090813安徽省农网《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》实施细则(定稿).doc

安徽省农网《20kV及以下配电网工程建设预算
编制与计算标准》实施细则（试行）

1 总则
1.1为贯彻执行国家能源局颁布的《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》，进一步规范20千伏及以下电网工程建设投资管理，结合安徽农村电网实际，制定本实施细则。
1.2 本实施细则与《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》、《20kV及以下配电网工程预算定额》配套使用。
1.3 本实施细则适用于各种投资渠道建设的20kV 及以下农网新建、改建和扩建工程。

2 建设预算费用构成
2.1 工程建设预算费用的构成
工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。
2.2 建筑工程费、安装工程费的构成
建筑工程费、安装工程费的构成如下：
2.2.1 直接费
1．直接工程费
1)人工费。
2)材料费。
3)施工机械使用费。
2．措施费
1) 临时设施费。
2) 安全文明施工措施费。
3) 施工工具用具使用费。
4) 冬雨季施工增加费。
5) 夜间施工增加费。
6) 特殊地区施工增加费。
2.2.2 间接费
1．规费
1)社会保障费。
2)住房公积金。
3)危险作业意外伤害保险费。
2．企业管理费。
2.2.3 利润。
2.2.4 税金。
2.3 设备购置费的构成
1.设备费。
2.设备运杂费。
2.4 其他费用的构成
2.4.1 建设场地征用及清理费。
1．土地征用补偿费。
2、余物清理费。
3．施工场地租用费。
4. 线路施工赔偿费。
2.4.2 项目建设管理费。
1．项目管理经费。
2. 招标费。
3. 工程监理费。
2.4.3 项目建设技术服务费。
1．工程勘察费。
2．工程设计费。
3．设计文件评审费。
4．项目后评价费。
5. 技术经济标准定额编制管理费。
2.4.4 工程建设监督检测费。
2.4.5 生产准备费。
2.4.6 基本预备费。
2.5 动态费用(建设期贷款利息)。

3 建筑安装工程费计算标准
3.1 建筑安装工程费
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
计算公式：
建筑安装工程费 = 直接费 + 间接费 + 利润 + 税金
3.2 直接费
直接费由直接工程费和措施费组成。
计算公式：
直接费 = 直接工程费 + 措施费
3.3 直接工程费
直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。
计算公式：

直接工程费 = 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费
计算标准：采用《20kV及以下配电网工程预算定额》计算，并依据电力工程定额管理规定，调整到建设预算编制年水平。
3.3.1 人工费
计算标准：人工费按照《20kV及以下配电网工程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的配电网工程基准工日单价执行，地区工资性补贴暂不调整。
3.3.2 材料费
工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分。
1.主要材料费的计算
主要材料费 = 主要材料消耗量 × 主要材料预算价格
主要材料预算价格：按近期公司系统物资招标价、定货合同价执行。
2.消耗性材料费的计算
消耗性材料费根据《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到建设预算编制年水平。
3.3.3 施工机械使用费
施工机械使用费按照《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算。
3.4 措施费
措施费的内容包括：临时设施费，安全文明施工措施费，施工工具用具使用费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，特殊地区施工增加费。
计算公式：
措施费 = 临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费
3.4.1 临时设施费：
不计列。
3.4.2 安全文明施工措施费
计算公式：
安全文明施工措施费 = 人工费 × 费率 (见表 3.4.2)
表 3.4.2 安全文明施工措施费费率
工程类别
建筑工程
安装工程
费 率(%)
3.25
6.56

3.4.3 施工工具用具使用费
计算公式：
施工工具用具使用费 = 人工费 × 费率 (见表 3.4.3)
表 3.4.3 施工工具用具使用费费率
工程类别
建筑工程
安装工程
费 率(%)
2.28
4.13

3.4.4 冬雨季施工增加费
计算公式：
冬雨季施工增加费 = 人工费 × 费率 (见表 3.4.4)
表 3.4.4 冬雨季施工增加费费率
工程类别
建筑工程
安装工程
费 率(%)
4.46
6.22
注:根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。

3.4.5 夜间施工增加费：不计列。
3.4.6 特殊地区施工增加费：不计列。
3.5 间接费
间接费由规费和企业管理费组成。
计算公式：
间接费 = 规费 + 企业管理费
3.5.1 规费
规费主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。
计算公式：
规费 = 社会保障费 + 住房公积金 + 危险作业意外伤害保险费
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，规费在本条款规定的费率范围内据实列支。
3.5.1.1 社会保障费
计算公式：
社会保障费 ＝ 人工费 × 0.85 × 缴费费率
注：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和社会基本医疗保险费率之和。目前我省三项缴费费率之和是30%。
3.5.1.2 住房公积金：
计算公式：
住房公积金 ＝ 人工费 × 0.85 × 住房公积金缴费费率
注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。根据《国家电网公司输变电工程初步设计评审工作协调会议纪要》（基建技术[2008]115 号）精神，目前住房公积金缴费费率按10%执行。
3.5.1.3 危险作业意外伤害保险费
计算公式：
危险作业意外伤害保险费 ＝ 人工费 × 1.84%
3.5.2 企业管理费
计算公式：
企业管理费 = 人工费 × 费率 (见表 3.5.2)
表 3.5.2 企业管理费费率
工程类别
建筑工程
安装工程
费 率(%)
22.9
35.2

3.6 利润
计算公式：
利润 = 人工费× 利润率 (见表 3.6)
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，不计利润。
表 3.6 利 润 率
工程类别
建筑工程
安装工程
费 率(%)
15
22

3.7 税金
计算公式：

税金=（直接费+间接费+利润）×税率

税率按工程所在地税务部门的规定计算。

4 设备购置费计算标准
4.1 设备购置费
20kV及以下配电网工程设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑。
计算公式：

设备购置费 ＝ 设备费 ＋ 设备运杂费
4.2 设备费
按公司系统物资招标价、定货合同价计算。
4.3 设备运杂费
计算公式：
设备运杂费 = 设备费 × 设备运杂费率
4.4 设备运杂费率计算标准
设备运输方式按照公路或水路运输考虑，运输距离应按照设备交货地点或项目管理单位存储仓库到设备安装地点的实际运输距离计算。
设备运杂费率：运输运距在 20km 以内，费率为 1.1%；运距超过 20km 时，每增加 10km 费率增加 0.15%，不足 10km 按 10km 计取。
供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。
5 其他费用计算标准
5.1 其他费用
其他费用包括：建设场地征用及清理费，项目建设管理费，项目建设技术服务费，工程建设监督检测费，生产准备费，基本预备费。
计算公式：
其他费用＝建设场地征用及清理费 ＋ 项目建设管理费 ＋ 项目建设技术服务费 ＋工程建设监督检测费 ＋ 生产准备费 ＋ 基本预备费
注：如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新改造工程，其他费用各项均不计。

5.2 建设场地征用及清理费
建设场地征用及清理费包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。
计算公式：
建设场地征用及清理费 = 土地征用补偿费 + 余物清理费 +施工场地租用费 + 线路施工赔偿费
5.2.1 土地征用补偿费
计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及地市人民政府规定计算。
5.2.2 余物清理费（含工程拆旧费）
按新建工程人工费的30%计取。
计算公式：
余物清理费 = 新建人工费 × 30%

注：新建人工费是指拟拆除工程在建设预算编制年新建直接工程费中的人工费。
5.2.3 施工场地租用费：不计列。
5.2.4 线路施工赔偿费
根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及工程所在地(市)人民政府规定计算。
线路工程概预算青苗赔偿费、零星树木砍伐费：10kV线路按每公里1000元计列、低压线路按每公里500元计列，结算据实列支。
5.3 项目建设管理费
项目建设管理费由项目管理经费、招标费、工程监理费组成。
计算公式：
项目建设管理费 = 项目管理经费 + 招标费 + 工程监理费
5.3.1 项目管理经费
计算公式：

项目管理经费 = (建筑工程费 + 安装工程费) × 1.15%
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，本项费用不得计取。
5.3.2 招标费：不计取。
5.3.3 工程监理费
计算公式：
工程监理费 = (建筑工程费 + 安装工程费) × 2.55%
注：如果未聘请具备资质的监理单位进行工程监理，本项费用不得计取。
5.4 项目建设技术服务费
项目建设技术服务费包括：工程勘察费，工程设计费，设计文件评审费，项目后评价费，技术经济标准编制管理费。
计算公式：
项目建设技术服务费 = 工程勘察费 + 工程设计费 + 设计文件评审费 + 项目后评价费 + 技术经济标准编制管理费
5.4.1 工程勘察费
计算公式：
工程勘察费 = 建筑工程费 × 4.5%
注1：如果工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30%计列。
注2：不涉及场地变化的扩建工程、改造工程不计工程勘察费。
注3：不需要进行工程勘察的配电网工程项目不计工程勘察费。
5.4.2 工程设计费
工程设计费是指委托有设计资质的设计机构，编制工程设计文件所支付的费用，否则不得计取。
计算公式：
工程设计费 = (建筑工程费 + 安装工程费) × 设计费费率（见表54.4.2）
注1：费率应按照内插法取定，计算时保留两位小数。
注2：使用标准设计或典型设计时，设计费按照以上费率的60%计算。
注3：编制施工图预算的，施工图预算编制费按照工程设计费的10%计算。
表 45.4.2 设计费费率取定表
设备购置、建筑安装工程费之和
设计费费率（%）
50万元以下
6.5
100万元以下
5.5
300万元以下
4.0
300万元以上
3.2

5.4.3 设计文件评审费：不计取。
5.4.4 项目后评价费
计算公式：

项目后评价费 = (建筑工程费 + 安装工程费) × 0.5%

注1：本项目应根据项目法人单位要求决定是否计列,如未开展后评价工作则不计列。

注2：本项费用应由项目法人单位集中使用。
5.4.5 技术经济标准编制管理费：不计取。
5.5 工程建设监督检测费：不计取。

5.6 生产准备费
计算公式：
生产准备费 = (建筑工程费 + 安装工程费) × 0.75%
5.7 基本预备费
计算公式：
基本预备费 ＝ [建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费＋其他费用(不包括基本预备费)]×费率 （见表5.7）
表 5.7 基本预备费费率
设计阶段
费率（%）
投资估算
3
初步设计概算
2
施工图预算
1

6 动态费用计算标准
6.1 建设期贷款利息
编制工程建设预（决）算时暂不计列本项费用，财务结算时据实分摊。

7 附 则
7.1 本标准由省电力公司农电工作部负责解释。
7.2 本标准自颁布之日起执行。

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