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乡镇粮食局年度工作总结与工作打算 今年以来，县粮食局以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真学习贯彻执行习总书记系列重要讲话精神，把“三严三实”贯穿于工作的全过程，不折不扣地贯彻执行党和国家的粮油方针政策，紧紧围绕县委县政府、市粮食局工作中心，竭尽全力做好粮食收购、储存、调运，努力打造优质“粮安工程”，把危仓老库改造落到实处，继续抓好主食产业化和粮油深加工工作，积极稳妥推进企业产权制度改革，推进粮油依法行政管理，突出抓好信访稳定、安全生产、消防安全、平安建设，持续加强企业财务资产管理，强化统计、信息上报，统筹做好“两金”缴纳等项工作，各项工作取得一定成绩，现总结如下： 一、主要工作目标完成情况 （一）执行国家粮食政策，扎实做好收购工作 一是夏粮收购。今年夏季，受收割期连续阴雨天气影响等原因，我县80万亩小麦不完善粒指标在10%以上，不符合国家收购质量标准。我们从讲政治的高度出发，按照国务院关于粮食安全行政首长责任制的要求，积极作为，敢于担当，千方百计解决不完善粒超标小麦销售难题，把因天灾造成的损失降到最低，在全县30多家面粉加工企业中优中选优，推荐和担保金豫南面粉公司、富贵食品公司、丰收粮油制品公司、丰盛粮油公司、双福粮油制品公司、海莲面粉加工等省市级农业产业化龙头企业收购超标小麦。至9月底共入库20.7万吨。占全市收购总量41万吨的50.5%，名列第一。受到省政府夏粮收购督导组的充分肯定。二是秋粮收购。收购前，我们不仅从腾仓备库、人员培训、机械维修、安全生产、消防安全、政策宣传等方面做好工作，努力提高服务质量，改善服务态度，公示国家收购质量标准、收购价格、公示举报电话、印发致广大农民朋友的一封信等等，县粮食局还筹资50多万元，统一为收储企业安装可视系统。对售粮者入库登记、品种扦样检验、毛重检斤、皮重检斤、数据上报等环节全程监控，透明操作。实现粮食购销全程智能化管控，有效防范压级压价、收人情粮等风险；实现收购资金统一支付和非现金结算，有效防范挤占挪用资金、打白条等现象。自10月19日开磅以来，全县首批6家国有粮食收储企业职工不辞劳苦加班加点，节假不休息。至11月底入库2015年稻谷5万吨。近日，第二批4个（其中3个民营企业）收储即将开磅收购。收购之前，我们对其法人代表、司磅、开票、划码、电脑、质检等专业技术人员进行了岗前培训。收购工作将持续到2016年1月31日。预计全县收购稻谷18万吨。全年社会粮食收购量达38.7万吨，占市定目标任务38.3万吨的101%。 （二）努力打造粮安工程 一是积极申报项目。今年以来，县委县政府极为重视粮食工作，着力打造粮安工程，把危仓老库改造列为2015年政府工作报告重点工作和民生实事，并进行定期督导。作为主体责任单位的县粮食局，积极作为，申请上报2014年2015年“粮安工程”危仓老库维修改造项目。该项目共涉及6个企业，仓房54座，总容量12.18万吨，全部项目资金1383万元。其中：中央、省财政补助资金716万元（2015年4月到位），县财政配套资金504万元，企业自筹资金163万元。经省财政厅、粮食局、审计厅、住建厅等有关专家评审、筛选后，确定张庄、栏杆两个库点原址改造，即拆老库建新仓，新增库容1.6万吨；地方库、金麦公司、吉庙库点、固城库点为维修改造、功能提升项目，即附属设施、设备维修购置。共购置振动式清理筛、皮带输送机、散粮接料机、通风机、扒谷机等43台，修建晒场、库区地坪等近万平方米，供电线路数千5000米等。项目方案5月中旬获批，6月份已进入实施，11月底全部竣工。 二是多元投资建新仓。我们在积极申报上级建仓项目的同时，地方库、金谷公司、马东库点等企业，不等不靠，多方筹集资金2000多万元，或建新仓或改造老仓，总计4座，容量2.2万吨。三企业新建仓房秋季已经投入使用，装入稻谷。 （三）创新管理模式，确保存粮“一符四无” 今年以来，各收储企业大力倡导和推广科技储粮、绿色储粮、节能储粮、环保储粮。全局17个收储库点110座仓房、存粮7.2亿斤，再次刷新历史记录。全县共出动保化人员300人次，减少用药量1000斤，降低电力等项费用20万元以上。经春夏储粮安全大普查，安全粮达98%以上，超额完成市定目标任务三个百分点。机械通风、微机测控、环流熏蒸等科学储粮占总量的100%，所有库存粮食全部达到账实相符、无虫害、无鼠雀、无霉变、无事故，即“一符四无”。 （四）识大体顾大局，完成粮食出库任务 今年，台头国库、地储库、防胡、固城、张里等企业，克服搬运工难找、费用紧张等诸多困难，完成出库任务25687吨，无短少、无投诉、无缺库行为。不仅重塑了xx粮食企业形象，而且为国家宏观调控、调剂销区居民口粮做出了积极贡献。 在做好上述工作的同时，我们还认真做好以下工作。一是积极配合省粮食局、中储粮河南分公司，对所属企业近两年入库的小麦、稻谷进行三次扦样，深入20个企业（含3家民企）、110座仓房、扦样330份。二是进行全国涉粮企业仓容普查。遵照国务院第52次常务会议精神，建立粮食仓储设施保护制度，全面推进依法治粮和信息化管理进程，更加卓有成效地服务于国家粮食安全新战略，县粮食局组织30余人，从今年1月初开始，历时3个多月，对辖区内涉粮企业仓房进行普查。普查工作本着“在地原则”、“全覆盖原则”，坚持应统尽统、不重不漏，逐企业、逐仓房造册登记、绘制图表，建立仓房油罐设施标准编码，健全仓储设备档案，确保普查数据的真实性、完整性和准确性。普查涉粮企业23个、库点39个。其中国有企业9个、库点25个、民营企业14个、库点14个。仓房总容量85.15万吨。按性质分：国有企业51.23万吨，占60.2%，民企33.9万吨，占39.8%。按建设年代分，2000年以前建10.2万吨，2000年以后建新型仓房75万吨。 （五）继续抓好主食产业化和粮油深加工 今年3月30日，在全市主食产业化表彰暨粮食工作会议上，我县人民政府荣获“xx市主食产业化和粮油深加工先进县”称号，县政府党组成员丁正刚代表xx县人民政府作了题为因地制宜发挥优势全力打造从田间到餐桌弱筋小麦主食产业链的典型发言。我县富贵食品公司、麦得隆食品公司被授予“2014年全市主食产业化和粮油深加工优秀企业”称号，分别获得奖金25万元、20万元。 今年以来，我们乘势而上，再接再厉，更加努力地抓好主食产业化和粮油深加工工作。8月下旬，全市主食产业化和粮油深加工现场会在我县召开会上县粮食局作了经验介绍，入会人员参加了金豫南面粉厂、富贵食品公司和河南麦得隆集团馒头、饼干、肉松饼等多条食品生产线。截止年底，全县主食产业化和粮油深加工扩建项目两个，即富贵食品公司和麦得隆集团，完成投资额1.7亿元，占市定全年目标任务1.6亿元的106.3%。主食工业化率42%，超市定全年目标任务30%的十二个百分点，粮油转化率81%，占市定全年目标任务的80%的101.3%，确定放心粮油店2个，占市定目标任务2个的100%。 （六）超额完成跑项争资目标任务 争取中央、省财政建仓资金716万元，占县定全年目标任务300万元的238%。关于招商引资工作，2013年粮食局招商项目君子林服饰公司目前在着手第二期投资，计划注入资金2000万元以上。 （七）积极稳妥地推进产权制度改革 一是及时调整充实了县粮食局国有粮食企业改革与发展工作领导小组，局党委书记、局长韩素琴任组长，党委其他成员任副组长，领导小组下设企业人员核查组、固定资产及债务核查组、综合协调组。二是对改革工作进行了细化和分解。三是出台了xx县关于进一步完善国有粮食企业产权制度的实施方案征求意见稿。方案主要内容有五个方面。一是全县国有粮食企业现状。目前，全县国有粮食收储企业点多面广，人员老化、观念陈旧、仓容不足、布局不科学，产权不明晰、管理不规范，经营单一、靠政策吃饭，债务沉重、机制不活，严重阻碍了企业的生存和发展。二是改革的内容。从实际出发，本着有利于促进稳定、有利于推动企业发展、有利于解决历史遗留问题、有利于职工就业与流动，完善产权制度，使国有粮食企业真正成为自主经营，自负盈亏的市场主体。三是操作程序。按照县政府产权制度改革领导小组的安排和分工，县粮食、财政、国土、税务、审计、住建、工商、人社、农发行、广电、物价等部门各司其职、各负其责，共担改革重任，推动改革顺利进行，健康发展。四是落实措施。借鉴外地经验，结合我县实际，遵照上级关于“一县一策”，“一县一企”，一企多点的原则，保留1个国有独资企业，完善23个国有控股企业，整合若干国有参股企业，依照法定程序，进行清理、评估资产，财务审计，明晰产权，兼并重组等，稳妥进行。五是工作要求。强化领导，规范程序，协调配合，严肃纪律，责任追究。确保改革依法有序推进。 （八）加强粮食行政执法队伍建设，坚持依法管粮 一是成立xx县粮油行政执法大队。在县委县政府高度重视和关怀下，去年3月，xx县粮油行政执法大队正式成立，为了完善落实相关政策，县粮食局成立领导小组，本着公开、公平、透明操作的原则，局机关符合条件的人员自愿报名申请，局领导小组进行资格审查，然后民主推荐、党委考核、公示，接受群众监督，在无任何疑议、无举报的情况下，县粮油行政执法大队（8名人员）竞岗入编工作顺利实施。二是参与培训，取得资格。有关执法人员积极参与省、市、县法律知识培训，并全部取得粮油质量监督检查资格证。三是积极开展粮油执法活动。按照xx县人民政府办公室关于印发xx县开展规范粮食收购秩序优化粮食市场环境专项治理活动方案的通知精神，与县公安、工商、质检等部门联合执法，依法维护粮食流通秩序，保护生产者、经营者、消费者权益。四是年审粮食收购许可证28个。 （九）加强信访稳定和平安建设。 一是签订信访稳定、平安建设工作目标责任书，继续实行目标管理。二是实行局党委成员包片制。三是建立信访工作长效制。关心企业、关爱职工，做好有访必接、有信必复，变职工上访为领导下访，千方百计主动积极化解矛盾和纠纷。四是成立工作组，进驻上访频繁、矛盾比较复杂、突出的企业，协调解决有关问题。全年县领导批办、省委巡视组、县信访局交办的信访案共4件，办结4件，结案率100%。无群访和越级上访、赴京、赴省、市上访事件发生。 分页阅读第1页：乡镇粮食局年度工作总结与工作打算第2页：强化安全生产和消防安全，遏制特重大安全事故发生 （十）强化安全生产和消防安全，遏制特重大安全事故发生 今年以来，我们高度重视安全生产和消防安全工作，高度警惕，警钟常鸣，把安全生产和消防安全列为工作重之中重，坚持先安全后生产，以安全保生产，抓生产保安全。层层签订安全生产目标责任书，进一步完善了安全生产责任制，组织相关人员，重大节日与重要场所进行安全生产和消防安全大检查，发现隐患立即整改。按照县安委会的要求，在良苑小区新建了电瓶车充电房，制止了私拉乱扯电线的现象。同时，成立了储粮化学药剂中心库，本着“节约、高效、实用、安全”的原则，对全县储粮化学药剂实行统购、统管、统调，确保全系统不发生安全生产和消防安全事故，确保人民生命财产安全。 （十一）全面加强企业财务资产管理 一是年初县粮食局出台了xx县粮食局关于加强国有粮食企业财务资产管理实施意见，强化经营管理、强化资金管理、强化资产管理、强化储粮管理、强化金融管理、强化投资管理。强化“三公”经费管理、小汽车管理、来客招待费管理。全面系统地规范了企业财务资金、资产运作行为，进一步完善了企业财务制度，为企业国有资产保值增值提供了政策依据。二是充分发挥审计职能、履行审计职责，对企业主要负责人离任进行依法审计。对“粮安工程”危仓老库改造项目资金使用进行依法送国家审计署审计。三是预防职务犯罪讲座。4月初，邀请反贪专家学者为全县粮食系统预防职务犯罪进行专题讲座。全年，全系统无违规开发乱建房屋、乱融资、乱投资的违规违纪现象发生。 （十二）切实加强党风廉政建设 一是落实“两个主体责任”，履行纪委监督之责。二是开展公车使用管理治理，腾退超标办公用房300平方米，按县委统一调配，5月初，县造船园区管委会搬迁入驻粮食局办公楼二层。三是加强“三公”经费专项检查和企业经济责任审计。四是加大查办案件力度，严肃党政纪律，充分发挥教育、震慑、警示作用，全年全系统未发现违规违纪现象。局纪委积极配合县信访局调查涉企信访案2起。五是全面贯彻党务政务公开。 （十三）统筹做好其他各项工作 一年来，我们在做好上述工作的同时，统筹兼顾，努力做好其他有关工作。及时上报反馈粮食政务信息、统计信息。编写信息20期50条，上报政府信息公开100多条，上报统计信息60条。完成市政府办公室信息直报点3条目标任务。在河南日报（农村版）、粮油市场报、信阳日报、今日xx报等县级以上新闻媒体网络发稿30余篇。同时，做好县委县政府安排布置的驻村扶贫、秸杆禁烧、六城联创、工会、群团等项工作。其中，扶贫工作，局党委委员、副局长胡志崇任扶贫村第一支部书记，完成了排查摸底等相关情况，秸杆禁烧工作，一名副局长带队，抽调4人，组成工作组，分别进驻新里镇的新里、朱小集、董竹园、大董庄、孟庄5个村。由于工作出色，多次受到县领导的表扬。 二、存在的主要问题 （一）基层企业干部职工队伍年龄老化，部分企业班子不健全，特殊岗位和专业人员缺乏，亟待加强基层企业的班子建设。 （二）国有粮食企业产权制度改革步履艰难。国有粮食企业产权制度改革，大气候尚未形成，政策依据不充分，无实质性操作办法，因而，难以运作，推动缓慢。 （三）农民卖粮难与收购企业的仓容不足之间的矛盾越来越突出。 （四）基层企业历史遗留问题较多。各种矛盾交织，职工上访频繁，有些问题如土地占用、私自建房等纠纷，不是粮食部门能够单独解决的事情，因此，稳定工作压力特别大。 三、2016年工作打算 （一）全力以赴做好粮食收购工作。从仓房、人员、机械设备安全生产、消防安全等全方位持续做好今年秋粮收购（至2016年1月31日）和明年的夏秋粮食收购工作。在规定的时间内敞开收购农民余粮，较好地争完成全年粮食收购任务。 （二）加强仓储管理，确保存粮“一符四无”。切实注重粮食仓储管理工作，不断提升科学管理水平，提升仓房智能化管理水平，强化责任，强化督导、强化监管，定期检查通报、奖优罚劣，确保全局库存粮食“一符四无”。 （三）继续努力做好主食产业化和粮油深加工工作。深入企业、深入实际，向县委、县政府多请示多汇报，与企业多沟通，不断总结经验、及时查找不足，再接再厉，把我县主食产业化和粮油深加工再次推向高峰。 （四）积极稳妥推进企业产权制度改革。在改革征求意见稿的基础上，再次多方征求意见、梳理归纳、充实完善，及时向县委县政府、市粮食局汇报。 （五）推进依法管粮、争创国家级先进单位。积极创造条件，努力提高执法人员素质，完善各种制度，打造文明执法、和谐执法粮油行政执法队伍，保持省级先进单位、示范单位荣誉称号，并向国家级示范单位迈进。 （六）切实加强基层企业领导班子建设、组织建设、工作作风建设和勤政廉政建设。培养和充实企业骨干力量，加强职工职业道德建设，不断提高基层企业干部职工执行政策水平、管理水平和综合业务素质。 （七）统筹做好其他各项工作，确保完成全年工作目标。 分页阅读第1页：乡镇粮食局年度工作总结与工作打算第2页：强化安全生产和消防安全，遏制特重大安全事故发生第12页 共12页