市粮食局年度工作总结及工作思路 .docx

市粮食局年度工作总结及工作思路 2015年，在市委市政府的正确领导下，在省、xx市粮食局的关心指导下，我局对照全年工作目标，突出工作重点，落实工作措施，全面完成各项目标任务。现将我局2015年工作情况以及2016年工作思路汇报如下： 一、2015年工作情况 （一）粮食企业发展能力进一步提升。 1、深化企业改革。一是建立健全企业内部各项规章制度，形成完善的企业制度体系、责任体系、监督体系和考核体系，推动企业规范管理、高效运作。二是启用歇业企业舜生粮贸公司，为秋粮收购增添6000吨仓容。三是选择一批位置好、仓储设施优的非国有企业合作，组建4家国有控股公司，参与收购经营，有效缓解仓容不足的矛盾。四是挂牌出让沙沟粮贸公司东站资产，使闲置十多年的资产得到盘活利用。五是加快中心骨干库建设，唐子粮库1.5万吨扩建项目开工建设，计划参加明年夏粮收购。六是启动合陈智慧粮库项目，粮食仓储现代化水平不断提升。 2、优化库点布局。完成“十三五”仓储设施建设规划的编制，计划新建总仓容20.1万吨（占xx市总量43.3%），14家国有粮食企业改扩建项目列入全省“十三五”粮食仓储物流项目库，xx市合陈粮食物流集聚区列入全省粮食物流节点，粮食仓储设施布局不断优化。 3、加强人才队伍建设。今年以来，市粮食局多措并举，切实做好人才队伍建设，推动企业发展。一是制定人才工作计划和实施方案，明确阶段性工作目标，落实措施，采取内部发掘人才和外部引进人才相结合的策略，利用内部成长型人才带动外部招引人才，培养他们对粮食行业的感情，确保人才引得进、留得住。招聘7名大专院校毕业生在各自岗位上，已能熟练操作。二是由分管负责人牵头与连云港工贸高等专科学校等院校的合作，采取委托培养、定向招聘等方式，引进大专院校毕业生。同时为毕业生提供实习基地和学习交流平台，目前已达成初步意向。三是强化业务培训，提升企业职工整体素质。推荐企业经营管理人员1名参加省局培训活动，提升企业经营管理人员素质。基层购销企业全年培训检验员、保管员15人，提升技能等级。四是开展技能竞赛。组织各种形式的技术比武和岗位练兵活动2次，在系统上下形成人人争当技术能手、技术标兵的良好氛围。 （二）粮食购销经营能力进一步增强全年在克服仓容偏紧的困难下，累计收购夏粮31.94万吨，其中托市22.97万吨，储备轮换1.97万吨，自营7万吨。预计收购秋粮20万吨。截止目前，已经收购入库4.54万吨，投入资金0.96亿。主要措施：一是深入调查研究。组织召开夏秋粮基层企业负责人座谈会10次，粮食经纪人座谈会2次，秋粮收购期间分组对全市34个乡镇种田大户进行摸底调查，落实相应措施，服务到乡镇、到村、到田头，协调种粮大户68户，面积3.5万亩，收购粮食2.45万吨，全年未出现农民卖粮难现象。二是严格执行政策，通过多种方式宣传收购政策，及时公布国家质价标准，实行挂牌收购，坚持依质论价、不压级压价，让农民放心售粮。三是开展优质服务活动，按时兑付售粮款，为售粮农民提供政策宣传、茶水供应和预约收购等服务，秋粮收购期间遇到特殊天气，积极协调烘干设施为农民提供烘干服务，让农民舒心售粮。 （三）粮食安全保供体系进一步完善1、抓好储备粮管理。严格执行国家、省、市储备粮管理规定。一是加强制度建设。进一步规范储备粮轮换申报制度，提高储备粮管理科学化水平；二是加大监管力度。全年共开展储备粮专项检查4次，督促企业严格执行制度，确保存储安全；三是严格轮换行为，全年共组织轮换7批次，轮换市县储备2.8万吨，顺利完成轮换任务。 2、完善应急保供体系。建立健全价格监测体系，定期采集市场价格，及时进行价格发布；完善应急保供体系，上半年对粮食短缺事件应急方案进行了专家组评审，与有关加工企业签订了应急加工合同，同时落实全市47家放心粮店为我市粮食应急保供网点，实现保供网点城乡全覆盖。 （四）依法行政水平进一步提高1、开展政策宣传活动。抓住5月26日粮食流通管理条例颁布11周年、10月16日“世界粮食日”等契机宣传粮食流通政策。联合药监局、英武社区开展以“爱粮节粮，健康消费”为主题的大型广场宣传活动，累计发放各类宣传单1000份，现场解答群众问题100多条，全社会爱粮节粮良好氛围进一步形成。 2、强化资格核查和区域巡查。认真开展粮食收购资格核查，印发关于开展2015年粮食收购资格核查的通知（兴粮20157号），进一步明确了核查对象、核查内容、核查方式。对全市271户粮食收购者进行了核查，确认234户通过核查，3户申请注销，6户因在外打工暂缓核查，28户因收购条件不全或未参与核查暂未通过核查。同时对我市范围内的涉粮者进行了认真梳理，制定了年度巡查计划，并按计划开展巡查。粮食收购许可证新办19户，变更4户，注销3户。 3、认真组织执法检查。一是开展粮食库存检查工作，检查库点34个，各项检查工作通过了上级验收；二是组织夏秋粮收购联合执法检查，印发六部门联合通告2000份，召开粮食收购大户座谈会，出动执法人员140余人次，检查各类收购主体80余户，发出责令改正通知书7份，实施行政处罚2起；三是组织开展成品粮油市场检查，与工商等部门在春节、端午、中秋、国庆节日期间组织联合检查，检查经营行为是否规范，同时抽取样品进行检验，保证城乡居民放心消费。 （五）为民服务能力进一步增强。 1、“放心粮油”创建。坚持“质量第一、安全第一、信誉第一、服务第一”理念，抓好“放心粮店”管理，提升“放心粮店”创建质量。一是积极争取财政支持。争取财政经费40万元，专项用于放心粮油创建工作。二是对10家放心粮油供应店进行了提档升级改造，实施“八统一”：即统一编号、统一店名标识、统一服务规范、统一质量承诺、统一价格标签、统一店堂货架、统一上岗标牌、统一意见箱。三是取消不合格的放心粮油供应店称号。对达不到放心粮油供应店标准的6家粮店（柜）予以摘牌，确保放心粮油店的质量。四是核查验收放心粮油供应店（柜）。评审通过了xx市金富粮油超市、xx市百联百惠超市加盟店等两家粮油店（柜）创建放心粮油供应店（柜）。确保放心粮油供应店的覆盖率达100%。五是对放心粮油产品抽检300批次，确保放心粮油产品让老百姓真正放心。 2、烘干服务中心建设。计划到2016年全市建设粮食烘干服务中心站点20家，2015年新建烘干服务中心站点7家，新增日烘干能力1510吨。累计建成烘干服务中心站点14家，日烘干能力3010吨，切实解决农民特别是种粮大户的粮食安全问题。 3、落实订单收购。2015年计划落实订单10.2万亩，夏粮已完成订单收购面积8.35万亩，秋粮订单收购计划2万亩，已全部落实，预计全年国有粮食企业订单收购5.87万吨，超额完成xx市下达目标任务。 （六）作风建设力度进一步加大1、组织开展“三严三实”专题教育活动。坚持用“三严三实”指导工作实践，经常对照检查，看修身、用权、律己、谋事、创业、做人否达标，深入查摆在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，自觉把贯彻“三严三实”要求内化于心、外化于行；切实转变作风，采取有力措施，在谋实事、干实事、求实效上下功夫。此次活动市先后组织全体职工学习8次，召开学习交流会2次，参学人数400多人次，进企业6次，走乡村2次。做好挂钩帮扶和“三解三促”活动，投入帮扶资金7.47万元。开展领导干部大走访等活动，关心特群人员生活，发放特群费用315万元。 2、抓好廉政建设。认真学习中央、省市作风建设和党风廉政建设相关文件精神和规定要求，不断增强廉政意识。按照“中央八项”、“省市十项”规定，规范公务接待、公车使用等行为。召开粮食系统廉政党课暨预防职务犯罪专题会议，修订完善粮食系统反腐倡廉“八不准”、财务管理“六禁止”、资产管理办法、粮食购销业务两个规范流程等关键管用的制度10余件，廉政建设深入人心，全系统未发生违纪违法案件； 3、信访维稳工作。严格接访程序，积极解决遗留问题。对关系民生的信访问题，定期进行排查分析，加强预警预判，理顺来龙去脉，落实解决方法，分类、分级、分批解决，减少系统信访量、增加部门稳定度。全年共化解历史遗留矛盾3件，处理各类信访函件32件，件件按时回复，事事督办落实。阳关信访平台正常运行，发放权益保障监督卡2份，保障信访人合法权益。 二、2016年工作思路总体思路是：紧紧围绕市委市政府工作安排，以推进江苏五粮建设为主线，以服务三农为根本，全力提升粮食收储现代化水平和为民服务能力，为促进我市粮食经济健康发展做出应有的贡献。主要目标是： 1、购销经营总量180万吨，实现综合经济效益5000万元。 2、深化企业改革，合理布局，整合优势资源，抢抓项目建设，做大做强粮食购销企业。 3、认真履行粮食行政执法、监督检查、储备粮管理和统计调查等职能，保证全市粮食安全和粮食市场的稳定。 4、发挥部门特长，积极做好为民服务工作（全面完成烘干服务中心建设，放心粮店全面提档升级，订单粮食进一步扩大）。 5、加强思想教育和党风廉政建设，提高干部素质。主要措施是： （一）抓深化改革，促进企业发展1、优化库点布局。结合“十三五”仓储设施建设规划，坚持统筹兼顾、合理布局，全面推进粮食流通基础设施建设，发挥国有购销企业主渠道作用。加快中心骨干库建设，做好粮库新建扩建准备和上争工作。对退城进郊项目尽快落实土地置换征用手续，完成项目立项申报；对拆除重建项目做好相关手续，待条件成熟，立即投入施工。 2、完善管理体制。一是根据改革目标，按照现代企业制度的要求，健全完善购销总公司法人治理结构，完善决策、执行和监督体系，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；二是加强企业基础管理，建立健全企业内部各项规章制度，形成完善的企业制度体系、责任体系、监督体系和考核体系，推动企业规范管理、高效运作。 3、创新发展方式。引导企业实施双向拓展发展战略，一头向生产领域延伸，一头向加工领域延伸，逐步建立全产业链发展模式。一是拓宽企业经营思路，积极参与种植业土地流转，建立新型粮食专业合作组织，紧紧把控粮源；二是大力发展粮食加工业，结合招商引资引进高端龙头企业，提高我市粮油产品市场占有率和附加值；三是创新经营方式，引导企业由仓储型向贸易型转变，有效利用网络、电子商务等现代流通媒介，拓宽经营思路，增添发展活力，提升经济效益。 4、推动人才培养。一是改进企业人才队伍建设，到相关高校招聘和定向培养一批粮食类专业毕业生充实基层企业一线，优化企业人员结构。二是继续抓好企业职工的职业技能培训。重视专业技能岗位人员队伍建设，采取走出去、请进来等方式，有计划组织职工开展技能培训，提高职工专业技能。三是加强企业用工管理。健全完善劳动用工管理制度，督促企业依法用工，保障职工合法权益。 分页阅读第1页：市粮食局年度工作总结及工作思路第2页：抓购销经营，促进民企增收 （二）抓购销经营，促进民企增收1、严格执行政策。加强宣传，严格执行国家粮食最低收购价政策，督促各收购企业在醒目位置张榜公布国家质价标准，实行挂牌收购，坚持依质论价，把政府强农惠农政策落到实处，促进农民增收。 2、做好粮食购销工作。夏秋粮收购立足市场早调研，仓容、资金早准备，采用多种收购方式，收满储足，大力发展边购边销、外购外销，发挥主渠道作用，确保不出现农民卖粮难问题，保障农民利益。按照“购得进、销得出、有利润”的原则开展购销经营，确保企业增效。实现农民、企业、政府“三满意”。 （三）抓粮食安全，提升应急水平1、加强储备粮管理。严格储备粮管理规范，确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全；严格轮换制度，规范审批程序，确保储备粮轮换有序；加大监管力度，完善监管制度，确保储备粮管理制度化、科学化。 2、完善应急保供体系。建立健全价格监测体系，定期采集市场价格，及时进行价格发布；完善应急保供体系，强化应急加工企业和应急保供网点建设，实现城乡全覆盖；争取市政府支持，逐步落实成品粮油储备计划；定期开展应急演练，提高应对和处置突发事件的能力。 （四）抓依法行政，提升监管能力1、开展分级监管和区域巡查。制定巡查计划，有效开展日常巡查，指导督促粮食经营者严格执行粮食统计制度，切实提高粮食统计数据质量。 2、严格执法检查。开展专项检查，重点抓好粮食市场执法、“转圈粮”专项整治、粮食库存清查、成品粮油市场检查、粮食质量卫生检查和储备粮油检查，对军供等政策性用粮购销活动中粮食质量与原粮卫生进行抽查；认真查处涉粮案件，加强与相关部门的协作，组织开展联合执法检查，认真做好案件举报的受理和反馈工作，严肃查处群众关注、反应强烈的各类涉粮案件。 3、建立健全粮食质量监管体系。提升质检能力，开展检测所省级资质申报工作；强化粮食出入库质量检验，对加工、销售的粮食质量卫生进行全程监督检查。 （五）抓惠民工程，提升服务能力1、开展“放心粮油”创建。一是全面升级改造，2016年对全市范围内的放心粮店全面升级改造，确保硬件过硬；二是加强监管，年内对放心粮店的经营行为是否规范、产品是否放心进行定期检查，确保放心粮油质量；三是建立退出机制，强化考核管理和退出机制，做好xx市级放心粮油店的创建和xx市级放心粮油店复评审准备工作。 2、抓好粮食烘干服务中心建设。2016年计划建成7家，新增日烘干能力1000吨。一是按照“政府引导、部门参与、社企主导、场户自愿”的模式，认真开展实地调研，合理规划烘干服务站点布局；二是加强与种植大户、购销企业、农业合作社等社会主体联系，确保有序推进，收到实效；三是在烘干设备购置费用、用地、用电等方面争取政府及相关部门的政策扶持。 3、落实订单粮食。2016年国有粮食购销企业计划订单收购12万亩。一是加强与各相关部门和粮食规模种植主体沟通协调，推进订单粮食工作，各项工作做到早计划、早布置、早落实。二是明确目标，细化分解。在调研基础上，拟确定11家国有购销企业于2016年签订订单粮食12.2万亩。三是把订单粮食纳入企业年度考核范围，确保订单粮食工作顺利推进并取得实效。 （六）抓队伍建设，提升系统形象1、加强理论学习。抓好党委中心组学习、机关支部学习和机关干部学习。中心组学习每季度一次，支部学习每月一次，机关干部学习每周一次。重点学习党的群众路线、“三严三实”、十八届三中、四中、五中全会精神、党风廉政建设规定等内容学习。进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，使作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。 2、强化党风廉政建设。开展多种形式的学教活动，大力弘扬求真务实的精神，坚持党要管党、从严治党，持续加强党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律，扎实推进干部职工作风建设，纠正不正之风，营造风清气正的浓厚氛围。 3、加强和谐团队建设。努力打造一支素质过硬、爱岗敬业的干部职工队伍，大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，形成了风气正、人心齐，团结干事的良好氛围。 分页阅读第1页：市粮食局年度工作总结及工作思路第2页：抓购销经营，促进民企增收第12页 共12页