《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》解读——提升生猪等畜产品供给能力.pdf

109 解 读 区域治理 INTERPRETATION 关于做好 2023 年全面推进乡村振兴 重点工作的意见解读 提升生猪等畜产品供给能力 朱海洋 曲阜师范大学马克思主义学院 摘要：随着国家乡村振兴战略的实施，乡村经济发展进入了一个新阶段。其中，畜牧业的发展起到了至关重要的作用。然而，在当前生产条件下，提升生猪等畜产品供给能力任重道远。基于此，农业农村部在关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（下文简称为意见）中，分析国家对畜牧行业发展的重视，强调要提升生猪等畜产品的供给能力。关键词：乡村振兴；生猪养殖；畜产品供给 中图分类号：DF413.3 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)30-0109-03 作者简介：朱海洋，生于 1986 年，男，山东济南人，博士，研究方向为马克思主义哲学。一、背景 在意见中，国家明确了下一步乡村振兴工作的总体目标，其中把提升农牧业现代化水平作为乡村振兴的重要内容之一，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化.强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，特别是在具体行动上，国家对于畜牧业的发展寄予厚望。提高生猪等畜产品供给能力被列为重点任务之一，这在畜牧业中具有突出的地位。事实上，国家对畜牧行业发展的重视并不是一朝一夕形成的。长期以来，国家一直高度关注畜牧业，资金和政策投入不断加大。国家积极加大对畜牧行业现代化的支持和帮助，制定了相关政策，鼓励企业进行技术与生产性的改革，加速畜牧业现代化水平的提升。另外，国家也在进一步设立畜牧业发展专项资金，优化畜牧业的投资环境，只要有利于畜牧业的发展都将得到支持，包括研发新品种、新科技、新模式、跨足畜牧产业链上下游等。随着市场需求的增长，加上传统养殖方式受到局限，这促进了农村畜牧业现代化进程的加快。此外，国家对于畜牧行业的重视并非仅仅是增加产量和满足市场需求，更是为了推进农村产业升级和城乡融合发展。具体来说，畜牧行业现代化的发展不仅能够带动相关产业的发展，还能够带动农业增值服务、物流配送、农村旅游等相关产业的发展，进而推进农村产业升级和城乡融合发展的全面推进。在畜牧行业现代化的推动下，畜牧养殖技术、现代农业科技、数字化管理等新技术不断涌现。新技术扩大了生产规模，降低了生产成本，提高了生产效率和质量。同时，还带来了更好的环境保护和福利，改善了畜牧品质。推动畜牧行业现代化也可以吸引越来越多的年轻人回到自己的家乡发展，发挥自身专业技能和创造力，对于助推城乡融合发展也有着很重要的意义。畜牧行业现代化的提高是乡村振兴战略之中的重要一环。国家在这方面投入大量的资金和政策支持，使得农村畜牧行业如今正在步入更加现代化、可持续发展的道路，有望成为推动农村产业升级、实现城乡融合发展的关键产业之一。同时，农村畜牧行业的发展也离不开社会各界的积极参与和各方面的配合，希望更多的人能够加入到畜牧行业的发展中，共同实现农业现代化和全面脱贫致富。二、生猪养殖的意义 生猪养殖是重要的农业产业之一，在满足人们对肉类食品需求的同时也对农村经济和社会发 110 解 读 区域治理 INTERPRETATION 展具有重要的促进作用。第一是 生猪养殖是提高农民收入的重要渠道。生猪养殖是一种比较简单的生产方式，农民可以利用自家土地和草地在家门口就可以开始养殖，这样既增加了他们的收入，还可以带动当地的经济发展。其次，生猪养殖是保障人民基本生活需求的重要手段。在当前的经济形势下，人民对肉类食品的需求越来越高，而生猪养殖是满足这一需求的重要保障。保障肉食的供应不仅是满足人们的基本需求，也是社会稳定的重要因素。第三，生猪养殖是推动农业产业升级的重要路径。随着现代科技的发展，生猪养殖也正在朝着智能化、高效化、生态性方向发展。这不仅可以提高猪肉的质量和产量，还能够减少劳动力成本，提高养殖的效益，进而推动整个农业产业的升级。最后生猪养殖是保障国家经济安全稳定的重要措施。生猪肉是我国人民的主要食品，因此保障生猪产业发展，保证生猪产品的供应和肉价的稳定，对于维护国家的经济安全和社会稳定具有重要意义。因此，重视生猪养殖对于促进农民增收、满足人们肉类食品需求、推动农业产业升级、维护国家经济安全稳定都具有重要的作用。三、具体的措施 在意见中提出了提升生猪等畜产品供给能力的具体措施，在当前形势下，为畜牧行业的发展注入了新的活力。具体的措施有以下几个。1.加大科技投入 农村畜牧业是农村经济发展的重要部分，对于提供农村居民的经济来源起到了至关重要的作用。随着社会经济的发展，畜牧业已经从传统的放养养殖转向规模化养殖，为了满足日益增长的市场需求，需要加大科技投入，提高技术含量，从而推进畜牧业的升级与发展。科技创新是畜牧业发展的核心驱动力，其在提高畜产品水平、降低产业成本、促进畜牧业产业结构升级和提高种养效益等方面发挥重要作用。近年来，随着数字化技术和互联网传播手段的发展，新型科技手段如大数据、人工智能、无人机等被引入畜牧业，为众多畜牧业者提供便捷的数据分析工具和决策支持。当前，畜牧生产的标准化、规模化、智能化趋势日益明显，科技的加入让养殖更加科学、绿色，既提高了生产效能，又可以减少环境污染和草原资源的损失，落实了可持续发展目标。例如，在猪养殖领域，大数据技术可以实现对猪群的精细管理，保障整个生产环节的品质可控、统一进程、避免艾滋病、口蹄疫等动物疫病的发生，提高了生产效益和安全保障。此外，科技还可以提高养殖场效率，降低养殖者的生产成本，使得畜牧业逐渐实现“质量+效益+绿色”的目标。为了实现畜牧业的快速发展，在意见中强调，要创新畜牧业发展模式，加大科技投入，推广科技养殖，提高畜产品质量和安全水平。在改善畜牧行业的现状的同时，通过加强科技投入、落实科技创新及技术扶持等措施，在技术研发上进行集成化解决方案，并通过产、学、研的联盟促进科技应用和产业升级。同时，还将保护畜牧业生产资料，完善畜牧业生态补偿和环保机制，降低成本和提高收入，增加畜牧业人员的获得感。总之，畜牧业的发展与科技的深度融合紧密相关，通过加大科技投入，推广科技养殖技术，提高畜产品质量和安全水平，有利于畜牧业的健康发展，促进畜牧业产业结构升级，为经济社会发展贡献出重要的力量。2.优化产业结构 优化产业结构是实现畜产品供给能力提升的重要途径之一。当畜牧业的产业结构更加优化时，生产效率就可以得到进一步提高。优化产业结构需要从硬件设施和软环境等方面进行协同推进。首先，从硬件设施方面来看，现代化农业基础设施建设是优化产业结构的关键。这包括建造适当的畜舍，安装先进的设备和工具，以便更好地管理和照顾动物。农民应该使用高品质的饲料，草料和其他营养物质来提高动物的健康水平。这些都可以帮助畜牧业更加健康和可持续发展。在农村畜牧业产业结构优化方面，肉牛和奶牛的革新工作显得尤为重要。通过引进高产优质肉牛和奶牛品种，并加强管理和养护，农村牧区可以提高畜牧业的生产效益和经济效益，实现规模化养殖。其次，软环境方面的改革也非常重要。建立健全的市场竞争机制可以促进农民投资、自主创业和市场化经营。在竞争激烈的 111 解 读 区域治理 INTERPRETATION 市场环境下，畜产品的价格将更具市场竞争力。农户将被激励减少成本，提高质量，从而增加产量和产品质量，以满足市场需求。同时，政府的支持也是农村畜牧业发展的重要保障。通过向农村畜牧业提供技术和管理支持，以及加强财政补贴等措施，政府可以为畜牧业的发展提供底气和动力。不过，现阶段在实现产业结构的时，仍旧存在一些问题和困难。尤其是行业监管机制不够完善、违规行为普遍、生产技术不高等问题迫切亟须得到解决。政府需要加大监管力度和执法力度，同时提供更多的技术支持，打击非法经营行为。另外，随着市场竞争加剧，适量的补贴政策也需要进行调整。过度的补贴将导致市场扭曲和政策负担，可能会产生负面影响。综上所述，优化畜牧业产业结构是畜产品供给能力提升的重要途径之一。政府应该加强农村基础设施建设、奖励和支持农村畜牧业革新工作、完善市场竞争机制等，以帮助畜牧业实现更好的发展。同时，农民也应该加强学习和技术培训，提高自身的生产技能和管理经验，为畜产品供给的提升做出更大的贡献。3.扩大市场渠道 只有完善的市场渠道，才能够保障畜产品的销售。在这方面，国家也提出了相应的措施，例如：优化畜禽质检及检疫体系，完善信息化服务平台，加强畜产品品牌宣传及销售策略制定等。总体来看，近年来，随着人口增长和经济发展，畜产品的需求也日益增加。在这种情况下，畜牧业的发展和提高供给能力具有极其重要的意义。从扩大市场渠道这一角度来看，如何有效地提高市场竞争力显得尤为重要。在这方面，国家也提出了相应的措施，例如：优化畜禽质检及检疫体系，完善信息化服务平台，加强畜产品品牌宣传及销售策略制定等。畜产品质检及检疫体系的优化是促进畜产品质量和食品安全保障的关键举措。最近几年，我国畜禽质量安全问题引起了关注，包括后期追溯体系、安全检测等方面的制度性问题。此外，新发现的禽流感等传染病问题，也促使政府采取了更加严格的检疫措施。在这种情况下，优化畜禽质检及检疫体系不仅有助于提高质量安全水平，还可以加强企业自身的管理和监督，有效减少安全隐患。第二，信息化服务平台的完善也是扩大市场渠道的重要一环。现今，随着数据技术的快速发展，数字化、信息化的时代已经成为大势所趋，畜牧业也不例外。建立信息化服务平台，有助于养殖企业更加高效地管理、营销自己的产品，以及更好地与消费者或合作伙伴协同作业。此外，还可以通过互联网和其他先进技术手段，实现畜产品的在线销售、物流配送、售后服务等环节，提高服务质量和满意度。畜产品品牌宣传及销售策略制定是取得市场成功的关键环节。在产业竞争的背景下，只有提供优质的产品，还需要有一套成熟的品牌策略进行推广。此外，针对不同的市场和消费者群体，还可以制定差异化销售策略，实现更加精准的市场定位和营销推广。通过开展线上和线下的多种宣传推广活动，有效提升品牌知名度和美誉度，吸引更多消费者的关注和购买。畜产品市场的发展不仅需要提高生产能力、保障质量安全，还需要不断地创新和完善市场渠道，才能够更好地满足市场需求。政府在制定政策和加强监管的同时，养殖企业也应该做好自身的改善和优化，提高生产效率、推广品牌形象，加强协作合作。只有形成政府、企业和消费者共同参与的生态系统，畜产品市场才能够健康、稳定地发展。四、小结 总之，在乡村振兴的背景下，畜牧行业的发展方向受到了国家十分重视。提升生猪等畜产品供给能力是农村畜牧业的中心要素之一。国家已经针对此问题明确了措施，包括加大科技投入、优化产业结构、扩大市场渠道等。伴随着国家政策和市场需求的支持，畜牧行业将迎来更为广阔的发展空间。参考文献 1 赵培芳,李玉萍.我国畜牧业可持续发展的研究探讨J.饲料与畜牧新饲料,2015,(7).43-45.2 陈红跃,左福元,王华平,等.畜产品质量安全的影响因素及对策分析J.安徽农业科学,2014,(2).443-445.3 宁海容,彭瑛,谢春艳.畜产品安全监控体系的建立J.畜牧与饲料科学,2010,(10).86-87.