《中国水旱灾害防御公报2022》概要.pdf

水旱灾情FLOOD AND DROUGHT DISASTERCHINA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENT中国防汛抗旱Oct.2023 NO.10 VOL.332023年10月 第10期 第33卷0 引言2022年，我国极端天气事件频发，洪涝、干旱、咸潮交叠并发，历史罕见。全国主要江河共发生10次编号洪水，珠江发生2次流域性较大洪水，辽河发生1995年以来最大洪水；全国多地发生区域性干旱，珠江流域发生冬春连旱，黄淮海和西北地区发生春夏连旱，长江流域发生夏秋连旱，旱情总体偏重。2022年，全国洪涝干旱灾害影响范围广，灾害损失占当年自然灾害总损失比例大，但与近年相比总体偏轻，南方灾情偏重。全国30省（自治区、直辖市）遭受洪涝干旱灾害，因洪涝干旱灾害受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、直接经济损失等主要灾情指标分别占当年各类自然灾害总损失的76.59%、30.87%、78.73%、75.50%；因洪涝干旱受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、直接经济损失占当年 GDP 的百分比等主要灾情指标分别为 20122021年平均值的 62.12%、28.73%、58.96%、38.12%。江西、广东、湖南、福建、广西5省（自治区）灾害损失重，直接经济损失占全国因洪涝干旱灾害直接经济损失的 51.12%；四川、青海2省因遭受短时局地极端降雨引发山洪泥石流灾害，导致重大人员伤亡，死亡失踪人口占全国因洪涝死亡失踪人口的46.78%。1 雨情、汛情、旱情1.1 雨情2022年，全国共发生46次强降雨过程，全国平均降水量596 mm，较常年（625 mm）偏少5%，为2012年以来最少；长江流域大部、黄河流域西部南部、淮河流域西部南部、珠江流域西部、太湖流域、浙闽流域大部等较常年偏少12成，黄河流域中北部、淮河流域东北部、海河流域东南部、松辽流域南部等较常年偏多37成。2022年59月，全国平均降水量404 mm，较常年同期（453 mm）偏少11%，为1973年中国水旱灾害防御公报2022 概要中国水旱灾害防御公报 编写组摘要：2022年全国平均降水量596 mm，较常年偏少5%，为2012年以来最少，全国主要江河共发生10次编号洪水，珠江发生2次流域性较大洪水，辽河发生1995年以来最大洪水，有626条河流发生超警戒洪水，其中90条河流发生超保证洪水、27条河流发生超历史实测记录洪水；全国多地发生区域性干旱，珠江流域发生冬春连旱，黄淮海和西北地区发生春夏连旱，长江流域发生夏秋连旱，旱情总体偏重。全国30省（自治区、直辖市）遭受洪涝干旱灾害，受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、直接经济损失等主要灾情指标分别占当年各类自然灾害的76.59%、30.87%、78.73%、75.50%，与近年相比损失总体偏轻，因洪涝干旱受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、直接经济损失占当年GDP的百分比等主要灾情指标分别为20112020年平均值的62.12%、28.73%、58.96%、38.12%。全国有4 151 座次大中型水库投入拦洪运用、拦洪量925亿m3，1 个国家蓄滞洪区投入分蓄洪运用、分蓄洪水 3.1 亿 m3，全国减淹城镇 1 649座次，减淹耕地102.02万hm2，避免人员转移690.26万人次；全国共投入抗旱劳力1 928.18万人，开动机电井137.77万眼、泵站18.86万处、机动抗旱设备 300.49 万台（套），出动各类机动运水车辆 28.95 万辆，累计投入抗旱资金 156.42 亿元，完成抗旱浇地面积 1 426.77 万hm2，抗旱挽回粮食损失156.71 亿kg、经济作物损失228.79亿元。关键词：洪涝灾害；干旱灾害；山洪灾害；流域性洪水；编号洪水；洪涝灾情；干旱灾情；水旱灾情；受灾人口；受灾面积；死亡失踪人口；直接经济损失；减灾成效；2022年中图法分类号：S422；S423文献标识码：A文章编号：1673-9264（2023）10-78-05DOI:10.16867/j.issn.1673-9264.2023410中国水旱灾害防御公报 编写组.中国水旱灾害防御公报2022 概要J.中国防汛抗旱，2023，33（10）：78-82.Compilation group of China Flood and Drought Disaster PreventionBulletin.Summary of China Flood and Drought Disaster Prevention Bulletin 2022J.China Flood&Drought Management，2023，33（10）：78-82.（in Chinese）78中国防汛抗旱CHINA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENT水旱灾情FLOOD AND DROUGHT DISASTEROct.2023 NO.10 VOL.332023年10月 第10期 第33卷以来最少；长江流域中部东部、淮河流域西南部、太湖流域等较常年同期偏少35成，黄河流域北部、淮河流域东北部、海河流域东南部、松辽流域南部等较常年同期偏多37成。全国雨情总体有3个特点。（1）空间上南北多中间少。东北中部南部、华北南部、黄淮北部、华南南部等地部分地区降水量较常年偏多2成至1倍；江南、江淮、黄淮西部、西南等地部分地区降水量较常年偏少25成。辽宁省、吉林省、广东省年降水量较常年分别偏多35%、27%、13%，分别为1961年有完整序列资料以来第4多、第1多、第9多；湖北省、贵州省、河南省年降水量较常年分别偏少21%、20%、19%。（2）时间上前多后少。16月降水量较常年同期偏多，尤其是13月降水量较常年同期明显偏多，1月、2月、3月分别偏多34%、33%、20%。710月和12月降水量较常年同期偏少，尤其是 79 月降水量较常年同期明显偏少，7月、8月、9月分别偏少20%、23%、22%。（3）南方夏秋降雨严重偏少。7月至11月上旬，南方地区持续高温少雨，长江流域累计面雨量282 mm，较常年同期（523 mm）偏少46%，为1961年有完整序列资料以来第1少，其中鄱阳湖、洞庭湖、长江下游等地偏少57成；浙闽地区累计面雨量 221 mm，较常年同期（543 mm）偏少59%，为1961年有完整序列资料以来第1少；珠江流域西江水系累计面雨量 301 mm，较常年同期（496 mm）偏少39%，为1961年有完整序列资料以来第2少；太湖流域累计面雨量312 mm，较常年同期（504 mm）偏少38%，为1961年有完整序列资料以来第5少。1.2 汛情2022年3月17日，我国进入汛期，较多年平均入汛日期偏早15 d。全国主要江河2022年共发生10次编号洪水，共有626条河流发生超警戒洪水，其中90条河流发生超保证洪水、27 条河流发生超历史实测记录洪水。长江流域（片）有136条河流发生超警戒洪水，23条河流发生超保证洪水，9条河流发生超历史实测记录洪水；黄河流域（片）有49 条河流发生超警戒洪水，13 条河流发生超保证洪水，5条河流发生超历史实测记录洪水；淮河流域（片）有10条河流发生超警戒洪水，小清河发生超保证洪水，2条河流发生超历史实测记录洪水，沭河发生1次编号洪水；海河流域（片）有1条河流发生超警戒洪水；珠江流域（片）发生2次流域性较大洪水，有292条河流发生超警戒洪水，14条河流发生超保证洪水，5条河流发生超历史实测记录洪水，西江、北江、韩江共发生8次编号洪水，北江发生1915年以来最大洪水；松辽流域（片）有 55 条河流发生超警戒洪水，15条河流发生超保证洪水，4条河流发生超历史实测记录洪水，辽河发生1次编号洪水；太湖流域（片）有83条河流发生超警戒洪水，24条河流发生超保证洪水，2条河流发生超历史实测记录洪水。2022年全国汛情总体有3个特点。（1）珠江流域编号洪水多、量级大。5月下旬至7月上旬，珠江流域发生2次流域性较大洪水，西江、北江、韩江共发生8次编号洪水，北江发生1915年以来最大洪水，北江干流英德站水位最大超警戒9.97 m，北江支流连江、广西灵渠发生有实测记录以来最大洪水。（2）北方局地汛情罕见。松辽流域辽河发生1995年以来最大洪水，干流超警戒历时47 d，支流绕阳河发生1951年以来最大洪水；新疆维吾尔自治区塔里木河干流持续超警戒80 d，支流托什干河、阿克苏河融雪洪水发生时间分别较2021年提前42 d、27 d；青海省那棱格勒河发生大洪水；内蒙古自治区黑河干流发生超保证洪水；陕西省泾河出现1965年有实测记录以来最高水位。（3）台风暴雨洪水影响范围广。2203号台风“暹芭”在粤西登陆后穿过广东、广西、湖南，其残余环流继续北上影响黄淮、东北等地，共影响广东、广西、湖南、湖北、江西等16省（自治区、直辖市），淮河干流、沂河、南四湖等河湖出现明显涨水过程。2212号台风“梅花”为1949年以来第3个在我国4次登陆的台风，在浙江省、上海市登陆后又北上登陆山东省、辽宁省，共影响上海、浙江、江苏、山东、辽宁等10省（直辖市），浙江省姚江发生有实测记录以来最大洪水，山东省清洋河发生1960年有实测记录以来最大洪水。1.3 旱情2022年全国平均降水量较常年略偏少，时空分布严重不均。珠江流域发生冬春连旱，黄淮海和西北地区发生春夏连旱，长江流域发生夏秋连旱，全国有24省（自治区、直辖市）发生不同程度干旱，旱情总体有4个特点。（1）受旱范围广，丰水地区旱情重。2022年，长江、黄河、淮河、海河、珠江和太湖六大流域均发生干旱，其中长江、珠江、太湖流域等丰水地区气象水文干旱严重。长江流域夏秋期间，平均气温之高、高温日数之多、降雨量之少、79水旱灾情FLOOD AND DROUGHT DISASTERCHINA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENT中国防汛抗旱Oct.2023 NO.10 VOL.332023年10月 第10期 第33卷江湖水位之低，均为1961年有实测记录以来同期之最；珠江流域中东部遭遇60年来最严重旱情，旱情自2021年冬持续至2022年春，粤港澳大湾区、粤东、闽南等地供水安全受到威胁；太湖流域及东南诸河遭遇罕见的夏秋连旱，多站水位一度位列有实测记录以来最低。（2）长江珠江咸潮发生早，持续时间长。受长江干流持续来水偏少和连续3个台风（2211号“轩兰诺”、2212号“梅花”、2214号“南玛都”）助推影响，9月上旬长江口遭受罕见咸潮入侵，较往年提前34个月。上海市水源地陈行、青草沙、东风西沙水库取水口受咸潮影响时间长达65 d、87 d和80 d，上海市供水安全受到严重威胁。受上游来水偏枯及2220号台风“纳沙”影响，珠江口咸潮影响偏早偏强，珠海市平岗、竹洲头等主力泵站取水口氯化物含量超标，较常年分别偏早25 d、30 d；中山市全禄、大丰等主力水厂取水口氯化物含量超标，较常年偏早近 2 个月；东江三角洲2021年12月底至2022年2月初咸潮影响持续34 d。（3）局地水源不足，城乡供水和农业灌溉受威胁。广州、东莞等市局部地区受珠江口咸潮影响出现短时降压供水、供水口感略咸等情况。受长江口咸潮和长江低水位影响，上海、南昌、武汉等沿江城市采取应急供水措施保障城市供水安全。长江流域部分以小型水库或山泉水、溪流水为水源的山丘区，一度有 81万人、92万头大牲畜因旱临时饮水困难。长江流域旱情发生在中稻孕穗至抽穗扬花期、晚稻返青至分蘖期和夏玉米抽雄至灌浆期，黄淮海和西北地区春夏旱发生在北方冬小麦拔节、抽穗、灌浆期和夏玉米、夏大豆播种期，用水需求大，对粮食生产造成严重威胁。（4）干旱影响面广，波及生态发电航运。长江流域受旱期间，长江干流河道水位持续走低，710月出现历史同期最低水位，荆江太平口、藕池口提前近3个月断流，洞庭湖和鄱阳湖提前3个多月进入枯水期，鄱阳湖湖面面积一度仅为历史同期均值的1/10，洞庭湖水体面积10月1日减少至309.9 km2（1998年以来同期最小值），湖泊和部分河道水质急剧恶化，生态系统严重受损。旱情严重时，四川省水电日发电能力从 9 亿 kWh 减少至 4.4 亿 kWh，下降了51.1%，部分地区生产生活用电受到严重影响。因长江枯水期提前，长江航道黄金航运期提前结束，航道等级下降，长江航运承载能力一度减少近20%。2 水旱灾情2.1 洪涝灾情2022年，全国29省（自治区、直辖市）发生不同程度洪涝灾害（表1）。因洪涝共有3 385.26万人次受灾（占当年自然灾害总受灾人口的30.04%），171人死亡失踪（占当年自然灾害总死亡失踪人口的30.87%），3.13万间房屋倒塌（占当年自然灾害总房屋倒塌的 66.88%），农作物受灾面积341.373 万 hm2（占当年自然灾害总农作物受灾面积的28.28%），其中绝收面积49.265万hm2（占当年自然灾害总农作物绝收面积的36.44%），直接经济损失1 288.99亿元（占当年自然灾害总直接经济损失的54.01%），占当年GDP的 0.11%，分别为 20122021 年平均值的 42.8%、28.7%、12.4%、45.7%、35.5%，各项指标均为近10年来最低。地区全国北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江受灾人口/万人次3 385.260.0721.46113.77101.22280.0971.3210.7835.31死亡人口/人14371661失踪人口/人28121农作物受灾面积/万hm2341.3732.53214.23849.77576.34216.6595.2932.206农作物绝收面积/万hm249.2650.1941.3827.21114.9311.6532.2930.168倒塌房屋/万间3.130.090.030.020.03直接经济损失/亿元1 288.990.012.3125.2767.50126.4014.294.3828.41表1 2022年全国和各省（自治区、直辖市）洪涝灾害统计80中国防汛抗旱CHINA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENT水旱灾情FLOOD AND DROUGHT DISASTEROct.2023 NO.10 VOL.332023年10月 第10期 第33卷2022 年，全国因洪涝损坏大型水库 14 座、中型水库106 座、小型水库 782 座，损坏堤防 26 682 处 3 606.03 km（其中44处堤防决口），损坏护岸32 496处、水闸3 147座、塘坝10 548座、灌溉设施55 251处、水文测站1 938个、机电井1 918眼、机电泵站1 753座，774座水电站（其中5座大中型、769座小型）不同程度受损，水利工程设施直接经济损失319.12亿元，为20122021年平均值的75%。2.2 干旱灾情2022年，全国 24省（自治区、直辖市）发生干旱灾害（表2）。因干旱共有2 413.5万人次受灾（占当年自然灾害总受灾人口的46.55%），农作物因旱受灾面积609.021万hm2（占当年自然灾害总受灾面积的 50.45%）、绝收面积61.178万hm2（占当年自然灾害总绝收面积的45.26%），为20122021 年平均值的 70.4%、67.7%；因旱粮食损失574.4万 t，经济作物损失 149.44亿元；542.38万人因旱饮水困难、331.92万头大牲畜因旱发生饮水困难；因旱直接经济损失 512.85亿元（占当年自然灾害总直接经济损失的21.49%）。地区全国北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海农作物因旱受灾面积/万hm2609.0212.81411.34254.342农作物因旱绝收面积/万hm261.1780.5500.3555.067因旱饮水困难人口/万人542.380.165.1318.04因旱饮水困难大牲畜/万头331.920.361.87127.85地区安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆受灾人口/万人次18.19107.99423.7118.5546.78138.34422.31248.01483.440.1552.76222.46154.27175.833.99117.9085.7319.358.173.31死亡人口/人321561338813294失踪人口/人2132151农作物受灾面积/千公顷1.9066.04229.1872.2333.62411.78034.61611.29021.0770.0182.7015.4466.97211.7580.16715.9335.9701.3441.7820.482农作物绝收面积/千公顷0.1330.6523.7700.0580.3570.5394.0042.6432.1430.0030.3930.9090.9731.5980.0322.5270.4720.1430.0480.036倒塌房屋/万间0.510.140.040.010.050.410.490.460.060.160.070.040.010.080.390.020.010.01直接经济损失/亿元1.09168.71185.5610.344.2113.86109.92161.13130.670.025.6148.6743.1529.740.3136.5853.7313.231.722.17表1 2021年全国和各省（自治区、直辖市）洪涝灾害统计（续）表2 2022年全国和各省（自治区、直辖市）干旱灾害统计81水旱灾情FLOOD AND DROUGHT DISASTERCHINA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENT中国防汛抗旱Oct.2023 NO.10 VOL.332023年10月 第10期 第33卷3 减灾成效2022年汛期，全国累计调度4 151座次大中型水库投入拦洪运用、拦蓄洪水925亿m3，启用国家蓄滞洪区1处，蓄滞洪量 3.1 亿 m3，全国减淹城镇 1 649 座次，减淹耕地102.023万hm2，避免人员转移690.26万人次，全年因洪涝死亡失踪人口为1949年以来最少，最大程度保障了人民群众生命财产安全及重要基础设施安全运行。2022年全国共投入抗旱劳力1 928.18万人，开动机电井137.77万眼、泵站18.86万处、机动抗旱设备300.49万台（套），出动各类机动运水车辆28.95万辆，各级财政累计投入抗旱资金 156.42 亿元，全年累计解决饮水困难人口520.52万人，完成抗旱浇地面积1 426.771万hm2，挽回粮食损失1567.1万t、经济作物损失228.79亿元。4 多年灾害数据统计19502022年全国因洪涝受灾面积68 458.25万hm2，死亡人口284 195人，倒塌房屋12 299.90万间，直接经济损失 52 102.02 亿元（19902022 年数据），年均值分别为937.78 万 hm2、3 893.08 人、168.49 万间、1 578.85 亿元，19502022年各年份具体数据详见 中国水旱灾害防御公报2022 附表1。19502022年，全国因干旱受灾面积142 397.99万hm2，粮食损失 115 356.20 万 t，饮水困难人口 68 600.69 万人（19912022 年数据），年均值分别为 1 950.66 万 hm2、1 580.22 万 t、2 143.77 万人，19502022 年各年份具体数据详见 中国水旱灾害防御公报2022 附表3。责任编辑 凌永玉地区江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆农作物因旱受灾面积/万hm27.1765.40536.4812.60670.3240.16460.27596.46069.16811.34433.22252.24826.57216.9260.29528.09516.9640.5282.6083.662农作物因旱绝收面积/万hm20.4610.6001.4490.2288.0073.9199.4497.7290.7916.6165.3672.6752.6040.0174.4060.5920.0070.1130.176因旱饮水困难人口/万人1.690.2515.661.977.3685.3946.702.800.87121.8376.8845.6839.1427.2310.1033.721.680.10因旱饮水困难大牲畜/万头0.010.365.570.062.309.2812.800.0962.8852.8014.3912.357.704.4713.792.280.71表2 2022年全国和各省（自治区、直辖市）干旱灾害统计（续）82