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全省文明执法大会总结石首发言
XX县区人口和计划生育局
（2010年8月25日）
开展人口计生系统文明执法专项活动以来，我市迅速层层宣传动员，扎实开展清理清查，严格边查边改措施，确保了专项活动取得明显成效。我们的主要作法是：
一、层层宣传动员，狠抓教育培训，着力强化系统人员文明执法意识
（一）及早动员部署。4月29日全国人口计生系统文明执法专项活动电视电话会议刚结束，XX县区委副书记涂勤学当即主持召开了全体与会人员参加的全市人口和计划生育文明执法活动专项工作部署会议，提出了强化依法行政意识、规范行政执法行为、严格行政执法主体和工作流程等要求。5月21日，副市长周小清又主持召开全市人口计生系统专题会议，在组织集体学习《实施方案》的基础上，对抓紧抓实文明执法专项活动再次作了具体部署，明确提出了“依法行政不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私、行风评议争先进”的目标。
（二）狠抓教育培训。一是开展专题培训。4月29日，我们组织全体机关干部、各行政执法人员参加了文明执法专题学习会议，邀请市人民法院行政庭法官和局聘请的法律顾问，就进一步规范人口和计划生育行政执法活动，结合具体案例作专题讲座。
1二是定期专题辅导。今年来，我们邀请市法制办分两批，结合贯彻落实《行政许可法》等行政法规，对全市人口计生系统进行依法行政专题辅导。三是坚持“以会代训”。我们充分利用市、镇两级计生月例会，结合计划生育证件、证明办理和违法生育与“两非”案件查处工作，进一步开展了文明执法培训活动。今年来，我们已举办各类培训班3期。
（三）强化组织领导。我们及时成立了局长任组长、各党组成员任副组长、各科室站队负责人为组员的领导小组，并专门抽调了3名同志具体负责文明执法活动日常事务，相继开展了文明执法培训、实施方案制定、征求各方意见、问题整理归类和边查边改等4个专项督查活动，确保各项工作部署全面落实到位。
二、广泛征求意见，深入查找问题，认真分析制约文明执法症结所在
（一）开展问卷调查。结合人口计生系统政风行风评议活动，扎实开展了“请农民兄弟姐妹评计生”调查问卷活动，用全员人口信息系统随机抽样方式，向1200名已婚育龄妇女发放调查问卷，共回收调查问卷1089份；结合我市企业评机关、群众评科长、社会评站所的“三评”活动，向各规模企业、机关事业单位和人大代表、政协委员发放调查问卷1000份，共回收调查问卷981份，征求到社会各届对人口计生系统文明执法活动意见3大类共26条：在计划生育证件、证明的办理上，存在着乱收费乱罚款、“门难进、脸难看、事难办”等现象；在行政执法上，存在着查处打击结果公开不够、违法生育对象清查不彻底等现象；在依法服务
上，存在着“以收代管”、“以罚代管”和政策外孕妇强制补救等问题。
（二）组织人员座谈。5月10日至16日，我们采取命题方式，要求局系统人员利用半年度人口计生工作考评深入村组农户的时机，结合本职工作征求群众对文明执法活动的意见；其后，我们又相继组织召开了政风行风监督员座谈会和全市分管领导、计生办主任座谈会，共征求到4类31条意见：在奖励政策落实上，存在着乡镇落实独生子女保健费打折扣、部分企业退休职工因独生子女证遗失而未落实奖励等现象；在行政执法中，存在着办案人员擅自决定分期征收、不核定实际收入一律按普通居民标准征收等人为降低征收标准的倾向和执法程序不规范等；在出具计划生育证明时，存在着少数地方持历年虚假征收票据骗取计生证明入户、未经调查核实出具不实婚育证明等现象；在收费管理上，存在着收支“两条线”管理不严格、征收社会抚养费票据送达不及时等现象。
（三）倒查信访案件。在广泛征求各届意见的同时，我们对近5年的信访案件进行了一次全面倒查，努力排查全市人口计生系统文明执法中存在的突出问题。我们认真分析了自2005年以来的58件信访件，有49件反映依法行政、文明执法的问题，其中：计划生育收费问题的有19件，办理计划生育证明、证件问题的18件，计划生育奖励政策咨询的11件，队伍作风建设的1件。通过倒查信访件活动，我们更加准确把握了全市文明执法活动的薄弱所在。
三、坚持边查边改，狠抓措施落实，文明执法专项活动取得明显成效
（一）滥收乱罚彻底杜绝。我们始终保持对滥收费、乱罚款行为查处的高压态势，发现一起就严肃查处一起、公开通报一起。今年5月底，上级转办的我市调关镇连新垸村邢某反映镇村违规收取怀孕办证罚款和长效节育抵押金信访件经查实后，市人口计生领导小组迅速作出了三条处理意见，并以石人口领电"2010"2号文件形式在全市通报：一是责成调关镇、村迅速全额退还违规收费；二是在该镇2010年度分管领导、计生专班年度人口计生责任目标考评中直接扣除5分；三是给予该镇分管领导、计生办主任通报批评，并由该镇纪委对计生办主任、村党支部书记进行诫免谈话。自6月以来，全市没有再发生新的滥收费、乱罚款现象。
（二）行政行为更加规范。一是规范执法程序。严格实行了违法生育和“两非”办案专班初查、局长办公会集体研究立案、办公室登记编号、规划统计科审核信息、政法科与财务科审查结案的办案程序，杜绝了办人情案、搞人情征收。二是规范审批流程。在生育证件呈报上，严格执行了“两地公示、四级审核、八人签字”程序；在生育证件核查上，严格落实一律核查户口薄、一律核查全员人口信息、一律入户见面核查、一律核查镇村两级公示、一律核查公安部门全市户籍信息的“五个一律”措施；在生育证件发放上，严格落实统一由乡镇初审呈报、统一在计生窗口审批办理、统一电脑制作办证的“三个统一”流程，杜绝了人情办证、骗取证件现象。三是规范工作制度。及时下发了《关于
在人口和计划生育行政行为中明令禁止的通知》，对全市包括乡镇、村（社区）计生专干的行为提出38条“禁令”，明令警示人口计生工作中的行政不作为或乱作为风险。其中：规范行政审批类7条、规范奖励政策资格审核类5条、规范行政执法行为类7条、规范计生收费类7条、规范财务管理类6条、规范工作纪律类6条，并实行全面公开，主动接受社会各届的监督。由于我们致力于规范行政行为，今年来全市没有发生一例行政复议或行政诉讼败诉案件。
（三）阳光计生扎实推进。为更好地抓好文明执法专项活动，我们制定并实施了三项工作措施，扎实推进“阳光计生行动”，强力推进外部监督。一是建立规范公开栏。目前，市、乡、村三级计划生育政（村）务公开栏全面达到了文字布局、内容、颜色、文字和制作的“五统一”。二是加大计生工作公开力度。将生育证件的申请审批、社会抚养费的征收与所有计生办事程序、所有奖励对象等群众最关心的人口和计划生育事项，全部在镇村两级公开栏和市人口计生局门户网站进行公示。三是全面开通“阳光热线”。严格落实专人分管、专班负责、专机使用、专门场所的“四专”措施，建立了《XX县区12356“阳光热线”服务台帐》，并狠抓人员素质建设和服务制度落实，确保了热线服务高效、快捷。
（四）服务水平明显上升。一是加大政府投入力度，法定奖励全面落实。为确保三项法定奖励政策落实，在及早安排25万元奖扶特扶配套资金的同时，市财政建立了115万元的企业退休职工计生奖励专项资金，并统筹安排独生子女保健经费100万元。
二是加大现金扶持力度，推进“关爱女孩行动”。通过募捐建立“关爱女孩行动”专项资金后，我们已为36名、72名农村女孩分别发放高考助学金、贫困助学金共12.8万元；通过继续开展结对帮扶活动，全市已有1245个农村女孩家庭直接得到37万余元现金扶持。三是加大争取领导力度，做好相关政策衔接。我们抓住纳入新农保试点机遇，积极争取了对六类计生家庭实施优惠的政策，所需资金全部纳入财政预算。目前，全市已有1895名60岁以上农村老人直接受益。四是加大优质服务力度，助推生育行为文明。我们积极转变工作思路，扎实开展全程优质服务，通过改进计生技术服务方式、加强流动人口计生协会建设和强化流动人口区域协作，认真落实八项优质服务，以优良的服务引导群众自觉落实计划生育各项管理措施，着力引导群众走向生育文明。市绩考办半年抽查结果表明，群众对计生政策执行的公平性认同度最高，对计生服务管理的满意度上升至94.5%。
各位领导，在基层文明执法专项活动宣传动员和自查清理阶段我们做了大量的工作，取得了一定的成效。但我们深知，我们的工作与上级的要求、与先进单位的工作相比仍有较大的差距。我们将认真学习领会本次会议精神，进一步加大领导力度，严格工作措施，扎实做好下段工作，确保文明执法活动取得更大的实效。
第二篇：执法大队文明执法文明执法守则
一、自觉遵守法纪，严格执行行政执法各项规章制度，做一名“政治合格、业务精通、作风优良、公正廉洁”的农业执法人员。
二、执行公务时，着装须整洁规范，树立公正文明执法形象，严禁仪容不整上岗执法。
三、执法办案须按法定程序进行，以事实为依据，以法律为准绳。严禁打骂当事人，严禁非法扣留当事人财物，严禁乱罚款、乱收费。
四、秉公执法、清正廉洁。严禁滥用职权、徇私枉法、收礼受贿，严禁参加与执法有关的开发经营活动，严禁接受有碍公正执法的吃请和娱乐活动，严禁吃拿卡要。
五、遵守办案纪律，严守办案秘密。严禁私自向案件当事人通报办案信息或泄漏办案机密。
六、尊重当事人的合法权益，依法办案。不得对举报人员采取回避、推诿态度，严禁对案件当事人的申辩、陈述进行打击报复或给予拒绝。
七、案件当事人与执法人员有亲属等密切关系的，执法人员应主动回避。严禁袒护当事人。严禁超越职权。
八、执法人员必须自觉遵守本守则，如有违反按照有关规定给予处分。
第三篇：xx年全省环境执法大练兵启动会讲话稿xx年全省环境执法大练兵启动会讲话稿
同志们：
今天，我们组织召开全省xx年环境执法大练兵启动视频会议，主要任务是传达贯彻环保部xx年度环境执法大练兵总结暨xx年度大练兵启动会议精神，回顾总结xx年全省环境监察和环境执法大练兵工作，研究分析当前面临的新形式，进一步统一思想、理清思路，安排部署今年的环境执法大练兵和各项重点工作任务。刚才获得xx年全国环境执法大练兵先进个人的周国瑞、王建元、李象白作了经验介绍，省环监局局长王鑫简要通报了我省《xx年环境执法大练兵方案》，希望大家认真学习领会。下面，我讲三点意见。
一、xx年环境监察及执法大练兵工作回顾
（一）xx年环境执法工作取得的成绩
过去的一年，全省环境监察执法工作成绩显著，组织开展了落实党中央国务院环境保护重大决策部署、环境保护责任和辖区突出环境问题的自查工作和整改情况的专项督查；配合环保部西北督查中心开展白银等8市的环境保护综合督查和调研活动。全省执法人员全力投入到保障中央环境保护督察工作中，参与制定保障中央环境保护督察工作方案，中央第七环境保护督察组进驻我省后，全省环境监察系统积极配合开展各项工作，有力保障了中央环保督察工作顺利开展。扎实推进环境风险隐患排查整治，确定各类环境风险源（含企业）943家，排查出各类环境风险隐患3119个，完成隐患问题2747个。完成了生物质发电企业专项检查、水泥行业情况调度、重点行业环境保护专项执法检查、涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、垃圾焚烧发电行业环境保护专项检查、冬季大气污染防治督查等7项专项执法检查任务。开展了建设项目清理整顿工作，清理完成率达到99.7%。全省共立案1478件，处罚金额9640.12万元，按日连续处罚案件9件，查封扣押案件165件，限制生产和停产整顿案件185件，移送行政拘留案件52件，环境污染犯罪移送案件16件。全年全省征收排污费2.7亿元，比上一年度增加26.2%；对全省共对351家污染源企业1146台（套）在线监控设备实施监控管理。全省共受理环境投诉案件7666件（比xx年增长30%），排查各类环境矛盾纠纷303件，化解纠纷及积案287件，化解率95%。
xx年环境执法大练兵中，全省各级环保部门不断强化执法监管，依法查处环境违法行为，涌现出一批恪尽职守、履职尽责、勇挑重担的环境执法先进典型，营造了“比学赶帮超”和环保学法守法用法的良好氛围，全省共出动执法人员6218人次，检查企业2313家次，立案处罚企业151家，查封扣押14起，移送侦办案件13起，关停取缔18家，责令停止生产47家，网络媒体刊发信息93篇。通过大练兵进一步严格了环境执法程序、规范了执法行为，不断提升环境执法“规范化、精细化、效能化、智能化”，广大环境执法人员在各自岗位上踏实工作，为环境执法作出了突出成绩，树立了良好形象，环境执法大练兵成效明显。我省XX县区环保局周国瑞、XX县区环境监察大队王建元、安定区环保局李象白等3名同志获得了xx年全国环境执法大练兵先进个人。这些成绩的取得，是省委、省政府和厅党组科学决策、正确领导的结果，是各地区、各部门协调配合、大力支持的结果，也是大家努力工作，积极进取的结果，更是全省环境监察系统齐心协力、狠抓落实的结果。
在这里，我代表省环保厅党组向获得先进的同志表示祝贺，向全省环保系统所有执法人员表示衷心感谢。省环保厅将对3名同志进行表彰奖励，也希望全省同志向受彰的先进个人学习，敢于执法、善于执法。
（二）存在的问题和薄弱环节
xx年，各地在环境监察方面作了大量工作，省厅予以肯定，但同时我们也应清醒地看到，在新形势新任务新要求下，全省在环境监管执法工作中还存在一些突出问题和薄弱环节。截止xx年6月10日，全省仍有9个市州（兰州XX县区）和18县区环保法及其配套办法查处案件数量为零，法律法规执行的效率、效果还与预期还有很大差距，基层环境执法人员“不会查”、“不敢查”和“不想查”的问题具有一定普遍性。
一是“不会查”。环境执法工作涉及面广，对执法人员业务能力要求很高，既要熟悉环保法律法规，还要了解企业生产工艺、产污节点、掌握现场执法技巧。而基层执法人员大多数没有经过系统的环保法律法规、专业知识的学习和培训，缺乏专业技术人员，导致人员业务能力不高，不能适应复杂多变的环境执法工作客观形势的需要，不会查的问题比较突出。
二是“不敢查”。环境执法干扰因素过多，一方面一些基层政府官员环境保护意识淡薄，重经济、轻环保，为追求短期的经济效益而以牺牲环境为代价，对环保执法工作不支持，甚至干预执法，盲目引进污染项目，支持污染企业盲目生产；另一方面对一些环境违法案件，执法人员前脚调查，后脚就已经有人拉关系说情，要求免于收费或免于处罚，阻碍执法人员办案；行政干预和人情干扰已成为阻碍基层环境执法的两大障碍，直接导致部分环境执法人员不敢查。
三是“不想查”。长期以来，受历史条件限制，环保执法队伍不在国务院规定的行政执法序列当中，在用车、着装等方面都面临不少问题，相比其他部门，环保执法人员的身份、处境和待遇改善较慢，付出的多、得到的少；近几年，随着国家对生态环境保护重视程度的不断提高，出现环境污染问题，对环境监管执法人员的追责力度不断加大，容易让一些环境执法人员产生错误思想认识，认为不管怎么干，该追责的时候还得追责，遇到问题不想查，“躲、闪、拖”的现象比较普遍。
这些问题有客观上的原因，但更重要的还是主观上的原因。主观上：一是责任意识、担当精神还不够强。部分干部思想松懈、得过且过、存在畏难情绪，认为“多干多错、少干少错”，不是不会干，更多的是不想干、不敢干、不愿干。二是执法监管不够深入。有些地区执法还有顾虑，在严格执法与服务的关系认识上不到位，怕执法严格影响地方经济发展和企业效益，监管不严、行政处罚不到位、执法手段运用不充分等问题还比较突出，“以罚代管”等现象还普遍存在。客观上，执法能力普遍不足。人员编制严重不足，能力水平参差不齐，尤其是基层单位，执法装备、办公设备、办公条件普遍比较落后，不能满足执法需要，人员素质有待进一步提高，不敢查、不会查的问题比较突出，这些都需要我们抓紧研究破解。
今年，全省环境监察人员要结合xx年环境执法大练兵活动，更加明确职责定位，更加强化使命和责任担当，在开拓创新中汇集力量，在攻坚克难中体现价值，把握好严格执法与热情服务的关系，严格执法、精准执法、科学执法。
二、强化执法，着力破解难点问题
（一）执法要严。法律的生命在于实施，法律的权威在于执行。各级环保部门要敢于拿起法律这个“狼牙棒”，切实做到执法必严、违法必究，决不允许搞变通、打折扣，视法律法规为儿戏。要健全执法程序，规范执法行为，要敢于“动真碰硬”，坚决杜绝环境执法“不主动、不严格、不到位”的现象。要强化日常执法监管，加大典型案件查处力度，完善配套政策措施，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、故意不正常使用污染防治设施超标排污等恶意违法行为。各级环境监察机构承担执法监管职责，要更加具有强化法制的法律意识。既要严格执法、不徇私枉法，从大局的角度，换位思考，在方式、方法上要灵活起来，一方面要严格、严厉，另一方面要讲人性、要擅于沟通，要让被监管者和被处罚者心悦诚服，避免、减少被人指责、诟病，让相对人充分理解，这样我们的工作才能事半功倍。要敢于执法，在查处各种违法行为的过程中，违法者常常会采取各种办法阻碍执法，甚至打击报复执法人员，千方百计逃避法律制裁。对此，必须敢于碰硬，知难而进；在执法过程中不畏难、不畏权，顶住来自各方面的压力，冲破“人情网”、“关系网”，认真查处违法案件，发挥法律的威慑力。
（二）症结要准。今年工作最难的就是实施工业污染源全面达标排放计划。达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线要求，是切实改善环境质量的工作基础，今年我省的环境监察工作也是以此为主线的，一定要强化组织领导、加强沟通协调、完善措施保障，狠抓工作落实，确保取得实效。其次难度较大的就是环境违法案件的查处。今年的环境监察执法工作要点明确“全省所有环保部门都有适用四个配套办法的案件，行政处罚和适用配套办法案件数量较xx年大幅提升”。近两年，随着我们执法监管水平的不断提升，违法案件的查处也有较大突破，案件数量再大幅度提升有一定的难度，这就更需要我们各级环保部门严格执法、竭尽全力。我要强调的难点就是配套办法执行方面，xx年新环保法实施以来，环保部一直都在调度配套办法的执行情况，今年还要求上报xx年以来适用配套办法空白的县（市、区）。4月27日，环境保护部通报了全国各地环保部门xx年一季度执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况，省委副书记、省长唐仁健批示：“各级政府要切实履行环境保护主体责任，突出问题导向，加强监测监管，坚持全覆盖、零容忍、严执法、抓典型，加大环境违法行为的查处力度，确保全省环境质量不断好转。”副省长李斌批示：“认真落实唐省长批示要求，加大《环境保护法》执法力度，全覆盖、零容忍，防止出现有法不依、违法不纠的问题，确保环境质量不断提升”。近期，唐省长还将对执法偏软的市（州）政府主要负责同志进行约谈，请大家更要上心关注执法的进度情况。我们虽然和发达省份没有可比性，但一定要做到该按日计罚的按日计罚，该查封扣押的查封扣押，该移交公安的移交公安。
（三）措施要实。一是各地要按照省厅部署全面排查、评估钢铁等重点行业污染物排放情况，加大超标整治力度，真正达到长期稳定达标排放。二是各地要坚持重典治乱、铁拳治污，以打击恶意违法排污和造假行为、督促工业污染源达标排放为重点，加大力度、持续开展《环境保护法》实施年活动，原则上所有县（市、区）均要有适用《环境保护法》四个配套办法案件。对环境质量差、执法力度小的地区，继续采取通报批评、公开约谈、专项稽查等措施。三是推动落实企业的排污守法责任，加强与财政、税务、银监、证监等部门的协作配合，对环境保护领域失信的生产经营单位开展联合惩戒，依法依规对违法排污单位实施限制市场准入、停止优惠政策，对相关责任人限制考核表彰等措施，并在当地主要媒体和政府网站向社会公开相关信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用，实现查处一个、震慑一批、教育一片的效果。促使企业环境行为的外部性内部化，推动形成规范和公平的市场竞争秩序，让环境守法企业成长，让环境违法企业出局。
三、注重实效，推动xx年环境执法大练兵深入开展
今年全省环境执法大练兵活动由省环保厅和省总工会联合举办，纳入到全省xx年百万职工职业技能素质提升活动中，大练兵第一名将被授予全省“五一”劳动奖章，省环保厅将以补贴话费和通讯信息费的方式对优胜者予以奖励，希望大家珍惜此次机会，比出风格、赛出水平。
（一）把大练兵活动与全省环境监察执法重点工作有机地结合起来。
开展环境执法大练兵活动是今年全省环境执法工作的一项重要内容，更是一种有效提升我省环境执法能力和水平的手段和方式，对此我们一定要有清醒的认识，我们不能仅仅为了练兵而练兵，而是应该把大练兵活动与今年全省环境监察执法工作确定的其他工作任务有机地结合起来。
一是把督促相关地方政府、部门和企业完成中央第三巡视组“回头看”交办的环境问题、中央第七环境保护督察组反馈问题整改方案、中央祁连山生态环境保护专项督查指出的问题整改作为检验大练兵活动成效的“试金石”。
二是把完成工业污染源全面达标排放计划、推进全国统一的重点污染源在线监控系统建设、实现全省移动执法系统的覆盖等重点难点工作任务作为大练兵活动的“指挥棒”。
三是把建设项目、自然保护区、重点流域、地下水、淘汰落后产能和环境保护“明查暗访”等各种专项执法检查的领域和对象作为大练兵活动的“主战场”。
四是把深入开展《环境保护法》实施年活动，持续推进《环境保护法》及四个配套办法的执行，严格执行新“两高”司法解释，稳步强化环境行政执法与刑事司法的衔接配合，用足、用好法律法规赋予的执法手段，始终保持环境执法高压态势作为大练兵活动的“硬措施”。
（二）分阶段按时限抓好大练兵推进工作
各地要按照时限要求稳步推进，分阶段抓好以下几个方面的工作：一是积极部署，全面动员。各级环保部门要把环境执法大练兵作为加强环境执法队伍建设的一项重要措施，在xx年基础上，进一步完善组织领导、信息调度、督查调研等工作机制，统筹安排部署，分解责任到人。充分发动所有在岗执法人员全员参与，全面营造“比学赶帮超”的工作氛围，调动环境执法人员学习基础知识、研究执法技能、提高个人素质和执法能力的积极性和主动性。二是突出重点，注重实效。各地要认真总结xx年大练兵活动的问题和经验，针对大练兵3项重点内容，研究采取知识竞赛、实战练兵、案例分析、理论培训、交叉互查、督查指导、表扬先进、鞭策后进等适合本地区实际情况的具体练兵手段和工作机制，对环境执法基础理论以及执法规范化、精细化进行集中攻关。大练兵活动要与日常环境执法工作充分结合，不搞“运动式”执法，不贪多求全，集中精力解决自身执法工作中的薄弱环节，切实发挥练兵效果。三是加大宣传力度，鼓励公众参与。各地要继续加大典型案件公开力度，及时、规范地公开行政处罚信息、超标企业名单及处理情况、行政处罚文书等，充分发挥典型案件的震慑作用。推行“阳光执法”，主动、及时公开环境监管执法信息，接受社会监督。各地在大练兵期间要组织电视、广播、报纸、网络等新闻媒体做好大练兵和环境执法工作的宣传报道。同时，要鼓励公众和媒体参与到大练兵活动中来，积极举报或反映损害群众健康的环境违法案件。各地要向《中国环境报》“环境执法大练兵”专栏积极投稿，宣传当地好的经验做法和取得的成效。
（三）正确处理大练兵和日常监管工作的关系
大练兵活动过程中，各地要正确处理大练兵和日常监管工作的关系，统筹兼顾，将大练兵活动融入到日常环境监管工作，注重做好“六抓”。一抓学习培训和研讨交流。加大典型案件的曝光力度，主动公开环境执法信息；经常开展总结，积极营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。二抓结合渗透。执法大练兵是当前环境保护的一项重要工作，要统筹兼顾，将大练兵活动融入污染源日常监管、违法违规建设项目清理、专项执法行动、群众举报或媒体反映的环境违法案件查处等日常工作，避免顾此失彼，坚持在正常工作中练兵。要将大练兵活动与“两学一做”学习教育结合起来，学做结合，党员领导干部要带头深入一线、深入企业执法办案，带头结对帮带，以实际行动层层传导压力，让党员的先锋模范作用在大练兵活动中充分展现。三抓学习培训。俗话说：磨刀不误砍柴工，执法大练兵比的是基本功，各地要着眼长远，将环境执法人员培养成学习型、知识型、技能型、专家型的复合人才，要结合自身实际，按照全员、全程的思路开展形式多样的学习培训。四抓研讨交流。执法大练兵的跨度时间较长、评比项目多，各地要组织环境执法人员谈认识、谈体会、谈收获，通过开展案例分析研讨、典型经验交流、随机提问点评等，进一步统一思想、鼓舞斗志、凝聚智慧，引导环境执法人员以时不我待的精神、更加饱满的热情全身心地投入到环境执法工作中。五抓宣传引导。执法过程中，可邀请当地媒体全程跟踪报道，加大典型案件的曝光力度，起到查处一个、教育一片、震慑一方的效果。充分发挥好环保微信公众号、政府网站等作用，主动公开环境执法信息，让全社会看见环境执法的成效，提高社会和公众对环境执法工作的了解和支持程度。六抓总结提高。执法大练兵中，要经常开展总结，定期组织阶段性小结，分析问题、总结经验、明确要求、激发斗志，纵向比看取得了哪些进步，横向比看存在多大差距。要结合阶段小结，表彰一批先进单位和个人，以振奋队伍精神、提升队伍士气，调动整个队伍强化环境执法的积极性，推动环境执法大练兵工作取得实效。
同志们，xx年全省环境监管执法任务艰巨，责任重大，各地要切实提高对环境执法大练兵活动重要性的认识，坚定信心、鼓足干劲，加强练兵活动组织领导，按照《xx省xx年环境执法大练兵方案》认真开展xx年大练兵活动，把执法练兵与日常监管密切结合，把规范执法与严惩违法密切结合，持续保持环境执法高压态势，持续做好xx年环境执法大练兵工作，不断改善辖区环境质量，以扎扎实实的工作成效迎接党的十九大的胜利召开。
第四篇：执法大队表态发言立足新起点开创新局面
2012年工作表态发言
尊敬的各位领导、
同志们：
刚才，局领导为我们全面规划了新一年的发展蓝图，为我们鼓足了干劲，坚定了信心，指明了工作方向。作为执法大队，担负着县城综合管理工作的职责，我们将紧紧围绕建设xx后花园、打造魅力新xx的宏伟目标，努力工作，务实进取，努力开创2012年工作新局面。
一是以学习为先导，争做和谐城管。
我们将紧扣“树形象，促和谐”的工作目标，始终坚持加强思想政治学习，牢固确立为人民服务的思想信念，不断深入学习钻研城管业务，提高工作的能力和水平。坚持“以人为本”的理念，加强与局所属单位之间的沟通交流，力求围绕全局工作中心，实现思想上统
一、目标上同向、工作上同步，切实增强队伍的凝聚力和战斗力，开创城管工作的崭新局面。
二是以规范为核心，优化运行机制。
我们将牢固树立改革创新观念，密切关注城市管理发展动态，把握新时期城管工作的特点和规律，不断加强城市管理体制的学习和调研，谋划城市管理的新途径、新方法，并结合当前管理实际，进一步健全县城管理工作标准，努力推进城管工作走向规范长效。
三是以“队伍建设”为抓手，提搞管理水平。
坚持周一例会制度。组织学习党的方针政策，以及县委、政府的重大部署和重要决定，同时狠抓城市建设管理业务法规的学习不放松，结合工作实际进行贯彻安排和要求，使干部职工的思想认识和业务素质能力与时俱进，促进其理论素养和政策业务水平的培养和提高。完善制度，适应不断发展变化的工作形势。针对内部管理方面存在的的问题，不断完善内部管理制度。①针对部分同志的大锅饭思想，结合精细化管理工作，严明了岗位目标责任绩效挂钩考核办法。②针对少数同志酗酒打牌等不良行为，进一步严明单位作风纪律制度。注重队伍团结，对各中队人员重新进行优化组合，合理流转，正确处理正式员工和协管人员之间的关系，让协管人员享有与正式员工同等的待遇和权利，增强队伍凝聚力和战斗力。
各位领导，同志们，加强县城精细化管理，改善县城市容环境，提升县城品味，是我们执法队光荣而艰巨的历史使命。站在新的起点，需要我们迈出新的步伐；围绕新的目标，需要我们作出新的努力。我们2012年将紧紧团结在局领导班子周围，围绕全年目标任务的实现，用务实进取的实际行为，投身城管工作实践，为全面建成xx后花园、魅力新xx而努力奋斗。
第五篇：文明XX县区创建会发言创建2平方公里文明示范区，按照市委、市政府“一年规划，三年建成”的要求，我街按照区委、区政府创建2平方公里文明示范区的统一部署，紧紧围绕争创市级文明XX县区的总体目标，按照“为民创建、创建为民、以人为本、全民受惠”的指导思想，以“干净、整齐、协调、示范”为目标，高起点规划，高标准建设，高水平管理。以完善城市服务功能，加强日常管理，提高居民素质入手，全面推行环境优美、服务优质、秩序优良、风气良好、社会安宁、文化繁荣的文明示范区创建工程。在巩固创建成果的基础上，自加压力，不断创新管理，开展文明XX县区创建活动，是我们共同的愿望，与每个居民的生活工作息息相关。为了得到领导的支持，大家的理解、支持和积极参与，现将创建2平方公里文明示范区的工作作一个简要的汇报：
一、加强领导，明确责任，广泛发动，激发创建热情2平方公里文明示范区创建工作，是全区广大人民群众生活中的一件大事，是群众受益的事，是党的“三个代表”重要思想在实际工作中的重要的体现。我们按照胡锦涛总书记讲的“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”指示精神，邾城街按照属地管理的原则，一是加强领导，成立了街道2平方公里文明示范区创建工作领导专班，街道党政一把手负总责，亲自抓；二是广泛宣传发动，营造创建氛围，动员各方面力量，激发广大居民参与创建的热情。我们多次召开了辖区
一、二级单位负责人创建工作动员大会，对创建文明示范区工作作了总体部署和安排。区委、区政府主要领导亲临会议并对我街创建工作作了重要指示。相关单位、社区负责人在大会上作了表态发言。会后各单位、各部门各司其职，积极行动，利用宣传车，拉横幅等～工具向广大居民群众宣传创建的目的和意义，向示范区居民发送公开信一万余份，以社区为单位，开展宣传活动，发动群众广泛参与，支持创建，营造良好的创建氛围；三是建立责任机制，各负其责，齐抓共管，加强督办和检查。我街根据示范区各路段现状，通过摸底，找出存在的问题，研究整改方案，创造性开展创建工作，实行层层责任制，班子成员责任到路段，谁的路段谁负责，谁的单位谁具体管理，街道创建专班对各责任路段定期和不定期进行督导检查评比，把群众是否满意作为第一评价标准。
二、创新环境，完善城镇基础设施，不断提高文明XX县区的服务功能环境创新工程：
为了便民利民，我街采取一切措施，在财经吃紧的前提下挤出一千多万元资金，向区委、区政府申请解决部分资金，同时积极向社会筹措资金，从～年起，先后投入4500万元，完成衡州大街西段拆迁工程，拆迁还建29户，拆除平房21户，楼房8户，投入资金350多万元，拆除面积4400平方米。完善主次干道路面10000多平方米，硬化了邾城地区的各类道路20多条，硬化社区的背街后巷所有的道路，铺设人行步砖60000多平方米，新安装路灯100多盏，改造排污管道12000多米，安装体育综合健身器材10余套，极大地改善了人民群众的居住生活环境和出行条件。其中去年仅改造光明里1250米“龙须沟”就投入近500万元，彻底解决了多年困扰几百户居民恶臭熏天，出行艰难的问题。今年又完成了一是向东小区自来水接通工程，投入70多万元，解决了470户居民喝上清洁卫生的自来水。二是完成邾城老堤塑料厂至邾城屠宰场砼路硬化工程长1000多米，宽10米，造价60万元；三是完成了人民路北端至邾城老堤砼路贯通工程长1500米，宽6米，造价70万元。确保了主次干道花坛、绿化带等绿化设施完好率在95%以上，投入资金近百万元。现在，优美的新洲人民广场，贯通的衡州大道，人造神州第一橡胶坝，一线串起诸多景点的风情大道，成为人们休闲、晨练的好去处；各社区建设的综合体育场、图书室、活动室成为居民学习健身的乐园。秩序整治工程：在全社会的大力配合支持下，在各执法部门的共同努力下，邾城地区的秩序整治工作取得了突破性的改善；在区委、区政府的直接指挥下，一举取缔了曾严重影响邾城形象的“三车”，畅通了XX县区道路，提升了邾城的品位；整治了广告招牌，逐步规范了车辆停靠，整顿了各类占道经营，清理卫生死角20多起，清理清运陈积垃圾800多吨，清洗“牛皮癣”近2万条；加强了大街大道和背街小巷的清扫力度，加强了对环境卫生的长效管理，环境卫生有了进一步的改善，真正“让阳台美起来、屋顶洁起来、楼道净起来”“三起来”的群众性创建工作落到实处。邾城街在～年度再次荣获省级卫生城光荣称号。为了使广大居民能逐一自觉地参与管理我们赖以生活和工作的环境，我们在邾城地区广泛开展了“讲文明、改陋习”，“讲社会公德，做文明新洲人”“十万市民进课堂”“文明行为实践活动”“周末卫生大扫除”等一系列文明素质教育和实践活动，街属各单位社区建市民学校20多所，印发素质教育工程宣传资料20000多份，号召广大居民以“清洁从门口做起，卫生从身边做起，文明从自己讲起，美好靠大家托起”，在“883”行动计划中，社区都开设了“十室一校”即：社区办公室保持室、计生室、多功能活动室、党员活动室、青少年活动室、老年活动室、图书室、棋类室、球类室和社区市民学校。开展“五个一”和“三个讲清讲透”活动，即召开一次全员动员大会，举办一期宣传专栏，印发一封公开信，确定一名宣传联络员，组织一次参观创建成果的“五个一”活动，向干部职工群众讲清讲透创建工作的目的、意义、要求，讲清讲透大家支持和参与创建的重要性和必要性，讲清讲透创建工作取得的成果和我们生活工作密切关系。让居民真正实现“五自”即“自铺门前路，自排门前水，自包门前洁，自扫门前雪，自护门前绿”，广泛宣传文明示范区创建歌“文明示范有条款，明确目标好宣传，干净整齐和协调，环境优美作示范”。人人参加搞创建，文明示范共争优。开展全员教育实践活动，收到了较好的效果，尤其是去年和今年，在区四大家领导的带领下，全体国家机关、企事业单位和干部职工坚持参加“月末义务劳动”活动，不仅使参与者在亲身体验中提高了维护环境卫生，改变自身陋习的自觉性，也在广大居民群众中产生了积极影响，成为创建活动最有效的宣
传教育方式和途径。创建2平方公里文明示范区已经给我们的生活和工作环境带来了诸多的变化，而且，随着活动的不断深入，广大居民感受到方便、舒适、优美和谐。我们所取得的成绩归公于区委、区政府的直接领导和区直各单位的大力支持、支援和配合，借此机会，我代表邾城街党工委、办事处和2万户的居民，向领导和参加会议的同志们表示衷心感谢和崇高敬创建文明XX县区和2平方公里文明示苑区和创建工作迈出了新的步伐。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和差距。可以说，我们的文明XX县区创建工作虽然取得突破性的、实质性的进展，但是有些工作还没有做到位，对照市级文明示范区的标准，对照广大人民群众的要求，还有很大差距，创建工作的任务十分艰巨，形势十分严峻。因此，我街再次组织召开“共创文明XX县区、共建美好家园、创建联系会、鼓劲会”，我们同搭创建文明舞台，同奏创建文明乐曲，同唱创建文明新戏，我们要进一步认清形势、再提高认识，再加措施，再加力度，切实增强抓好2平方公里文明示范区创建工作的紧迫感和责任感。必须充分认识到，2平方