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经信委上半年工作总结及下半年工作打算
经信委上半年工作总结及下半年工作打算今年以来，面对国际国内经济下行压力和诸多困难与挑战，我委认真贯彻执行县委、县政府的决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，狠抓经济运行、项目推进、央企对接、企业帮扶等重点工作，千方百计稳增长、调结构、促发展，扎实推进全县工业发展和信息化建设。受挤水增效和调整结构的影响，工业经济喜忧参半。1-6月份，全县完成规模工业产值42亿元，同比下降10.8%；实现规模工业增加值9.8亿元，同比下降11.1%；实现利税2.8亿元，同比下降11%；完成工业固定资产投资15亿元，同比增长29%；规模工业产销率98%，同比持平。工业经济运行主要呈现以下特点：一是主要指标下行缓止。上半年全县规模企业完成产值、增加值同比虽然仍然下降，但降幅逐步减少，产值降幅较2013年减少7个百分点、较一季度减少2个百分点，增加值降幅较2013年减少5个百分点、较一季度减少2.2个百分点。6月份单月完成产值8.5万元，较上月增长18%；完成增加值2万元，较上月增长21.2%，经济指标逐月回升。二是工业投资持续增长。上半年全县完成工业固定资产投资始终保持着较快的增长。全县在建投资超5000万元的工业项目28个，计划投资98亿元，其中国雅新材料、光伏产业园、玉博园3个项目投资超10亿元。信义集团、海螺集团等7家上市公司落户现代产业园。三是骨干企业部分升温。上半年，在84家规模企业中，有35家企业同比增长，其中将军磁业、正大山美、凯旋电子、收成电子等17家企业同比增长了20%以上，正是这些企业的贡献，遏制了规模企业总量继续下滑的局面。上半年，虽然全县工业经济呈现出止跌回升、缓缓向好的良好局面，但主要经济指标仍然延续去年以来的低位运行和负增长态势，整体形势不容乐观，企业面临的困难和问题仍然很多，特别是长期制约全县工业发展的产业层次偏低、创新能力不强、经济规模较小以及生产成本、用工成本、融资成本持续增长等问题尚未根本改变，全县84家规模企业超过半数出现负增长，丽军针织、宏宝丝绸、大别山科技等企业下降十分明显，导致全县工业经济下行风险仍然较大，低位运行的态势短期内很难扭转，完成年度的既定目标压力很大。对此，我们将充分认清形势，客观审视困难问题，科学研究解决方案，进一步在加强运行监测、培育新的增长点、切实解决突出问题等方面下功夫、做文章。上半年主要开展了以下几个方面的工作：
（一）全面加强企业帮扶1、大力实施工业发展三年提升行动。4月中旬，县委、县政府以金发〔2014〕6号印发了《xx县工业发展三年提升行动方案（2014～2016年）》，明确了在经济增长、优化结构、科技创新、产业集聚、节能降耗等5个方面的目标任务，着力实施发展平台、产业集聚、企业规模、项目建设、服务水平等5项提升工程，并将三年提升行动内容细化成16个具体目标，分解落实到相关部门，实行半年督查问效，为培育壮大规模企业提供了切实的指导意见。从6月底督查情况看，工业发展三年提升行动得到稳步推进，各帮扶单位结合实际，进一步明确了责任、制定了有针对性的帮扶措施，对规模企业产值增幅、战略性新型产业发展、产业园区主平台建设等16项目标任务进行了细化分工，对涉及新能源、农产品加工、电子电力、机械装备制造、矿产冶金、水资源开发等产业的34个招商项目开展了对接活动，对金安不锈钢、合益食品等26家重点企业和国雅复合材料、阳光照明等18个在建项目实施了具体的帮扶行动，并收到了预期效果。
2、积极为企业发展献策助力。一是以金政办秘〔2014〕30号印发了《发展民营经济工作考评办法的通知》，明确了考核内容及办法，为推动小微企业和民营经济发展提供了具体奖惩措施和保障机制。二是牵头审核兑现2013年工业发展奖补资金和关闭小企业补助资金，为44家企业兑现资金222万元。三是组织乔康药业公司申报省级企业技术中心，组织生物质发电厂、昊宇建材公司申报省级资源综合论证企业，协助xx亚泰植物生物科技有限公司、xx星鸿机械制造有限公司成功争取为省级战略性新兴企业，使我县的战略性新兴企业达到了8家。四是积极开展岗位培训。元月上旬，组织三利集团公司、宏宝集团公司、陆海石油助剂有限公司等20余家企业和麻埠六安瓜片专业集群镇参加省经信委在六安举办的全省民营经济政策暨融资知识巡讲会，系统学习了省委省政府发展民营经济有关财政、税收、土地、进出口政策，掌握了当前融资环境、信贷产品及“新三板”业务知识。5月中旬，与县电大联合举办工程系列人员培训班，对全县500多名专业技术人员进行了系统培训。五是加大地产品销售力度，积极筹备地产品销售推介会，进一步建立了地产品目录，完善优先采用地产品激励机制，竭力帮助企业提高市场占有率。
3、认真帮助企业化解难题。3月下旬至5月上旬，我委班子成员结合开展党的教育实践活动，围绕破解发展难题深入联系点和重点企业调研，从车间职工中问计问策，与企业负责人共谋发展，帮助企业开展问题诊断，理清发展思路，制定发展规划。委主要负责人深入到金安不锈钢、鸿福晶体、合益食品、大别山科技、红土地纺织、正大山美等19家重点规模企业走访调研，收集到20多条企业发展中存在的问题，已尽力帮助解决或提请县政府加以解决。如针对金安不锈钢公司存在的由于缺乏资金，钢管生产线难以启动的问题，积极协调政府担保机构扩大担保额度，并帮助解决2000万元过桥资金，针对该企业反映的钢铁行业准入手续遭遇瓶颈的问题，积极到省经信委协调准入事宜；针对收成电子公司存在的流动资金紧缺问题，已帮助解决流动资金贷款400万元，解决了燃眉之急；针对正大山美公司、红土地纺织公司反映的地产品销售难、用工难的问题，已提请县政府解决，县政府强调，凡政府投资项目，必须优先使用地产品，并要求县督查办进行跟踪督查；针对合益食品公司提出的稳定并扩大优质板栗生产基地，加快品质改良的要求，县政府明确表态要给予支持；针对大别山科技公司提出的关于高校教师（专业技术人员）到企业挂职一事要尽快落实的建议，已向组织部门反映加强挂职工作的监督与实效。
（二）着力推进项目建设一是认真建立项目库。围绕企业做大做强、产业加环延链、产品深度加工、资源有效利用编制农产品加工、电子信息、新能源、机械装备制造项目，建立适合企业对号入座、“量体裁衣”的项目库。目前，项目库已收集各类项目50多个。二是积极申报项目资金。为合益食品公司、德源堂公司、利达担保公司、金铜矿业公司等12家企业申报了2014年国家和省关闭小企业补助资金及中小企业发展财政专项资金项目，目前，这些项目正在紧密地跟踪对接中。三是全力加快项目建设。为加快项目建设进度，我委按照县委、县政府要求，结合实施规模企业三年提升行动和“倍增计划”，对金安不锈钢、合益食品等26家重点企业和信义150mwp光伏发电项目、垃圾焚烧发电项目、国雅复合材料、阳光节能照明生产基地建设、金联科技pcb线路板等18个重点项目进一步落实帮扶责任，明确领导牵头、相关责任单位，一对一制定帮扶计划，细化帮扶措施，并对帮扶活动开展情况和目标任务落实情况进行半年一督查。尤其是本委服务的光伏农业生态园和垃圾焚烧发电项目，更是倾注了主要精力。光伏农业生态园项目自开工以来，委主要领导全程搞好服务，从前期报批、征地拆迁、土地平整、围墙打造到催促工程进度，把关施工质量，都亲自督促落实。为解决施工中出现的问题，每周召集投资方、施工方及梅山镇、小南京村两委，及时沟通，加以解决，目前，该项目正在紧张有序地推进，预计8月底建成投产。垃圾焚烧发电项目自签订协议以来，我委先后全力协助做好公司注册、核准批复、征地拆迁、规划设计等前期准备工作，还先后组织县人大代表、政协委员和选址附近居民代表外出考察学习，了解项目运行对环境的影响和产生的经济社会价值，统一思想、形成共识，促成项目早日上马。目前，该项目正在开工建设。
（三）倾力加强央企对接今年以来，我委积极推进与央企、省属企业、知名民企的对接活动，争取更多项目落户现代产业园区。一是结合农产品加工、电子信息、新能源、矿产冶金、机械装备制造、水资源开发等产业的发展，先后推出40个重点项目加强与央企、省属企业和知名民企的对接，明确牵头领导、责任单位和对接方向。二是积极收集向国务院国资委网站的推介资料，尽量扩大我县在央企的知名度。三是先后3次陪同县领导赴国务院国资委、省国资委汇报央企对接工作，并谋划编制了16个对接项目，落实牵头领导和责任人，准备开展上门对接活动。
（四）大力推进信息化建设一是加快智慧园区和智慧企业建设。制定了智慧园区和智慧企业建设实施方案，协助现代产业园区与县电信公司联合建立中小企业云服务平台，督促8家智慧标杆企业进一步提高信息化水平，帮助合益食品公司成功确定为全省第一批冷链信息化示范企业。二是继续推进4g网络全覆盖工程建设。目前，4g网络已覆盖到新xx区、现代产业园区和景区，正着手向全县的乡镇和交通干线延伸，争取到年底4g网络覆盖率达50%以上。三是积极推进农村信息化工程建设。已牵头科技、农发等9个单位制定了实施方案。
（五）切实加强非煤矿山整治和安全生产工作一是做好非煤矿山关闭整治工作。按照《xx县非煤矿山整顿关闭工作方案（2013－2015）》要求，继续配合有关部门做好矿山关闭整治和整合提升工作。二是认真抓好工矿企业的安全生产工作。加强宣传教育。向企业及时下发了《关于加强汛期安全生产工作的通知》、《关于开展安全月活动的通知》等文件，宣传安全生产工作的重要性，落实阶段性任务，提高企业对安全生产工作的重视程度。加强安全检查。上半年，我委先后5次组织或配合有关部门开展了对全县工矿企业安全生产工作的检查和督查。通过检查，及时发现并督查整改了安全隐患，提高了企业预防事故发生的能力。三是注重提高企业管理人员的安全素质。2月份，组织强力、鑫鑫、永存3家石材加工企业的负责人参加了全省矿山企业大、中专学历培训；组织仕翔矿业等11家露天矿负责人报名参加了省经信委举办的矿长现场管理培训班。通过培训，进一步提高企业负责人的专业技能和管理水平，增强企业的责任意识和风险意识。
（六）顺利完成国企改制自2013年11月下旬全县27家停产半停产国有企业改制工作开展以来，我委认真履职履责，牵头组织县人社局、国资委及企业主管部门开展一系列深入细致的工作。一是深入开展调研。逐企业调查摸底，掌握人员、负债、资产情况，了解职工所需所盼所想。二是积极争取政策支持。多次陪同县领导xx县人社局前往省市人社部门争取养老、医保等特殊政策支持。三是精心制定改制方案。多次组织召开座谈会，并在多个层面分别向职工、企业负责人、企业改制有经验人员征求意见和建议，在此基础上形成了改制实施方案。四是认真开展资产清查。对企业资产进行全面普查，并封存企业人事、会计档案及印件，冻结账户、财务，为企业改制铺平道路。五是反复测算改制成本。配合县人社局分企业、按人头反复测算安置成本，并制定分年消化的具体方案。六是全面开展风险评估。摸排查出七个改制风险点，针对性地制订了维稳和处置突发事件应急方案。七是认真做好政策宣传。在改制实施过程中，及时向改制企业和职工发放宣传册，细心宣传解释各项改制政策，耐心开展来人来函的接访答复工作，尽力化解各种矛盾。通过有条不紊地推进，目前全县27家停产半停产国有企业改制工作已全面结束，涉及农发、经信、林业、住建、商贸、物资、外贸等7个系统1866名职工已妥善得到安置，消除了长期影响经济社会发展的不稳定因素，改善了民生。目前，按县委县政府的安排，我委正积极组织推进集体企业改制的试点工作。
（七）扎实开展党的群众路线教育实践活动自全县开展党的群众路线教育实践活动以来，我委党组结合实际，突出特点，周密部署，认真开展各个环节的活动，确保规定动作做到位，自选动作有特色。按照县委教育实践活动领导小组的要求和部署，坚持“查实情、讲实话、干实事、出实效”的指导方针，以“照镜子、正衣冠、洗洗燥、治治病”为总要求，以反对“四风”、转变作风为重点，结合实际，制定了《县经信委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，扎实推进各项活动。通过集中学习、谈心谈话，深入企业和扶贫村调研，组织召开企业负责人及职工代表座谈会，发放征求意见函、设置意见箱等多种渠道，认真征求各乡镇、县直各单位、工业企业、社区群众和本委党员群众对本委领导班子在作风效能、服务水平及推动工业经济发展方面的意见建议，积极开展对照检查，认真撰写对照检查材料，重点查找本委领导班子及成员存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及工作中存在的“不严、不细、不实”等问题，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，切实做到触动思想、触及灵魂、切中要害、解决问题。
（八）积极做好县委县政府交办的有关工作一是做好拆迁和拆违工作。按照县委、县政府的统一部署和要求，明确包保领导和责任人，已经完成本委包保的江店棚户区改造拆迁和居民小区拆违工作。二是继续推进文明创建工作。认真组织开展每周卫生大扫除，牵头做好包保路段的“三城同创”工作，不折不扣地完xx县文明委分配的任务。三是加强计生帮扶和扶贫工作。委班子成员积极深入扶贫村调研，与农户促膝谈心，倾听期盼，与村两委共商计策，谋划发展，在充分调研的基础上，制定了扶贫计划，落实了帮扶措施。并从单位办公经费中挤出帮扶资金，帮助该村尽快脱贫致富、走出计生后进村的笼子。四是认真做好信访维稳工作。耐心接待企业和职工来访，及时处理信访交办事项，尤其是在推进国有企业改制工作中，面对牵涉面大、焦点问题多等复杂局面，我委耐心细致地做好宣传解释工作，努力化解各种矛盾，确保无积案发生。五是按要求做好招商引资、双拥、综治、党建和作风效能建设等工作。下半年，我们将紧紧围绕加大落实国家关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等有关政策，采取切实有效措施，千方百计帮助企业解难题、谋发展，努力保持工业经济平稳向好的局面，实现年初县人代会确定的各项目标任务。为此，将重点抓好以下几项工作：一是进一步抓好经济运行监测。继续加强工业经济运行和规模工业企业的跟踪、分析和调度，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，及时准确把握经济运行动态，为企业稳增长、促发展提供科学指导和有效预警，摸排申报一批规模企业，努力实现年终产值、增加值正增长的目标。二是进一步组织实施“三年提升行动”。认真收集整理各单位实施三年提升行动的好做法、好经验，加以推广，及时分析总结存在的问题和不足，加以解决。同时按目标任务、时间节点、落实情况加大对责任单位的督查调度力度，确保到年底取得初步成效。三是进一步加强企业帮扶。加大企业调研和问题征集及解决力度，继续落实中央和省市县稳增长各项政策，积极向上争取项目支持、资金扶持，努力解决企业融资难、用工难等长期存在的问题，帮扶有市场的企业度难关，支持有前景的企业快发展，加快促进小微企业上规模、规模企业上台阶。四是进一步加强央企对接。继续完善央企对接工作的基本信息和基础资料，加强与国务院及省国资委的汇报沟通，紧紧瞄准跟进已列为招商对象的央企，主动开展上门对接活动，确保央企对接工作取得实效。同时，立足传统产业的提升改造、特色产业的深度加工、新型产业的加快发展积极开展其它项目的招商引资工作。五是进一步推进项目建设。进一步完善项目推进机制和责任机制，积极推动签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产。目前，我委将继续做好光伏农业生态园和垃圾焚烧发电两个项目的推进工作，确保前者8月底建成投产，后者加快推进建设步伐，实现我县新能源产业的快速发展。六是进一步加快信息化建设。继续推进智慧园区和智慧企业建设，推进4g网络全覆盖工程，推进农村信息化工程建设。七是进一步加强非煤矿山管理和安全生产工作。继续配合有关部门做好非煤矿山整治提升，积极建设绿色矿山，确保非煤矿山行业实现规范生产、清洁生产和安全生产。八是进一步稳妥推进企业改制工作。尽快完成国企改制资产移交等扫尾工作，加快推进集体企业改制试点工作。九是进一步扎实开展教育实践活动。继续巩固前一阶段活动成果，做好下一阶段整改落实和建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
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