
本项目石方总量1186.2×104m3，其中挖方738.2×104m3，填方448×104m3，移挖作填用作路基填料335×104m3，用作建材及土地复垦表土128×104m3，取方59×104m3，弃方261×104m3，另外尚外购路基填料40×104m3，设置弃渣场24处，设置取土场2处（其中有1处取土后用作工程弃渣场）。
项目工程总投资30亿元（不含征地拆迁费），环保工程投资估算总额为24765.1万元，占工程总投资的8.3%，工程计划于2008年10月开工，总工期为12月。
3、项目对环境可能造成影响的概述
3.1 铁路噪声影响
线路主要经过成都市的城郊及农村区域，评价范围内除了道路交通噪声、工厂企业噪声影响外，沿线声环境质量现状较好，本项目将对铁路沿线两侧的居民住宅、学校等敏感建筑物产生影响，铁路运营期，预测值均较现状增加；集中居民区铁路边界噪声达标，4类区昼间基本达标，夜间超标，2类区昼间及夜间大部分超标；学校、敬老院昼间略超标，夜间均超标。
3.2 铁路振动影响
评价范围内的振动敏感点多为2～3层的村庄，建筑物类型多为Ⅱ～Ⅲ类建筑物，振动环境质量较好。距铁路外轨中心线30米外的振动预测值为69.8～78.7分贝，满足标准要求；铁路边界30m处振动预测值70.7～81.6分贝，超标；30m内振动预测值73.9～84.6分贝，隧道顶部建筑物可满足运营期满足“铁路干线两侧标准”。

3.3 生态环境影响评价
1、本项目共占用土地8413.9亩，其中永久性占地6556.5亩，临时占地1857.4亩，主要占地类型为旱地、水田、林地和宅基地等，工程占用土地将改变土地的使用功能，永久占地使土地原有使用功能丧失；引进人工拼块，将改变区域景观生态体系，减少粮食产量。但由于所占用土地呈窄条带状，横向影响范围较狭窄，不会使区域内的土地利用结构、农业生产、生态系统发生本质变化。
2、本项目施工期的土石方工程的挖填作业，会破坏原有地形、地貌，施工期易产生水土流失，不采取任何水土保持措施的情况下，可造成水土流失量约为5.7万t，但通过采取临时防护措施、工程措施、植被措施相结合的综合防护措施后，可减少水土流失量5.4万t，使沿线水土流失达到微度，随着植被的恢复，沿线的水土流失将逐渐消失。
3、本项目以桥梁形式经过了锦江区三圣乡境内，从成都市市级森林公园---三圣森林公园及三圣花乡4A级旅游景区的边缘经过，工程避让了旅游景区及森林公园的核心景区及主要景点，线路采用桥梁方式，对景区内的占地及景观影响较小，同时，线路采用无缝线路，铁路噪声、振动影响程度及范围都很小；项目以桥梁及少量路基方式，通过了成都市市级森林公园—毛家湾森林公园，工程避让了毛家湾足球训练基地以及森林公园的主要景点，线路经过了森林公园帽合山的边缘，对景区内的占地及景观影响较小。
3.4 水环境影响
1、本工程跨越清水河、东风渠、府河、跳登河等多条河流，其水环境功能为Ⅲ类或Ⅳ类水体功能，工程仅在府河河滩地设置有2处桥墩，其他河段桥梁设计均采用大跨通过河段，在河中未不设置有水中墩，因此，除汛期府河特大桥桥墩施工会扰动河床而产生的高浊度废水污染水体外，其他河段桥梁施工对河流水体水质没有影响。
2、线路自既有成昆联络线接出后，上跨绕城高速公路，沿绕城高速公路外侧行进，在龙泉驿区大面铺附近紧邻绕城高速公路以特大桥形式一跨而过东风渠，不设置水中墩。线路距离下游龙泉驿区自来水二厂的取水口4.6Km，根据成都市人民政府成府发[1998]75号“关于成都市郊区（市）县饮用水水源保护区划分实施方案的通知”，拟建铁路经过了东风渠地表水准水源保护区，项目对水源保护区的影响主要表现为铁路危险品运输过程中存在发生事故污染水源的风险，这种污染事故发生概率极小，目前成都铁路局管辖范围内尚无此类事故发生。
3、工程营运期全线及相关工程排水为一般性生活污水，总量较少又分散在沿线的各个车站，经处理后排入周边的农灌水体，对地表水环境影响较小。
3.5 大气环境影响
本工程不设置燃煤锅炉，运营期全线无废气排放固定源。由于本线为电力牵引，也没有流动污染源；施工期空气污染源主要有土石方挖运中的粉尘，车辆行驶中的扬尘，各类施工机械所排放的尾气以及各种燃烧烟尘等，对施工场地及施工便道周边的环境产生一定的影响。
3.6固体废物影响
工程施工产生的固体废物主要为深挖路段的弃土、桥桩挖坑弃土，以及部分建筑废料和施工人员生活垃圾。建筑废料包括拆除既有建筑物时产生拆除废料和建造建筑物时产生的施工废料，主要包括碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等；运营期固体废物主要为车站、货场产生的少量职工生活垃圾。
3.7 电磁环境影响
本项目电磁辐射主要是电力牵引机车的受电弓与接触网瞬间离线引起火花放电产生射频电磁辐射，此类辐射会对沿线临近居民无线电视接收和重要无线电设施的正常工作产生干扰影响，经预测距离外轨中心线10m产生的无线电噪声场强为31~76dB(μv/m)，电磁辐射将对线路两侧60m范围内的无线电视接收产生影响。
3.8征地拆迁环境影响分析
本项目的实施，由于征地、拆迁安置等，会对原有土地及移民重新安置区的城镇建设、社会分工、劳动就业、社会福利等产生一定的影响。
4、预防或者减轻不良环境影响对策和措施的要点
4.1 铁路噪声、振动控制措施和对策
1、合理规划及建筑布局，控制铁路两侧用地
铁路建设不可避免地对沿线声环境带来负面影响，因此各级政府在规划使用铁路两侧用地及建筑物布局时，按照本工程噪声预测结果及最小防护距离的要求，对铁路两侧土地进行合理规划，严格控制沿线土地的使用功能。
2、加强铁路管理，从源强上控制噪声
铁路噪声源中，机车鸣笛是重要的干扰源，控制机车随机鸣笛对车站附近的声环境改善具有十分积极有效的作用。
3、营造铁路绿色通道
本项目将在铁路两侧的可绿化地带进行绿色通道的建设，既美化环境，也达到吸声降噪的效果。
4、铁路噪声、振动控制措施方案
（1）本项目噪声污染治措施方案，首先结合城市规划及站区周边规划，改变原有建筑的使用功能，如规划不能与本项目同步实施，根据敏感点所在区域环境特征、敏感点的规模、敏感建筑结构状况及平面布置情况，分布别进行了采取声屏障、安装隔声窗等降噪措施进行控制。
（2）本项目采用全线无缝线路、有砟道床，货车外绕线有近40%采用桥梁段，可有限地降低铁路振动对周边环境的影响，对个别不能达标的敏感建筑物采取改变使用功能的措施进行控制。
4.2 生态环境保护和水土保持措施
1、耕地保护措施
按照国家 “占多少、垦多少”的原则实行工程土地占补平衡，开工前须办好建设用地审批等手续，临时工程完成后应进行土地复垦等相关工作。
2、植被资源保护措施
铁路工程永久占用林地应根据《中华人民共和国森林法》到林业部门办理相关手续；施工便道和临时用地尽量避免穿过和占用成片林地，应该选择荒山荒地。在林地施工时，施工活动要保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围。
3、土壤保护措施
对原有土地的表层熟土予以收集保存，用作施工场地或周边土地整理项目的土源，本项目临时施工场地在施工结束后及时进行土地复垦。
4、绿地通道建设
根据《关于调整在建及新建铁路绿色通道设计有关问题的通知》（铁建函〔2007〕544号）要求，在路基两侧征地界内植树种草，采取乔、灌、草相结合，进行绿色通道建设。
5、水土流失防治措施
本期工程土石方工程应尽量避开暴雨期，同时做到随挖随填，随填随夯，工程弃（土）碴先挡后弃，及时进行复垦或植物防护；施工后施工场地、取土场及时清理，平整土地，种植相应的绿化植物等综合措施。
6、对于本项目经过对森林公园内路基段进行绿化和生态修复，减少工程对植被的影响。对经过森林公园、旅游景区内桥梁进行景观优化设计，使其与周边景观协调。
4.3水环境防治措施
1、污水处理措施
在施工期，应加强施工营地及施工队伍的环境管理，施工营地的生活污水不得随意排放，可结合当地的实际情况采用沼气化粪池或SBR进行处理。
2、水环境风险防治措施
对于运营期的环境风险，采取的工程措施有：跨渠特大桥安装防倾覆装置以防止列车倾覆事故发生；同时封闭桥面避免事故发生时桥面排水和危险品直接进入东风渠河道。成都铁路局将严格按照《铁路危险货物运输管理规则》的要求加强运输管理，降低事故风险；成都铁路局根据长期的运营管理经验已建立了完善的事故应急预案；施工期将执行严格的施工管理措施，禁止在水源保护区范围内设置施工营地及施工机械检修场所，施工产生的废水、废渣等废物均运出水源保护区外统一处置。
4.4 固体废物防治措施
施工产生的建筑废料要尽量回收、利用其中的有用部分，剩余废物送到当地的建筑垃圾填埋场填埋或作妥善处置，严禁乱堆乱放。在敏感区域内及其附近严禁新建施工营地，在施工现场和施工营地合理设置垃圾箱、垃圾池等环卫设施，集中收集的生活垃圾定期送到当地的垃圾卫生填埋场进行填埋处置，不得随意倾倒，以免污染当地环境和影响景观。
运营期各车站设置垃圾集中投放点，经集中收集后，交由当地环卫部门统一处理。
4.5电磁污染防护方案
对线路两侧受电磁干扰影响的居民无线电接收电视，采用安装闭路电视接收系统等措施，可解决运营对居民电视接收的电磁干扰。

4.6 征地拆迁安置措施
本项目的征地拆迁安置是由成都市人民政府统一进行的，由于该项工作是一项复杂、涉及面广、细致的工作，在工作过程中，本项目的建设单位应协同地方政府制定科学的征地拆迁安置计划，落实合理可行的土地调整方案，妥善解决拆迁户的安置和补偿，按照国家、四川省及成都市征地拆迁补偿规定，及时兑现征地拆迁的补偿费，兼顾好各方利益。
5、项目建设的环境可行性
本工程为交通运输项目，属于国家产业结构调整的方向和重点，是国家鼓励类建设项目，符合国家现行产业政策要求，同时，本工程的建设也符合《成都市城乡总体规划》的要求，项目的实施，对于根除成都铁路枢纽东环线客货共线造成的通行能力紧张，实现枢纽内客货分线、提高客货列车旅行速度，减少货运对城市环境影响及城市发展，都具有极其重要的意义。在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家和地方的环境保护要求，切实落实报告书中的各项环保措施后，项目对周围环境影响是可以接受的，本项目的建设从环境保护方面分析是可行的。
6、公众查阅环境影响报告书简本方式和期限
(1) 环境影响报告书简本公布方式
在中铁二院工程集团有限责任公司网站（
(2) 环境影响报告简本公布期限
10日。
7、征求公众意见的范围和具体形式
7.1 征求公众意见的范围
沿线所涉及的区、县、乡镇等区域的公众。
新建铁路成都枢纽货车外绕线及相关工程环境影响评价公众意见征询表
居住地

性 别

年 龄

民 族

职业

文化程度
初中及以下 高中 中专 大专及以上
项目简介
新建铁路成都枢纽货车外绕线及相关工程位于四川省成都市，涉及成华区、锦江区、龙泉驿区、双流县。本项目包括新建成昆货车外绕线及相关工程，其中新建货车外绕线工程线路全长53.436km，全线新建十陵、新兴镇、旗江3个车站；相关工程包括成都北编组站北端环线和北环宝成联络线，新建新兴镇货运中心，改建新津货运中心。项目计划2008年10月开工建设，总工期为1年。
本项目的实施对于根除成都铁路枢纽东环线客货共线造成的通行能力紧张，实现枢纽内客货分线，减少铁路货运对城市发展及环境的影响都具有及其重要的意义。；同时也会对环境造成一定的影响,如施工期占用土地、破坏植被、水土流失、拆迁建筑物、施工污（废）水、扬尘、噪声、建筑垃圾及施工人员生活垃圾等；运营期列车运行噪声、振动、电磁辐射、站段污水和旅客垃圾等。
目前正在开展本项目的前期工作，现征求公众对本项目实施中环境保护方面的意见，请在下表中填写上你的意见和建议。
1、您对本工程所持态度： a、支持 b、反对 c、一般 d、不表态
2、您对工程的了解情况：a、了解 b、听说过 c、不了解
3、您获得建设信息的渠道：a、报纸 b、广播电视 c、宣传资料 d、网络e、其他
4、您对本工程路线方案所持意见：a、同意 b、不同意 c、进一步优化 d、其他
5、您认为建设项目的环境问题：a、重要 b、一般 c、不重要
6、您认为建设项目对环境的影响程度：a、很大 b、轻微 c、一般
7、您认为建设项目造成的主要环境问题：a、农业损失和植被破坏、b地表水污染 c、噪声影响 d、空气污染 e、水土流失 f、电磁干扰 g、其他
8、您认为建设项目修建对农业用地的影响：a、很大 b、轻微 c、一般
9、您认为建设项目对本地经济发展的影响：a、有利 b、不利 c、一般
10、建设项目对您的收入影响：a、有利 b、不利 c、一般
11、您认为建设项目对生活质量的影响：a、提高 b、降低 c、一般 d、无影响
12、您更愿意本工程建设单位为减轻铁路噪声影响采用何种措施：
a、声屏障 b、隔声窗 c、绿化带 d、优化线路方案 e、搬迁
13、您对对建设项目涉及的征用土地、房屋拆迁安置等的处理意见：
a、合理经济赔偿 b、换地 c、解决就业 d、其它
14、您对认为建设项目还应注意那些问题：

备注：请在同意的选项上画“√”，如有其它看法请写在下边空白处或另附。
7.2 征求公众意见的具体形式
可以信函、传真、电子邮件的方式，向建设单位或环评单位提交书面意见。
8、公众提出意见的时限
10天。
9、建设单位、环评单位联系人姓名和方式
建设单位：成都市域铁路有限责任公司
环评单位：中铁二院工程集团有限责任公司
地 址：成都市火车北站西二路西北桥东街4号
地 址：四川省成都市通锦路3号
邮 编：610081
邮 编：610031
联 系 人：刘继翔
联 系 人：吴军
联系电话：[phone]
联系电话：[phone]
传 真：028-86435729
传 真：028-87672263
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