治理商业贿赂工作总结.docx

治理商业贿赂工作总结 按照上级要求，为了全面推动本局治理商业贿赂专项工作，我局制订了XX县区规划局治理商业贿赂工作方案，并根据实施方案认真开展工作。现将主要情况总结如下： 一、认真开展治理商业贿赂自查自纠工作 1、理清思路，明确工作重点。我局所有股室都有一定的行政权，如果不加以预防和教育，不警钟长鸣，有可能有的干部会迷失方向。因此，我们一开始就把清思路、明重点工作认真抓好，在职工会议上通过学习文件，读报、案例讲解等形式，使大家了解目前商业贿赂的多样性，进一步认识治理工作的重要意义、主要任务和工作目标，明确专项治理工作的重点是摸清本单位不正当交易行为和商业贿赂的主要手段及表现形式，掌握发生问题的岗位、环节与规律、特点，深入分析原因，认真整改，建章立制，堵塞漏洞。 2、加强学习，掌握开展工作的武器。一是组织学习中纪委、省、地、县纪委有关文件和会议精神；二是要求党员、干部、职工多读报纸、杂志，通过自学形式，端正态度，注意收看电视有关治理商业贿赂情况的信息；三是认真学习科学发展观。 通过学习，要求对照检查本单位和个人在思路上的偏差，切实端正态度。 3.积极自查自纠。我局从以下几个方面进行了自查自纠。1 （1）规划执法和规划许可方面。重点检查在规划执法和规划许可过程中，是否存在吃、拿、卡、要现象。 （2）工作人员行为规范方面。重点检查本单位干部、职工履行职务是否依法、文明、规范，服务态度是否热情、周到，个人行为是否违规违纪或违反道德，是否利用职权谋私或违反原则为亲友谋利益。 （3）公用事务方面。重点检查是否私自占用公物，是否浪费水电，是否做到爱惜公物；公务接待上是否遵循节约原则或存在大吃大喝现象。 通过检查反映，本单位和职工个人在以上几个方面都能做到依法依规，比较注意廉政纪律，但在某些制度上有待完善。 二、开展自查自纠“回头看”活动 为了进一步推进治理商业贿赂工作，我局认真开展自查自纠“回头看”工作，全所干部职工自觉参与，并取得了明显成效。 1、查漏补缺，认真把好自查自纠质量关。在自查自纠“回头看”工作中，注意了防止以下几种倾向：一是片面地认为工作人员无职无权无项目，商业贿赂距离我们很遥远；二是片面地认为自查自纠就是检查有无行贿或受贿行为，而忽视了其他的不正当交易行为；三是片面地认为自查自纠只是检查个人，而忽视对单位行为的检查，忽视对一些单位不作为、乱作为等影响发展环境行为的检查和纠正。要求全体干部职工切实进行自查自纠“回 头看”，如实填写了治理商业贿赂自查表，作为个人自查自纠的依据，由专人整理存档。 2、建立和完善有关制度，有效预防商业贿赂行为的发生。为了抓好该项工作，规范单位干部职工的行为，制定和完善了XX县区城市规划局岗位职责制度、XX县区城市规划局行政许可工作规程、XX县区城市规划局行政责任追究制度、XX县区城市规划局社会听证制度、XX县区城市规划局规划公示制度、XX县区城市规划局专家咨询制度、XX县区城市规划局集体决策制度和XX县区城市规划局政务公开制度等制度，建立长效机制。 三、下一步工作打算 一是继续查找问题，认真整改，巩固成果。将治理商业贿赂常抓不懈。二是综合治理，依法行政，提高行政效能。 二oo九年十一月五日 第二篇：治理商业贿赂工作总结-治理商业贿赂工作总结区委商业贿赂专项治理工作总结治理商业贿赂工作总结-治理商业贿赂工作总结区委商业贿赂专项治理 工作总结 治理商业贿赂工作总结 区委商业贿赂专项治理工作总结 开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，维护人民群众的根本利益作出的重大决策。今年以来，我区按照省委、省政府和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，依据XX市2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见相关精神的要求，把治理商业贿赂 专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，强化领导，精心组织，积极协调，真抓实干，取得了明显成效。 一、加强领导，精心部署，建立健全治理商业贿赂的领导体制和工作机制 *区委、区政府对治理商业贿赂工作非常重视，今年以来，区委、区政府先后召开会议，专题研究治理商业贿赂工作，并在办公经费、工作条件等方面给予了保证和支持，在我区形成了“区委统一领导，政府主抓，行业主管部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织、协调”的领导体制和工作机制。 今年4月份，我们根据市制贿办相关文件精神并结合我区实际制定下发了*区2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见，明确了工程建设，医药 购销、政府采购和产权交易仍为我区制贿工作的重点领域，加强制度建设、完善长效机制、严查案件、探索市场诚信体系建设为我区今年制贿的主要任务，力求做到早计划、早部署、早行动、早见效，从而进一步健全了治理商业贿赂的工作机制。 二、以春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作为突破口，进一步讲治理商业贿赂工作推向深入 在今年的工作中，我区将治理商业贿赂专项工作与春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作相结合，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，使专项工作不断深入细化。区委商业贿赂专项治理工作总结 今年3月11日，区治理商业贿赂办公室与区纠风办组成专项检查组，通过问卷调查、查阅账目凭证的方法对我区春季中小学教育收费情况进行了专项监督检查。检查内容主要包括：“一费制”收费情况、在教辅读物征订的过程中是 否存在商业贿赂现象、政府拨付的教育经费是否存在截留挪用现象。治理商业贿赂工作总结通过检查，除个别学校班级没有及时给学生开票据外，没有发现违规违纪现象。 三、创新办案机制，健全案件查处制度，严查商业贿赂案件 在今年的工作中，我区结合实际完善查办商业贿赂案件工作机制，促进了案件质量和办结率的提高：一是整合办案力量。即实行联合办案制，纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在统一指挥和协调下，密切配合，充分发挥各自的办案优势。二是全面落实办案工作责任制。积极试行案件工作责任制，每起商业贿赂案件明确一人主办，一人协办，谁主办谁负责。同时，切实加强对办案工作考评，根据办案人员的工作实绩和工作量，对办案成绩突出者给予奖励。三是在加大查案办案力度的同时，注重抓好办案的后续工作，充分发挥办案工作的综合效益：对查办案件中发现的体 制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，进行深入剖析，建议和督促有关单位建章立制，加强管理，防止类似问题再次发生；针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题，进行专项治理，明确纪律要求，用纪律促进领导干部的廉洁自律。 四、积极探索、推进市场诚信体系建设，从源头上防治商业贿赂的发生 区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区今年治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓，加强组织领导，加大工作力度，扎实推进市场诚信体系建设。 首先我区建立由区治贿办牵头，财政、建设、卫生、工商等有关部门组成的“*区治理商业贿赂市场监管工作联席会议制度”，结合我区实际情况，确定以工程建设，医药购销、政府采购和产权交易四大领域为重点，定期召开会议，通报政府所掌握的企业信用信息，促进工作落实。 其次，积极推行市场诚信准入、评级制度。*区交通局按照公路建设市场管理办法规定，公路建设市场实行统一管理、分级负责的管理模式，凡在我区境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员，必须按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入公路建设市场；区属新华医院，积极推行信用评级制度，一是建立以药品、医疗器械生产、经营企业的基本情况、管理信息和监督信息三部分为主要内容的诚信档案。二是签与相关企业订了新华医院医疗器械、药品供应商诚信承诺书，督促和支持药品、医疗器械企业自律，建立起政府监管、行业自律和社会监督的运行体制。三是实行黑名单制度，把是是否存在商业贿赂行为作为企业信用登记评价的重要指标，对有不良行为记录的单位或个人，依据有关规定及时处置，并将处置结果纳入“黑名单”，作为市场监管的重要依据。就截止 目前，我区交通局、卫生局、建设局、财政局、工商分局、区属新华医院、口腔医院均结合本单位工作实际均已制定了切实可行的市场诚信体系建设相关制度。 第三篇：治理商业贿赂工作总结北安八中治理商业贿赂工作总结 为贯彻落实中共中央办公厅、关于开展治理商业贿赂专项工作的意见精神，根据教育系统商业贿赂实施方案结合我校实际情况，现将治理商业贿 赂专项工作汇报如下： 一、领导高度重视，精心安排部署 根据局里的统一安排，我校认真贯彻落实市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的要求，及时召开了动员大会，对治理商业贿赂工作进行了广泛的动员和周密的部署，按照局里要求，成立北安八中治理商业贿赂专项工作领导小组，徐金芝校长为组长，郭玲副书记及刘雪冬副校长任副组长。领导小组成员由领导班子其他成员组成。领导小组办公室设在四楼副书记室并制定了北安八中治理商业贿赂实施方案，设立了举报电话6860098。同时还要求各位教师认清教育系统商业贿赂问题的严重性和危害性，充分认识开展教育系统治理商业贿赂专项工作与反腐倡廉工作的内在联系和深远意义，组织认真学习、深刻领会治理商业贿赂工作的精神实质，把思想和行动统一到市委、市政府决策和部署上来，增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，扎扎实实地抓好治理商业贿 赂专项工作。 二、明确治贿目标，落实工作重点 教育系统治理商业贿赂专项工作的总体目标是按照市委、市政府的统一部署，通过专项治理，使教育系统工作人员普遍受到教育，行政权力得到规范，治理商业贿赂的长效工作机制初步形成，有力地推进了教育系统反腐倡廉工作，形成了行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的教育管理新局面，确保教育事业健康发展。我校治理商业贿赂的重点就是在购买教辅用书时是否有 收取回扣现象。 三、开展自查自纠，注重整改实效 我校把落实党风廉政责任制与治理商业贿赂结合起来。按照局里规定步骤，坚持“统一组织，分级负责，上下联动，条块结合，注重实效”的原则，认真组织本校进行自查自纠，突出开展“三查找、三整改”活动，收到了一定成效。“三查找”：就是分别召开领导班子民主生活会、中层干部座谈会、单位职工动员会，一查思想，使全体工作人员对治理商业贿赂的重要性、紧迫性认识到位；二查行为，确保各位同志在各类经营活动中没有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，检查本系统内各单位反商业贿赂的制度是否健全。我们认真做好了自查自纠工作，并针对自查自纠过程中暴露出来的问题及时制订有效的防范措施，并且落实责任人。我校自查自纠分三步：一是要求每位同志作出承诺，即不收受任何形式的商业贿 赂；不提供任何形式的商业贿赂。二是对承诺情况进行检查，并将各类具有商业贿赂痕迹的帐务活动进行清查，并将结果报局治理商业贿赂专项工作领导组。三是治理商业贿赂专项工作领导组结合清查情况对有问题的个人予以严肃批评和处理。同时对自身存在的突出问题和工作中的薄弱环节进行“三整改”：一是教育“导”改，教育全校干部职工树立商业贿赂可耻、规范守法经营的新风尚；二是以查“带”改，在自查自纠过程中，针对群众反映比较大的问题，查清问题，立即整改；三是以案“促”改，组织收看警示教育片灵魂的忏悔，深入剖析， 引以为戒，警钟长鸣。 第四篇：治理商业贿赂工作总结2011年治理商业贿赂工作总结 根据县纪委工作部署，我委把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，认真落实责任，细化工作任务，精心组织，稳步推进，现将工作总结如下： 一、领导重视，健全机构，精心部署 成立了工管委治理商业贿赂专项工作领导小组。兰海波主任任组长，覃建球副主任为领导小组成员，明确了领导小组成员的职责任务，为确保治理商业贿赂专项工作的顺利开展，提供了有力的组织保障。 二、周密进行部署，狠抓工作落实 深入开展治理商业贿赂专项工作的摸底调查工作，对于提高干部职工拒腐防变能力，推动我委可持续发展具有十分重要的意义。我委领导始终把治理商业贿赂专项工作为一项长期工作任务来抓，按照上级的部署和要求，紧密联系实际，精心组织，周密安排，严肃认真，扎扎实实分步骤分阶段开展工作。我委把集中学习与个人自学相结合，专题学习与开展活动相结合，理论学习与查找问题相结合，以高度的政治责任感和历史使命感增强主动性和自觉性，把专项治理工作当成一项政治任务来抓。深入开展学习关于开展商业贿赂专项治理的有关文件及会议精神，大力宣传有关法律法规政策和纪律规定，加强对党员干部和职工职业道德教育，深入开展“廉政文化进社区”活动，提高广大干部对商业贿赂危害性的认识，在单位内部形成抵制商业贿赂的良好氛围。 三、突出重点，稳步推进 做好治理商业贿赂专项工作就是要“正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。” 我委在完善制度，强化监督上下功夫，动员全单位共同参与，使之做到齐抓共管、人人监督的良好氛围，从而促进我委治理商业贿赂工作的全面深入。增强了干部职工对开展治理商业贿赂专项工作重要性的认识，广大干部职工积极行动，共同遏制和及时纠正不正当交易行为，把商业贿赂案件消灭在萌芽状态，构建公开、公平、公正、诚信、和谐的内外部环境，营造良好的发展氛围，促进干部职工廉洁从业。结合本委的实际，我们应该坚决贯彻中央、省、市以及国家、省市县的有关决定，大力加强警示教育，切实堵塞监管漏洞。通过完善制度，建立健全监督制约机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件；通过开展专项治理，营造公平竞争的市场经济秩序，树立科学监管理念，提高监管队伍整体素质和监管水平。 四、强化自查自纠这个重点 自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重中之重。在自查自纠过程中，我们注重及时发现问题、处理问题，达到自我教育的目的；同时，又注意发现商业贿赂案件的线索，推动查办案件工作深入开展；还注意发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，为建立健全防治商业贿赂的长效机制创造条件。 五、健章立制，保障措施到位 通过治理商业贿赂专项工作的开展，我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，同样需要我委在今后的工作中防微杜渐，不断完善。我们把治理商业贿赂专项工作融入惩防体系建设，努力做到“四结合、四深化”，即与开展政务公开相结合，深化便民服务；与纠风工作相结合，深化专项治理；与民主评议政风行风相结合，深化群众监督；与完善内控机制相结合，深化制度建设。 以治理商业贿赂为契机，探索建立长效机制，并不断总结提炼出工作规律和行之有效的做法，研究提出具有普遍指导意见的解决办法，提高自查自纠工作的针对性和实效性，建立健全治理商业贿赂工作的长效机制。 二一一年十一月十七日 第五篇：治理商业贿赂工作总结省治贿办： 今年以来，我市按照省治贿办的要求，进一步巩固和深化自查自纠工作成果，保持依法查办商业贿赂案件的强劲势头，以自查自纠、案件查办和长效机制建设为重点，围绕商业贿赂易发、多发的领域和行业，查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件。同时，积极创新和丰富工作载体，把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等工作紧密结合起来，坚持综合治理、标本兼治，注重巩固、深化和提高，稳步把治贿工作推向深入。根据要求，我们对全年工作进行了认真梳理和总结，现汇报如下： 一、加大工作力度，自查自纠工作“回头看”稳步推进。 我市各县（市、区）和市直各部门认真开展自查自纠工作“回头看”，认真查找、分析问题，深挖形成商业贿赂的根源，有的放矢地整改和纠正问题，使自查自纠工作“回头看”不走过场，不留死角。 1、领导重视，周密安排。各级各部门都能认真学习贯彻上级部门有关文件精神，提高对重点领域和行业不正当交易行为自查自纠工作开展“回头看”重要性、必要性和紧迫性的认识，做到领导亲自把关，及时对工作任务进行分解，对工作进度、方法、步骤进行具体、细致地安排，把自查自纠“回头看”工作有机地融入到各项工作当中。我市治贿办主要领导多次听取活动进展情况汇报，并结合工作实际提出有针对性的建议；各地各部门治贿办主要领导都能自觉地组织开展自查自纠“回头看”，针对重点领域和行业进行了认真的查找问题，制定整改措施，建章立制。各地各部门在结合本地、本部门的实际工作的基础上，还认真开展了摸底调查工作，仔细分析商业贿赂案件的特点和规律，在政策、法律和工作等层面上研究提出治理的具体思路和对策，认真解决工作中遇到的新情况、新问题，及时总结成功经验和有效做法。 2、围绕重点，四看三结合。在自查自纠“回头看”过程中，能紧紧围绕自查自纠的重点环节和主要目标，做到四个“看一看”和“三个结合”（与落实党风廉政建设责任制相结合，与行风政风建设相结合，与建立长效机制调查研究相结合），最大限度地摸清和掌握各个部门各个行业容易发生商业贿赂的重点岗位、重点环节，并对各重点岗位、重点环节进行了排查，认真查找涉及商业贿赂的主要问题、表现形式和主要环节；查找监管不力的原因，监管制度存在的薄弱环节和漏洞，监管手段存在的缺陷或不足；查找有无利用职权干预企业经营活动、从中谋取非法利益、索贿受贿的问题等等。 3、督促检查，及时整改。始终把督促检查作为重要抓手，贯穿于工作的全过程，针对自查自纠工作抓得不紧不实、收效不明显、群众反映较大的部门和单位，通过发督办函等方式组织开展“补课”。同时，通过检查及时地掌握自查自纠进展情况和存在问题，确保自查自纠工作“回头看”不走过场，取得实实在在的效果。全市各地治贿办及各部门共派出检查组200多个（次），参加检查人数500多人次，督查部门、单位300多个次。我办还分阶段，有重点不定时地对自查自纠“回头看”工作进行督促检查，深入重点行业和关键部门，加强检查指导。针对存在的问题，各地、各部门都进行了及时有效的整改，对一些整改不到位的工作，进行了进一步的完善，制定了有效的整改措施，明确整改期限，落实责任单位、责任人，做到不敷衍了事，不走过场。 二、加大案件查处力度，商业贿赂治理工作稳步推进。 截止上个月底，今年全市共立案查处商业贿赂案件66件，已查结57件，涉案金额达428万元，涉及国家公务人员32名，其中副处级以上领导干部5名。 1、贿赂形式多样，特点明显。一是大要案比例较高。查办大案占案件总数的54，查办科级以上干部案件占案件总人数的56。二是系统性窝串案情况突出。目前为止，全市查办的案件主要涉及工程建设领域（37人）、矿山资源开发和管理领域（6人）、电脑网络设备购销领域（14人）等。三是发案部位相对集。基本集中在工程建设领域，包括各类建筑工程和公路工程的发包分包、施工管理、工程验收、工程款结算支付等环节，以及电脑设备采购和矿山管理、改制、整顿过程中，利用职权行为明显，属于典型的权钱交易。四是贿赂手段多样化。有的借逢年过节以“礼品”、“红包”等形式进行贿赂；有的以“交朋友”为名进行感情“联络”；并且查办了特定关系人受贿的新型受贿犯罪案件。五是犯罪手段隐蔽性强，基本上是一对一的行、受贿模式，非系统内部人员一般难以发现行受贿之间的行情或潜规则。 2、突“重”讲“法”沟通“密”，形成合力。首先是突出办案重点，重点查处国家公务员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿，严重损害国家和群众利益，给国家、社会造成重大损失的商业贿赂违法犯罪行为。一是突出查办系统性窝串案，主动出击，选准办案工作的突破口，深挖案源线索，大力查办窝串案，把查办商业贿赂犯罪工作引向深入。二是突出查办大要案，重点查办涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多、严重破坏社会主义市场经济秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂大要案。如查办了市经济开发区招商局副局长杜松友等商业贿赂犯罪大要案，取得了良好的办案效果。其次是讲求办案方法，增强办案效果。始终坚持以办案为中心，坚持将办案作为服务大局、服务和谐社会建设的基本手段来狠抓落实，确保办案的法律效果和社会效果。一是强化大局意识，适时沟通汇报。坚持从大局出发，正确处理党委领导和依法独立办案的关系，在办案中多换位思考，善沟通汇报，有效防止单纯办案观，为办案创造良好的外部环境。二是坚持宽严相济，注意区别对待。正确贯彻宽严相济、区别对待的刑事政策，做到宽严适当、宽严有度，在严惩商业贿赂犯罪犯罪的同时，保持正常的生产经营秩序，维护社会稳定，促进和谐社会建设。三是注重工作方式，提高办案效果。时刻注意办案的方式方法，把握好办案时机，做到依法办案与服务发展相统一。再次是加强沟通联系，形成惩治合力。各地各部门自觉把查处商业贿赂犯罪融入党委、政府统一组织开展的治理商业贿赂专项工作总体部署之中。一是加强配合。根据职能分工，在各司其职、各负其责的基础上，通力合作、密切配合，加强信息沟通与交流，形成惩治合力。纪检监察机关、公安、法院和各级治理商业贿赂领导机构和相关行政执法部门、审计、银行等部门加强相互联系，进一步健全信息共享、办案联席会议、重要案件协查、线索移送和受理、案件督查等机制，互相配合，互相补充，有效形成治理商业贿赂工作的合力，提高专项工作的整体效能。二是加强指导。加强对下的工作指导，加强对专项惩治活动中具体困难和问题的研究，及时指导和推动专项活动稳步、深入开展。 三、加大制度构建力度，长效机制建设稳步推进。 认真贯彻中央关于加强长效机制建设的精神，以改革和发展的理念，进一步推进制度规范建设，把长效机制建设贯穿专项治理工作的始终。 1、突出重点，有的放矢。各级治贿办和各有关部门针对制度和管理等方面的薄弱环节和漏洞，以及商业贿赂问题的易发部位，都能做到突出重点，有的放矢，建章立制。继续对公用事业、工程建设、政府采购、公共服务、产权权属登记等多项公开办事制度进行了规范，在依法行政和政务公开、厂务公开、村务公开、财务公开等方面进行推进，努力将行政行为、公共服务行为规范公之于众，接受社会各界的监督，切实做到公开、公平、公正。 2、完善机制，推进防范。深入推进行政审批制度改革，优化行政审批项目设置，精简审批环节，完善行政审批监管机制，防止“权力寻租”和权力滥用；认真落实政府信息公开条例，加大投资领域政务公开力度，切实推进学校、医院等公共事业单位办事公开制度；深入推进工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的管理体制改革，通过发挥平台作用，防范和遏制商业贿赂行为的发生。 3、规范经营，积极推进。部署开展市场诚信体系建设工作，自觉抵制商业贿赂。一是认真贯彻中央治理商业贿赂领导小组关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见，积极推进社会信用体系建设，开展了企业信用等级评定、信用考核，信用宣传教育、自律承诺等行业监管活动。二是继续实行人大、政协、纪检、监察参与的过程监管制度，建立与检察机关联席会议制度，利用司法、审计等社会力量来协调查治预防，规范商业交易行为，及时收集各有关部门在监管交易活动中生成的经营者实施、接受商业贿赂等不正当竞争的相关信息，形成了一些企业信用基本资料和数据。三是对存在有严重商业贿赂行为的违法违规企业，一经发现，就取消其参与招投标、政府采购等市场准入资格，从而加大惩戒力度，消除其再次进行商业贿赂的条件，促进企业依法规范经营。同时加大企业不良信用记录的信息披露，强化社会舆论的监督力度。 4、研究探讨，出台制度。市治贿办多次召集相关部门，对工程建设招投标领域如何预防商业贿赂进行研究和讨论，并多次督促相关部门完善招投标过程的各项制度，已相继出台了市招投标监督管理暂行规定、市招投标监督管理补充规定、市建设市场不良行为记录和公示暂行办法、评标专家和评标专家库管理办法、市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标实施细则、市水利工程建设管理办法、市招投标统一平台建设实施意见等等制度。市本级在调研和实践的基础上，出台了规范自然性资源、公共性资源、非经营性资产资源、中介市场行为等10多个制度，为推进资源配置市场化工作从源头上治理商业贿赂提供了有力保障。为了进一步规范行政监察机关调查处理安全责任事故行政责任追究工作，XX市监察局出台关于安全责任事故行政责任追究的暂行规定；为加强部门和单位主动接受监督，自觉地将工程建设招投标、政府采购、土地招标拍卖等事先向纪检监察机关报告，促进了从源头上预防和治理腐败的各项工作，全面推进我市惩防体系的构建，对原XX市纪检监察监督事项预告制度进行了完善，形成了纪检监察监督事项预先报告的规定；为有效发挥检察机关行贿犯罪档案在治理腐败、预防职务犯罪和商业贿赂中的作用，出台关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的实施办法；为加强工程建设项目招投标的监督管理，进一步规范投诉处理工作，出台XX市工程建设项目招标投标活动投诉处理规定（丽招管办20104号）；为进一步规范XX市政府投资项目组织审计，出台XX市审计局政府投资项目组织审计管理办法（试行）和XX市审计局政府投资项目组织审计招标评标办法（试行）；为进一步减轻人民群众的医药费负担，规范临床医师的用药行为，促进合理用药，确保临床用药安全、有效、经济、适当，遏制医药购销中的不正之风，出台关于进一步加强医院临床合理用药的意见、关于进一步采取措施降低医疗费用切实解决群众看病就医问题的若干意见和关于建立防控医药购销领域商业贿赂长效机制的意见。各县（市、区）结合自身实际，对各项规范进行了细化。为全面推进我区森林资源流转工作，进一步规范森林资源流转行为，引导森林、林木和林地使用权合理流转，促进森林资源配置市场化，莲都区出台关于推进森林资源流转工作的意见；为规范建设工程招投标活动，XX县区出台关于规范建设工程招投标活动的通知及XX县区人民政府关于进一步加强招投标管理的若干意见等等。 四、加大措施实施力度，确保各项工作稳步推进。 各地各部门为进一步深入开展治理商业贿赂工作，继续保持打击商业贿赂犯罪力度，采取了各种有效措施，确保各项工作落到实处。 1、完善网络，健全体系。在市委、市政府的高度重视和市治理商业贿赂领导小组的统一领导下，已形成了以纪委监察、检察院、法院、公安、工商、审计等部门为治贿核心的办事机构，负责组织协调、检查和指导日常工作，一般事宜由纠风室承担（个别县由纪检室或执法室承担），重大事项开碰头会会商解决，从组织领导上保证治理工作力度不减。各县（市、区）和市直单位也按照市里的要求，有负责日常工作的办事机构，形成了“横向到边，纵向到底”的组织领导体系，确保宏观有人管，微观有人抓。 2、深化认识，广泛宣传。把治理商业贿赂工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，组织学习党中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作的重要决定，学习贯彻上级部门有关文件精神，提高对开展专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识。同时以法律法规宣传、典型案例公示、表现形式说明等为重点方式，通过电视、报纸、电台各种媒体渠道向社会大力宣传商业贿赂的特点、表现和危害，把中央整治商业贿赂的决心落实到具体的宣传当中，精心营造一个政府严厉打击、重拳出击的舆论氛围，大力构建反商业贿赂的社会环境，营造全社会反商业贿赂的高压态势。 3、明确任务，落实责任。明确由治贿办牵头负责治理商业贿赂工作，检察、法院、公安局、工商局、卫生局、工业园区管委会、发改委、审计局等有关单位根据各自职能对工作职责范围内治理商业贿赂工作负责，并在年初以治贿办文件形式及时下发到各地各部门。 4、相互交流，相互促进。对各地各部门开展专项工作的基本做法和进度进行通报交流，适时公布查处商业贿赂案件的有关情况，专项工作中遇到的新情况、新问题，我们及时召开治理商业贿赂领导工作会议或相关部门联席会议进行讨论和交流，及时协调解决困难和问题。 5、围绕“两创”，深化治理。把治理商业贿赂工作与纠风系统落实“两创”总战略开展“三服务一满意”主题活动相结合，围绕“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”主题，坚持以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举方针，把群众满意作为治理商业贿赂工作的根本目的，努力营造风清气正的创业环境，为推进科学发展、促进社会和谐提供有力保证。 四、存在的问题和不足。 总的来看，全市上下对治理商业贿赂工作重要性的认识有所增强，对工作的任务和目标基本明确，自查自纠、案件查办和长效机制建设三项工作都有所建树。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。 1、认识上有差距，治理工作不平衡。少数干部对治理商业贿赂工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，存在畏难情绪和观望心理。各地各部门专项治理工作不平衡，有的工作相对滞缓，没有很好的开展起来。 2、治理商业贿赂办法不多。少数单位对本行业商业贿赂的规律特点掌握的不深、不透，对怎么治理商业贿赂办法不多，治理工作针对性不强。 3、重形式、轻实效。有的单位存在一定重形式、轻实效、走过场的情况，讲的多做得少，深入调查研究较少。在查处中存在重受贿方、轻行贿方情况。 4、法规建设明显滞后。有些单位自身在制度建设方面还存在着不完善，对制度执行不到位，没有真正做到制度管权，制度管人，制度管事。 五、明年工作思路 以案件查办和长效机制建设为重点，围绕商业贿赂易发、多发的领域和行业继续开展商业贿赂的治理工作，突出重点，强化措施，扎实有效推动治贿工作取得实实在在的成效。 1、继续保持反商业贿赂宣传教育的强劲声势。定期或不定期地进行治理商业贿赂宣传报道，充分利用广播、电视、纸、网络等宣传媒体，继续开展治理商业贿赂工作重要性、紧迫性的宣传。 2、加强政策和理论研究。加强商业贿赂预防工作，注重调研成果的形成。把深化理论研究作为专项治理的一项重要内容，认真抓好落实，努力取得一些理论成果。加强对重点行业领域商业贿赂犯罪的规律、特点和防治对策的研究，积极开展商业贿赂犯罪的个案预防、专项预防和系统预防工作，提出防范和遏制商业贿赂的对策建议，为党委、政府和有关主管、监管部门治理商业贿赂提供决策参考。 3、继续突出办案重点。进一步做好三类案件的查办工作。一是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险、电信、电力等行业的商业贿赂犯罪案件；二是国家工作人员利用职权索取和收受商业贿赂的犯罪案件。特别是要严肃查处国家机关工作人员利用行政审批权、执法权和司法权索取收受商业贿赂犯罪案件；三是严重破坏市场经济秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪大案要案。 4、继续强化办案措施。一是积极拓宽发现案件的渠道。通过进一步健全和落实举报保密和奖励制度，动员群众反映和举报商业贿赂犯罪案件线索；加强部门的配合协调，努力从行政执法机关治理商业贿赂中发现和查处犯罪案件，从商业活动领域不正常现象中挖掘案件线索，切实推动商业贿赂犯罪案件查处工作的深入开展。二是充实办案力量，进一步加大办案力度。加强对办案工作的统一指挥协调，加大对重大、复杂案件的指导力度，对有重大影响的实行挂牌督办，确保案件顺利查处。三是注意办案方式方法。在严肃查处商业贿赂犯罪行为的同时，坚持依法、文明、规范、安全办案，正确处理打击与保护、惩治犯罪与维护经济发展的关系，努力实现办案法律效果和社会效果的统一。 5、把市场诚信体系建设作为明年专项治理工作的一项重要任务来抓。把市场诚信体系建设作为社会信用体系建设的重要组成部分，研究建立以道德为支撑，以产权为基础，以法制为保障的市场信用机制，以促进企业和行业自律，形成有效的市场约束。大力推进预防商业贿赂犯罪信息系统建设，完善行贿犯罪档案查询系统，加强重点领域行贿人资料库建设，全面启动行贿犯罪档案查询工作。第26页 共26页