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县长在全县重点工作观摩督查总结会议上的讲话
同志们：
11月25日至27日，县委、县政府对今年全县工作进行了现场观摩督查。今天上午，召开全县重点工作观摩督查总结会议，主要目的是全面总结今年各项工作，客观分析存在的问题，安排部署年终工作扫尾和明年工作谋划。会上，县委王书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、关于今年工作的总体评价
这次全县重点工作观摩督查，对各乡镇、各有关部门的80个观摩点进行了全面督查，这些点涉及全县经济社会发展的方方面面，都是今年各乡镇、各有关部门的得意之笔、精品之作，在一定程度上反映了乡镇、部门今年工作的水平，也是全县整体工作的一个缩影。总的看，今年以来，各级各部门认真贯彻落实县委十六届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议精神，创新实干，狠抓落实，全县经济社会保持了健康快速发展的良好态势，各项工作迈上了新的台阶。在督查过程中，大家一致认为，今年全县上下坚持高点定位、自我加压、奋力推进，整体工作有特色、有亮点，变化大、成效大，特别是一些重点工作和民生问题取得了突破性进展。
（一）突出扩量提质创牌增效，特色产业开发形成了新优势。苹果产业在规模扩张、标准化管理、链条延伸、良种苗木繁育等方面提升明显，实现了产量和效益的“双丰收”。积极推广大苗移栽等果园栽培模式，全县新植果园10万亩、补植5万亩，实现了百万亩优质苹果生产大县目标。完成果园标准化管理75万亩，建成3级5类示范园30万亩、苹果良种苗木繁育基地300亩，果品产量达到60万吨。大力发展苹果电子商务，成功登陆淘宝网“特色中国—甘肃馆”，在北京、兰州、珠海等城市设立了**苹果直营店，拓宽了苹果营销的路子。余湾、红寺、仁大、贾河等乡镇在抓标准园、精品园方面的成功经验，李店、治平、新店、双岘等乡镇在果沼畜综合开发方面探索的循环发展模式，城川、威戎等乡镇在苹果产业现代化、集约化发展方面的先进理念，八里、界石铺、四河、三合等乡镇在果园规模扩张和幼园管理方面的有效做法，都值得今后全面总结推广。畜牧产业发展势头持续增强，发展方式有效转变，在区域推进和科学饲养上迈出了新的步伐。全县新发展养殖企业25户、养殖大户2500户，新增养牛1.9万头、养猪10.6万口。司桥、三合、界石铺等乡镇充分利用“双联”贷款和妇女小额贷款，狠抓品种改良、秸秆青贮和小区建设，促进规模化发展的做法，很有典型性和示范性。旱作农业整乡整流域推进，种植标准高，田间管理到位，保障了全县粮食安全。全县粮食产量达到22.45万吨，增长12.3%。古城、司桥、红寺、界石铺、八里、三合、甘沟等乡镇群众发动充分，秋覆膜工作进展快、规模大、标准高。曹务、八里、城川等乡镇立足乡域实际，持续扩大大蒜、蔬菜面积，增收效果明显。
（二）突出链条延伸和结构调整，地方工业发展实现了新跨越。园区环境逐步改善，完成了工业园区控制性详细规划，扎实开展了环境综合整治，集中清理占道经营、乱停乱放等违规行为，年内新入园项目4项，完成投资4.34亿元。工业总量稳步扩张，实施重点工业项目8项，完成投资6.13亿元。地毯集中加工、皓天药业、苹果脱水与膨化加工等项目投资规模大，带动作用强，为加速推进产业转型和工业总量扩张奠定了基础，让我们看到了全县工业发展的潜力和希望。招商引资成效显著，积极参加“兰洽会”等各类节会，实施招商引资项目28项，实际到位资金37.44亿元，增长42.7%。成功接洽签约投资25亿元的三峡风电和投资10亿元的光伏等低碳环保新兴项目，前期工作已经全面展开，拓宽了全县工业发展的新领域。
（三）突出项目建设和环境改善，城乡基础条件发生了新变化。道路建设强力推进，项目总数、建设里程和工程质量均创新高，农村公路瓶颈制约得到有效破解。交运部门和各乡镇高度重视农村道路建设，争取资金5.62亿元，油铺硬化道路522公里，完成路基380公里，通村道路硬化率提高了33.2个百分点。静秦公路改建和余湾韩店等通畅工程，建设标准高、进度快、质量好，通行能力显著提升，极大地方便了群众出行。水利建设多点突破，城乡居民饮水安全得到及时保障。水务、林业、环保及司桥、古城等乡镇，积极争取资金，加快工程进度，甘渭河调水工程和司桥牟沟水源地建设投入使用，及时化解了XX县区居民用水危机。界石铺北山等6处农村集中供水工程基本完工，有效解决了3.5万农村人口的饮水安全问题。林业建设全面铺开，成活率和保存率明显提高，生态环境持续好转。全县完成造林12.6万亩，栽植行道树710公里，新修梯田4.24万亩，整理土地2.7万亩，完成流域治理42平方公里。司桥东峡库区、三合光华、细巷文坪、威戎大湾、新店段岔等生态建设示范点工程规模大，苗木栽植规范，发挥了很好地示范带动作用。扶贫攻坚纵深推进，产业培育、综合配套和项目整合成效显著。实施整村推进项目18个，完成了2.3万人的减贫任务。界石铺崔岔、古城岳咀等整村推进项目，与村情实际结合紧密，产业配套好、基础建设实，提升了全县扶贫开发工作水平。
（四）突出规划引领和扩容改造，城乡统筹发展走出了新路子。规划体系持续完善，高标准完成了县城总体规划修编大纲和4个修建性详细规划、10个新农村建设规划、8个美丽乡村建设规划、7个专项规划和4个乡镇集镇总体规划，为提升城镇建设品味和档次奠定了基础。城镇建设快速推进，完成投资20.9亿元，城镇化率提高了2个百分点。文屏教育园南河景观绿化带、2号景观桥、集中供热工程及东关路、XX县区道路改造等市政工程基本建成，新建续建商住楼61幢67.2万平方米，完成既有建筑节能改造84幢60万平方米，县城功能日趋完善。南关、东关、高城寨等棚户区改造工程全面启动，入户丈量登记基本完成。甘沟、仁大、雷大等小城镇在功能完善、提质扩容方面迈上了新台阶，辐射带动能力进一步增强。环境整治扎实有效，深入开展人居环境集中改善行动，大力整治县城、交通主干线及乡村环境“脏乱差”问题，高标准建成美丽乡村示范村8个、新农村示范村50个，城乡人居环境持续好转。城川红旗、咀头、威戎杨桥、甘沟屯堡等美丽乡村和新农村示范村，规划布局合理，基础设施完善，增收产业配套，村容村貌发生了大的变化。
（五）突出实事办理和民生改善，各项社会事业取得了新进步。财政用于民生方面的投入达到18亿元，占到财政支出的87%。教育事业快速发展，实施校安工程、幼儿园等校舍建设项目49个，建成文屏教育园校舍23幢，文萃中学、二中2所学校秋季开始招生。积极推进XX县区学校布局调整，扎实开展“人文素养教育提升”活动，教育质量稳步提升，高考二本上线2656人，有7人被清华、北大录取。医疗条件持续改善，县妇幼保健院医疗保健综合楼主体工程完工，3个乡镇卫生院业务用房和30个标准化村卫生室基本建成。扎实开展全省中医药工作先进县创建，深入推进公立医院综合改革，实行基本药品零差价销售，调整完善新农合补偿政策，城乡医疗保障和服务水平进一步提高。人口计生工作得到加强，“国优”成果不断巩固提升，全国利益导向示XX县区创建扎实推进，农村符合政策生育率达到87.07%，人口自增率控制在目标范围之内。
（六）突出改革创新和综合治理，和谐社会建设迈上了新台阶。纵深推进行政审批制度改革，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。实施城乡低保规范清理整顿和补助提标，困难群众生产生活得到及时保障。积极落实各项就业再就业政策，新增城镇就业4558人，签约考录高校毕业生756名，发放小额担保贷款4905万元，输转劳务10.17万人次，创收15.3亿元。认真落实信访“属地管理、分级负责”和领导包案责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理了一批信访积案。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，持续加强重点行业、重点领域和重点部位监管，安全生产形势保持稳定。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。
今年以来，各乡镇、各部门在发展困难和矛盾增多的情况下，主动担当，积极作为，谋划发展的思路更加清晰，赶超进位的氛围更加浓厚，干事创业的作风更加务实，各项工作都有了新发展、新进步。总结今年的工作，有以下几点应该充分肯定：一是在经济社会发展上，更加注重捕捉机遇、争抢项目。各乡镇、各部门始终坚持把项目作为跨越发展的最大“引擎”，积极捕捉信息，全力抢抓机遇，成功争取了交通部六盘山片区扶贫攻坚、黄土高原地区生态综合治理、全省美丽乡村建设、全省新型城镇化建设和全省精准扶贫等五个试点示XX县区，尤其是道路交通项目一举解决了全县基础设施最大的瓶颈制约。二是在解决社会关切上，更加注重化解矛盾、破解难题。各级各部门能够正确认识和及时处置群众反映的热点难点问题，妥善解决了XX县区居民安全饮水、XX县区道路建设和工业园区租地三大历史遗留问题，为全县经济社会发展营造了良好环境。三是在先进典型培育上，更加注重项目整合、拼盘开发。大部分乡镇能够立足各自实情，发挥比较优势，科学决策部署，改变了零敲碎打、“撒胡椒面”的做法，通过项目整合，组装配套，走点面结合、整体推进的综合开发路子，集中力量建办了一批大典型、好典型。四是在狠抓任务落实上，更加注重改进作风、凝聚合力。以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，推进制度创新，规范工作程序，改进工作作风，全县上下拧成“一股绳”，心往一处想，劲往一处使，形成了抓落实的工作合力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展中仍存在不少困难和问题：一是主要经济指标欠账大。前三季度，纳入市政府管理的责任指标中，仅地方财政收入、万元生产总值能耗2项完成预期目标，其他11项未完成预期，与年初既定目标尚有差距。二是工作进展不平衡。一些乡镇和部门谋划工作不深，推进力度不大，工作不平衡的问题十分明显。一些重点工作和重点项目没有达到进度要求，全县仍有18个项目未开工，有的项目虽已开工，但总体进展缓慢。三是个别工作比较滞后。环境卫生脏、乱、差问题仍然突出，城乡面貌没有根本改善；规划执法不力，乱修乱建现象屡禁不止；城市综合管理不严，乱停乱放、交通堵塞问题较为严重；河道采砂管理混乱，乱采乱挖行为比较普遍。四是推动落实不够有力。一些干部学习研究政策、谋划对接项目的路子不宽，办法不多；一些干部作风漂浮、效率低下，工作推诿扯皮、落实不力。这些问题，务必引起大家高度重视，认真研究，在今后的工作中下功夫予以解决。
二、关于当前重点工作
现在，各项工作已经进入了攻坚扫尾和明年工作谋划衔接的关键阶段。全县各级各部门一定要审时度势，坚定信心，再加力度，再鼓干劲，全力冲刺，确保全面完成年度目标任务。工作中要“围绕一个目标，加快两个冲刺，抓好四个重点”。
围绕一个目标，就是要全面或超额完成市县年初确定的各项目标任务。要切实增强责任意识、大局意识和“交账”意识，按照任务不欠账、标准不降低的要求，认真对照工作任务和当前差距，以更加有力的措施、更加务实的作风，全力推动各项工作落实，不折不扣地完成年初确定的各项任务。
加快两个冲刺：
一要在各项责任指标完成上冲刺。根据市上通报，至9月底，全县地区生产总值、农业增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入、文化产业增加值11项指标没有达到进度要求，分别欠目标值2.2、0.4、4.4、4.1、4.2、2.7、2.5、1.4、1.1、0.8和9.8个百分点。分管领导和有关部门必须高度重视，认真对照市上确定的4大类28项考核指标，逐项梳理，查漏补缺，强化调度，确保完成全年目标任务。对达到进度要求或完成较好的指标，要立足能快则快、能超则超，力争进入全市前列；对有欠账的指标，要逐项落实保完成的对策措施，调度到项目、到企业，落实到具体人，确保任务不欠账。临近年底，省、市陆续开始对各项工作进行考核验收，各相关部门要加强与市上对口部门的衔接沟通，认真做好考核验收的各项准备工作，确保取得较好位次。
二要在重点项目扫尾上冲刺。各乡镇、各部门必须把年初确定的103个重点项目牢牢抓在手上，认真抓好工程扫尾和补救完善。对已经竣工的项目，要做好验收等后续工作；对接近完成的项目，要想尽一切办法，力争尽快全面建成；对18个未开工项目，要深入分析原因，逐项跟踪落实，明春全力推进；对明年计划建设的项目，要及早做好前期工作，未下达投资的要抓紧衔接，立项批复的要做好规划设计，确保明年开春能够立即启动。要全面开展项目自查，健全完善档案资料，确保经得起各方面检查验收，树立全县项目工作的良好形象，赢得上级更多的支持。
抓好四个重点：
一要把当前农村工作的重点放到为农服务上。要认真做好农产品销售服务，充分发挥各类合作组织、龙头企业和大中城市销售网点的作用，突出抓好苹果等重点农产品的客商联系和运输保障，促进农超对接，千方百计拓宽销售渠道。要强化品牌管理，工信、商务、工商、公安等部门要加强联合执法，大力整顿果品市场秩序，坚决打击以次充好、掺杂使假、以外地苹果冒充我县苹果等违规违法行为，为农产品销售保驾护航。各金融机构要扩大对龙头企业、专业大户的信贷规模，及时解决企业周转资金不足问题，努力提升县内农产品就地加工增值能力。要认真做好冬季果园管理服务，林业部门和各乡镇要组织技术人员，深入田间地头，集中开展果农技术培训，推广应用先进技术，迅速掀起以修剪拉枝、果树涂白、灌水追肥为主的冬季果园管理高潮，确保综合管理技术覆盖面达到90%以上。要认真做好动物防疫服务，畜牧部门要准确把握疫情态势，组织技术人员深入养殖企业和农户，全面落实综合防控措施，扎实做好动物防疫工作，坚决防止重大动物疫情发生，确保全县养殖业健康发展。
二要把当前城镇建设的重点放到从严管理上。要强化规划抓管理，国土、规划部门要严格执行土地和规划法律法规，加大日常执法监管力度，健全完善联动机制，坚决杜绝未批先建、乱修乱建、乱采乱挖等各类问题，确保城乡建设规范有序。要综合整治抓管理，规划、住建、公安、交警、公用事业管理等部门要强化执法力量，健全管理机制，严格落实“门前三包”、日常清扫保洁、交通整治等措施，持续整治环境脏乱差、交通秩序混乱、车辆乱停乱放等突出问题，努力提升县城形象。要以城带乡抓管理，各乡镇特别是交通沿线乡镇、中心集镇和村庄，要扎实开展环境综合整治，增加投入，安排人员，集中清除街道、村庄周围、公路沿线、河道内的各类垃圾，下功夫提升整体形象。
三要把当前改善民生的重点放到解决群众难题上。各乡镇和有关部门要高度关注城乡困难群众的生产生活，全面落实救助、低保、医保、养老等保障政策，组织开展好献爱心、送温暖活动，切实解决好吃饭、穿衣、取暖等实际困难，确保群众生产生活不出问题。各有关部门要对省、市、县今年承诺措办的惠民实事进行认真梳理，全面开展一次“回头看”，对未完成和进度缓慢的，要认真分析原因，千方百计加快进度，确保年内全部兑现到位。
四要把当前促进和谐的重点放到安全生产和信访维稳上。各乡镇、各部门必须清醒认识安全生产形势，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，特别是要把道路交通安全作为当前工作的重中之重，及时排查各类安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生。要高度重视群众来信来访和网络舆情，及时妥善处理好群众的合法诉求，严防发生群体性上访和越级上访，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，确保本乡镇、本单位不出问题。这里，需要特别强调的是，临近年底，绝不能出现由于拖欠农民工工资等问题而引发群体性上访案件或越级上访事件，一旦发生，要严肃追究相关责任部门和乡镇的责任，并坚决执行“一票否决”。
三、关于明年工作的初步考虑
明年是实施“十二五”规划的最后一年，也是加快全面建成小康社会的重要一年。全县各级各部门要准确把握宏观经济走势与全县经济形势的契合点，立足当前，着眼长远，结合编制“十三五”规划，认真谋划好明年工作，为全面或超额完成“十二五”规划目标争取主动。工作中要“把握三个关键，力求六个突破”。
把握三个关键：
一是要把工作谋划的关键放在项目争取上。各乡镇、各部门要准确把握国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策这一机遇，敏锐捕捉政策取向，紧扣丝绸之路经济带建设、六盘山特困片区扶贫规划、全省“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动意见，立足我县的基础、潜力和优势，精心筛选、论证、包装、储备一批大项目、好项目，真正把上级的政策转化为促进发展的一个个项目和具体措施。当前正是国家和省、市酝酿明年项目计划、下达今年最后投资的关键时期，也是我们向上跑项目、争资金的黄金时期。发改等部门一定要树立强烈的拼抢意识，做深做细项目前期工作，及时捕捉信息，争取更多项目进入国家和省、市计划的盘子。特别是明年要实施的项目，分管领导和有关部门要抓紧向上衔接汇报，尽快确定下来，赢得工作主动权。
二是要把典型培育的关键放在科学摆布上。省上提出将明年项目观摩活动调整为“两手硬、双落实”大调研，由省委各常委分别带队，对市州重点工作集中调研一周。市上明确要求，各县区都要抓建可供省上督查观摩一天以上的点。省委督查工作方式的转变，对我们工作提出了新的更高的要求。各乡镇、各有关部门要对明年要抓建的先进典型和重点工作进行全面梳理，积极与项目主管部门做好衔接，把项目向重点区域、重点部位摆布，通过整合项目资金，高起点、高标准抓建一批能够体现特色的大典型、好典型，形成集中资金、集中项目办大事的局面，不断提升工作层次和水平。
三是要把效能提升的关键放在规范管理上。要强化依法行政，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，严格按照宪法、法律规定行使公权、履行公职，确保政策执行不走样、不变通。要强化“一岗双责”，严格落实党风廉政建设主体责任，切实加强对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等领域的监管，从源头上预防和治理腐败。要强化项目管理，严格执行“四制”要求，规范项目程序，健全完善资料，确保把每一个项目都建成精品工程、示范工程和放心工程。要强化资金管理，加强财政资金、扶贫资金和惠农资金的跟踪管理和审计监督，严防胡花乱支、大额现金支付等违反财经纪律的问题发生，确保财政资金安全、规范、有效运行。
力求六个突破：
一要围绕农民增收，在产业提质增效上力求突破。新植果园8万亩，补植5万亩；新建养殖小区20个，发展养牛示范户1000户；推广旱作农业85万亩，种植瓜菜12万亩。苹果产业要继续按照精细化管理、标准化生产、品牌化推进的思路，大力推广大苗栽植、矮化密植、老果园改造等先进技术，下功夫抓好3级5类示范园创建，扩大果沼畜互支互促示范园规模，全面提升果品品质和市场竞争力，带动全县苹果产业转型升级，加快向苹果强县转变。确保挂果园面积达到55万亩，产量68万吨。畜牧产业要以西北部乡镇为重点，加大资金和技术帮扶，集中力量建办和扶持一批养殖小区和养殖户，全面推进规模化养殖、规范化生产，带动全县牛饲养量达到18万头以上，畜牧业产值达到2.9亿元以上。薯菜产业要以推广旱作农业为依托，加大良种良法推广应用力度，加快洋芋新品种的引进、扩繁和推广步伐，大力发展设施蔬菜，切实保障城乡居民的“菜篮子”。
二要围绕破解瓶颈，在基础条件改善上力求突破。坚持抓项目夯基础不动摇，争取实施一批重大项目，拉动全县固定资产快速增长。道路建设要以六盘山片区扶贫攻坚示范试点为契机，新建通村道路硬化工程480公里，续建430公里，确保建制村通畅率达到100%。配合做好天平高速、静庄高速**段建设前期工作，加快汽车南站建设进度，改造裴麻路大桥等危桥3座，切实改善群众出行条件。水利建设要积极配合做好引洮供水二期前期工作，确保项目早日开工建设。新建续建深沟西山、细巷后岔等10处集中供水工程，解决9乡镇2.6万人饮水安全问题。全面建成XX县区供水改扩建二期工程，强化重点水源地保护，确保XX县区居民饮水安全。生态建设要坚持县长在全县重点工作观摩督查总结会议上的讲话第2页
可持续发展战略，统筹推进生态造林、流域治理和城乡绿化，着力提高城乡绿化覆盖率。年内完成造林绿化8万亩，治理水土流失40平方公里，每个乡镇必须建成1处2000亩以上的生态造林示范点。
三要围绕扩大总量，在地方工业发展上力求突破。实施重点工业项目16项，其中新建10项，完成投资12.7亿元。夯实园区发展基础，建设园区西滨河路、次七路，维修改造主次干道，持续抓好绿化亮化美化，集中开展环境综合整治，不断优化发展环境，吸引更多的项目入驻园区。不断壮大工业总量，新建欣叶电子商务产业孵化园、绿洲新型墙体材料改扩建、2000吨震源药柱生产线、万吨果品冷链物流等项目。加快新能源开发步伐，全力配合实施好三峡新能源公司风电场、太阳能光伏发电、天然气利用工程，确保及早开工建设。抓好塑料包装产业基地、液化石油气供应站等6个前期项目，持续壮大全县工业经济总量。切实抓好节能减排，积极开展红光淀粉等重点企业清洁生产审核，实施14个规模化畜禽养殖污染治理，纵深推进生态县创建，不断改善大气质量，确保全面完成节能减排目标任务。
四要围绕扩容提质，在推进城乡一体化上力求突破。坚持城镇规划引领、建设管理并重、改善民生为本、统筹城乡发展，确保全县城镇化率增长2个百分点。要提升规划层次水平，注重发挥规划引领作用，科学划分功能布局，高标准编制XX县区控制性、修建性详细规划和7个专项规划，努力打造一批城市综合体和标志性建筑，提升城市形象品味。要完善城镇功能配套，认真实施全省新型城镇化试点项目，协调推进XX县区开发和XX县区改造，抓好棚户区改造等基础设施工程和保障性住房建设，推动路水电讯热等基础设施互联互通和公共服务延伸覆盖，增强县城综合服务功能，提升城市承载能力。加快威戎、界石铺等重点小城镇建设，突出抓好路网框架、绿化亮化、环境卫生、商贸市场等基础建设，努力建成富有特色、风格鲜明、配套完善的中心小城镇，带动城乡一体发展。要加强城镇精细管理，以创建全国文明县城为目标，持续加大城乡环境综合整治力度，研究探索城镇管理的体制、机制和办法，下功夫解决执法管理不到位、市政设施管护不到位、环卫保洁不到位等突出问题，着力改善城乡面貌。
五要围绕激活市场，在加快三产发展上力求突破。要深度开发旅游资源，抢抓国家打造丝绸之路经济带的机遇，抓好界石铺毛泽东旧居纪念馆、成纪文化城景区设施配套和扩容提质，续建伏羲文化生态园、曹务张屲民俗文化园、九龙山生态园等项目，积极发展乡村旅游，进一步提升旅游业发展层次和水平。要大力发展商贸物流业，围绕构建辐射周边的商贸物流中心，大力发展现代物流、信息咨询和中介服务业，全面推进大型商贸综合体建设，健全完善市场服务体系，带动第三产业快速发展。要加快发展非公经济，认真落实非公经济发展相关政策，创优发展环境，强化银企合作，协调解决非公企业投资融资、建设用地等方面的困难和问题，促进非公经济持续壮大。积极扶持引导鑫龙等外贸企业做大做强，完成出口创汇1800万美元以上。
六要围绕共建共享，在维护社会稳定上力求突破。要认真办好惠民实事，全力抓好省、市、县实事和人大代表意见建议、政协委员提案办理。要严格政策执行，不折不扣地落实好各项强农惠农政策，及时足额将各类补助资金兑付到群众手中。要完善社会保障体系，全面落实妇女小额担保贷款、下岗失业人员创业贷款等政策，解决好普通高校毕业生、城镇就业困难人员的就业问题。进一步完善住房保障、城乡低保、大病救助等政策，妥善安排困难群众的基本生活。要全面发展各项社会事业，教育事业要始终坚持“一手抓硬件建设、一手抓质量提升”的原则，加强教师队伍建设和管理，深入推进教育教学改革，促进教育事业全面协调发展。实施农村“全面改薄”项目，加大对一中信息技术、基础条件改善投资力度，完成二中、文萃中学、职教中心续建和东关小学改扩建，进一步改善办学条件。人口卫生事业要以确保人民群众身体健康为主线，扎实推进县级公立医院综合改革试点，不断完善新型合作医疗制度和城乡基层医疗卫生服务体系，全面提高城乡医疗健康保障水平。完成妇幼保健院搬迁，开工建设县中医院门诊住院综合楼、细巷卫生院业务楼和10个标准化村卫生室，不断改善县乡医疗卫生条件。要坚持“三个不变”的要求，严格落实计生工作责任，巩固提升“国优”创建成果，创新完善利益导向机制，确保完成年度人口计生工作目标任务。文化事业要依托文化资源和区位优势，认真推进华夏文明传承创XX县区建设，大力发展文化产业，开工建设寺山广播电视转播台，实施农家书屋、文化体育活动中心、“乡村舞台”等项目，确保文化产业增加值完成1亿元以上。要全力维护社会稳定，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强重点领域、行业和场所监管，扎实开展隐患排查治理，确保全县安全生产形势持续稳定。认真落实领导信访包案和下访约访制度，依法处理涉法涉诉信访问题，持续开展好矛盾纠纷排查调处工作，及时回应社会关切，严防发生群体性上访和越级上访事件。要加大维稳反恐力度，严厉打击各类违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。
同志们，今年工作已经进入最后冲刺阶段，时间紧，任务重。全县各级各部门要在县委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，全面完成年度目标任务，精心谋划明年各项工作，为“十二五”划上一个圆满的句号，为“十三五”及长远发展奠定坚实的基础。
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